Auditor del Estado de CaliforniaDisposiciones Generales
Section § 8543
Esta ley establece la Oficina del Auditor Estatal de California, la cual opera de forma independiente tanto de la rama ejecutiva como de la influencia legislativa para asegurar su imparcialidad. La oficina está dirigida por la Comisión Milton Marks "Little Hoover", la cual evalúa la organización y eficiencia del gobierno estatal. Además, cualquier mención anterior de la 'Oficina de Auditorías del Estado' o 'Auditor Estatal' en cualquier contexto debe entenderse ahora como una referencia a la 'Oficina del Auditor Estatal de California' y al 'Auditor Estatal de California', respectivamente.
Section § 8543.1
La Oficina del Auditor del Estado de California se encarga de revisar e informar cada año sobre los estados financieros del estado elaborados por la rama ejecutiva. También se ocupan de otras tareas, como las auditorías de desempeño, según lo exige la ley. Cuando esta ley menciona «oficina», se refiere específicamente a la Oficina del Auditor del Estado de California, a menos que se indique lo contrario.
Section § 8543.2
El Auditor del Estado de California es nombrado por el Gobernador de una lista de tres personas propuestas por el Comité Conjunto de Auditoría Legislativa, que incluye miembros de ambas cámaras de la Legislatura. Seleccionan a los candidatos después de una búsqueda exhaustiva, y el proceso incluye avisos públicos y publicidad. Los miembros de la Legislatura y otras personas pueden sugerir nombres.
El Auditor ocupa el cargo por un período de cuatro años, y cualquier vacante se cubre utilizando el mismo proceso. El Auditor puede organizar la oficina en diferentes secciones para llevar a cabo sus funciones, a menos que la ley indique lo contrario. La oficina también cuenta con un Auditor Adjunto Principal.
Section § 8543.3
El Auditor del Estado de California se elige basándose únicamente en sus cualificaciones y capacidad para hacer el trabajo, sin importar su partido político. Debe tener la combinación adecuada de educación y experiencia en auditoría y gestión para cumplir con los requisitos del puesto.
Section § 8543.4
Section § 8543.5
El Auditor del Estado de California nombra a un Auditor Adjunto Principal del Estado de California, quien asiste en las funciones del Auditor y lo sustituye cuando el Auditor no está disponible o si el puesto está vacante. Cuando se nombra a un nuevo Auditor del Estado, el mandato del Auditor Adjunto Principal actual finaliza, pero la misma persona puede ser nombrada de nuevo para el puesto.
Section § 8543.6
Section § 8543.7
Esta sección de la ley establece las políticas de salario y reembolso para el Auditor del Estado de California. El salario anual del Auditor del Estado es el mismo que el de los secretarios de agencia en el poder ejecutivo. Además, el Auditor del Estado tiene derecho al reembolso de cualquier gasto real en el que incurra mientras desempeña sus funciones laborales.
Section § 8544
El Auditor del Estado de California tiene la autoridad para contratar y fijar el salario de diversos miembros del personal necesarios para llevar a cabo sus funciones de manera efectiva. Esto incluye asistentes profesionales, personal técnico y otros empleados necesarios.
La oficina del auditor es consciente de que sus empleados necesitan cualificaciones más altas en comparación con el servicio estatal general debido a los desafíos únicos que enfrentan. Por lo tanto, ajustan las clasificaciones de puestos y los salarios para atraer y retener al talento adecuado.
Al determinar los salarios, el auditor también considera lo que pagan trabajos similares tanto en el sector público como en el privado para asegurar una compensación justa.
Section § 8544.1
Esta ley exige que el Auditor del Estado de California obtenga huellas dactilares e información relacionada de los empleados potenciales que manejarán información sensible, dinero o detalles de investigaciones confidenciales. Esto también se aplica a los contratistas, sus empleados y subcontratistas involucrados en roles similares. El auditor utilizará estas huellas dactilares para realizar verificaciones de antecedentes penales con el Departamento de Justicia. El Departamento de Justicia proporcionará los resultados de estas verificaciones al Auditor del Estado, quien luego determinará si estas personas son adecuadas para sus roles basándose en sus antecedentes penales.
Section § 8544.2
Las personas que trabajan en la oficina mencionada en la Sección 8544.1 pueden inscribirse para obtener beneficios de atención médica a través de la Ley de Atención Médica y Hospitalaria para Empleados Públicos, que comienza en la Sección 22751.
Section § 8544.3
Esta ley asegura que cualquier persona que trabaje en la oficina descrita en la Sección 8544.1, y que ya era parte del Sistema de Retiro de Empleados Públicos el 3 de noviembre de 1992, mantendrá su clasificación actual en ese sistema de retiro. Serán considerados miembros misceláneos estatales, que es un grupo específico definido por otra sección de la ley.
