(a)CA Elecciones Code § 20012(a) La Legislatura encuentra y declara lo siguiente:
(1)CA Elecciones Code § 20012(a)(1) California está entrando en su primera elección con inteligencia artificial (IA), en la que la desinformación impulsada por la IA generativa contaminará nuestros ecosistemas de información como nunca antes. Los votantes no sabrán en qué imágenes, audio o video pueden confiar.
(2)CA Elecciones Code § 20012(a)(2) Con unos pocos clics, utilizando la tecnología actual, los actores malintencionados ahora tienen el poder de crear una imagen falsa de un candidato aceptando un soborno, o un video falso de un funcionario electoral "captado en cinta" diciendo que las máquinas de votación no son seguras, o generar una llamada automática artificial con la voz del Gobernador diciendo a millones de californianos que su lugar de votación ha cambiado.
(3)CA Elecciones Code § 20012(a)(3) En el período previo a las elecciones presidenciales de 2024, los candidatos y partidos ya están creando y distribuyendo imágenes, audio y contenido de video deepfake. Estas imágenes o archivos falsos pueden distorsionar los resultados electorales, incluso si utilizan métodos de distribución más antiguos, como el correo, la televisión, el teléfono y los mensajes de texto, y socavar la confianza en el proceso de recuento de votos.
(4)CA Elecciones Code § 20012(a)(4) Para garantizar que las elecciones de California sean libres y justas, California debe, por un tiempo limitado antes y después de las elecciones, evitar el uso de deepfakes y desinformación destinados a impedir que los votantes voten y a engañar a los votantes basándose en contenido fraudulento. Las disposiciones de este proyecto de ley están diseñadas específicamente para promover el interés apremiante de California en proteger las elecciones libres y justas.
(5)CA Elecciones Code § 20012(a)(5) La información de etiquetado requerida por este proyecto de ley está diseñada específicamente para proporcionar a los consumidores información fáctica sobre la falta de autenticidad de imágenes, audio, video o contenido de texto particulares con el fin de evitar el engaño al consumidor.
(b)Copy CA Elecciones Code § 20012(b)
(1)Copy CA Elecciones Code § 20012(b)(1) Una persona, comité u otra entidad no deberá, durante el período de tiempo establecido en el inciso (c), con malicia, distribuir a sabiendas un anuncio u otra comunicación electoral que contenga contenido materialmente engañoso de cualquiera de los siguientes:
(A)CA Elecciones Code § 20012(b)(1)(A) Un candidato para cualquier cargo federal, estatal o local elegido en California retratado haciendo o diciendo algo que el candidato no hizo o dijo si es razonablemente probable que el contenido dañe la reputación o las perspectivas electorales de un candidato.
(i)CA Elecciones Code § 20012(i) Para los fines del subpárrafo (A), "candidato para cualquier cargo federal, estatal o local elegido" incluye a cualquier persona que se postule para el cargo de Presidente de los Estados Unidos o Vicepresidente de los Estados Unidos que busque o aparezca en una boleta emitida en California.
(B)CA Elecciones Code § 20012(i)(B) Un funcionario electoral retratado haciendo o diciendo algo en relación con una elección en California que el funcionario electoral no hizo o dijo si es razonablemente probable que el contenido socave falsamente la confianza en el resultado de una o más contiendas electorales.
(C)CA Elecciones Code § 20012(i)(C) Un funcionario electo retratado haciendo o diciendo algo en relación con una elección en California que el funcionario electo no hizo o dijo si es razonablemente probable que el contenido dañe la reputación o las perspectivas electorales de un candidato o es razonablemente probable que socave falsamente la confianza en el resultado de una o más contiendas electorales.
(D)CA Elecciones Code § 20012(i)(D) Una máquina de votación, boleta, lugar de votación u otra propiedad o equipo relacionado con una elección en California retratado de manera materialmente falsa si es razonablemente probable que el contenido socave falsamente la confianza en el resultado de una o más contiendas electorales.
