Chapter 3.5
Section § 22680
Esta sección de la ley exige que cualquier persona que desee trabajar como solicitante PACE (Energía Limpia Evaluada por la Propiedad) debe primero inscribirse a través de un administrador de programa. El administrador debe tener un procedimiento aceptable para inscribir tanto a los solicitantes PACE como a sus agentes, lo que incluye acuerdos por escrito y verificaciones de antecedentes. Deben asegurarse de que los solicitantes posean las licencias o registros adecuados, a menos que estén exentos.
La ley también especifica que los administradores no pueden inscribir a solicitantes PACE que presenten patrones de quejas de consumidores, deshonestidad o incumplimiento de la ley. Es necesario un monitoreo y una evaluación continuos de los solicitantes PACE para asegurar el cumplimiento legal, y existe un sistema para cancelar la inscripción de aquellos que no cumplan con los estándares o infrinjan las normas.
Section § 22681
Esta ley exige que los administradores de programas creen un programa de capacitación para los agentes solicitantes de PACE que esté aprobado por el comisionado. Los nuevos agentes de PACE deben completar una capacitación introductoria que cubra temas específicos y aprobar un examen. Esta capacitación no tiene requisitos de tiempo establecidos. Dentro de los tres meses de haber comenzado, los agentes deben completar seis horas adicionales de educación que cubran los programas y contratos PACE, las divulgaciones, la ética, la prevención del fraude, la protección del consumidor, la no discriminación y el abuso financiero de personas mayores.
Section § 22682
Los administradores del programa tienen la obligación de informar al comisionado sobre cada solicitante PACE y sus agentes que inscriben. También deben notificar al comisionado si algún solicitante o agente cancela o se retira de la inscripción, siguiendo las reglas específicas establecidas por el comisionado.
Section § 22683
Section § 22684
Esta ley enumera los requisitos que deben cumplirse antes de celebrar un contrato de gravamen para un proyecto de mejora del hogar financiado a través de un programa de Energía Limpia Evaluada por la Propiedad (PACE). Los puntos clave incluyen: los impuestos sobre la propiedad deben estar al día, no debe haber gravámenes impagos significativos, no debe haber incumplimientos recientes o bancarrota en los últimos cuatro años (con algunas excepciones), estado actual de los pagos hipotecarios y cumplimiento de la elegibilidad del programa PACE. El financiamiento del contrato no debe exceder porcentajes específicos del valor de la propiedad. El valor de mercado de la propiedad debe establecerse y no deben existir penalizaciones por pago anticipado. La verificación de todos estos criterios debe realizarse utilizando métodos razonables.
Section § 22685
Esta sección de la ley describe cómo un administrador de programa debe determinar el valor de mercado de una propiedad. Puede usar modelos de valoración automatizados (MVA) o una tasación.
Si se usan MVA, los modelos deben provenir de proveedores externos, ofrecer puntuaciones de confianza y ser calibrados regularmente. El administrador debe usar al menos tres modelos y elegir el valor con la puntuación de confianza más alta, o promediarlos si no hay puntuaciones de confianza coincidentes.
Si se opta por una tasación, esta debe ser realizada por un tasador con licencia estatal y completarse dentro de los seis meses posteriores a la solicitud, pudiendo incluir tasaciones de propietarios bajo ciertas condiciones.
El valor de mercado determinado debe ser comunicado al propietario antes de que firme el contrato de evaluación.
Section § 22686
Section § 22687
Esta ley establece los requisitos para verificar la capacidad de pago de un propietario bajo un contrato de gravamen PACE, que financia mejoras en el hogar. Antes de firmar cualquier contrato, los administradores deben evaluar los ingresos, activos, deudas y gastos mensuales del propietario para determinar si puede afrontar los pagos PACE. Deben recopilar documentación fiable de terceros para verificar ingresos y deudas, pero el capital de la propiedad no puede ser considerado. Se aplican reglas especiales para mejoras de emergencia, como sistemas de calefacción o refrigeración, incluyendo límites específicos de verificación y financiación. Los administradores son responsables si hay una discrepancia entre lo que un propietario puede pagar y lo que se financia, a menos que el propietario tergiverse sus finanzas.
Section § 22688
Esta ley establece que un administrador de programa debe seguir todas las normas de la Ley de Privacidad de la Información Financiera de California que se aplican a las instituciones financieras.