Section § 8544.4
La oficina principal del Auditor del Estado de California se encuentra en Sacramento, donde se les proporciona un espacio de oficina adecuado. Si es necesario, el Auditor del Estado puede establecer oficinas adicionales en otras partes de California para llevar a cabo su trabajo de manera efectiva.
Section § 8544.5
El Fondo de Auditoría del Estado es un fondo especial en la Tesorería del Estado de California utilizado para cubrir los gastos del Auditor del Estado de California. Este fondo está disponible de forma continua para estos gastos, incluso sin los procedimientos presupuestarios estándar. Cada año, se asigna dinero a este fondo del Fondo General y del Fondo de Recuperación de Costos de Servicios Centrales, incluyendo fondos para los costos de auditoría y otras funciones. El Auditor puede certificar los costos mensuales, lo que lleva a la transferencia de los fondos necesarios de estas fuentes al Fondo de Auditoría del Estado.
El Auditor también puede facturar directamente a las agencias estatales por los costos relacionados con ciertas funciones, si lo aprueba el Director de Finanzas. Para garantizar la transparencia, la Comisión Little Hoover contrata anualmente a un contador independiente para auditar el Fondo de Auditoría del Estado y sus operaciones, haciendo públicos los resultados. Además, cualquier auditoría de la Comisión Little Hoover debe cumplir con las normas de auditoría gubernamental.
Section § 8544.6
Esta ley establece que cualquier gasto de la oficina que no haya sido reembolsado se clasifica como 'costos administrativos', tal como se describe en otra sección, la Sección 11270.
Section § 8545
El Auditor del Estado de California debe guardar todos los documentos utilizados para las auditorías durante al menos tres años después de que el informe de auditoría se haga público. Estos documentos son registros públicos, pero algunos elementos específicos no pueden ser divulgados al público. Esto incluye documentos personales que se solicitó mantener confidenciales, materiales relacionados con auditorías no terminadas, documentos no utilizados en informes de auditorías completadas y encuestas a empleados públicos que temen represalias de su empleador. Además, los documentos cuya divulgación está restringida por ley o por disposiciones constitucionales tampoco pueden ser entregados al público.
Section § 8545.1
La ley establece que el Auditor del Estado de California y sus empleados actuales o anteriores no pueden compartir información restringida a menos que la ley lo permita específicamente. Esta norma también se aplica a quienes trabajan con la oficina del Auditor del Estado o con agencias gubernamentales que han colaborado en auditorías o investigaciones. Si alguien revela información confidencial sin permiso, podría enfrentar cargos por delito menor.
Section § 8545.2
El Auditor del Estado de California tiene derecho a acceder, examinar y copiar registros, incluyendo libros, cuentas y correspondencia de agencias estatales, gobiernos locales y otras entidades públicas durante el horario comercial habitual para realizar auditorías o investigaciones. Los funcionarios y empleados deben cooperar cuando se les solicite.
Los representantes autorizados del auditor son tratados como empleados de agencias estatales o locales en cuanto al acceso a documentos, pero deben seguir las reglas de confidencialidad. Esto incluye información sensible, que sigue siendo privilegiada y confidencial incluso si se comparte con el auditor.
Si alguien obstaculiza al auditor negando el acceso, puede ser acusado de un delito menor. Las leyes de confidencialidad solo se aplican si prohíben específicamente el acceso del auditor.
Section § 8545.3
Section § 8545.4
El Auditor del Estado de California tiene varias facultades durante las auditorías o investigaciones. Puede tomar juramentos, certificar actos oficiales y emitir citaciones para obtener testigos y documentos, o para recopilar declaraciones juradas. Las citaciones pueden ser entregadas en cualquier parte de California por personas autorizadas. Además, se aplican reglas especiales a las citaciones para registros financieros de bancos, evitando algunos requisitos habituales.
Section § 8545.5
Esta sección de la ley describe el proceso para que el Auditor del Estado de California garantice el cumplimiento al realizar entrevistas. Si alguien se niega a comparecer, testificar o proporcionar los documentos solicitados, el auditor puede pedir al tribunal que exija su cooperación. El tribunal puede obligar a la persona a comparecer, responder preguntas o entregar documentos. Si aún así no cumplen, el tribunal puede tratarlos como si estuvieran en desacato.
Section § 8545.6
Si alguien intenta intencionalmente engañar o interferir con el Auditor del Estado de California durante una auditoría oficial, podría enfrentar una multa de hasta $5,000.