Section § 1

Explanation

يحدد هذا القسم المصطلحات الرئيسية المتعلقة بالضرائب في الحكومة المحلية. ويوضح أن "الضريبة العامة" تُستخدم لأغراض حكومية عامة، بينما "الضريبة الخاصة" هي لأغراض محددة. تشير "الحكومة المحلية" إلى كيانات مثل المقاطعات أو المدن، و"المناطق الخاصة" هي وكالات تابعة للولاية تُعنى بالمسائل المحلية. كما يوضح ما يُعتبر "ضريبة"، والذي يشمل معظم الرسوم التي تفرضها الحكومات المحلية، باستثناء بعض الرسوم مثل تلك المفروضة مقابل منافع أو خدمات محددة، أو تكاليف تنظيمية. يجب على الحكومات المحلية أن تثبت أن الرسوم ليست ضرائب وأنها تغطي فقط التكاليف المعقولة المرتبطة بالأنشطة الحكومية.

تعريفات. كما تُستخدم في هذه المادة:
(a)CA دستور كاليفورنيا Code § 1(a) "الضريبة العامة" تعني أي ضريبة تُفرض لأغراض حكومية عامة.
(b)CA دستور كاليفورنيا Code § 1(b) "الحكومة المحلية" تعني أي مقاطعة، مدينة، مدينة ومقاطعة، بما في ذلك مدينة أو مقاطعة ذات ميثاق، أي منطقة خاصة، أو أي كيان حكومي محلي أو إقليمي آخر.
(c)CA دستور كاليفورنيا Code § 1(c) "المنطقة الخاصة" تعني وكالة تابعة للولاية، تشكلت بموجب قانون عام أو قانون خاص، لأداء وظائف حكومية أو ملكية محلية ذات حدود جغرافية محدودة بما في ذلك، على سبيل المثال لا الحصر، المناطق التعليمية ووكالات إعادة التطوير.
(d)CA دستور كاليفورنيا Code § 1(d) "الضريبة الخاصة" تعني أي ضريبة تُفرض لأغراض محددة، بما في ذلك ضريبة تُفرض لأغراض محددة وتوضع في صندوق عام.
(e)CA دستور كاليفورنيا Code § 1(e) كما تُستخدم في هذه المادة، "الضريبة" تعني أي جباية أو رسم أو مطالبة من أي نوع تفرضها حكومة محلية، باستثناء ما يلي:
(1)CA دستور كاليفورنيا Code § 1(e)(1) رسم يُفرض مقابل منفعة محددة تُمنح أو امتياز يُمنح مباشرة للدافع ولا يُقدم لمن لم يُفرض عليهم الرسم، ولا يتجاوز التكاليف المعقولة للحكومة المحلية لمنح المنفعة أو الامتياز.
(2)CA دستور كاليفورنيا Code § 1(e)(2) رسم يُفرض مقابل خدمة حكومية محددة أو منتج يُقدم مباشرة للدافع ولا يُقدم لمن لم يُفرض عليهم الرسم، ولا يتجاوز التكاليف المعقولة للحكومة المحلية لتقديم الخدمة أو المنتج.
(3)CA دستور كاليفورنيا Code § 1(e)(3) رسم يُفرض مقابل التكاليف التنظيمية المعقولة للحكومة المحلية لإصدار التراخيص والتصاريح، وإجراء التحقيقات والتفتيش والتدقيق، وإنفاذ أوامر التسويق الزراعي، والإنفاذ الإداري والبت فيها.
(4)CA دستور كاليفورنيا Code § 1(e)(4) رسم يُفرض مقابل الدخول إلى ممتلكات الحكومة المحلية أو استخدامها، أو شراء أو استئجار أو تأجير ممتلكات الحكومة المحلية.
(5)CA دستور كاليفورنيا Code § 1(e)(5) غرامة أو عقوبة أو أي رسوم مالية أخرى تفرضها السلطة القضائية للحكومة أو حكومة محلية، نتيجة لانتهاك القانون.
(6)CA دستور كاليفورنيا Code § 1(e)(6) رسم يُفرض كشرط لتطوير الممتلكات.
(7)CA دستور كاليفورنيا Code § 1(e)(7) التقييمات والرسوم المتعلقة بالممتلكات المفروضة وفقًا لأحكام المادة XIII D.
تتحمل الحكومة المحلية عبء إثبات بأغلبية الأدلة أن الجباية أو الرسم أو المطالبة الأخرى ليست ضريبة، وأن المبلغ لا يزيد عن الضروري لتغطية التكاليف المعقولة للنشاط الحكومي، وأن الطريقة التي تُخصص بها هذه التكاليف للدافع تحمل علاقة عادلة أو معقولة بأعباء الدافع على النشاط الحكومي، أو الفوائد التي يتلقاها منه.

