ÉticaFondos de Campaña
Section § 89510
Esta ley establece que los candidatos que se postulan para un cargo estatal en California solo pueden aceptar contribuciones de campaña dentro de ciertos límites establecidos. Además, cualquier dinero depositado en sus cuentas de campaña debe usarse estrictamente para gastos relacionados con la elección o costos asociados con el desempeño del cargo.
Section § 89511
Esta sección de la ley explica cómo deben manejarse los fondos de campaña para candidatos, funcionarios electos y diversos comités. Aclara qué se considera 'fondos de campaña', incluyendo efectivo, contribuciones y otros activos financieros. La ley define diferentes tipos de comités y especifica qué constituye un 'beneficio personal sustancial' de los gastos de campaña, centrándose en los gastos que superan los $200. También describe lo que significa 'hogar', abarcando a los miembros de la familia que viven con el candidato o funcionario. La sección detalla qué califica como 'honorarios de abogados y otros costos', específicamente los costos de defensa legal y cumplimiento, excluyendo los gastos de recaudación de fondos, consultoría y publicidad.
Section § 89511.5
Esta ley permite a los funcionarios electos en ejercicio usar sus fondos personales para ciertos gastos que no son de campaña sin tener que depositar primero el dinero en su cuenta bancaria de campaña. Deben proporcionar un recibo y una descripción al tesorero de su comité. Pueden ser reembolsados de su fondo de campaña si siguen estos pasos y lo hacen dentro de los 90 días posteriores al gasto. Cualquier retraso en el reembolso convierte el dinero en una contribución. Los comités deben informar cualquier gasto superior a $100 en un año fiscal, y esta ley no les permite usar fondos de campaña para nada que no esté relacionado con las funciones específicas de su cargo.
Section § 89512
Esta ley describe qué gastos se consideran lícitos para alguien que busca o desempeña un cargo político. Si el gasto está relacionado con la campaña electoral, debe tener un propósito político. Si está relacionado con el desempeño del cargo, debe estar vinculado a un propósito legislativo o gubernamental. Cualquier gasto que otorgue un beneficio personal significativo debe estar directamente relacionado con estas funciones políticas, legislativas o gubernamentales.
Además, generalmente no está permitido usar fondos para pagar multas, sanciones, sentencias o acuerdos, a menos que esta ley lo establezca explícitamente de otra manera.
Section § 89512.5
Esta sección de la ley explica cómo los comités pueden usar sus fondos. En general, cualquier gasto debe tener una razón política, legislativa o relacionada con el gobierno. Si el gasto beneficia significativamente a alguien que puede aprobar cómo se usa el dinero, debe servir directamente a un propósito político, legislativo o gubernamental.
Section § 89513
Esta sección describe cómo se pueden usar los fondos de campaña, enfatizando que solo deben gastarse en gastos directamente vinculados a propósitos políticos, legislativos o gubernamentales. Los gastos de viaje están permitidos si cumplen con los estándares del IRS, y los gastos de viaje de la familia del candidato pueden cubrirse si están relacionados con el destino. Los pagos por servicios profesionales están permitidos si ayudan al comité administrativamente, pero los gastos relacionados con la salud están mayormente prohibidos, excepto para beneficios genuinos de empleados.
Los fondos de campaña no pueden cubrir multas o sanciones a menos que estén vinculadas a tareas políticamente significativas, pero definitivamente no para beneficios personales, condenas penales o reclamaciones de conducta sexual inapropiada. Se permiten las entradas a eventos de recaudación de fondos; sin embargo, las entradas para eventos de entretenimiento o deportivos necesitan justificación. Los regalos están restringidos a menos que sean políticamente relevantes, y los préstamos se limitan a organizaciones o grupos políticos.
Finalmente, los fondos de campaña pueden usarse para el cuidado de niños si resulta directamente de las actividades de campaña. Esto no incluye la matrícula escolar o los gastos médicos a menos que se deriven específicamente de las funciones de campaña.
Section § 89514
Esta ley explica cuándo se pueden usar los fondos de campaña para cubrir gastos legales. En general, los fondos de campaña solo pueden cubrir gastos legales si los problemas legales están directamente relacionados con las actividades principales de un comité o con las acciones o el rol de un candidato o funcionario electo. Esto incluye casos de difamación o violaciones de las leyes de campaña. Sin embargo, si un caso legal resulta en una condena por un delito grave de fraude relacionado con elecciones, los fondos de campaña no se pueden usar para pagar los costos legales.
