Legislativo
Section § 1
La ley establece que el poder legislativo de California es ejercido principalmente por la Legislatura de California, que está compuesta por el Senado y la Asamblea. Sin embargo, el pueblo de California ha conservado el derecho a proponer leyes directamente (iniciativa) y a votarlas (referéndum).
Section § 1.5
Esta ley subraya que los principios fundacionales de los Estados Unidos se basan en tener elecciones libres, justas y competitivas. Sin embargo, con el tiempo, la concentración de poder político en los titulares de larga data ha hecho que las elecciones sean menos democráticas y más difíciles para que los nuevos candidatos compitan.
Se señala que los legisladores que cumplen mandatos ilimitados y utilizan los recursos del estado a su favor crean un entorno donde es muy difícil que nuevas voces entren en la política. Esto resulta en políticos de carrera que están más alineados con la burocracia que con el pueblo.
Para solucionar esto, la ley propone limitar los poderes de la titularidad imponiendo restricciones a los beneficios de jubilación, regulando el personal y los servicios financiados por el estado para los titulares, y limitando el número de mandatos que un legislador puede cumplir. Estos cambios buscan asegurar elecciones justas y fomentar nuevos candidatos.
Section § 2
El Senado del Estado de California tiene 40 Senadores que cumplen mandatos de 4 años, con la mitad elegida cada 2 años. La Asamblea del Estado de California tiene 80 miembros, todos con mandatos de 2 años. Tanto los Senadores como los miembros de la Asamblea comienzan sus mandatos el primer lunes de diciembre después de la elección.
Una persona solo puede servir un total de 12 años en el Senado, la Asamblea o una combinación de ambos, aplicándose esto a quienes fueron elegidos por primera vez después de que se implementó la regla. Los miembros de la Asamblea son elegidos en noviembre de los años pares, mientras que los Senadores son elegidos al mismo tiempo y en los mismos lugares que los miembros de la Asamblea.
Para ser elegible para la Legislatura, una persona debe ser un elector, haber vivido en el distrito durante un año, y haber sido ciudadano estadounidense y residente de California durante tres años antes de la elección. Tampoco deben exceder los límites de mandato al ser elegidos. Si un escaño queda vacante, el Gobernador debe convocar rápidamente una elección para encontrar un reemplazo.
Section § 3
Esta ley establece que la Legislatura de California inicia su sesión ordinaria al mediodía del primer lunes de diciembre de cada año par y debe finalizar a la medianoche del 30 de noviembre del siguiente año par. Si hay algo urgente, el Gobernador puede convocar una sesión especial, donde la Legislatura solo puede tratar los temas mencionados en la proclamación del Gobernador. También se les permite gestionar los gastos relacionados con la sesión.
Section § 4
Esta sección restringe a los legisladores de California de aceptar ciertos tipos de ingresos para evitar conflictos de interés. Los legisladores no pueden ganar dinero de cabilderos o de aquellos con contratos recientes con la legislatura. Si lo hacen, deben abstenerse de influir en la legislación que afecte financieramente a estas partes durante un año.
Los gastos de viaje están regulados, con reglas sobre cuándo se pueden reclamar estas asignaciones, principalmente cuando la legislatura está en receso. Además, esta ley establece límites en los beneficios de jubilación, topando los beneficios basados en salarios superiores a $500 al mes, a menos que se hayan ganado mientras estaban en servicio. Se pueden hacer ajustes por costo de vida después de la jubilación, pero con reglas específicas sobre períodos de servicio anteriores.
Section § 4.5
Cualquier persona elegida o que preste servicios en la Legislatura de California después del 1 de noviembre de 1990, debe unirse al Programa Federal de Seguridad Social. El estado solo cubre la parte del empleador de los costos de la Seguridad Social. Los legisladores no obtendrán otros beneficios de pensión o jubilación por su servicio porque el servicio legislativo no está destinado a ser una carrera. Esto no anula ningún beneficio ya obtenido bajo otras leyes antes de la adopción de esta ley, pero no se obtendrán nuevos beneficios aparte de la Seguridad Social.
Section § 5
Esta sección establece reglas para la Legislatura de California sobre cómo manejar la conducta y actividades de sus miembros. Cada cámara puede expulsar o suspender a sus miembros con una mayoría de dos tercios y puede decidir retener el salario y los beneficios durante la suspensión. Los miembros suspendidos pierden todos los derechos y poderes de su cargo hasta que finaliza la suspensión.
Los legisladores no pueden aceptar honorarios ni regalos que puedan causar conflictos de intereses, y deben seguir las leyes que prohíben tales acciones. Los miembros tienen restricciones para aceptar compensación por comparecencias o acciones ante agencias estatales que puedan afectar la legislación. Después de dejar el cargo, los exmiembros no pueden cabildear ante la legislatura durante un año.
