الضرائب
Section § 1
Section § 2
Section § 3
يحدد هذا القانون أنواعًا معينة من الأملاك والحالات التي تُعفى من ضرائب الأملاك في كاليفورنيا. يشمل ذلك أملاك الدولة والحكومات المحلية، والمكتبات، والمتاحف، والمدارس العامة، وبعض الأملاك التعليمية والدينية غير الربحية. كما تُعفى بعض العناصر الزراعية مثل المحاصيل، والأشجار الصغيرة، وشروط محددة تتعلق بأراضي الأخشاب، والأدوات المنزلية غير المستخدمة للأعمال التجارية.
قد يتأهل المحاربون القدامى أو أفراد عائلاتهم لإعفاء صغير إذا استوفوا معايير خدمة وإقامة محددة. تشمل الإعفاءات الأخرى المساكن التي يشغلها المالك حتى قيمة معينة، والسفن الكبيرة المستخدمة للنقل، والديون المضمونة. تسمح بعض الأحكام بإجراء تغييرات تشريعية محتملة بخصوص الإعفاءات ومزايا إضافية للمستأجرين إذا زادت إعفاءات أصحاب المنازل.
Section § 3.5
Section § 4
يسمح هذا القانون بإعفاء بعض الأملاك من الضرائب كليًا أو جزئيًا. ينطبق ذلك على منازل أفراد الخدمة العسكرية أو أزواجهم/زوجاتهم الذين يعانون من إعاقات محددة أو إذا توفي الفرد أثناء الخدمة. قد تكون الأملاك الدينية أو المستشفيات أو الخيرية المستخدمة حصريًا للغرض المخصص لها والمملوكة لمنظمات غير ربحية مؤهلة للإعفاء أيضًا. بالإضافة إلى ذلك، تُعفى أملاك بعض المؤسسات التعليمية والثقافية مثل مدرسة كاليفورنيا للفنون الميكانيكية وغيرها المذكورة. أخيرًا، قد تُعفى أيضًا مناطق وقوف السيارات غير التجارية المطلوبة لخدمات العبادة على الأراضي المعفاة.
Section § 5
Section § 6
Section § 7
Section § 8
Section § 8.5
يسمح هذا القانون للمجلس التشريعي في كاليفورنيا بوضع قواعد تسمح لكبار السن (62 عامًا أو أكثر) والأشخاص ذوي الإعاقة بتأجيل دفع ضرائب معينة على الممتلكات على منازلهم إذا كانت هي محل إقامتهم الرئيسي. يضمن القانون أيضًا تعويض الحكومات المحلية عن أي إيرادات مفقودة بسبب تأجيل هذه الضرائب. يشمل هذا التعويض الفوائد وأي تكاليف تتكبدها الولاية.
Section § 9
Section § 10
Section § 11
يشرح هذا القانون كيفية فرض الضرائب على الأراضي والتحسينات المملوكة للحكومات المحلية، ولكنها تقع خارج حدودها. إذا كانت هذه الأراضي تقع في مقاطعة إنيو أو مونو، أو كانت خاضعة للضريبة قبل أن تستحوذ عليها الحكومة المحلية، فإنها تظل خاضعة لضرائب الأملاك. يحدد القانون أيضًا طرقًا محددة لكيفية حساب قيمة الأرض لأغراض الضريبة، بناءً على قيمتها في منتصف الستينيات. التحسينات، أي المباني أو الإنشاءات على الأرض، تكون خاضعة للضريبة إذا كانت خاضعة للضريبة في الأصل أو إذا حلت محل منشآت سابقة خاضعة للضريبة.
يحظر القانون فرض ضرائب إضافية من قبل حكومة محلية على أراضي حكومة محلية أخرى، خاصة فيما يتعلق باستخدام المياه. علاوة على ذلك، إذا كان لدى شخص ما عقد إيجار غير زراعي أو مصلحة أخرى خاضعة للضريبة في الأرض، فإنه يُفرض عليه الضريبة تمامًا مثل المصالح المماثلة الأخرى، ولكن إجمالي الضرائب لا يمكن أن يتجاوز القيمة الإجمالية للأرض. بالإضافة إلى ذلك، يمكن مراجعة التقييمات الضريبية بموجب هذا القانون وتعديلها من قبل مجلس الولاية للمساواة.
Section § 12
يشرح هذا القانون كيفية تقييم الضرائب على أنواع معينة من الممتلكات في كاليفورنيا. وينص على أنه بالنسبة للممتلكات الشخصية، وبعض المصالح العقارية، والتحسينات على الأراضي المعفاة من الضرائب، تتبع الضرائب عادةً معدل السنة السابقة إذا لم تكن مدعومة بقيمة الأرض نفسها. ومع ذلك، إذا تغيرت طريقة تقييم الممتلكات في سنة معينة، يجب على الحكومة تعديل معدلات الضرائب للحفاظ على العدالة للممتلكات، سواء كانت مدرجة في السجلات المضمونة (المدعومة بالأرض) أو السجلات غير المضمونة (غير المدعومة بالأرض).
