Comisión Metropolitana de Transporte
Section § 66500
Esta sección de la ley simplemente nombra el acto como la Ley de la Comisión Metropolitana de Transporte.
Section § 66502
La Comisión Metropolitana de Transporte (MTC) se establece como una agencia de planificación local, separada del gobierno estatal, encargada de supervisar la planificación del transporte para una región específica en California. Esta región incluye San Francisco y varios condados circundantes, que son Alameda, Contra Costa, Marin, Napa, San Mateo, Santa Clara, Solano y Sonoma.
Section § 66503
Esta sección describe la estructura y el nombramiento de una comisión de 21 miembros de varios condados y entidades del Área de la Bahía.
(a) La comisión incluye miembros de la Ciudad y Condado de San Francisco, y de los Condados de Alameda, Contra Costa, San Mateo y Santa Clara, con nombramientos realizados por alcaldes o comités de selección de ciudades.
(b) Los miembros de Marin, Napa, Solano y Sonoma son nombrados por su Junta de Supervisores de una lista de candidatos.
(c) Los miembros adicionales incluyen representantes de la Asociación de Gobiernos del Área de la Bahía y la Comisión de Conservación y Desarrollo de la Bahía de San Francisco.
(d y e) Hay representantes sin derecho a voto del Departamento de Transporte de EE. UU. y del Departamento de Vivienda y Desarrollo Urbano.
(f) Los funcionarios públicos pueden ser nombrados para la comisión durante sus mandatos de servicio.
(g) Se establece una restricción para que no más de tres miembros puedan provenir del mismo condado.
Section § 66504
Esta ley describe los mandatos de los comisionados de transporte en California. Cada comisionado sirve por cuatro años, pero los comisionados designados por los Alcaldes de Oakland y San José tienen mandatos iniciales que terminan en febrero de 2015. Si un funcionario público que sirve como comisionado deja su cargo público, también pierde su puesto de comisionado, a menos que su autoridad nominadora les permita terminar el mandato. Los comisionados deben ser seleccionados basándose en su comprensión de los problemas de transporte.
Section § 66504.1
Esta ley establece que los miembros no reciben un salario, pero pueden recibir el reembolso de los gastos al desempeñar sus funciones. En lugar del reembolso por los gastos de las reuniones, los miembros pueden optar por recibir $100 por cada reunión a la que asistan, hasta un máximo de cinco reuniones al mes. También pueden recibir la cobertura de los gastos de viaje, si la comisión lo aprueba. La comisión es responsable de todos estos costos.
Section § 66505
Section § 66506
Esta sección de la ley permite a la comisión tomar diversas acciones para apoyar su trabajo. Puede recibir apoyo financiero de agencias públicas, fundaciones privadas o individuos. La comisión puede establecer comités con sus miembros y otros grupos asesores. También se le permite contratar profesionales o servicios para tareas que su propio equipo u otros organismos gubernamentales no puedan manejar bien. En última instancia, la comisión puede hacer todo lo necesario para cumplir con sus deberes.
Section § 66507
Esta ley establece que una nueva comisión asumirá las funciones de planificación de la Comisión de Estudio del Transporte del Área de la Bahía y del Comité Regional de Planificación del Transporte. Todos los archivos y datos de planificación de estas organizaciones anteriores se entregarán a la nueva comisión.
Section § 66508
Section § 66509
Esta sección de la ley establece que, al desarrollar el plan regional de transporte, la comisión debe considerar varios factores. Estos incluyen las recomendaciones de la Comisión de Estudio del Transporte del Área de la Bahía, ajustadas por el Comité Regional de Planificación del Transporte.
También deben evaluar los impactos ecológicos, económicos y sociales de los sistemas de transporte en aspectos como la vivienda, el empleo, la recreación y el medio ambiente, especialmente para las comunidades desfavorecidas.
Además, deben considerar los planes regionales de otras organizaciones centradas en satisfacer las necesidades de planificación de la región, incluyendo las aportaciones de la Asociación de Gobiernos del Área de la Bahía y otras entidades mencionadas.
Section § 66510
Esta ley establece que el plan regional de transporte debe cubrir varios componentes clave del sistema de transporte. Estos incluyen las autopistas interestatales y de defensa, el sistema de autopistas de California, otras carreteras estatales, los puentes transbahía y los sistemas de transporte público masivo. El plan debe centrarse en cómo estos diversos modos de transporte se conectan y funcionan juntos.