Section § 2

Explanation

يحدد هذا القسم من القانون قدرة الحكومات المحلية في كاليفورنيا على فرض الضرائب، ويميز بين الضرائب العامة والخاصة. وينص على أن المناطق ذات الأغراض الخاصة، مثل المناطق التعليمية، لا يمكنها فرض ضرائب عامة. يجب أن يوافق أغلبية الناخبين على أي ضريبة عامة جديدة أو متزايدة خلال انتخابات عادية، إلا في حالات الطوارئ. بالإضافة إلى ذلك، يجب أن يوافق الناخبون أيضًا على أي ضريبة عامة فُرضت بدون تصويت عام بعد 1 يناير 1995. تتطلب الضرائب الخاصة موافقة ثلثي الناخبين لفرضها أو زيادتها.

قيود الضرائب على الحكومات المحلية. على الرغم من أي حكم آخر في هذا الدستور:
(أ) تُعتبر جميع الضرائب التي تفرضها أي حكومة محلية إما ضرائب عامة أو ضرائب خاصة. لا تتمتع المناطق أو الهيئات ذات الأغراض الخاصة، بما في ذلك المناطق التعليمية، بسلطة فرض ضرائب عامة.
(ب) لا يجوز لأي حكومة محلية فرض أو تمديد أو زيادة أي ضريبة عامة إلا بعد عرض تلك الضريبة على الناخبين والموافقة عليها بأغلبية الأصوات. لا تُعتبر الضريبة العامة قد زادت إذا فُرضت بمعدل لا يتجاوز الحد الأقصى للمعدل الموافق عليه. يجب دمج الانتخابات المطلوبة بموجب هذا البند مع انتخابات عامة مجدولة بانتظام لأعضاء الهيئة الحاكمة للحكومة المحلية، باستثناء حالات الطوارئ المعلنة بتصويت إجماعي من الهيئة الحاكمة.
(ج) أي ضريبة عامة فُرضت أو مُددت أو زادت، دون موافقة الناخبين، من قبل أي حكومة محلية في أو بعد 1 يناير 1995، وقبل تاريخ نفاذ هذه المادة، تستمر في الفرض فقط إذا وافق عليها أغلبية أصوات الناخبين المصوتين في انتخابات حول مسألة الفرض، والتي يجب أن تُجرى في غضون سنتين من تاريخ نفاذ هذه المادة وامتثالاً للبند (ب).
(د) لا يجوز لأي حكومة محلية فرض أو تمديد أو زيادة أي ضريبة خاصة إلا بعد عرض تلك الضريبة على الناخبين والموافقة عليها بتصويت ثلثي الأصوات. لا تُعتبر الضريبة الخاصة قد زادت إذا فُرضت بمعدل لا يتجاوز الحد الأقصى للمعدل الموافق عليه.

Section § 3

Explanation

يضمن هذا القسم من دستور كاليفورنيا حماية حق المواطنين في المبادرة بتغيير الضرائب المحلية والتقييمات والرسوم والأعباء. لا يمكن لأي أحكام دستورية أخرى أن تحد من هذه السلطة، مما يعني أن بإمكان الناس اقتراح تخفيض أو إلغاء هذه الالتزامات المالية على المستوى المحلي من خلال المبادرات. بالإضافة إلى ذلك، لا يمكن أن يكون شرط التوقيع لبدء مثل هذه التغييرات أعلى مما هو مطلوب للمبادرات على مستوى الولاية.

سلطة المبادرة التشريعية للضرائب المحلية والتقييمات والرسوم والأعباء. على الرغم من أي حكم آخر في هذا الدستور، بما في ذلك، على سبيل المثال لا الحصر، المادتين (8) و (9) من الفصل الثاني، لا يجوز حظر سلطة المبادرة التشريعية أو تقييدها بأي شكل آخر فيما يتعلق بتخفيض أو إلغاء أي ضريبة محلية أو تقييم أو رسم أو عبء. تنطبق سلطة المبادرة التشريعية للتأثير على الضرائب المحلية والتقييمات والرسوم والأعباء على جميع الحكومات المحلية، ولا يجوز للهيئة التشريعية ولا لأي ميثاق حكومة محلية فرض شرط توقيع أعلى من ذلك المطبق على المبادرات التشريعية على مستوى الولاية.