Section § 89515
Section § 89516
Esta ley establece cómo se pueden y no se pueden usar los fondos de campaña para gastos de vehículos. Los fondos de campaña no pueden comprar un vehículo a menos que sea propiedad del comité y se utilice para fines políticos o gubernamentales. El arrendamiento de un vehículo con estos fondos solo está permitido si el comité o una agencia gubernamental lo arrienda, y el uso tiene un propósito político o gubernamental. Los costos operativos de dichos vehículos autorizados, como el seguro, pueden cubrirse con fondos de campaña. Personas como candidatos o personal pueden ser reembolsadas por usar sus vehículos personales para fines de campaña a las tarifas aprobadas por el IRS si se documenta correctamente. El uso de un vehículo está destinado principalmente a actividades políticas o relacionadas, siendo mínimo el uso no político.
Section § 89517
Esta ley establece que los fondos de campaña no pueden usarse para pagar o arrendar propiedades, ni para comprar o renovar electrodomésticos o equipos si el propietario legal es el candidato, su familia o quienes tienen la autoridad para aprobar los gastos. Sin embargo, los fondos de campaña pueden arrendar propiedades por hasta un año si es para uso político, legislativo o gubernamental. Cualquier uso no político debe ser secundario.
Section § 89517.5
Esta ley permite a los candidatos y funcionarios electos en California usar fondos de campaña para gastos de seguridad, como la instalación de sistemas de seguridad o la contratación de seguridad personal. Estos gastos están limitados y no pueden exceder los $10,000 durante la vida del candidato, sin importar cuántos cargos postulen.
Los costos de seguridad incluyen la instalación y el monitoreo de sistemas de seguridad y la provisión de seguridad personal, pero no cubren pagos a parientes cercanos ni la compra de armas de fuego. Si se usan fondos de campaña para comprar sistemas de seguridad o artículos tangibles de seguridad, estos deben ser devueltos, o reembolsados a valor de mercado, una vez que la persona deja el cargo o vende la propiedad.
El candidato o funcionario debe informar estos gastos y reembolsos en sus declaraciones de campaña, explicando y verificando cualquier amenaza que justificara los gastos. Los familiares o el personal no son personalmente responsables de estos gastos.
Section § 89517.6
Section § 89518
Esta ley establece que los candidatos y funcionarios electos no pueden usar el dinero de campaña para pagarse a sí mismos o a cualquier otra persona por realizar trabajo político o gubernamental, excepto que pueden obtener un reembolso por cualquier gasto directo que hayan pagado por dichas actividades. Además, si alguien tiene la autoridad para aprobar cómo se gasta el dinero de campaña, tampoco se le puede pagar por trabajo político con estos fondos, excepto bajo circunstancias específicas o para el reembolso de gastos de bolsillo.
Section § 89519
Esta ley rige lo que sucede con los fondos de campaña después de que una persona deja un cargo de elección popular o pierde una elección. Después de 90 días, estos fondos se consideran 'excedentes' y su uso está restringido.
Los fondos de campaña excedentes solo pueden usarse para pagar deudas de campaña pendientes, reembolsar a los contribuyentes o donar a organizaciones sin fines de lucro sin beneficiar al candidato o a su familia. Los fondos también pueden destinarse a un partido político para el registro de votantes y actividades relacionadas, pero no para apoyar a candidatos. Además, los fondos pueden entregarse para apoyar a candidatos federales o de fuera del estado, o a medidas electorales específicas. También pueden cubrir servicios profesionales para necesidades administrativas o legales relacionadas con la condición de candidato o funcionario.
Los gastos de seguridad incurridos debido a la condición de un candidato que protegen a su familia o personal se consideran un uso válido de estos fondos, pero deben ser informados.
Section § 89519.5
Si un funcionario público es condenado por ciertos delitos graves y la condena es definitiva, solo puede usar los fondos de campaña para pagar deudas de campaña o reembolsar contribuciones. Seis meses después de que la condena sea firme, cualquier dinero restante debe entregarse al Fondo General del estado. Esto no se aplica al dinero en comités de medidas electorales o fondos de defensa legal.
Section § 89520
Section § 89521
Esta ley de California establece que cualquier persona que dé o reciba honorarios o regalos ilegales, o realice gastos prohibidos, está sujeta a una demanda civil y podría deber hasta tres veces el monto ilegal. También aborda el uso indebido de fondos de campaña, donde si alguien utiliza estos fondos de manera indebida para un beneficio personal significativo, podría ser sancionado con hasta el doble del monto indebido. Se define como 'beneficio personal flagrante' la obtención de $10,000 o más de dicho uso indebido.
Section § 89522
Esta sección de la ley garantiza que nada de lo que dice este capítulo permite gastar dinero de campañas de formas que ya están prohibidas por una regla específica del Código Electoral.