Section § 66511
Esta ley exige que un plan regional de transporte describa lo que se necesita para el transporte en la zona durante los próximos 10 años. También debe clasificar los proyectos según su urgencia, especificando qué partes del sistema de transporte necesitan ser construidas, modificadas o mantenidas para satisfacer estas necesidades.
Section § 66512
Esta sección de la ley exige que se incluya un plan financiero en el plan regional de transporte. El plan financiero debe detallar la financiación para cada parte del sistema de transporte, incluyendo cuánto dinero se necesita y de dónde provendrá.
La comisión debe revisar diversas fuentes de ingresos, incluso si existen límites legales actuales sobre cómo se pueden gastar estos fondos, para asegurar que el sistema de transporte esté financiado adecuadamente. También pueden sugerir nuevas leyes a la Legislatura si es necesario para asegurar esta financiación.
Section § 66513
Esta ley exige que la comisión revise regularmente el plan regional de transporte y realice actualizaciones cuando sea necesario. Cualquier cambio debe ajustarse a las regulaciones establecidas en la Sección 65080.
Section § 66514
Section § 66515
Si alguien quiere construir u operar un sistema de tránsito especial en varios condados que tenga su propia vía dedicada, necesita obtener primero la aprobación de la comisión.
Section § 66515.5
Section § 66516
Section § 66516.5
Esta ley permite a una comisión trabajar con un consejo de tránsito regional para identificar partes de los sistemas de tránsito público que podrían combinarse para una mayor eficiencia. Pueden recomendar la combinación o la subcontratación de estas funciones para mejorar el servicio. Además, la comisión puede sugerir formas de mejorar la coordinación del servicio en corredores de tránsito clave, reduciendo los servicios superpuestos y asegurando operaciones de tránsito fluidas entre diferentes sistemas de tránsito.
Section § 66517
Section § 66517.5
Esta ley exige que la comisión establezca metas y medidas para los servicios de tránsito público regional, asegurando que sean eficientes y efectivos. También deben crear requisitos de datos consistentes para evaluar los beneficios y costos de estos servicios. Además, la comisión es responsable de establecer procedimientos para priorizar la financiación del transporte regional.
La ley también exige la creación de estándares para un sistema uniforme de informes y contabilidad, de modo que los operadores de tránsito público informen sus finanzas trimestralmente y presenten sus presupuestos para revisión. Otros estándares incluyen mantener el apoyo local para el tránsito público y asegurar operaciones rentables.
Section § 66518
Section § 66520
Si un condado, ciudad o distrito de transporte en la región quiere solicitar una subvención federal o estatal que incluya un componente de transporte, primero debe enviar su solicitud a la comisión. La comisión revisa si la solicitud coincide con el plan regional de transporte. Solo las solicitudes que concuerden con el plan serán aprobadas y enviadas.
Pero, si el dinero proviene del Impuesto sobre la Licencia de Combustible para Vehículos Motorizados y se entrega a los gobiernos locales según lo que dice la ley, entonces no se necesita esta revisión de la comisión.
Section § 66521
Esta sección de la ley describe cómo el gobierno federal, el estado y las agencias locales deben apoyar a una comisión en particular. La idea es que las actividades de la comisión, especialmente en transporte y planificación, recibirán respaldo financiero de estos niveles de gobierno. Para lograr esto, la comisión y la Agencia de Transporte organizarán contratos para usar fondos federales para carreteras y fondos estatales para la planificación de autopistas, carreteras y calles en la región.
Además, la comisión debe trabajar con agencias federales, como el Departamento de Vivienda y Desarrollo Urbano, para obtener subvenciones para sus estudios y actividades de planificación. También debe establecer acuerdos equitativos con entidades locales, como la Ciudad y el Condado de San Francisco, y varios distritos y grupos de transporte, para contribuir con fondos o servicios para apoyar sus iniciativas. Estas entidades locales pueden usar fondos de las tarifas de vehículos motorizados para ayudar con este apoyo.
Section § 66522
Esta ley establece que si se crea una nueva organización gubernamental regional con deberes relacionados con la planificación del transporte, la comisión debe integrarse o colaborar con ella en el plazo de un año.
Section § 66525
Section § 66530
La comisión es responsable de trabajar activamente para encontrar formas de financiar proyectos de transporte importantes para toda la región.
Section § 66531
Cada dos años, los condados del área de la Bahía de San Francisco, junto con sus ciudades y operadores de tránsito, pueden crear y actualizar un plan de transporte. Este plan debe presentarse a la agencia designada responsable de la gestión de la congestión, a menos que se asigne esta tarea a otra agencia. Los planes de transporte del condado deben estar alineados con los programas de gestión de la congestión y considerar los factores federales de planificación del transporte.