La Legislatura tiene la tarea de adoptar y hacer cumplir leyes para evitar que los Miembros realicen actividades conflictivas, y el pueblo conserva el poder de hacer cumplir esta disposición.
Section § 6
Section § 7
Esta sección describe las reglas y procedimientos para cada cámara de la Legislatura de California. Requiere que cada cámara elija a sus funcionarios, adopte reglas y mantenga un registro de sus actividades. La mayoría de las sesiones y reuniones de comités deben ser públicas, y las personas tienen derecho a grabarlas y transmitirlas, con ciertas reglas para evitar interrupciones. Las grabaciones audiovisuales deben hacerse públicas en línea dentro de las 24 horas y conservarse durante al menos 20 años. Sin embargo, se pueden celebrar sesiones cerradas por razones específicas, como asuntos de personal, cuestiones de seguridad o consultas legales. Los caucuses de partidos políticos también pueden reunirse en privado. La Legislatura debe notificar y justificar las reuniones cerradas e implementar estas reglas mediante resolución o ley. Finalmente, una cámara no puede suspender sus sesiones por más de 10 días sin el consentimiento de la otra.
Section § 7.5
Esta ley limita el gasto total de la Legislatura de California en salarios, gastos operativos y equipo. En el primer año después de la adopción de la ley, el gasto no puede exceder los $950,000 por miembro o el 80% del gasto del año anterior, lo que sea menor. En años futuros, el gasto solo puede aumentar según el mismo porcentaje de incremento que el límite de gasto del estado establecido en el Artículo XIII B de la Constitución de California.
Section § 8
Esta ley de California describe el proceso y las reglas sobre cómo se presentan, debaten y aprueban los proyectos de ley en la legislatura estatal. En las sesiones ordinarias, un proyecto de ley no puede ser tratado hasta 31 días después de su presentación, a menos que se renuncie a este requisito con una votación de tres cuartas partes. Los proyectos de ley deben ser leídos por título durante tres días en cada cámara, pero esto puede ser eximido con una votación de dos terceras partes. Antes de su aprobación, los proyectos de ley y las enmiendas deben estar disponibles en línea durante 72 horas, a menos que una emergencia declarada por el Gobernador requiera lo contrario.
La mayoría de las leyes entran en vigor el 1 de enero siguiente a un período de espera de 90 días después de su promulgación, mientras que las leyes de sesiones extraordinarias entran en vigor 91 días después de que finalice su sesión. Algunas excepciones, como las leyes fiscales o los asuntos urgentes, entran en vigor de inmediato. Los estatutos de urgencia, aquellos necesarios para mantener la paz, la salud o la seguridad públicas, requieren una votación de dos terceras partes y no pueden cambiar la estructura de ningún cargo ni otorgar privilegios especiales.
Section § 8.5
Esta ley establece que cuando la Legislatura de California propone cambios a estatutos de iniciativa, emisiones de bonos o enmiendas constitucionales para la aprobación de los votantes, no pueden condicionar esos cambios a la aprobación u oposición de un área local específica o basándose en resultados de votación específicos. En otras palabras, la ley debe aplicarse de manera uniforme en todo el estado, independientemente de cómo voten las diferentes regiones.
Además, estas medidas no pueden incluir opciones que harían que diferentes leyes entraran en vigor dependiendo de si se emite un cierto porcentaje de votos a favor o en contra de ellas.
Section § 9
Section § 10
Esta sección describe el proceso de cómo un proyecto de ley se convierte en ley en California. Una vez que la Legislatura aprueba un proyecto de ley, se envía al Gobernador. El Gobernador tiene varias opciones: firmarlo para que se convierta en ley, vetarlo o no hacer nada, en cuyo caso aún puede convertirse en ley bajo condiciones específicas. Si es vetado, la Legislatura puede anular el veto con una votación de mayoría de dos tercios. También existen plazos y condiciones específicas bajo las cuales un proyecto de ley se convierte automáticamente en ley si el Gobernador no actúa, incluyendo detalles sobre cómo manejar emergencias fiscales y asignaciones presupuestarias.
El Gobernador puede ajustar partidas presupuestarias y debe justificar cualquier cambio a la cámara de origen, la cual puede reconsiderar estos cambios y anularlos como si fuera un veto. Además, si hay una emergencia fiscal, el Gobernador puede convocar una sesión especial para abordar los problemas financieros, y la Legislatura debe actuar sobre esto antes de considerar otros proyectos de ley o levantar la sesión.
Section § 11
Section § 12
Esta sección detalla el proceso anual de creación y aprobación del presupuesto de California. El Gobernador debe presentar un presupuesto a la Legislatura dentro de los primeros 10 días del año, incluyendo gastos detallados y estimaciones de ingresos. Si los gastos superan los ingresos, el Gobernador debe proponer cómo obtener fondos adicionales. Se espera que las agencias estatales proporcionen la información necesaria para preparar este presupuesto.