(2)CA Elecciones Code § 20012(i)(2) No obstante el subpárrafo (A) del párrafo (1), esta sección no se aplica a un candidato que se retrata a sí mismo haciendo o diciendo algo que el candidato no hizo o dijo si el contenido incluye una divulgación que dice "Este ____ ha sido manipulado." y cumple con los siguientes requisitos:
(A)CA Elecciones Code § 20012(i)(2)(A) El espacio en blanco en la divulgación requerida por el párrafo (2) se llenará con el término que describa con mayor precisión el medio:
(i)CA Elecciones Code § 20012(i)(2)(A)(i) Imagen.
(ii)CA Elecciones Code § 20012(i)(2)(A)(ii) Audio.
(iii)CA Elecciones Code § 20012(i)(2)(A)(iii) Video.
(B)Copy CA Elecciones Code § 20012(i)(2)(B)
(i)Copy CA Elecciones Code § 20012(i)(2)(B)(i) Para medios visuales, el texto de la divulgación aparecerá en un tamaño que sea fácilmente legible por el espectador promedio y no menor que el tamaño de fuente más grande de otro texto que aparezca en los medios visuales. Si los medios visuales no incluyen ningún otro texto, la divulgación aparecerá en un tamaño que sea fácilmente legible por el espectador promedio. Para medios visuales que son video, la divulgación aparecerá durante la duración del video.
(ii)CA Elecciones Code § 20012(i)(2)(B)(i)(ii) Si el medio consiste solo en audio, la divulgación se leerá de manera clara y con un tono que pueda ser fácilmente escuchado por el oyente promedio, al principio del audio, al final del audio y, si el audio tiene una duración superior a dos minutos, intercalada dentro del audio a intervalos no superiores a dos minutos cada uno.
(3)CA Elecciones Code § 20012(i)(3) No obstante el párrafo (1), esta sección no se aplica a un anuncio u otra comunicación electoral que contenga contenido materialmente engañoso que constituya sátira o parodia si la comunicación incluye una divulgación que dice "Este ____ ha sido manipulado con fines de sátira o parodia." La divulgación deberá cumplir con los requisitos establecidos en los subpárrafos (A) y (B) del párrafo (2).
(4)Copy CA Elecciones Code § 20012(i)(4)
(A)Copy CA Elecciones Code § 20012(i)(4)(A) Una persona, comité u otra entidad no deberá, durante el período de tiempo establecido en el inciso (c), hacer ninguna de las siguientes acciones:
(i)CA Elecciones Code § 20012(i)(4)(A)(i) Eliminar cualquier divulgación requerida por el párrafo (2) o (3).
(ii)CA Elecciones Code § 20012(i)(4)(A)(ii) Republicar a sabiendas cualquier contenido sujeto al párrafo (2) o (3) sin la divulgación requerida.
(B)CA Elecciones Code § 20012(i)(4)(A)(B) Una violación del subpárrafo (A) es evidencia de intención de distribuir a sabiendas un anuncio u otra comunicación electoral que contenga contenido materialmente engañoso, según lo prohibido por el párrafo (1).
(c)CA Elecciones Code § 20012(c) La prohibición del inciso (b) se aplica solo durante los siguientes períodos de tiempo:
(1)CA Elecciones Code § 20012(c)(1) Ciento veinte días antes de cualquier elección en California.
(2)CA Elecciones Code § 20012(c)(2) Para las personas y elementos establecidos en los subpárrafos (B) y (D) del párrafo (1) del inciso (b), 120 días antes de cualquier elección en California hasta 60 días después de la elección, inclusive.
(d)Copy CA Elecciones Code § 20012(d)
(1)Copy CA Elecciones Code § 20012(d)(1) Un receptor de contenido materialmente engañoso distribuido en violación de esta sección, un candidato o comité que participe en la elección, o un funcionario electoral puede solicitar una medida cautelar u otra reparación equitativa que prohíba la distribución del contenido materialmente engañoso en violación de esta sección. El tribunal también otorgará al demandante vencedor honorarios de abogado y costos razonables. Una acción bajo este párrafo tendrá preferencia de acuerdo con la Sección 35 del Código de Procedimiento Civil.
