جودة المياهقانون سندات المياه النظيفة لـ
Section § 13999
Section § 13999.1
يبرز هذا القانون أهمية المياه النظيفة للصحة العامة، وجمال البيئة، والنمو الصناعي، والزراعة، والحياة البرية، والترفيه في كاليفورنيا. ويتناول تهديد التلوث للموارد المائية مثل البحيرات والأنهار والمياه الجوفية، والذي قد يضر بالصحة العامة والنمو الاقتصادي إذا تُرك دون رقابة.
تتولى الوكالات المحلية بشكل أساسي بناء وصيانة مرافق معالجة المياه، لكنها غالبًا ما تفتقر إلى الأموال بسبب ارتفاع تكاليف البناء. وتقر الولاية بدورها في المساعدة في بناء هذه المرافق وتؤكد على الحاجة إلى برامج الحفاظ على المياه.
يهدف القانون إلى ضمان مشاركة كاليفورنيا في مبادرات المياه النظيفة الفيدرالية، ويعتزم تقديم مساعدة مالية للمجتمعات الصغيرة ودعم جهود استصلاح المياه وبرامج الحفاظ على المياه الطوعية والفعالة من حيث التكلفة.
Section § 13999.2
يوضح هذا القسم تعريفات لعدة مصطلحات رئيسية مستخدمة في الفصل المتعلق بلجنة تمويل المياه النظيفة والمشاريع الممولة من صندوق سندات المياه النظيفة للولاية. يعرف القسم مصطلحات مثل "اللجنة" بأنها لجنة تمويل المياه النظيفة، و"المجلس" بأنه مجلس مراقبة موارد المياه بالولاية، و"الصندوق" بأنه صندوق سندات المياه النظيفة للولاية لعام 1984. تشمل "البلدية" الكيانات المحددة بموجب قانون المياه النظيفة الفيدرالي، بالإضافة إلى كيانات وتقسيمات الولاية. يشير "المشروع المؤهل" إلى المشاريع الضرورية لمنع تلوث المياه والحصول على مساعدة فيدرالية، والتي يصدق عليها المجلس لمنحها الأولوية. "مشروع استصلاح المياه المؤهل" هو بديل فعال من حيث التكلفة لمصادر المياه الجديدة ولا تتوفر له مساعدة فيدرالية حاليًا. تغطي التعريفات الإضافية معايير المساعدة الفيدرالية، وتعريفات "المجتمع الصغير"، والمساعدة الحكومية التكميلية، وبرامج الحفاظ على المياه المحددة. وتُعرف "الإدارة" بأنها إدارة موارد المياه.
Section § 13999.3
ينشئ هذا القسم صندوق سندات مياه الشرب النظيفة للولاية لعام 1984 ضمن خزانة ولاية كاليفورنيا. ويؤسس عدة حسابات محددة تحت هذا الصندوق: حساب لمنح إنشاءات المياه النظيفة، وحساب لمساعدة المجتمعات الصغيرة، وحساب لاستصلاح المياه، وحساب للحفاظ على المياه. وكل من هذه الحسابات مخصص لتنفيذ أقسام أخرى معينة مذكورة في القانون.
يتمتع المجلس المسؤول بسلطة تعديل هذه الحسابات أو إنشاء حسابات جديدة حسب الحاجة لضمان الإدارة السليمة للصندوق. تتيح هذه المرونة للمجلس الاستجابة للاحتياجات والظروف المتغيرة المتعلقة بمشاريع وبرامج المياه.
Section § 13999.4
Section § 13999.5
يسمح هذا القانون للجنة بإنشاء دين لولاية كاليفورنيا يصل إلى 325 مليون دولار لتمويل مشاريع محددة. يمكن للمجلس إبرام اتفاقيات مع المدن لتقديم منح وقروض لمشاريع معالجة المياه واستصلاحها. بموافقة سنوية من المجلس التشريعي، يمكن للمجلس والإدارة أيضًا إجراء دراسات ووضع خطط لإدارة النفايات والحفاظ على المياه، باستخدام أموال السندات ضمن حدود محددة. أخيرًا، يمكن استخدام بعض الأموال لتعويض المصروفات المتعلقة بالسندات.
Section § 13999.6
يوضح هذا القسم أنه عندما تبيع ولاية كاليفورنيا سندات، فإنها تصبح التزامات ملزمة قانونًا، مما يعني أن الولاية مسؤولة بالكامل عن سداد أصل الدين والفوائد في الوقت المحدد. وتتعهد الولاية باستخدام كامل قوتها المالية لضمان سداد هذه المدفوعات.
