Section § 40120

Explanation
إذا أراد معظم الموظفين في منطقة ما أن تمثلهم نقابة عمالية، يجب على المنطقة التحقق ثم التفاوض على عقد مع النقابة بشأن الأجور وساعات العمل والظروف. إذا لم يتمكنوا من الاتفاق على هذه الشروط من خلال مفاوضات بحسن نية، يمكن للطرفين الاتفاق على السماح لمجلس تحكيم بحل النزاع. يتألف المجلس من ممثلين اثنين من كل جانب ويحاولون الاتفاق على عضو خامس. إذا لم يتمكنوا، سيختارون من قائمة تقدمها خدمة الوساطة بالولاية. الاسم المتبقي بعد أن يحذف الطرفان أسماء سيكون هو المحكّم. القرار النهائي الصادر عن غالبية هذا المجلس ملزم، ويتقاسم الطرفان تكاليف التحكيم بالتساوي، لكن كل طرف يدفع تكاليفه الشخصية.

Section § 40121

Explanation
ينص هذا القانون على أنه لا يمكن إبرام أي اتفاقيات مع أي مجموعة أو شخص يميز ضد الموظفين على أساس العرق أو العقيدة أو اللون أو الجنس. ومع ذلك، يمكن لهذه المجموعات استبعاد أي شخص يدعو إلى الإطاحة بالحكومة بالقوة. كما لا يجوز للمنطقة التمييز في التوظيف على أساس العرق أو العقيدة أو اللون.

Section § 40122

Explanation

ينص هذا القسم من القانون على أنه إذا كان هناك عدم يقين بشأن ما إذا كانت نقابة عمالية تمثل غالبية الموظفين أو ما إذا كانت مجموعة الموظفين المقترحة مناسبة للمفاوضة الجماعية، فإن هذه المسائل ستحل من قبل دائرة التوفيق الحكومية. ستعقد الدائرة جلسة استماع علنية وتقرر الأفضل للمفاوضة الجماعية، باتباع القوانين الفيدرالية ذات الصلة. وإذا لزم الأمر، ستنظم انتخابات لتأكيد التمثيل وتصادق على النتائج.

بالإضافة إلى ذلك، بمجرد اعتماد نقابة عمالية لتمثيل العمال، لا يمكن الطعن في هذا الاعتماد لمدة عام أو حتى انتهاء أي اتفاقية مفاوضة حالية، أيهما يأتي لاحقًا. ومع ذلك، لا يمكن لأي اتفاقية أن تمنع إجراءات تمثيل جديدة لأكثر من سنتين.

إذا كان هناك تساؤل حول ما إذا كانت منظمة عمالية تمثل أغلبية الموظفين أو ما إذا كانت الوحدة المقترحة مناسبة أم لا، فإن هذه المسائل تُحال إلى دائرة التوفيق الحكومية للبت فيها. تعقد دائرة التوفيق الحكومية على الفور جلسة استماع علنية بعد إشعار واجب لجميع الأطراف المعنية، وتقوم بعد ذلك بتحديد الوحدة المناسبة لأغراض المفاوضة الجماعية. عند اتخاذ هذا القرار ووضع القواعد واللوائح التي تحكم الالتماسات، وإجراء الجلسات والانتخابات، تسترشد دائرة التوفيق الحكومية بالقانون الفيدرالي والممارسة الإدارية ذات الصلة، والتي تم تطويرها بموجب قانون علاقات العمل والإدارة لعام 1947، بصيغته المعدلة حالياً.
توفر دائرة التوفيق الحكومية إجراء انتخابات لتحديد مسألة التمثيل وتصادق على النتائج للأطراف. لا يخضع أي اعتماد لمنظمة عمالية لتمثيل الموظفين أو العمل نيابة عنهم في أي وحدة مفاوضة جماعية للطعن على أساس وجود مسألة تمثيل جوهرية جديدة داخل وحدة المفاوضة الجماعية هذه، إلا بعد انقضاء سنة واحدة من تاريخ الاعتماد أو انتهاء أي اتفاقية مفاوضة جماعية، أيهما أبعد تاريخاً؛ شريطة ألا تُفسر أي اتفاقية مفاوضة جماعية على أنها عائق لإجراءات التمثيل لمدة تزيد عن سنتين.