Section § 13
Section § 14
الممتلكات التي تفرض عليها ضريبة من قبل حكومة محلية يجب تقييمها في المقاطعة والمدينة والمنطقة المحددة حيث تقع الممتلكات.
Section § 15
Section § 16
يشرح هذا القانون كيفية إدارة المقاطعات في كاليفورنيا لتقييمات ضرائب الممتلكات. يجب أن يكون لكل مقاطعة مجلس تسوية خاص بها، والذي يمكن أن يتكون من مجلس المشرفين بالمقاطعة أو مجالس استئناف التقييم التي ينشئونها. إذا لزم الأمر، يمكن لعدة مقاطعات أن تتعاون لتشكيل مجالس استئناف تقييم مشتركة تعمل كمجالس تسوية لها.
يقوم مجلس المقاطعة بتعديل قيم الممتلكات في سجلات التقييم المحلية لضمان العدالة. كما يحددون رواتب أعضاء مجالس الاستئناف، ويقدمون المساعدة، ويضعون قواعد لمعالجة استئنافات التقييم بشكل متسق. ستحدد الهيئة التشريعية للولاية المتطلبات الخاصة بعدد ومؤهلات أعضاء مجالس الاستئناف، وعمليات اختيارهم وتعيينهم، وكيف يمكن للمقاطعات التعاون لتشكيل مجالس مشتركة.
Section § 17
Section § 18
يتطلب هذا القانون من المجلس فحص وتعديل كيفية تقييم العقارات لأغراض الضرائب في كل مقاطعة سنويًا للتأكد من اتساقها. وإذا فرضت الدولة ضريبة عقارية، وتبقى أي عدم توازن في تقييمات العقارات المحلية بعد التعديلات، فإن القانون يفرض تصحيحات إضافية. تتضمن هذه التصحيحات التأكد من توازن تقييمات العقارات الحكومية والمحلية وتغيير معدل ضريبة الولاية بناءً على كيفية مقارنة تقييمات العقارات في المقاطعات.
Section § 19
يوضح هذا القانون كيفية تقييم بعض الممتلكات للضرائب، مثل خطوط الأنابيب والممتلكات التي تستخدمها شركات السكك الحديدية والبرق والمرافق، إذا كانت تمتد عبر عدة مقاطعات. تخضع هذه الممتلكات للضريبة بنفس طريقة أنواع الممتلكات الأخرى. لا يمكن فرض ضرائب مختلفة على الشركات عما يفرض على الشركات العادية، ولكن يجب عليها الاستمرار في دفع مقابل أي امتيازات خاصة تتلقاها من الحكومة.
يسمح القانون أيضًا للمجلس التشريعي بتوسيع ممارسات التقييم هذه لتشمل مرافق أخرى، ويسمح للمجلس بالسماح للمقيِّمين المحليين بالتعامل مع بعض تقييمات الممتلكات.
Section § 20
Section § 21
Section § 22
Section § 23
Section § 24
Section § 25
Section § 25.5
يمنع هذا القانون، الساري اعتبارًا من 3 نوفمبر 2004، المجلس التشريعي لولاية كاليفورنيا من إجراء تغييرات معينة تتعلق بإيرادات ضريبة الأملاك المحلية حسب القيمة وقوانين ضرائب المبيعات والاستخدام. يحمي القانون نسب توزيع ضرائب الأملاك بين الوكالات المحلية في كل مقاطعة كما كانت في ذلك التاريخ. ومع ذلك، يوجد بند يسمح بتعليق لمرة واحدة في السنة المالية 2009-2010، وذلك بموجب شروط صارمة، بما في ذلك إعلان الحاكم لحالة طوارئ مالية للدولة والسداد الكامل للوكالات المحلية المتضررة.
يمنع القانون أيضًا التغييرات التي قد تؤثر على سلطة ضريبة المبيعات المحلية بموجب قانون برادلي-بيرنز الموحد لضرائب المبيعات والاستخدام المحلية، إلا إذا كان ذلك ضروريًا للامتثال للقانون الفيدرالي أو لاتفاقيات محلية محددة. بالإضافة إلى ذلك، يحظر القانون تخفيض المدفوعات المطلوبة بموجب قانون الإيرادات والضرائب ويقيد وكالات إعادة تطوير المجتمع من إعادة تخصيص ضرائب معينة لصالح الدولة، باستثناء أغراض الإسكان المحددة ومدفوعات الوكالات.
Section § 26
يوضح هذا القسم القواعد المتعلقة بضرائب الدخل في كاليفورنيا. أولاً، ينص على أنه يمكن فرض ضرائب الدخل على الأفراد والشركات والمنظمات الأخرى بناءً على ما يقرره القانون. ومع ذلك، فإن الفوائد المستحقة على السندات الصادرة عن الولاية أو الحكومات المحلية لا تخضع للضريبة. كما تُعفى الكليات والجامعات غير الربحية من ضرائب الدخل، بشرط أن يتوافق دخلها مع معايير معينة: ألا يكون ناتجًا عن أنشطة تجارية غير ذات صلة وأن يُستخدم فقط للأغراض التعليمية. بالإضافة إلى ذلك، تُعفى بعض المنظمات غير الربحية أيضًا من ضرائب أو رسوم الأعمال المحلية التي تُحتسب على أساس الدخل أو إجمالي الإيرادات.
