يقدم هذا القسم تعريفات لمصطلحات مختلفة مستخدمة في الفصل المتعلق بإعادة تدوير السجاد وإدارته في كاليفورنيا. يعرف "العلامة التجارية" كاسم أو رمز فريد يحدد جهة تصنيع السجاد. "كير" (CARE) هي مجموعة غير ربحية تركز على إعادة تدوير السجاد. تشير "مذكرة تفاهم كير" إلى اتفاقية لإدارة السجاد. يُحدد "السجاد" كأغطية أرضية مصنوعة من ألياف صناعية أو طبيعية، باستثناء السجاد الصغير والطبقات السفلية.

"منظمة إدارة السجاد" هي منظمة غير ربحية أو جهة تصنيع مسؤولة عن خطط إعادة تدوير السجاد، بينما "خطة إدارة السجاد" هي استراتيجية مفصلة لهذه الجهود.

تشمل التعريفات الأخرى "المستهلك" كأي شخص يشتري السجاد، و"الجهة المصنعة" كالكيان الذي ينتج أو يوزع السجاد، و"السجاد المستعمل بعد الاستهلاك" كالسجاد الذي لم يعد يستخدم لغرضه الأصلي. يشير "المعالج" و"إعادة التدوير" إلى الكيانات والإجراءات التي تتعامل مع نفايات السجاد. أخيرًا، توضح مصطلحات "بائع التجزئة" و"البيع" و"تاجر الجملة" الأدوار في معاملات السجاد.

يتطلب هذا القانون من مصنعي السجاد أو منظماتهم الإشرافية تقديم خطة مفصلة لإعادة تدوير السجاد المباع في كاليفورنيا بحلول 30 سبتمبر 2011. يجب أن تهدف الخطة إلى تحقيق أهداف محددة لإعادة التدوير، بما في ذلك معدل إعادة تدوير بنسبة 24% بحلول عام 2020، وزيادة قابلية السجاد لإعادة التدوير واستخدام السوق للمواد المعاد تدويرها.

يجب أن توضح الخطة كيفية تعزيز عمليات جمع السجاد وإعادة تدويره، وتوفير استراتيجية تمويل للتكاليف المرتبطة بذلك، وتقديم التثقيف حول إعادة تدوير السجاد. كما يجب أن تفرض تدقيقًا مستقلاً، وخطة طوارئ في حالة انتهاء الصلاحية أو الإلغاء، ونظامًا لإنشاء خطة جديدة قبل عام من انتهاء الخطة الحالية.

علاوة على ذلك، يجب أن تتكيف آلية التمويل بناءً على قابلية المواد لإعادة التدوير ويجب أن تعرض التقييمات على المشتريات بشفافية. قد تتطلب الأموال الزائدة تحديثات للخطة لتعديل التقييمات. يجب على المنظمة أيضًا التشاور مع أصحاب المصلحة مثل تجار التجزئة لتقليل تأثيرات الخطة وإخطار الإدارة بأي تغييرات مهمة في الخطة في غضون 30 يومًا.

يحدد هذا القانون لجنة استشارية لمراجعة خطط وتقارير إدارة السجاد. يعين مدير إعادة تدوير واستعادة الموارد معظم الأعضاء، ولكن التعيينات الإضافية تأتي من رئيس الجمعية ولجنة قواعد مجلس الشيوخ. يمكن أن تضم اللجنة أصحاب مصلحة متنوعين مثل دعاة حماية البيئة، وممثلي صناعة النفايات، ومصنعي السجاد.

يجب على مصنعي السجاد أو منظمات الإدارة تقديم خططهم وتقاريرهم إلى هذه اللجنة قبل 30 يومًا على الأقل من إرسالها إلى الإدارة. ستقوم اللجنة بمراجعة هذه الوثائق وتقديم الملاحظات والتوصيات. من المتوقع أن يدمج المصنعون الاقتراحات إذا كان ذلك ممكنًا. إذا لم يكن الأمر كذلك، فيجب عليهم شرح السبب والإشارة إلى ما إذا كانوا سيأخذون هذه الاقتراحات في الاعتبار في الخطط أو التقارير المستقبلية.

يتطوع أعضاء اللجنة بدون أجر ولكن يتم تعويضهم عن النفقات الضرورية المتكبدة أثناء أداء واجباتهم.

يسمح هذا القسم من القانون للإدارة بتدقيق مصنعي السجاد أو المنظمات المسؤولة عن إعادة تدوير السجاد سنويًا. إذا لم يقدموا المستندات أو البيانات المطلوبة للتدقيق أو الضرورية لتشغيل خطة إعادة التدوير الخاصة بهم، فيُعتبر ذلك انتهاكًا للقانون.