(2)Copy CA Elecciones Code § 20012(d)(2)
(A)Copy CA Elecciones Code § 20012(d)(2)(A) Un receptor de contenido materialmente engañoso distribuido en violación de esta sección, un candidato o comité que participe en la elección, o un funcionario electoral puede presentar una acción por daños generales o especiales contra la persona, comité u otra entidad que distribuyó o republicó el contenido materialmente engañoso en violación de esta sección. El tribunal también otorgará a la parte vencedora honorarios de abogado y costos razonables. Este inciso no se interpretará para limitar o excluir a un demandante de obtener o recuperar cualquier otro recurso disponible por ley o equidad.
(B)CA Elecciones Code § 20012(d)(2)(A)(B) Este párrafo no se aplica a una estación de radiodifusión o sitio web de internet que distribuyó el contenido materialmente engañoso si la estación de radiodifusión o el sitio web de internet no crearon el contenido.
(3)CA Elecciones Code § 20012(d)(3) En cualquier acción civil que alegue una violación de esta sección, el demandante tendrá la carga de establecer la violación mediante pruebas claras y convincentes.
(e)Copy CA Elecciones Code § 20012(e)
(1)Copy CA Elecciones Code § 20012(e)(1) Esta sección no se aplica a una estación de radiodifusión que transmita cualquier contenido materialmente engañoso prohibido por esta sección como parte de un noticiero de buena fe, entrevista de noticias, documental de noticias, comentario de interés general o cobertura en el lugar de eventos noticiosos de buena fe, si la transmisión reconoce claramente a través del contenido o una divulgación, de una manera que pueda ser fácilmente escuchada o leída por el oyente o espectador promedio, que el contenido materialmente engañoso no representa con precisión ningún evento, ocurrencia, aparición, discurso o conducta expresiva real.
(2)CA Elecciones Code § 20012(e)(2) Esta sección no se aplica a una estación de radiodifusión cuando se le paga para transmitir contenido materialmente engañoso y existe alguna de las siguientes circunstancias:
(A)CA Elecciones Code § 20012(e)(2)(A) La estación de radiodifusión puede demostrar que tiene requisitos de prohibición y exención de responsabilidad que son consistentes con los requisitos de esta sección y que ha proporcionado esos requisitos de prohibición y exención de responsabilidad a cada persona o entidad que compró el anuncio.
(B)CA Elecciones Code § 20012(e)(2)(B) La ley federal requiere que la estación de radiodifusión transmita anuncios de candidatos legalmente calificados o prohíbe que la estación de radiodifusión censure o altere el mensaje.
(3)CA Elecciones Code § 20012(e)(3) Esta sección no se aplica a un periódico, revista u otra publicación periódica de circulación general publicada regularmente, incluida una publicación de internet o electrónica, que habitualmente publica noticias y comentarios de interés general, y que publica cualquier contenido materialmente engañoso prohibido por esta sección, si la publicación declara claramente que el contenido materialmente engañoso no representa con precisión ningún evento, ocurrencia, aparición, discurso o conducta expresiva real.
(4)CA Elecciones Code § 20012(e)(4) Esta sección no impone responsabilidad a un servicio informático interactivo, según se define en la Sección 230(f)(2) del Título 47 del Código de los Estados Unidos.
(f)CA Elecciones Code § 20012(f) Para los fines de esta sección, se aplican las siguientes definiciones:
(1)CA Elecciones Code § 20012(f)(1) "Anuncio" significa cualquier comunicación general o pública que esté autorizada o pagada con el propósito de apoyar u oponerse a un candidato para un cargo electivo en California o una medida electoral que aparezca en una boleta emitida en California y que se transmita por o a través de televisión, radio, teléfono o texto, se distribuya a través de internet o se difunda por medios impresos, incluidos vallas publicitarias, vallas publicitarias o pantallas de video y otros tipos similares de publicidad.
(2)CA Elecciones Code § 20012(f)(2)¢Estación de radiodifusión" significa una estación de radio o televisión, incluyendo cualquiera de las siguientes:
(i)CA Elecciones Code § 20012(f)(2)(i) Operador, programador o productor de cable.
(ii)CA Elecciones Code § 20012(f)(2)(ii) Operador, programador o productor de servicio de streaming.
(iii)CA Elecciones Code § 20012(f)(2)(iii) Operador, programador o productor de televisión por satélite directa al hogar.