Section § 40122.1

Explanation

يضمن هذا القانون أن علاقات التوظيف ضمن هذا الفصل تقع تحت اختصاص مجلس علاقات التوظيف العام. يعالج المجلس الشكاوى المتعلقة بالممارسات غير العادلة ويحدد سبل الانتصاف اللازمة. ومع ذلك، لا يمكنهم منح تعويضات تتعلق بنفقات التحضير للإضراب أو الخسائر الناجمة عن الإضرابات غير القانونية. بالإضافة إلى ذلك، إذا كانت قاعدة وكالة عامة تنتهك هذا الفصل، فلن يتم معاقبة منظمة الموظفين لعدم اتباعها. بشكل عام، يجب على المجلس أن يتماشى مع التفسيرات القضائية الحالية عند التعامل مع ممارسات العمل غير العادلة.

(a)CA المرافق العامة Code § 40122.1(a) ينطبق مجلس علاقات التوظيف العام المنشأ بموجب المادة 3541 من قانون الحكومة، وصلاحيات وواجبات ذلك المجلس، كما هو موضح في المادة 3541.3 من قانون الحكومة، حسب الاقتضاء، على هذا الفصل ويشمل السلطة المنصوص عليها في الفقرة (b).
(b)CA المرافق العامة Code § 40122.1(b) تتم معالجة الشكوى التي تزعم أي انتهاك لهذا الفصل أو لأي قواعد ولوائح معتمدة من قبل المنطقة كشكوى ممارسة غير عادلة من قبل مجلس علاقات التوظيف العام. يكون التحديد الأولي لما إذا كانت تهمة الممارسة غير العادلة مبررة، وإذا كان الأمر كذلك، العلاج المناسب اللازم لتحقيق أغراض هذا الفصل، مسألة تقع ضمن الاختصاص الحصري لمجلس علاقات التوظيف العام، باستثناء أنه في دعوى استرداد الأضرار الناجمة عن إضراب غير قانوني، لا يملك مجلس علاقات التوظيف العام سلطة منح نفقات التحضير للإضراب كتعويضات، ولا يملك سلطة منح تعويضات عن التكاليف أو المصروفات أو خسائر الإيرادات المتكبدة أثناء إضراب غير قانوني أو نتيجة له. يطبق مجلس علاقات التوظيف العام ويفسر ممارسات العمل غير العادلة بما يتفق مع التفسيرات القضائية الحالية لهذا الفصل.
(c)CA المرافق العامة Code § 40122.1(c) لا يعتبر مجلس علاقات التوظيف العام انتهاك منظمة للموظفين لقاعدة أو لائحة معتمدة من قبل وكالة عامة ممارسة غير عادلة إذا كانت تلك القاعدة أو اللائحة نفسها تنتهك هذا الفصل. لا تفسر هذه الفقرة على أنها تقيد أو توسع اختصاص أو سلطة ذلك المجلس كما هو منصوص عليه في الفقرتين (a) و (b).

Section § 40122.2

Explanation

إذا كان شخص ما غير راضٍ عن قرار صادر عن مجلس علاقات التوظيف العام بخصوص ممارسات غير عادلة، فيمكنه طلب المساعدة من محكمة أعلى. لديهم (30) يومًا للقيام بذلك بعد القرار النهائي للمجلس. هذا الطلب هو التماس قانوني رسمي يسمى "أمر قضائي بالإغاثة الاستثنائية".

يجب تقديم هذا الالتماس في محكمة الاستئناف للمقاطعة في المقاطعة التي وقعت فيها المشكلة. تتولى المحكمة الإجراءات بمجرد تقديم الالتماس وقد تقدم حلولاً مؤقتة أو تعدل قرار المجلس إذا لزم الأمر.