La comisión desarrollará directrices para estos planes, asegurando que se alineen con los planes regionales. Las directrices deben abordar las inversiones para gestionar la congestión, considerar estrategias del sistema de transporte, gestionar los impactos del transporte relacionados con el uso del suelo y tener en cuenta los ingresos esperados. Además, deben recomendar mejoras para los próximos 10 y 20 años y contribuir al plan de transporte regional. Si es necesario, la comisión puede resolver conflictos entre los diferentes planes de los condados. Los condados también pueden hacer que la comisión prepare sus planes, siempre que ambas partes estén de acuerdo. Finalmente, las estrategias de financiación para estos planes deben desarrollarse conjuntamente con la comisión.
Section § 66532
Esta ley exige que una comisión cree un plan para gestionar emergencias de transporte cuando las carreteras son dañadas por terremotos. El plan se centrará en los servicios necesarios durante la reconstrucción de carreteras específicas en el Condado de Alameda y San Francisco. La financiación para estos servicios está destinada a provenir de futuras acciones legislativas.
Section § 66535
Para el 1 de julio de 2003, la comisión debe crear criterios de desempeño para evaluar nuevos proyectos de transporte que aún no están identificados en el plan de 2002. Esto implica evaluar cómo los proyectos afectarán sus corredores y priorizar inversiones para el plan de 2004 basándose en las metas para cada corredor.
La comisión también necesita establecer metas para la planificación de corredores que coincidan con los criterios de desempeño para el plan regional de 2004.
Los costos de este proceso deben ser cubiertos por fondos específicos. Si estos fondos son insuficientes, la comisión no está obligada a realizar estas tareas.
Section § 66536
Esta ley trata sobre la colaboración entre la Asociación de Gobiernos del Área de la Bahía (ABAG) y la Comisión Metropolitana de Transporte (MTC) para una mejor planificación regional. En 2003, formaron el Grupo de Trabajo ABAG-MTC para discutir cómo mejorar la planificación regional, incluyendo cambios organizacionales.
En lugar de fusionarse, el grupo de trabajo decidió crear un comité de política conjunto para manejar las tareas de planificación y abordar los problemas de transporte regional.
Además, el Distrito de Gestión de la Calidad del Aire del Área de la Bahía fue históricamente parte de este esfuerzo cooperativo, trabajando en planes de calidad del aire. Para el 30 de junio de 2005, se requería que este distrito fuera parte del comité conjunto, enfatizando la conexión entre el uso del suelo, el transporte y la calidad del aire.
Section § 66536.1
Esta sección de la ley describe las responsabilidades de un comité de política conjunta compuesto por miembros de varias entidades regionales en el Área de la Bahía de San Francisco. Primero, el comité debe crear un informe sobre la viabilidad de fusionar ciertas funciones de dos organizaciones (ABAG y MTC) y presentarlo a la Legislatura antes de 2006. Segundo, el comité debe incluir representantes de nueve condados del Área de la Bahía, y la mayoría de los designados de una agencia específica deben ser funcionarios electos localmente para 2011. Finalmente, el comité tiene la tarea de coordinar y revisar los principales documentos de planificación de ABAG, MTC, el Distrito de Gestión de la Calidad del Aire del Área de la Bahía y la Comisión de Conservación y Desarrollo de la Bahía de San Francisco. Estos planes incluyen transporte regional, necesidades de vivienda, calidad del aire y el Plan de la Bahía de San Francisco.
Section § 66536.2
Esta ley trata sobre los esfuerzos para mejorar la planificación en el Área de la Bahía, específicamente en torno al uso del suelo, el transporte y la calidad del aire. Tres agencias han estado trabajando juntas en esto: la Asociación de Gobiernos del Área de la Bahía, el Distrito de Gestión de la Calidad del Aire del Área de la Bahía y la Comisión Metropolitana de Transporte.
La Comisión de Conservación y Desarrollo de la Bahía de San Francisco (BCDC) también es importante, ya que supervisa la planificación y la regulación en varias áreas clave, como la Bahía de San Francisco y el Pantano de Suisun.
La ley señala que la BCDC ha mostrado interés en unirse a estos esfuerzos de planificación, y el comité de política conjunta apoya esta incorporación. Para el 1 de enero de 2009, la BCDC debería convertirse en miembro del comité de política conjunta con igual representación que las otras agencias.