يتطلب هذا القانون من منظمات الإشراف على السجاد إنشاء صندوق ائتماني أو حساب ضمان للأموال غير المنفقة ورسوم المستهلكين، في حال انتهاء خطتها أو إلغائها. إذا انتهت الخطة، يجب على الوصي أو وكيل الضمان البدء في إدارة هذه الأموال في غضون 30 يومًا، وقبول المدفوعات التي كانت تُدفع سابقًا للمنظمة، وتسديد المدفوعات حسب توجيهات الإدارة. إذا لم تتم الموافقة على خطة جديدة خلال عام، يمكن للإدارة تعديل الخطة الأخيرة وتوجيه استخدام المدفوعات. يجب على الأوصياء أيضًا تحويل هذه الأموال إلى منظمة جديدة لديها خطة معتمدة من الإدارة عند توجيههم بذلك.

يتطلب قانون كاليفورنيا من الإدارة الحكومية مراجعة خطة إعادة تدوير السجاد المقدمة في غضون 60 يومًا وتحديد ما إذا كانت تستوفي المعايير القانونية. إذا قدم وكيل جهة تصنيع الخطة، فيجب أن توضح أنها لن تقلل من مستويات إعادة تدوير السجاد أو تخلق مزايا سوقية. إذا لم تتم الموافقة على الخطة، فلدى مقدمي الخطة 60 يومًا لتعديلها وإعادة تقديمها. الخطط غير المعتمدة بحلول 31 مارس 2012، تؤدي إلى فرض عقوبات حتى تتم الموافقة عليها.

يتطلب هذا القانون من منظمة إدارة السجاد تزويد الإدارة بجميع المعلومات اللازمة لتقييم مدى فعالية برنامج إدارة السجاد. ويشمل ذلك تفاصيل مثل التكاليف المتكبدة في جمع ومعالجة وإعادة تدوير السجاد المستعمل. كما يتطلب أي معلومات أخرى ضرورية لتحديد ما إذا كانت الرسوم المقترحة في الخطة كافية لتحقيق أهداف البرنامج.

يتطلب هذا القانون أن تضم منظمة رعاية السجاد أعضاء غير مصوتين في مجلس إدارتها يمثلون مجموعات مختلفة. وتشمل هذه المجموعات منظمة بيئية تركز على الاقتصادات الدائرية، وبائع تجزئة يبيع منتجات السجاد، وممثلين عماليين من برامج التدريب المهني لتغطية الأرضيات في كل من شمال وجنوب كاليفورنيا. كما أن المنظمة مسؤولة عن تغطية تكاليف السفر والمصروفات لهؤلاء الأعضاء غير المصوتين لحضور اجتماعات المجلس.

ينص هذا القانون على أن منظمة إدارة السجاد مسؤولة عن وضع وتنفيذ خطة لإدارة نفايات السجاد. يجب على مجلس إدارة المنظمة اتخاذ جميع القرارات ذات الصلة ولا يمكنها نقل هذه المسؤولية إلى أي شخص خارج المجلس.

يتطلب هذا القانون أن يكون أي سجاد يُباع أو يُروّج لبيعه في كاليفورنيا مشمولاً بخطة يشارك فيها المصنّع وتكون معتمدة من الإدارة، وذلك للامتثال للوائح إعادة التدوير والبيئة. إذا لم يكن المصنّع مدرجًا كملتزم على الموقع الإلكتروني للإدارة، فيجب عليه إثبات الامتثال للحصول على خطاب شهادة. يجب على تجار التجزئة والجملة التحقق من الموقع الإلكتروني للإدارة لضمان أن السجاد الذي يبيعونه ملتزم. إذا انتهت خطة إعادة تدوير معتمدة سابقًا، يمكن للمصنعين مواصلة البيع لمدة عام واحد دون عقوبات عن طريق تقديم خطة إعادة تدوير بديلة أو الالتزام بالخطة الأخيرة المعتمدة.

يتطلب هذا القانون من منظمات إدارة السجاد أن تُظهر أنها تحقق أهداف إعادة التدوير وتقليل النفايات للسجاد بعد الاستهلاك كل عام بحلول 1 سبتمبر. يجب عليها الإبلاغ عن التقدم المحرز بما يتماشى مع خطة إدارتها. تتحقق الدولة من تقدمها بمقارنته بالسنوات السابقة، باستخدام أهداف محددة لخمس سنوات وسنوية، ومراجعة المعلومات الواردة في تقرير المنظمة. إذا كانت هناك منظمات متعددة تدير خطط إعادة تدوير السجاد، يضمن القانون تقييمًا عادلاً لمساهمات كل مجموعة نحو أهداف إعادة التدوير.

إذا كنت تصنع أو تبيع السجاد في كاليفورنيا، فأنت بحاجة إلى تقديم تقرير إلى الولاية بحلول الأول من سبتمبر من كل عام. يجب أن يوضح هذا التقرير جهودك في إعادة تدوير نفايات السجاد وإدارتها.