إذا فات الموعد المحدد بـ (30) يومًا، يمكن للمجلس نفسه اللجوء إلى المحكمة لضمان تنفيذ قراراته. يجب على المجلس أن يوضح أي تأخير إذا استفسر طرف عن سبب عدم إنفاذ قرار ما. في المحكمة، يمكن للقاضي إنفاذ قرار المجلس ولكنه لا يستطيع إعادة النظر في جوهر القرار.

(a)CA المرافق العامة Code § 40122.2(a) أي طرف مدعٍ، أو مدعى عليه، أو متدخل متضرر من قرار أو أمر نهائي صادر عن مجلس علاقات التوظيف العام في قضية ممارسة غير عادلة، باستثناء قرار ذلك المجلس بعدم إصدار شكوى في مثل هذه القضية، يجوز له تقديم التماس للحصول على أمر قضائي بالإغاثة الاستثنائية من ذلك القرار أو الأمر.
(b)CA المرافق العامة Code § 40122.2(b) يجب تقديم التماس للحصول على أمر قضائي بالإغاثة الاستثنائية في محكمة الاستئناف للمقاطعة التي لها اختصاص قضائي على المقاطعة التي وقعت فيها الأحداث التي أدت إلى القرار أو الأمر. يجب تقديم الالتماس في غضون (30) يومًا من تاريخ إصدار القرار أو الأمر النهائي لمجلس علاقات التوظيف العام، أو الأمر برفض إعادة النظر، حسب الاقتضاء. عند تقديم الالتماس، تتولى المحكمة إرسال إشعار إلى مجلس علاقات التوظيف العام، وبعد ذلك يكون لها اختصاص قضائي على الإجراءات. يجب على مجلس علاقات التوظيف العام أن يقدم إلى المحكمة سجل الإجراءات، مصدقًا عليه من قبل ذلك المجلس، في غضون (10) أيام من إشعار الكاتب، ما لم يتم تمديد هذا الوقت من قبل المحكمة لسبب وجيه. يكون للمحكمة اختصاص منح أي إغاثة مؤقتة أو أمر تقييدي تراه عادلاً ومناسبًا، وبنفس الطريقة إصدار وإدخال مرسوم ينفذ، أو يعدل، أو ينفذ بصيغته المعدلة، أو يلغي كليًا أو جزئيًا قرار أو أمر مجلس علاقات التوظيف العام. تكون النتائج التي يتوصل إليها مجلس علاقات التوظيف العام فيما يتعلق بمسائل الوقائع، بما في ذلك الوقائع النهائية، إذا كانت مدعومة بأدلة جوهرية في السجل الذي تم النظر فيه ككل، قاطعة. يسري الباب (1) (الذي يبدأ بالمادة 1067) من الجزء (3) من قانون الإجراءات المدنية المتعلق بالأوامر القضائية، باستثناء ما تم إلغاؤه تحديدًا بموجب هذا القسم، على الإجراءات بموجب هذا القسم.
(c)CA المرافق العامة Code § 40122.2(c) إذا انقضى الوقت المحدد لتقديم التماس للحصول على إغاثة استثنائية من قرار أو أمر صادر عن مجلس علاقات التوظيف العام، يجوز لمجلس علاقات التوظيف العام أن يسعى لإنفاذ أي قرار أو أمر نهائي في محكمة استئناف للمقاطعة أو محكمة عليا لها اختصاص قضائي على المقاطعة التي وقعت فيها الأحداث التي أدت إلى القرار أو الأمر. يجب على مجلس علاقات التوظيف العام الرد في غضون (10) أيام على أي استفسار من طرف في الدعوى حول سبب عدم سعي مجلس علاقات التوظيف العام لإنفاذ القرار أو الأمر النهائي قضائيًا. إذا لم يشر الرد إلى وجود امتثال للقرار أو الأمر النهائي لمجلس علاقات التوظيف العام، يجب على مجلس علاقات التوظيف العام أن يسعى لإنفاذ القرار أو الأمر النهائي بناءً على طلب الطرف. يجب على مجلس علاقات التوظيف العام أن يقدم إلى المحكمة سجل الإجراءات، مصدقًا عليه من قبل ذلك المجلس، والأدلة المناسبة التي تكشف عن عدم الامتثال للقرار أو الأمر. إذا قررت المحكمة، بعد جلسة استماع، أن الأمر صدر وفقًا للإجراءات التي وضعها مجلس علاقات التوظيف العام وأن الشخص أو الكيان يرفض الامتثال للأمر، يجب على المحكمة إنفاذ الأمر بموجب أمر قضائي بالإلزام (مانداموس) أو أي إجراء قانوني آخر مناسب. لا يجوز للمحكمة مراجعة جوهر الأمر.

