إن نية المجلس التشريعي، بما يتفق مع أحكام الفصل 9 (الذي يبدأ بالمادة 31400) من القسم 21، هي أن يتم إعداد وتطبيق برنامج لزيادة وصول الجمهور إلى الساحل وعلى طوله إلى أقصى حد، بطريقة تضمن التنسيق بين الوكالات الفيدرالية والولائية والمحلية المسؤولة عن الاستحواذ على ممرات الوصول الساحلية العامة وتطويرها وصيانتها، والاستخدام الأكثر كفاءة للموارد المالية المحدودة من قبلها. هناك حاجة لتنسيق برامج وصول الجمهور لتقليل الازدواجية المكلفة والنزاعات، ولضمان أن برامج الوصول المختلفة، قدر الإمكان عملياً، تكمل بعضها البعض وتندمج ضمن نظام متكامل لممرات وصول الجمهور إلى ساحل الولاية وعلى طوله. يقر المجلس التشريعي بأن وكالات عامة مختلفة تنفذ حالياً برامج وصول الجمهور وتشجع هذه الوكالات على تعزيز تلك البرامج من أجل توفير فوائد عامة أكبر.
تنفيذبرنامج النفاذ العام الساحلي
Section § 30530
يوضح هذا القسم من القانون نية المجلس التشريعي في كاليفورنيا لإنشاء برنامج يزيد من وصول الجمهور إلى الساحل إلى أقصى حد. ويؤكد على الحاجة إلى التعاون بين الوكالات الفيدرالية والولائية والمحلية لاستخدام الموارد المالية المحدودة بكفاءة لاقتناء وتطوير وصيانة الممرات العامة المؤدية إلى الساحل.
الهدف هو منع الازدواجية والنزاعات مع ضمان أن مبادرات الوصول تكمل بعضها البعض، لتشكيل نظام متكامل لممرات الوصول الساحلية. ويحث المجلس التشريعي هذه الوكالات على تعزيز برامجها لزيادة الفوائد العامة.
وصول الجمهور إلى الساحل زيادة الوصول إلى الساحل إلى أقصى حد التنسيق بين الوكالات
Section § 30531
يتطلب هذا القانون من اللجنة وضع برنامج لتمكين الجمهور من الوصول إلى ساحل كاليفورنيا. يتضمن ذلك إنشاء قائمة جرد بالأراضي المتاحة للوصول وتحديثها باستمرار. يجب أن تتضمن قائمة الجرد الأراضي المتاحة للاستخدام العام، مع تفصيل وضعها القانوني ونوع الوصول المتاح. ويجب توفير خرائط أيضًا.
بحلول 1 يونيو 1980، يجب على اللجنة أن توصي بكيفية إدارة وتطوير الوكالات الحكومية والمحلية للوصول العام إلى الساحل بما يتماشى مع حماية الموارد الساحلية.
بحلول 1 يناير 1981، يتعين على اللجنة تحديد الوكالات العامة التي يجب أن تدير نقاط الوصول هذه، وتقدير التكاليف، واقتراح طرق التمويل. إذا تم اختيار وكالة تابعة للولاية ورفضت الإدارة، فيجب عليها شرح قرارها بحلول نهاية العام. مؤسسة الحفاظ على السواحل بالولاية مكلفة بضمان قبول مسؤولية الإدارة.
تكون اللجنة مسؤولة عن إعداد برنامج وصول عام إلى الساحل يتضمن العناصر المنصوص عليها في هذا القسم، والذي، إلى أقصى حد ممكن عمليًا، يُدمج في البرامج الساحلية المحلية المُعدة والمعتمدة والمنفذة بموجب هذا القسم.
(a)CA الموارد العامة Code § 30531(a) في أو قبل 1 يناير 1981، تعد اللجنة قائمة جرد للوصول إلى الساحل. تُحدّث قائمة جرد الوصول إلى الساحل بصفة مستمرة وتتضمن، على سبيل المثال لا الحصر، المعلومات التالية:
(1)CA الموارد العامة Code § 30531(a)(1) قائمة تحدد الأراضي المحتفظ بها أو المدارة لغرض توفير وصول عام إلى الساحل أو على طوله. يتضمن كل إدراج وصفًا موجزًا لنوع الوصول المتاح، وقيود الوصول، وملكية مرفق الوصول، والموارد أو الاستخدامات التي يُتاح الوصول إليها أو يكون مناسبًا لها.
(2)CA الموارد العامة Code § 30531(a)(2) قائمة بالعروض المعروفة للتخصيص، والتخصيصات المقبولة، وأي إجراءات أخرى ملزمة قانونًا اتُخذت وتوفر فرصًا لأي نوع من الاستخدام العام للساحل أو الوصول إليه أو على طوله. يتضمن كل إدراج وصفًا موجزًا للوضع القانوني للصك الذي يمنح أو يوفر الوصول العام بطريقة أخرى، وما إذا كان الوصول العام متاحًا فعليًا، وإذا لم يكن كذلك، فما هو الإجراء الضروري الذي يجب اتخاذه لتحقيق الاستخدام العام الفعلي.
