DistritosDistritos de Resiliencia Climática
Section § 62300
Esta ley se llama la Ley de Distritos de Resiliencia Climática. Es el nombre formal que se usa para referirse a esta sección de la ley.
Section § 62301
Esta ley permite a los gobiernos locales de California establecer distritos específicamente enfocados en abordar el cambio climático. Estos distritos pueden participar en actividades y tomar medidas tanto para reducir como para adaptarse a los efectos climáticos. El objetivo es asegurar una financiación local confiable, coordinar actividades en áreas adecuadas y facilitar el acceso a fondos de fuentes federales, estatales y privadas.
Section § 62302
Esta sección define términos importantes relacionados con los distritos de resiliencia climática en California. Un 'distrito' es un distrito de resiliencia climática creado bajo esta ley. Un 'proyecto elegible' se refiere a proyectos destinados a abordar problemas del cambio climático, como el aumento del nivel del mar, el calor extremo, la sequía, los incendios forestales y otros.
Estos proyectos pueden incluir soluciones naturales, como la restauración de humedales, o cambios en la infraestructura, como instalaciones de enfriamiento. Las 'entidades participantes' y las 'ciudades o condados miembros participantes' son términos para ciudades, condados o distritos especiales involucrados en los esfuerzos de resiliencia climática, con ciertas condiciones para su participación. El 'incremento del impuesto a la propiedad' implica impuestos que financian estos proyectos. Además, los distritos son tratados como distritos de financiación de infraestructura mejorada, lo que afecta la forma en que financian los proyectos.
Section § 62303
Esta ley permite a las ciudades, condados o combinaciones de estos en California crear distritos de resiliencia climática. Estos distritos pueden recaudar y asignar fondos para proyectos relacionados con la adaptación al cambio climático. Los límites del distrito pueden coincidir con los de una ciudad o condado, o extenderse por varias áreas, incluyendo distritos especiales. Los fondos recaudados pueden cubrir tanto los costos de funcionamiento del distrito como la planificación y operación de los proyectos.
Los proyectos financiados deben clasificarse como proyectos elegibles, siguiendo criterios específicos. Estos distritos pueden emitir bonos y se consideran agencias para recibir ciertos ingresos fiscales.
Section § 62303.5
Esta ley establece la Autoridad Regional de Protección Climática del Condado de Sonoma como un distrito de resiliencia climática, otorgándole facultades específicas orientadas a la protección climática, excluyendo ciertas atribuciones relacionadas con impuestos. El órgano legislativo de este distrito será el mismo que el órgano legislativo de la autoridad. Sin embargo, el distrito no puede utilizar los ingresos por incremento de impuestos a menos que cumpla con requisitos específicos establecidos por leyes relacionadas.
Section § 62304
Esta ley describe los pasos necesarios para crear un nuevo distrito. Primero, se debe adoptar una resolución que declare la intención de establecer el distrito. La resolución debe describir los límites del distrito, lo cual puede hacerse refiriéndose a un mapa. También debe especificar los tipos de proyectos que el distrito financiará y explicar la necesidad y los objetivos del distrito.
Además, el gobierno local debe adoptar una resolución sobre la división de impuestos y preparar un plan de financiación de infraestructura. Un distrito que cumpla con estos requisitos podrá entonces gestionar los impuestos y emitir bonos de incremento de impuestos según corresponda.
Section § 62305
Esta ley establece que un distrito será administrado por una junta cuyos miembros son los mismos que los de una autoridad de financiación pública, siguiendo reglas específicas a menos que se indique lo contrario. El órgano legislativo debe establecer esta junta cuando decida crear el distrito mediante la adopción de una resolución.
Section § 62306
Esta sección exige que al menos el 95% de ciertos ingresos fiscales se destine a financiar proyectos elegibles, mientras que no más del 5% puede usarse para cubrir los costos administrativos.
Section § 62307
Esta ley otorga a los distritos de financiación de infraestructura mejorada (EIFD) la facultad de realizar varias acciones dentro de las áreas de las ciudades o condados participantes. Pueden imponer impuestos, tarifas o evaluaciones especiales sobre la propiedad, siempre que sigan directrices constitucionales específicas. Se les permite crear estas evaluaciones bajo varias leyes existentes de California relacionadas con mejoras, bonos y proyectos de paisajismo.
Además, los EIFD pueden solicitar y recibir subvenciones gubernamentales, aceptar donaciones y otros fondos, y emitir bonos para recaudar dinero para proyectos del distrito. También pueden contraer deudas para financiar mejoras de propiedades. El distrito puede gestionar diversas actividades financieras, como depositar o invertir dinero, así como demandar o ser demandado.