Section § 40123

Explanation

ينص هذا القانون على أنه عندما تستحوذ منطقة على مرافق مرفق عام، يجب عليها احترام جميع عقود العمل القائمة. ويجب منح موظفي المرفق المستحوذ عليه وظائف مماثلة في المنطقة دون الحاجة إلى اجتياز اختبار. ويحق لهم الحصول على نفس الحقوق مثل الإجازة المرضية والأقدمية والإجازات وأرصدة المعاشات التقاعدية كما كان لديهم من قبل. وإذا كان الموظفون جزءًا من نظام معاشات تقاعدية أو تقاعد، فعليهم الاحتفاظ بنفس المزايا والوضع. ويجب ألا تتدهور أجورهم ومزاياهم بسبب الاستحواذ.

وللمنطقة أيضًا خيار تمديد هذه المزايا إلى الضباط أو المشرفين من المرفق المستحوذ عليه.

كلما استحوذت المنطقة على مرافق قائمة من مرفق عام مملوك للقطاع العام أو الخاص، سواء في إجراءات نزع الملكية للمنفعة العامة أو بخلاف ذلك، تتحمل المنطقة وتلتزم بجميع عقود العمل القائمة. وبالقدر اللازم لتشغيل المرافق، يُعين جميع موظفي هذا المرفق العام المستحوذ عليه الذين تتعلق واجباتهم بالمرافق المستحوذ عليها في وظائف مماثلة في المنطقة دون اختبار، مع مراعاة جميع الحقوق والمزايا المنصوص عليها في هذا الجزء، ويُمنح هؤلاء الموظفون إجازة مرضية وأقدمية وإجازات وأرصدة معاشات تقاعدية وفقًا لسجلات واتفاقيات العمل الخاصة بالمرفق العام المستحوذ عليه. ويستمر الأعضاء والمستفيدون من أي نظام معاشات تقاعدية أو تقاعد أو مزايا أخرى أنشأها ذلك المرفق العام في التمتع بالحقوق والامتيازات والمزايا والالتزامات والوضع فيما يتعلق بهذا النظام القائم. ولا يعاني أي موظف في أي مرفق عام مستحوذ عليه من أي تدهور في أجوره أو أقدميته أو معاشه التقاعدي أو إجازاته أو غيرها من المزايا بسبب الاستحواذ.
يجوز للمنطقة أن تمدد مزايا هذا القسم إلى الضباط أو الموظفين الإشرافيين في المرفق المستحوذ عليه.

Section § 40124

Explanation
يتطلب هذا القسم من القانون أنه إذا كانت المنطقة تخطط للاستحواذ على أنظمة النقل، أو التصرف فيها، أو تأجيرها، أو دمجها، أو توحيدها، أو تنسيقها، أو تقليلها، أو تحديدها، أو إنهاء عقد إيجار أو عقد ذي صلة، فيجب عليها أولاً إخطار ممثل المفاوضة الجماعية للموظفين. يجب أن تكون أي تغييرات تؤثر على شروط التوظيف مفتوحة للتفاوض مع هؤلاء الممثلين.

Section § 40125

Explanation

يسمح هذا القسم من القانون لموظفي مقاطعة معينة بالتصريح بخصومات من أجورهم أو رواتبهم لأغراض محددة. يمكن أن تكون هذه الخصومات لمستحقات أو رسوم النقابة كما هو منصوص عليه في اتفاقية مفاوضة جماعية، أو اشتراكات في خطط الصحة والرعاية الاجتماعية أو خطط التقاعد، وأي خصومات أخرى يمكن لموظفي أصحاب العمل الخاصين التصريح بها.