(3)CA الموارد العامة Code § 30531(a)(3) خريطة توضح الموقع الدقيق للإدراجات المدرجة عملاً بالفقرتين (1) و (2) من هذا البند الفرعي.
(b)CA الموارد العامة Code § 30531(b) في أو قبل 1 يونيو 1980، تقدم اللجنة، بالتشاور مع إدارة المتنزهات والترفيه، ومؤسسة الحفاظ على السواحل بالولاية، والوكالات العامة الأخرى المناسبة، توصيات لتوجيه الوكالات العامة على مستوى الولاية والمحلية، وإلى الحد الذي يسمح به القانون، الوكالات الفيدرالية في تحديد وتطوير وإدارة ممرات الوصول العام إلى الساحل وعلى طوله. تكون التوصيات المقدمة عملاً بهذا القسم متوافقة مع سياسات الوصول العام لهذا القسم، وفيما يتعلق بالتوصيات المتعلقة بتطوير ممرات الوصول العام، متوافقة مع سياسة حماية الموارد الساحلية.
(c)CA الموارد العامة Code § 30531(c) في أو قبل 1 يناير 1981، ومن وقت لآخر بعد ذلك، تحدد اللجنة، بالتشاور مع مؤسسة الحفاظ على السواحل بالولاية والوكالات العامة الأخرى المتأثرة، الوكالة أو الوكالات العامة التي تراها الأنسب لقبول مسؤولية إدارة ممرات الوصول الساحلية العامة المدرجة عملاً بالبند الفرعي (a) والتي لم تقبل أي وكالة عامة مسؤوليات إدارتها. عند تحديد الوكالة أو الوكالات الأنسب لقبول مسؤوليات إدارة الوصول العام، تدرج اللجنة أفضل تقديراتها للتكاليف اللازمة لتطوير وتشغيل وصيانة ممرات الوصول هذه، وتوصي الحاكم والمجلس التشريعي بطريقة لتمويل هذه التكاليف. عند إعداد توصياتها لتمويل تكاليف تشغيل وصيانة ممرات الوصول الساحلية العامة، تطور اللجنة تقنيات تمويل بديلة ومبتكرة تأخذ في الاعتبار مدى ملاءمة التمويل المحلي لتشغيل وصيانة ممرات الوصول التي تخدم الاحتياجات المحلية بشكل أساسي. إذا حددت اللجنة وكالة تابعة للولاية كوكالة مناسبة لتولي مسؤولية الإدارة ولم تقبل هذه الوكالة هذه المسؤولية، فعلى الوكالة، بحلول 31 ديسمبر من العام الذي تكمل فيه اللجنة تقريرها، إبلاغ اللجنة بأسباب عدم قبولها أو عدم قدرتها على قبول هذه المسؤولية. تتخذ مؤسسة الحفاظ على السواحل بالولاية الإجراءات التي تراها مناسبة، بما في ذلك الاتفاقيات الضرورية، للتفاوض أو تحقيق قبول مسؤولية الإدارة من قبل الوكالة التي حددتها اللجنة.
الوصول العام إلى الساحل قائمة جرد الوصول إدارة الأراضي الساحلية
Section § 30532
يسمح هذا القسم للجنة بإبرام صفقات أو تقديم منح للوكالات العامة للمساعدة في تحقيق أهداف المادة. إذا توفرت الأموال، تُشجع اللجنة على الشراكة مع الوكالات الحكومية التي تدير برامج وصول عام إلى السواحل لإنهاء جرد محدد. بالإضافة إلى ذلك، يجب أن تتفق اللجنة مع هيئة المحافظة على السواحل بالولاية لتمويل مهامها المتعلقة بهذه المادة وواجبات محددة أخرى.
اتفاقيات منح وكالات عامة
Section § 30534
يتطلب هذا القانون أنه عندما يتم عرض أي عقار للوصول العام إلى الساحل كجزء من تصريح تطوير، يجب على اللجنة إرسال تفاصيل حول العقار إلى إدارة المتنزهات والترفيه، وهيئة الحفاظ على السواحل بالولاية، ولجنة أراضي الولاية في غضون 10 أيام من استلام دليل العرض.
يجب على اللجنة، في غضون 10 أيام من استلام دليل تسجيل أي عرض لتخصيص عقار للوصول إلى الساحل أو على طوله، والذي كان التخصيص مطلوبًا كشرط لإصدار تصريح تطوير ساحلي، أن ترسل نسخة من هذا الدليل ووصفًا لهذا العقار إلى إدارة المتنزهات والترفيه، وهيئة الحفاظ على السواحل بالولاية، ولجنة أراضي الولاية.
عروض الوصول الساحلي تخصيص عقار شروط تصريح التطوير الساحلي