Los EIFD pueden contratar servicios profesionales, celebrar contratos y participar en acuerdos de poderes conjuntos con otras entidades. Finalmente, pueden gestionar personal, contratar trabajadores temporales y establecer la compensación por sus funciones.
Section § 62308
Cuando un distrito en California propone una medida para generar ingresos que necesita la aprobación de los votantes, la junta de supervisores del condado debe organizar una elección especial. Esta elección debe coincidir con la próxima elección estatal y cumplir con artículos constitucionales específicos. La medida se vota dentro de los límites del distrito, siguiendo las reglas del código electoral para distritos. El distrito también debe presentar una resolución y los detalles de la boleta al condado, y su asesor legal preparará un análisis neutral de la medida, que puede ser revisado por el asesor legal del condado con mayor población.
El lenguaje especial de la boleta y las traducciones deben usarse de manera consistente en todos los condados, y el condado con mayor población se encargará de las traducciones necesarias a otros idiomas. Los condados que cooperen en la medida acordarán una única designación de letra para la boleta. Si la medida se aprueba por dos tercios de los votos o según lo requerido, entrará en vigor según lo especificado. Los secretarios del condado informan los resultados de la elección al distrito.
Section § 62309
Cada distrito debe elaborar un plan anual que detalle cómo gastará el dinero en sus operaciones y proyectos. Este plan requiere una revisión pública, una audiencia y la aprobación de la autoridad de gobierno del distrito. Puede ser revisado al menos una vez al año.
Además, los distritos deben preparar tanto un presupuesto operativo anual como un presupuesto de mejoras de capital. Al igual que el plan de gastos, estos presupuestos también necesitan una revisión pública, una audiencia y la aprobación de la autoridad de gobierno del distrito, con al menos una revisión anual y posibles modificaciones.
Section § 62310
Esta ley describe las responsabilidades financieras de los distritos. Deben auditar regularmente sus cuentas financieras, mantener registros contables adecuados e informar sus finanzas según los estándares establecidos por la Junta de Normas de Contabilidad Gubernamental. Además, tienen que elaborar informes financieros anuales y ponerlos a disposición del público. Si un distrito gestiona más de un millón de dólares en ingresos por impuestos sobre la propiedad o ingresos similares, también debe contratar una auditoría independiente cada año, siguiendo estándares de auditoría gubernamental específicos.
Section § 62311
Esta ley exige que todas las reuniones de un distrito deben cumplir con la Ley Ralph M. Brown, la cual está diseñada para garantizar reuniones de gobierno local abiertas y públicas. Además, cualquier registro que el distrito cree o mantenga se clasifica como registro público, lo que significa que deben ser accesibles al público de acuerdo con la Ley de Registros Públicos de California.
Section § 62312
Esta ley exige que cualquier proyecto de construcción o reparación dirigido o financiado por un distrito en California debe pagar a los trabajadores los salarios prevalecientes. Esto significa que deben seguir las pautas salariales establecidas por la ley para obras públicas. Además, los trabajadores de estos proyectos deben ser calificados y capacitados. El distrito debe asegurarse de esto obteniendo un compromiso del promotor o contratista principal de que ellos y sus subcontratistas utilizarán una fuerza laboral calificada, excepto cuando todos los niveles de contratistas estén cubiertos por un acuerdo laboral de proyecto que incluya este requisito y un procedimiento de arbitraje para su cumplimiento. Un acuerdo laboral de proyecto es un término predefinido que se refiere a un acuerdo que cubre las condiciones laborales en un proyecto de construcción.
Section § 62313
Esta ley permite a una ciudad o condado en California establecer un distrito especial para abordar áreas afectadas por desastres sin pasar por el proceso complicado habitual. Esto es posible cuando un desastre ha causado daños tan extensos que el área no puede recuperarse solo a través de la acción privada o gubernamental durante el plazo del plan. El distrito también puede incluir áreas cercanas de hasta el 20% del área total del distrito.
La ciudad o el condado debe adoptar una resolución dentro de los dos años posteriores al anuncio del desastre, detallando los límites y objetivos del distrito. Se celebran reuniones públicas para informar y recopilar la opinión de la comunidad. El distrito puede utilizar los aumentos del impuesto sobre la propiedad para financiar actividades de reconstrucción, pero el dinero de los bonos no puede usarse para costos operativos o servicios.
En cuanto a las actividades, el distrito puede centrarse en la reconstrucción de viviendas y negocios, la prevención de futuros desastres y el apoyo a los esfuerzos de recuperación económica. Sin embargo, debe alinearse con las reglas existentes a menos que esté específicamente exento. Antes de que el distrito termine, una ciudad o condado puede integrarlo en un nuevo distrito siempre que cumpla con todas las reglas. Los miembros públicos de la junta directiva deben estar conectados con el área del distrito y cumplir mandatos de al menos cuatro años.