على الرغم من أحكام قانون الحكومة، يجوز لموظفي هذه المقاطعة التصريح، وبناءً على هذا التصريح، يجوز للمقاطعة إجراء خصومات من أجور ورواتب هؤلاء الموظفين:
(1)CA المرافق العامة Code § 40125(1) عملاً باتفاقية مفاوضة جماعية مع منظمة عمالية معينة أو معتمدة حسب الأصول لدفع مستحقات النقابة أو رسومها أو تقييماتها.
(2)CA المرافق العامة Code § 40125(2) لدفع الاشتراكات عملاً بأي خطة صحة ورعاية اجتماعية أو خطة معاشات تقاعدية أو تقاعد.
(3)CA المرافق العامة Code § 40125(3) لأي غرض يجوز لموظفي أي صاحب عمل خاص التصريح بخصومات من أجله.

Section § 40126

Explanation
ينص هذا القسم على أنه يجب على المنطقة التفاوض بحسن نية مع النقابات العمالية التي تمثل موظفيها وتوقيع اتفاقية مفاوضة جماعية مكتوبة تغطي الأجور وساعات العمل وظروف العمل. لا يقتصر التزام المنطقة بالتفاوض على قوانين أخرى، ويجب أن يشمل جميع المواضيع التي تُدرج عادةً في المفاوضات مع أصحاب العمل الخاصين. يمكن أن تشمل هذه المواضيع شروطًا بأثر رجعي. بالإضافة إلى ذلك، يجب على المنطقة السماح بخصومات من أجور الموظفين لرسوم النقابة والمدفوعات الأخرى المصرح بها كما هو محدد في اتفاقية المفاوضة الجماعية.

Section § 40127

Explanation
يسمح هذا القانون للمنطقة بإنشاء نظام تقاعد لموظفيها. ومع ذلك، إذا كان الموظفون ممثلين بواسطة منظمة عمالية، فيجب تحديد تفاصيل نظام التقاعد من خلال اتفاقية مفاوضة جماعية بين المنظمة العمالية والمنطقة.

Section § 40128

Explanation

يفرض هذا القسم على المنطقة السعي للحصول على تغطية الضمان الاجتماعي لنفسها ولموظفيها من خلال البرامج الفيدرالية. ومع ذلك، لا يتعين على المنطقة توفير هذه التغطية للموظفين الذين هم جزء من نظام تقاعد موظفي مقاطعة أورانج.

علاوة على ذلك، يمكن للموظفين الإداريين والمهنيين المحددين الانضمام إلى نظام تقاعد موظفي مقاطعة أورانج حتى لو لم يشارك جميع موظفي المنطقة. يعود الأمر للمجلس ليقرر، من خلال قرار رسمي، أي العمال يندرجون ضمن هذه الفئات الإدارية والمهنية.

تتخذ المنطقة الخطوات اللازمة للحصول على تغطية للمنطقة وموظفيها بموجب الفصل الفرعي (II) من قانون الضمان الاجتماعي الفيدرالي، بصيغته المعدلة، والأحكام ذات الصلة من قانون مساهمات التأمين الفيدرالي، بصيغته المعدلة.
ومع ذلك، لا يُطلب من المنطقة توفير تغطية بموجب الفصل الفرعي (II) من قانون الضمان الاجتماعي الفيدرالي، بصيغته المعدلة، للموظفين الأعضاء في نظام تقاعد موظفي مقاطعة أورانج. على الرغم من المادة (31557) من قانون الحكومة، يجوز للموظفين الإداريين والمهنيين الانضمام إلى عضوية نظام تقاعد موظفي مقاطعة أورانج دون جعل العضوية سارية على جميع موظفي المنطقة. يحدد المجلس، بقرار، أي الموظفين يعملون في تصنيفات إدارية ومهنية.

Section § 40129

Explanation
يتطلب هذا القانون من المنطقة ضمان تغطية كل من المنطقة وموظفيها ببرامج كاليفورنيا لتعويض العمال، وتعويض العجز عن البطالة، وتأمين البطالة. وهذا يعني اتخاذ أي إجراءات ضرورية لتأمين هذه الحماية لعمالهم.