على وجه التحديد، تحتاج إلى تضمين معلومات حول كمية السجاد الذي بعته وأعدت تدويره، وتكلفة أنشطة إعادة التدوير الخاصة بك، ومدى فعالية هذه الجهود. يجب عليك أيضًا تقديم أمثلة على أي مواد توعية للمستهلكين استخدمتها.

يفرض هذا القانون على أي منظمة تقدم خطة لإدارة السجاد في كاليفورنيا أن تدفع رسمًا ربع سنويًا للإدارة. يغطي هذا الرسم تكاليف أنشطة الإدارة المتعلقة بإدارة وإنفاذ قوانين إعادة تدوير السجاد. يتم تحديد مبلغ الرسم لضمان توفر أموال كافية لهذه الأنشطة وقد يختلف بناءً على كمية السجاد التي يبيعها أعضاء المنظمة في الولاية. يجب ألا يتجاوز إجمالي الرسوم المحصلة تكاليف إنفاذ القانون. الرسوم مطلوبة اعتبارًا من 1 يوليو 2012، وكل ثلاثة أشهر بعد ذلك، ويتم إيداعها في حساب مخصص لإدارة السجاد.

ينشئ هذا القانون حسابين في صندوق إدارة النفايات المتكاملة: حساب إدارة السجاد والحساب الفرعي لغرامات إدارة السجاد. تودع جميع الرسوم المحصلة بموجب هذا القانون في حساب إدارة السجاد، والذي يمكن للإدارة استخدامه، بموافقة تشريعية، لتمويل تنفيذ مبادرات إعادة تدوير السجاد. وبالمثل، تودع أي غرامات مدنية محصلة في الحساب الفرعي للغرامات وتخدم نفس الغرض، بموافقة المجلس التشريعي.

يسمح هذا القسم للإدارة بفرض غرامات مدنية على الأفراد الذين يخالفون أحكامًا معينة. إذا خالفت القواعد، فقد تواجه غرامة تصل إلى 10,000 دولار يوميًا. ومع ذلك، إذا كان الانتهاك متعمدًا أو عن علم أو بسبب إهمال، يمكن أن تصل الغرامة إلى 25,000 دولار يوميًا.

عند تحديد مبلغ الغرامة، تؤخذ عدة عوامل في الاعتبار. وتشمل هذه العوامل طبيعة الانتهاك وخطورته، وعدد الانتهاكات، والوضع المالي للمخالف، وما إذا كان قد حاول الامتثال بحسن نية، وما إذا كانت أفعاله متعمدة، وإمكانية أن تردع الغرامة الانتهاكات المستقبلية، وأي اعتبارات أخرى ذات صلة.

يوضح هذا القسم أن القوانين التي تحكم مراقبة المواد السامة لا تتعارض مع سلطة صناعة السجاد ما لم يتم تصنيف السجاد على أنه ضار من قبل إدارة مراقبة المواد السامة (DTSC). ومع ذلك، يجب على إدارة مراقبة المواد السامة أن تأخذ في الاعتبار أي جهود تبذلها صناعة السجاد للتعامل مع المواد السامة قبل اتخاذ قرار بتنظيم السجاد بموجب القواعد الحالية.

يوضح هذا القانون أن أنشطة محددة تقوم بها منظمة إدارة السجاد، مثل إنشاء أو إدارة خطة لإعادة التدوير، أو تحديد هيكل تكاليفها، أو التعامل مع التقييمات، لا تشكل انتهاكًا لقوانين المنافسة في كاليفورنيا. ومع ذلك، فإنه يضع استثناءات. فالإجراءات التي تحدد أسعار السجاد، أو تحد من الإنتاج، أو تقيد المبيعات حسب المنطقة الجغرافية أو العميل، يجب أن تظل متوافقة مع هذه القوانين.

يتعين على إدارة الخدمات العامة في كاليفورنيا التأكد من أن السجاد المستعمل بعد الاستهلاك من مباني الدولة يُدار بشكل صحيح، بما يتماشى مع الأهداف البيئية. ويُطلب منهم أيضًا ضمان أن السجاد الذي تشتريه الوكالات الحكومية يحتوي على حد أدنى من المواد المعاد تدويرها، مع نشر الكمية المحددة بحلول منتصف عام 2018 في دليل التعاقدات الحكومية.

ينص هذا القسم القانوني على أن الفصل سيتوقف عن العمل بمجرد استيفاء عدة شروط. أولاً، تحتاج الإدارة إلى اعتماد لوائح محددة. ثم، يجب عليها الموافقة على خطة تضع المسؤولية على عاتق المنتجين. بعد ذلك، يجب على الإدارة إبلاغ مجموعة المنتجين قبل 90 يومًا من إرسال رسالة رسمية. أخيرًا، يجب إرسال رسالة تؤكد هذه الخطوات إلى اللجان التشريعية، تشير إلى الاستعداد لتنفيذ فصل جديد يتعلق بمسؤولية المنتج، ويجب أيضًا نشرها عبر الإنترنت.