Section § 22689
Esta sección de la ley deja claro que un administrador del programa no puede permitir que un solicitante PACE consiga que los propietarios firmen contratos de evaluación sin seguir reglas específicas. Se asegura de que los solicitantes PACE cumplan con todos los requisitos legales y de que los términos de los contratos se divulguen completamente.
Además, el administrador del programa es responsable de cualquier violación legal cometida por el solicitante PACE. Si el administrador del programa o el solicitante PACE incumplen estas reglas, se considera una violación de esta ley.
Section § 22690
Esta sección describe el proceso para inspeccionar, examinar o investigar a los administradores de programas y a los solicitantes PACE que participan en contratos de evaluación de propiedades. Si hay sospechas de violaciones de las normas, el comisionado puede revisar documentos relevantes y entrevistar a testigos.
Los administradores de programas y los solicitantes PACE tienen la oportunidad de responder a cualquier hallazgo y demostrar que han tomado medidas correctivas. Si las violaciones continúan, el comisionado puede tomar acciones adicionales, como detener las operaciones o exigir que cesen sus actividades. Se pueden emitir órdenes contra los infractores para que desistan de actividades perjudiciales o para evitar futuras violaciones. Si los solicitantes no solicitan una audiencia dentro de los plazos establecidos, las órdenes se vuelven definitivas. Se pueden emitir órdenes públicas para mayor transparencia.
El comisionado tiene flexibilidad en la aplicación de la ley, pero debe seguir pasos específicos, garantizando el debido proceso y un trato justo.
Section § 22690.5
Esta ley de California exige al departamento mantener y actualizar una lista en su sitio web de los solicitantes y agentes PACE. PACE significa "Property Assessed Clean Energy" (Energía Limpia Evaluada en la Propiedad), que se relaciona con la financiación de mejoras energéticamente eficientes para el hogar. Deben indicar cuándo fue la última actualización de la lista y con qué frecuencia la actualizan, a partir del 1 de enero de 2020. Además, el departamento debe incluir a aquellos a quienes se les ha ordenado dejar de solicitar a los propietarios para contratos PACE, mostrando las actualizaciones en el sitio.
Section § 22691
Esta ley permite al comisionado crear normas que pueden eximir a ciertos grupos de personas de cumplir con regulaciones financieras específicas. El comisionado puede otorgar estas exenciones si considera que es en el mejor interés público o ayuda a proteger a los propietarios, y estas exenciones pueden ser incondicionales o tener ciertas condiciones o límites de tiempo.
Section § 22692
Esta ley exige que un administrador de programa incluya detalles específicos en un informe anual sobre el programa de Energía Limpia Evaluada por la Propiedad (PACE). Esto incluye cómo el límite del 97% sobre la deuda total PACE y la relacionada con hipotecas afecta a los propietarios, el efecto del uso de modelos de valoración automatizados para evaluar el valor de las propiedades, y el impacto de las disposiciones de HVAC de emergencia. También, examina las consecuencias de no tener un umbral mínimo de ingresos residuales. Toda esta información debe presentarse por separado en el informe anual consolidado del comisionado. El comisionado también puede solicitar información adicional según sea necesario.
Section § 22693
El comisionado puede exigir a los administradores de programas PACE que utilicen una base de datos en tiempo real para rastrear las evaluaciones PACE en las propiedades. Este sistema ayuda con la regulación y la aplicación de la ley, y proporciona información sobre el estado de las evaluaciones PACE de una propiedad. Los costos para mantener este sistema se compartirán equitativamente entre los administradores de programas según el volumen de uso. Además, una parte independiente puede encargarse del desarrollo y mantenimiento del sistema. El comisionado tiene hasta el 1 de enero de 2020 para decidir si se deben crear reglas formales sobre este requisito, pero puede tomar una decisión en cualquier momento.
Section § 22694
Section § 22695
Esta sección establece que si alguien incumple las reglas de este capítulo, no enfrentará cargos penales bajo las sanciones descritas en las Secciones 22753 y 22780. Además, esta norma se activa tan pronto como la ley entra en vigor, a pesar de lo que dice la Sección 22696.
Section § 22696
Esta ley establece que, a menos que se apliquen las excepciones enumeradas en otras secciones específicas, las normas de este capítulo entraron oficialmente en vigencia el 1 de enero de 2019.