Section § 99520

Explanation

Esta ley destaca los fuertes lazos económicos entre California y México, especialmente después del TLCAN en 1994, enfatizando la importancia de fortalecer estos lazos para el crecimiento económico. Señala la significativa relación de exportación de California con México, que supera a otros socios internacionales. Sin embargo, también apunta a problemas como los retrasos en el cruce fronterizo que afectan el comercio y la pérdida de empleos. Aunque California lidera la inversión extranjera en EE. UU., reconoce la necesidad de un mecanismo formal para impulsar las relaciones comerciales con México. Esta ley establece la Oficina de Asuntos California-México y el Consejo de Relaciones Fronterizas California-México para mejorar el comercio, abordar problemas y apoyar iniciativas de desarrollo económico, ambiental y social entre ambas regiones. En última instancia, la creación de una relación comercial oficial con México se considera crucial para mejorar la economía y el mercado laboral de California.

La Legislatura encuentra y declara lo siguiente:
(a)CA Gobierno Code § 99520(a) Las economías de Estados Unidos y México se han integrado cada vez más, particularmente desde la adopción en 1994 del Tratado de Libre Comercio de América del Norte, o TLCAN.
(b)CA Gobierno Code § 99520(b) Como el segundo mayor exportador de los Estados Unidos a México, California tiene el potencial de aumentar sus exportaciones a un ritmo más rápido y capitalizar la creciente economía de México.
(c)CA Gobierno Code § 99520(c) En 2012, el valor de las exportaciones de California a México totalizó $26.3 mil millones, equivalente a más de una vez y media el comercio de California con su socio comercial más cercano, Canadá, con $17.2 mil millones, y casi el doble de su segundo socio comercial más cercano, China, con $13.9 mil millones.
(d)CA Gobierno Code § 99520(d) La relación entre México y California genera más de $20.9 mil millones al año para California.
(e)CA Gobierno Code § 99520(e) Según la Cámara de Comercio de los Estados Unidos, el comercio con México en 2010 representó 692,240 empleos en California, convirtiendo a California en el estado con la mayor cantidad de empleos relacionados con el comercio con México en los Estados Unidos. California es el segundo mayor exportador a México entre los 50 estados, ubicándose detrás de Texas.
(f)CA Gobierno Code § 99520(f) Entre los socios comerciales internacionales de California, solo México comparte una frontera con California. De hecho, California tiene cuatro importantes cruces fronterizos internacionales que apoyan el movimiento tanto de personas como de bienes: San Ysidro, Otay Mesa, Tecate y Calexico. De estos, Otay Mesa y Calexico manejan el mayor volumen de comercio. Otay Mesa es el cruce más grande de California, ocupando el sexto lugar a nivel nacional. En 2010, estos puntos de entrada de California con México movieron $46.9 mil millones en mercancías.
(g)CA Gobierno Code § 99520(g) El problema son los retrasos en el cruce fronterizo entre México y los Estados Unidos a lo largo de la frontera entre el Condado de Imperial y Baja California.
(h)CA Gobierno Code § 99520(h) En California, las pérdidas debido a los retrasos en el cruce fronterizo representaron una pérdida estimada de ingresos de $1.16 mil millones y 25,000 empleos en 2008.
(i)CA Gobierno Code § 99520(i) Si bien California sigue siendo el mayor receptor de inversión extranjera directa (IED) en los Estados Unidos, la IED más rápida está ocurriendo en otros lugares.
(j)CA Gobierno Code § 99520(j) A pesar de esta relación económica crítica, California no ha tenido un mecanismo formal durante la última década dedicado a maximizar el comercio, abordar desafíos y coordinar programas transfronterizos para el desarrollo comercial entre los dos países. Esto ha dejado a los empleadores y empresas de California sin acceso formal a funcionarios del gobierno mexicano, una desventaja importante para las industrias comerciales de California.
(k)CA Gobierno Code § 99520(k) En 2006, se estableció la Oficina de Asuntos California-México para fomentar y desarrollar relaciones favorables con los estados mexicanos cooperando con organizaciones y agencias similares situadas en California, los Estados Unidos o México. Las áreas importantes de actividad incluyen, entre otras, mejorar las oportunidades de desarrollo económico entre los estados participantes, mejorar las condiciones de trabajo y los estándares de vida, y fomentar la protección y mejora del medio ambiente en México y California.
(l)CA Gobierno Code § 99520(l) Para ayudar a llevar a cabo estas funciones, también se estableció el Consejo de Relaciones Fronterizas California-México para identificar nuevas prioridades fronterizas y proyectos financiables en las áreas de infraestructura, comercio, medio ambiente, salud y seguridad, al tiempo que apoya actividades actuales y en curso como la Conferencia de Gobernadores Fronterizos, misiones comerciales y grupos de trabajo fronterizos, y coordina proyectos futuros específicos con México. Las prioridades y proyectos identificados por el Consejo de Relaciones Fronterizas California-México se financiarán de conformidad con la Sección 71101 del Código de Recursos Públicos, que establece el Fondo de Protección Ambiental y de Salud Pública de la Frontera de California.
(m)CA Gobierno Code § 99520(m) Es fundamental para California que las agencias estatales continúen abordando importantes cuestiones entre Estados Unidos y México.
(n)CA Gobierno Code § 99520(n) Además, California debe maximizar su relación económica con México para mejorar la economía del estado, maximizar la cantidad de exportaciones y crear más empleos en California.
(o)CA Gobierno Code § 99520(o) Por lo tanto, la Legislatura encuentra que California necesita una relación comercial formalizada con México. Establecer una relación comercial oficial con México ayudará a garantizar que el estado pueda mejorar su competitividad global y proteger la industria de California, apoyar proactivamente la expansión y ubicación de negocios en California, proporcionar asistencia comercial internacional a las empresas de California y apoyar su entrada y participación exitosa en el creciente mercado mexicano.
(p)CA Gobierno Code § 99520(p) El Consejo de Relaciones Fronterizas California-México proporciona un punto focal en el gobierno estatal para servir como centro de intercambio de información y asistencia a otras agencias estatales que están involucradas con México.