(3)CA Elecciones Code § 20012(f)(3) "Comité" significa un comité según se define en la Sección 82013 del Código de Gobierno.
(4)CA Elecciones Code § 20012(f)(4) "Deepfake" significa medios de audio o visuales que se crean o modifican digitalmente de tal manera que, para una persona razonable, parecerían falsamente ser un registro auténtico del discurso o la conducta real del individuo representado en los medios.
(5)CA Elecciones Code § 20012(f)(5) "Comunicación electoral" significa cualquier comunicación general o pública no cubierta bajo "anuncio" que se transmita por o a través de televisión, radio, teléfono o texto, se distribuya a través de internet o se difunda por medios impresos, incluidos vallas publicitarias, vallas publicitarias o pantallas de video y otros tipos similares de comunicaciones, que se refiera a cualquiera de los siguientes:
(A)CA Elecciones Code § 20012(f)(5)(A) Un candidato a un cargo o una medida electoral.
(B)CA Elecciones Code § 20012(f)(5)(B) Votar o abstenerse de votar en una elección.
(C)CA Elecciones Code § 20012(f)(5)(C) El escrutinio de los votos.
(6)CA Elecciones Code § 20012(f)(6) "Funcionario electoral" significa cualquiera de las siguientes personas, pero solo en su capacidad como persona encargada de celebrar o llevar a cabo una elección, realizar un escrutinio, ayudar en la celebración o realización de una elección o un escrutinio, o desempeñar otra función relacionada con la administración de las disposiciones del Código Electoral:
(i)CA Elecciones Code § 20012(f)(6)(i) Un funcionario electoral según se define en la Sección 320.
(ii)CA Elecciones Code § 20012(f)(6)(ii) El Secretario de Estado y su personal.
(iii)CA Elecciones Code § 20012(f)(6)(iii) Un trabajador temporal, trabajador electoral o miembro de una junta de precinto.
(iv)CA Elecciones Code § 20012(f)(6)(iv) Cualquier otra persona encargada de celebrar o llevar a cabo una elección, realizar un escrutinio, ayudar en la celebración o realización de una elección o un escrutinio, o desempeñar otra función relacionada con la administración de las disposiciones del Código Electoral.
(7)CA Elecciones Code § 20012(f)(7) "Malicia" significa que la persona, comité u otra entidad distribuyó los medios de audio o visuales sabiendo que el contenido materialmente engañoso era falso o con un desprecio imprudente por la verdad.
(8)Copy CA Elecciones Code § 20012(f)(8)
(A)Copy CA Elecciones Code § 20012(f)(8)(A) "Contenido materialmente engañoso" significa medios de audio o visuales que se crean o modifican digitalmente de forma intencionada, lo que incluye, entre otros, los deepfakes, de tal manera que el contenido parecería falsamente a una persona razonable ser un registro auténtico del contenido representado en los medios.
(B)CA Elecciones Code § 20012(f)(8)(A)(B) "Contenido materialmente engañoso" no incluye ningún medio de audio o visual que contenga solo modificaciones menores que no cambien significativamente el contenido o significado percibido del contenido. Los cambios menores incluyen cambios en el brillo o contraste de las imágenes, la eliminación del ruido de fondo en el audio y otros cambios menores que no afectan el contenido de los medios de audio o visuales.
(9)CA Elecciones Code § 20012(f)(9) "Receptor" incluye a una persona que ve, escucha o percibe de otra manera una imagen o un archivo de audio o video que fue distribuido inicialmente en violación de esta sección.
(g)CA Elecciones Code § 20012(g) Las disposiciones de esta sección se aplican independientemente del idioma utilizado en el anuncio o la solicitud. Si el idioma utilizado no es inglés, la divulgación requerida por el párrafo (2) del inciso (b) deberá aparecer en el idioma utilizado en el anuncio o la solicitud.
(h)CA Elecciones Code § 20012(h) Las disposiciones de esta sección son separables. Si alguna disposición de esta sección o su aplicación se considera inválida, esa invalidez no afectará otras disposiciones o aplicaciones que puedan tener efecto sin la disposición o aplicación inválida.
(Added by Stats. 2024, Ch. 262, Sec. 3. (AB 2839) Effective September 17, 2024.)