لتغطية هذه المدفوعات، ستقوم ولاية كاليفورنيا بتحصيل الأموال اللازمة سنويًا جنبًا إلى جنب مع إيراداتها الحكومية العادية. ويجب على المسؤولين عن تحصيل إيرادات الدولة التأكد من تحصيل ما يكفي أيضًا لتغطية مدفوعات السندات هذه.
يمكن تحويل أي أموال يتم الحصول عليها من بيع السندات، مثل تلك الناتجة عن العلاوات أو الفوائد المستحقة قبل بيعها، إلى الصندوق العام للدولة للمساعدة في دفع فوائد هذه السندات.
Section § 13999.7
يعتمد هذا القسم من القانون قانون سندات الالتزام العام للدولة خصيصًا لإدارة إصدار وبيع وسداد سندات معينة. بينما يدمج القانون الأوسع للدولة، فإنه يمتلك قواعده الخاصة لتحديد أسعار الفائدة على هذه السندات، والتي يحددها أمين الخزانة ولجنة. لا يمكن أن تتجاوز مدة استحقاق هذه السندات 50 عامًا من تاريخ إصدارها أو من تاريخ بدء كل سلسلة.
Section § 13999.8
يتعلق هذا القانون بتخصيص وإدارة الأموال لدعم مشاريع معالجة المياه البلدية. يخصص 250 مليون دولار للمنح والقروض لمساعدة المدن في بناء مشاريع مياه نظيفة مؤهلة.
يسمح بإنشاء صندوق دوار للولاية لمكافحة تلوث المياه إذا تطلبت المتطلبات الفيدرالية أموالاً مطابقة من الولاية لبرنامج قروض فيدرالي. يمكن للبلديات الحصول على منح من الولاية تغطي جزءًا من تكاليف المشروع، ويجب عليها تأمين المساعدة الفيدرالية عند الإمكان، وضمان التشغيل السليم والحفاظ على الصيانة عند اكتمال المشروع.
تخضع القروض المقدمة للبلديات لشروط معينة تتعلق بالمشاركة العامة والانتخابات. يمكنهم الاقتراض لمدة تصل إلى 25 عامًا بأسعار فائدة تعتمد على أسعار فائدة سندات الولاية. يذهب جزء من سداد القروض إلى حساب استصلاح المياه بينما يستخدم الباقي للمنح والقروض المستقبلية.
قد يتم تقديم الدعم لتعويض مشاريع الإنشاء التي فاتتها المنح الحكومية في البداية بسبب استنزاف الأموال. كما يتم تحديد تعديلات في نسب القروض المتاحة اعتمادًا على التغيرات في التمويل الفيدرالي بموجب قانون المياه النظيفة.
Section § 13999.9
يخصص هذا القانون 40 مليون دولار لمساعدة المجتمعات الصغيرة في كاليفورنيا على بناء أو تحديث مرافق معالجة مياه الصرف الصحي بموجب توجيهات قانون المياه النظيفة. يمكن للمجتمعات الصغيرة الحصول على منح تغطي ما يصل إلى 97.5% من تكاليف المشروع لدراسات التلوث، وأعمال التخطيط والتصميم والإنشاء. يجب ألا تتجاوز تكلفة هذه المشاريع عمومًا 2.5 مليون دولار ما لم تعتبر حلاً فعالاً من حيث التكلفة لمشاكل جودة المياه أو الصحة العامة الهامة. يجب أن تتضمن شروط العقد أحكامًا معينة كما هو محدد في اللوائح ذات الصلة.
Section § 13999.10
يخصص هذا القانون 25 مليون دولار كقروض للبلديات لمشاريع استصلاح المياه التي ستساعد في توفير المياه لاستخدامات مفيدة. يمكن للبلديات الحصول على قروض تغطي ما يصل إلى 100% من تكاليف التصميم والبناء المؤهلة. يجب أن تتضمن اتفاقيات القروض تقديرًا لتكلفة المشروع والتزامًا بإكمال المشروع بسرعة، واتباع جميع المتطلبات القانونية، وتغطية حصتها من التكاليف، والسعي للحصول على مساعدة فيدرالية حيثما أمكن.
يمكن أن تصل مدة القروض إلى 25 عامًا بأسعار فائدة تعادل نصف ما تدفعه الولاية على أحدث سنداتها. تعاد المدفوعات إلى الصندوق لتقديم قروض مستقبلية. بالإضافة إلى ذلك، إذا استنفدت الأموال الأخرى ذات الصلة، فقد تدعم هذه الأموال تلك الأغراض أيضًا. لا يمكن لأي مشروع استصلاح مياه واحد أن يتلقى أكثر من 10 ملايين دولار كقروض من هذا الصندوق.