Section § 99521

Explanation

Esta sección proporciona definiciones para los términos utilizados en el capítulo relacionados con las relaciones fronterizas entre California y México. Define la 'frontera' como la línea entre California y México, el 'consejo' como el Consejo de Relaciones Fronterizas California-México, y la 'agencia pública' como cualquier ciudad, condado, distrito, estado o agencia estatal involucrada.

Las siguientes definiciones regirán la interpretación de este capítulo:
(a)CA Gobierno Code § 99521(a) “Frontera” significa la línea de demarcación entre California y México.
(b)CA Gobierno Code § 99521(b) “Consejo” significa el Consejo de Relaciones Fronterizas California-México.
(c)CA Gobierno Code § 99521(c) “Agencia pública” significa una ciudad, condado, ciudad y condado, distrito, o el estado o cualquier agencia o departamento del estado.

Section § 99522

Explanation

El Consejo de Relaciones Fronterizas California-México es un organismo gubernamental en California. Está compuesto por líderes de varias agencias estatales, como las de negocios, recursos naturales, protección ambiental, salud y servicios humanos, transporte, alimentación y agricultura, y servicios de emergencia. Además, un representante de la Región 9 de la Agencia de Protección Ambiental de EE. UU. puede unirse como miembro sin derecho a voto. Este consejo es presidido por el Secretario de Protección Ambiental.

(a)CA Gobierno Code § 99522(a) Por la presente se establece en el gobierno estatal el Consejo de Relaciones Fronterizas California-México. El consejo estará compuesto por el Director de la Oficina de Desarrollo Económico y Empresarial del Gobernador, el Secretario de la Agencia de Recursos Naturales, el Secretario de Protección Ambiental, el Secretario de Salud y Servicios Humanos de California, el Secretario de Transporte, el Secretario de Alimentación y Agricultura, el Secretario de Servicios al Consumidor y del Estado, y el Director de Servicios de Emergencia. El Administrador Regional de la Agencia de Protección Ambiental de los Estados Unidos, Región 9, podrá nombrar a un representante de su personal para que actúe como miembro ex officio y sin derecho a voto del consejo.
(b)CA Gobierno Code § 99522(b) El Secretario de Protección Ambiental presidirá el consejo.

Section § 99523

Explanation

Esta sección describe las responsabilidades del consejo en relación con las actividades entre California y México. Coordinan programas transfronterizos e invitan a representantes de Baja California y del gobierno mexicano a reuniones, con el objetivo de mejorar la colaboración. También establecen políticas para compartir datos entre agencias sobre estos problemas fronterizos.

El consejo crea un grupo enfocado en resolver problemas con neumáticos de desecho, residuos sólidos y sedimentos a lo largo de la frontera que dañan los hábitats y la calidad del agua. Además, sugieren cambios legales a la Legislatura para cumplir mejor con estos objetivos.

El consejo deberá hacer todo lo siguiente:
(a)CA Gobierno Code § 99523(a) Coordinar las actividades de las agencias estatales relacionadas con programas, iniciativas, proyectos y asociaciones transfronterizos que existen dentro del gobierno estatal, para mejorar la efectividad de los esfuerzos estatales y locales que son de interés entre California y México.
(b)CA Gobierno Code § 99523(b) Invitar a representantes del Estado de Baja California y del gobierno mexicano a participar en las reuniones.
(c)CA Gobierno Code § 99523(c) Establecer políticas para coordinar la recopilación e intercambio de datos relacionados con cuestiones transfronterizas entre las agencias.
(d)CA Gobierno Code § 99523(d) Establecer el Grupo de Trabajo de Residuos Sólidos de la Región Fronteriza para desarrollar y coordinar soluciones a largo plazo para abordar y remediar problemas asociados con neumáticos de desecho, residuos sólidos y sedimentación excesiva a lo largo de la frontera que causan la degradación de valiosos hábitats estuarinos y ribereños, y amenazan la calidad del agua y la salud pública en el estado.
(e)CA Gobierno Code § 99523(e) Identificar y recomendar a la Legislatura los cambios en la ley necesarios para lograr los objetivos de esta sección.

Section § 99524

Explanation

A partir del 1 de enero de 2008, el consejo debe presentar a la Legislatura un informe anual que detalle sus actividades.

A partir del 1 de enero de 2008, el consejo presentará anualmente un informe a la Legislatura sobre las actividades del consejo.