Section § 27
Section § 28
يتناول هذا القانون ضريبة مفروضة على شركات التأمين، والتي تشمل أنواعًا مختلفة من شركات التأمين، التي تمارس أعمالها في كاليفورنيا. يوضح القانون أن ضريبة سنوية تُفرض على شركات التأمين بناءً على إجمالي أقساطها أو جميع الدخل الناتج، مع إعفاء بعض المصادر المحددة مثل الفوائد والأرباح الموزعة لشركات تأمين الملكية. يبلغ معدل الضريبة القياسي 2.35%، ولكن هناك تفاصيل إضافية تنطبق على أنواع مختلفة من التأمين، مثل التأمين البحري، الذي يخضع للضريبة بنسبة 5% من أرباح الاكتتاب داخل الولايات المتحدة.
ينص القانون على أن هذه الضريبة تحل محل الضرائب الأخرى على مستوى الولاية والمقاطعة والبلدية، باستثناء الضرائب على العقارات والاستثناءات المحددة، مثل الدخل المتعلق بالأعمال الائتمانية. كما يناقش الضرائب الانتقامية إذا فرضت ولايات أو دول أخرى ضرائب أعلى على شركات التأمين في كاليفورنيا. علاوة على ذلك، يخضع الوكلاء القانونيون للشركات في تبادلات التأمين المتبادل للضرائب المفروضة على الشركات. وأخيرًا، يتولى مجلس الولاية للمساواة مسؤولية تقدير هذه الضرائب.
Section § 29
يسمح هذا القانون للحكومات المحلية في كاليفورنيا، مثل المقاطعات والمدن، بتقاسم الأموال التي تحصل عليها من ضرائب المبيعات. لكي يحدث ذلك، يجب أن يوافق الناخبون في كل منطقة على الاتفاقية. ومع ذلك، هناك طريقة أسهل إذا اتبعت الحكومات المحلية قانونًا مختلفًا يسمى قانون برادلي-بيرنز الموحد لضرائب المبيعات والاستخدام المحلية. بموجب هذا القانون، يمكنهم إبرام صفقة بموافقة ثلثي المسؤولين الحكوميين المحليين، متجاوزين الحاجة إلى موافقة الناخبين.
Section § 30
Section § 31
Section § 32
Section § 33
Section § 34
Section § 35
يؤكد هذا القسم من قانون كاليفورنيا على أهمية خدمات السلامة العامة لرفاهية المواطنين والنمو الاقتصادي. ويعلن أن الحكومات المحلية لديها التزام ذو أولوية لتوفير خدمات سلامة عامة كافية. ولدعم ذلك، تم فرض ضريبة خاصة بنسبة 0.5% على مبيعات التجزئة واستخدام الممتلكات الشخصية المادية اعتبارًا من 1 يناير 1994.
يجب أن تذهب الإيرادات من هذه الضريبة إلى صندوق السلامة العامة المحلي، وذلك حصريًا لتعزيز خدمات السلامة العامة في المناطق المحلية. ولا تُوزع هذه الأموال إلا إذا طلبها مسؤولو المقاطعة أو إذا وافق ناخبو المقاطعة على الإجراء. ويوضح هذا القانون أيضًا أن إيرادات هذه الضريبة ليست جزءًا من عائدات الضرائب العامة للولاية وتلغي أي أحكام دستورية للولاية تتعارض معها، باستثناء المادة 34.
Section § 36
يتناول هذا القسم تمويل وإدارة خدمات السلامة العامة في المجتمعات المحلية من خلال تشريع إعادة التوافق لعام 2011. ويحدد خدمات السلامة العامة لتشمل إنفاذ القانون، وأمن المحاكم، وخدمات الصحة النفسية، وخدمات حماية الأطفال، والوقاية من تعاطي المخدرات. تم إنشاء صندوق إيرادات محلي لضمان التمويل المستمر لهذه البرامج، باستخدام إيرادات ضريبية محددة. يجب على الولاية توفير تمويل بديل إذا انخفضت هذه الإيرادات الضريبية. بالإضافة إلى ذلك، يوضح القسم كيفية تخصيص الأموال وإدارتها من قبل الوكالات المحلية، مع التأكيد على ضرورة توفير تمويل من الولاية للخدمات الجديدة المفروضة. كما يتم توجيه الإيرادات من ضرائب معينة إلى حساب حماية التعليم لدعم المدارس والرعاية الصحية للأطفال. ويضمن القانون عمليات التدقيق ويفرض المساءلة القانونية لمنع إساءة استخدام الأموال المخصصة.