Un proyecto de ley de presupuesto que detalle los gastos propuestos debe acompañar al presupuesto, y ser presentado inmediatamente en ambas cámaras legislativas. La Legislatura debe aprobar el presupuesto antes del 15 de junio. Ningún otro proyecto de ley que requiera fondos puede ser enviado al Gobernador hasta que el presupuesto sea aprobado, excepto los proyectos de ley de emergencia o los relacionados con la legislatura.
Cualquier asignación individual fuera del presupuesto debe tener un propósito específico y requiere dos tercios de los votos para ser aprobada. Sin embargo, el proyecto de ley de presupuesto y las asignaciones relacionadas solo necesitan una mayoría de votos, a menos que afecten la financiación de las escuelas públicas.
La Legislatura puede gestionar la presentación y ejecución de los presupuestos de las agencias estatales, pero no puede aprobar un presupuesto que exceda los ingresos estatales estimados para ese año. Si el presupuesto no se aprueba antes del 15 de junio, los legisladores pierden su salario y reembolsos hasta que sea entregado al Gobernador, y estos no podrán ser pagados retroactivamente.
Section § 12.5
Section § 13
Si eres elegido como miembro de la Legislatura de California, no puedes tener ningún otro trabajo o cargo estatal durante tu mandato, a menos que sea otro puesto electivo.
Section § 14
Un legislador no puede ser demandado ni citado legalmente durante las sesiones legislativas o dentro de los cinco días anteriores y posteriores a estas sesiones.
Section § 15
Esta ley establece que cualquiera que intente influir en la decisión de un legislador ofreciendo sobornos, prometiendo recompensas, usando amenazas o empleando tácticas deshonestas, o cualquier legislador que sea influenciado por tales métodos, está cometiendo un delito grave.
Section § 16
Esta ley establece que las leyes destinadas a todos deben aplicarse de la misma manera en todos los casos. También indica que si se puede usar una ley general, entonces una ley local específica no es válida. Básicamente, promueve la equidad y la uniformidad en la aplicación de la ley.
Section § 17
Esta ley establece que la Legislatura de California no puede otorgar, ni permitir que otros gobiernos locales otorguen, pago o beneficios adicionales a trabajadores públicos o contratistas una vez que el trabajo ha sido realizado o el contrato ha sido completado. Además, no pueden autorizar pagos por acuerdos que no se hayan celebrado legalmente.
Section § 18
Section § 19
En California, la Legislatura no puede aprobar loterías ni la venta de billetes de lotería, salvo excepciones específicas. Las carreras de caballos, incluidas las apuestas, están permitidas bajo las regulaciones establecidas por la Legislatura. Aunque la Lotería Estatal de California está permitida, los casinos como los de Nevada y Nueva Jersey están prohibidos. Sin embargo, el Gobernador puede llegar a acuerdos con las tribus indígenas para operar máquinas tragamonedas, juegos de lotería y juegos de cartas en tierras tribales. Los juegos de bingo pueden ser organizados por ciudades y condados, pero solo con fines benéficos. Además, las organizaciones sin fines de lucro pueden organizar rifas siempre que la mayoría de las ganancias se destinen a la caridad y se sigan ciertas reglas. La Legislatura puede ajustar las reglas sobre las ganancias de las rifas si es necesario.
Section § 20
Esta ley permite a la Legislatura de California establecer distritos de pesca y caza con normas para proteger la vida silvestre dentro de ellos. También describe la creación de una Comisión de Pesca y Caza con cinco miembros, nombrados por el Gobernador y aprobados por el Senado por seis años. La Legislatura puede otorgar a la comisión facultades sobre asuntos de pesca y caza, y los miembros de la comisión pueden ser destituidos por votación legislativa.
Section § 21
La Legislatura de California tiene disposiciones para hacer frente a emergencias causadas por la guerra o ataques enemigos. Estas incluyen la ocupación temporal de cargos legislativos y de gobernador si un número significativo de miembros resulta muerto, desaparecido o no puede desempeñar sus funciones. La ley también permite convocar a la Legislatura, celebrar elecciones para puestos vacantes o aquellos ocupados por personas no elegidas, y seleccionar una nueva ubicación temporal para el gobierno estatal o del condado si es necesario.
Section § 22
Esta ley garantiza que la gente pueda pedir cuentas a sus legisladores. Exige que los líderes de ambas cámaras de la Legislatura de California informen las metas y objetivos de sus respectivas cámaras al inicio de cada sesión. Al final de cada sesión, también deben informar sobre el progreso logrado para alcanzar esas metas y objetivos. Esta transparencia ayuda al público a entender qué están planeando sus representantes y si están logrando esos planes.