Section § 13999.11
يخصص هذا القسم من قانون المياه في كاليفورنيا 10 ملايين دولار كقروض لمساعدة المدن في برامج الحفاظ على المياه. هذه القروض مخصصة فقط لمشاريع الحفاظ على المياه الفعلية، وليس للتكاليف الإدارية. يجب أن يوضح كل قرض التكاليف والفوائد التقديرية للمشروع وأن يتضمن اتفاقًا لإنجاز المشروع بسرعة. لا يمكن أن تتضمن القروض تأخيرًا في السداد، وتصل مدتها القصوى إلى 25 عامًا بسعر فائدة مخفض. لا يمكن لمشروع واحد أن يتلقى أكثر من 5 ملايين دولار. يجوز للولاية إنفاق ما يصل إلى 5% من الأموال على إدارة البرنامج، بشرط أن توافق الهيئة التشريعية على هذا الاستخدام للأموال سنويًا.
Section § 13999.12
Section § 13999.13
Section § 13999.14
يسمح هذا القسم لمدير المالية بالإذن بسحب أموال من الصندوق العام بما لا يتجاوز قيمة السندات غير المباعة، حسب موافقة اللجنة، للمساعدة في تحقيق أهداف هذا الفصل. يجب إيداع الأموال المسحوبة في صندوق مخصص وصرفها وفقاً لتوجيهات الفصل. يجب إعادة أي أموال أتيحت من خلال هذه العملية إلى الصندوق العام بمجرد تحقيق إيرادات من بيع السندات. يشمل هذا السداد أيضاً فائدة، تُحسب بالسعر الذي كانت الأموال ستكسبه لو بقيت في صندوق استثمار الأموال المجمعة للدولة.
Section § 13999.15
Section § 13999.16
Section § 13999.17
يسمح هذا القسم من القانون باستخدام الأموال في صندوق معين لرد أي أرباح إضافية محققة من الاستثمارات، وذلك بموجب قانون الإصلاح الضريبي الفيدرالي لعام 1986. إذا كانت هناك عوائق قانونية تمنع استخدام الصندوق بهذه الطريقة، فيجب دفع المبالغ المستردة من الصندوق العام للولاية أو من مصادر أخرى يقررها المجلس التشريعي.
بالإضافة إلى ذلك، يمنح هذا القانون المجلس صلاحية إبرام العقود أو شراء الخدمات والمعدات اللازمة للامتثال للمتطلبات التي يفرضها قانون الإصلاح الضريبي الفيدرالي لعام 1986 فيما يتعلق بالصندوق.
Section § 13999.17
يسمح هذا القانون باستخدام الأموال لإعادة الأرباح إلى الحكومة الفيدرالية كما يقتضي قانون الإصلاح الضريبي الفيدرالي لعام 1986. إذا لم تتمكن هذه الأموال من تغطية ذلك، فستستخدم الولاية مصادر أخرى مثل الصندوق العام. يمكن للمجلس أيضًا إبرام العقود اللازمة أو الحصول على الخدمات والمعدات لضمان امتثالهم لهذه القواعد الفيدرالية بسرعة وبشكل كامل.
Section § 13999.18
يسمح هذا القانون لمجلس كاليفورنيا بالمساعدة في دفع تكاليف بناء أنظمة معالجة المياه، بموافقة من المجلس التشريعي. يمكن للمجلس المساهمة فقط إذا لم تكن أنظمة معالجة المياه في المكسيك كافية لحماية سان دييغو والمناطق المجاورة من التلوث القادم من المكسيك. لا يمكن لأي مشروع يدعمه المجلس الحصول على أكثر من 10 ملايين دولار كقروض من المجلس.
Section § 13999.19
يسمح هذا القسم لأمين خزانة كاليفورنيا بإدارة الأموال الناتجة عن السندات التي يبيعونها، بطريقة تحافظ على أن تكون الفائدة على هذه السندات غير خاضعة للضريبة على المستوى الفيدرالي. يمكن لأمين الخزانة إنشاء حسابات منفصلة للأموال المحققة من هذه السندات وأرباحها. ويمكنهم استخدام هذه الأموال لدفع أي رسوم أو غرامات مطلوبة للامتثال للقانون الفيدرالي والحفاظ على وضع السندات المعفى من الضرائب، أو اتخاذ خطوات أخرى لصالح مالية الولاية بموجب القانون الفيدرالي.