الأشغال العامةالأجور
Section § 1770
Section § 1771
Section § 1771.1
يحدد هذا القسم القواعد للمقاولين والمقاولين من الباطن الذين يقدمون عطاءات أو يعملون في مشاريع عامة. يجب أن يكونوا مسجلين ومؤهلين بموجب القسم 1725.5 لتقديم عطاءات أو المشاركة في عقود الأشغال العامة. يجب التحقق من هذا التسجيل قبل إرساء العقود. لا تُرفض العطاءات بسبب إدراج مقاول من الباطن غير مسجل إذا تم تسجيله بحلول وقت معين أو تم استبداله. قد يواجه المقاولون غير المسجلين غرامات قدرها 100 دولار يومياً، بحد أقصى 8,000 دولار. يواجه المقاول ذو المستوى الأعلى الذي يوظف مقاولاً من الباطن غير مسجل من مستوى أدنى غرامات أيضاً. يمكن لمفوض العمل إصدار أمر إيقاف لوقف العمل من قبل المقاولين غير المسجلين. يُعد انتهاك أمر الإيقاف جنحة يعاقب عليها بالسجن أو الغرامة. ينطبق هذا القانون على العطاءات والعقود السارية بعد تواريخ معينة ويتضمن استثناءات للمشاريع الصغيرة. يتم الاحتفاظ بقائمة بالمقاولين غير المؤهلين ونشرها سنوياً.
Section § 1771.2
يسمح هذا القانون للجنة مشتركة بين العمال والإدارة بمقاضاة أصحاب العمل الذين لا يدفعون الأجر السائد لموظفيهم أو يفشلون في تقديم سجلات الرواتب المطلوبة، حسبما تنص عليه قوانين معينة. يجب رفع الدعوى في غضون 18 شهرًا بعد الانتهاء من عمل عام أو قبوله، أيهما يأتي لاحقًا. إذا ثبت تقصير صاحب العمل، يمكن للمحكمة أن تطلب منه دفع الأجور غير المدفوعة مع الفوائد، وفرض غرامات، وتقديم تعويضات إضافية. يمكن منح تعويضات مقطوعة، وهي مبالغ إضافية تعادل الأجور غير المدفوعة، إذا فشل صاحب العمل في معالجة مسألة الأجور في غضون 60 يومًا من تقديم الشكوى ضده، ما لم يظهر سببًا وجيهًا للطعن في الأجور المستحقة. تغطي هذه التعويضات فقط الأجور التي يتبين أنها مستحقة وغير مدفوعة. كما يخول القانون اللجنة استرداد تكاليفها القانونية إذا كسبت القضية. ومع ذلك، لا يسمح القانون بالدعاوى التي تستند إلى تصنيف خاطئ للعمال في سجلات الرواتب.
Section § 1771.3
صندوق إنفاذ أعمال الأشغال العامة بالولاية هو صندوق خاص في خزانة ولاية كاليفورنيا يجمع رسوم التسجيل من المقاولين الذين يعملون في المشاريع العامة. تُستخدم هذه الأموال لتغطية تكاليف تسجيل هؤلاء المقاولين وإنفاذ لوائح العمل العام، مثل متطلبات الأجر السائد. يُستخدم الصندوق أيضًا لمراقبة الامتثال لهذه القوانين من قبل إدارة العلاقات الصناعية. يجب أن تكون الرسوم المحصلة كافية لدعم الاعتمادات المعتمدة والحفاظ على احتياطي يتراوح بين 10 و 20% من النفقات. إذا لزم الأمر، يمكن الموافقة على قرض قصير الأجل من صندوق إنفاذ العمل والامتثال لضمان التدفق النقدي، ولكن يجب سداد هذه القروض خلال السنة المالية أو بعد فترة وجيزة من الموافقة على ميزانية العام التالي.
Section § 1771.4
يحدد هذا القانون متطلبات جميع مشاريع الأشغال العامة فيما يتعلق بالامتثال لشروط العطاءات والعقود، بما في ذلك المراقبة من قبل إدارة العلاقات الصناعية. يجب على المقاولين نشر إشعارات موقع العمل وتقديم سجلات العمل إلكترونيًا إلى مفوض العمل مرة واحدة على الأقل كل 30 يومًا، أو بوتيرة أكثر تكرارًا إذا لزم الأمر.
إذا فشلوا في ذلك، فإنهم يواجهون غرامات تصل إلى 5,000 دولار لكل مشروع، وتدعم هذه الغرامات صندوق إنفاذ الأشغال العامة. يجب على المقاولين غير المسجلين في المشاريع المعفاة الاحتفاظ بالسجلات لمدة ثلاث سنوات. يمكن لمفوض العمل إعفاء مشاريع معينة من هذه القواعد إذا كانت هناك اتفاقيات أو برامج عمل محددة سارية المفعول. سيتم إنشاء قاعدة بيانات لسجلات الرواتب بحلول 1 يوليو 2024، ولن تكون متاحة إلا لصناديق ائتمان ولجان عمالية معينة.
تنطبق هذه القواعد على العقود الممنوحة اعتبارًا من 1 يناير 2015، وعلى المشاريع الجارية اعتبارًا من 1 يناير 2016.
Section § 1771.5
يسمح هذا القانون للجهة المانحة للعقد بعدم المطالبة بالأجور القياسية لمشاريع الأشغال العامة إذا كان المشروع صغيرًا بما يكفي - 25,000 دولار أو أقل لأعمال البناء أو 15,000 دولار أو أقل لأنواع أخرى من العمل - شريطة أن تطبق برنامج امتثال عمالي. يجب أن يتضمن هذا البرنامج متطلبات مختلفة: استخدام لغة دقيقة في العقود، وعقد اجتماعات ما قبل العمل لمناقشة قوانين العمل، والاحتفاظ بسجلات رواتب صحيحة موقعة تحت طائلة عقوبة الحنث باليمين، وتدقيق هذه السجلات. إذا كانت السجلات غير كافية أو كانت الأجور مدفوعة بأقل من المستحق، يمكنهم حجب الدفعات عن المقاول. يشرف مدير العلاقات الصناعية على هذه البرامج ويمكنه إلغاؤها إذا لزم الأمر.
Section § 1771.6
يتناول هذا القسم من القانون الإجراءات المتعلقة بحجب دفعات العقود عند وجود مخالفة تتعلق بأجور العمال. إذا خالف مقاول أو مقاول من الباطن لوائح الأجور، يجب على الجهة المانحة للعقد إبلاغهم بالدفعات المحجوبة، مع تفصيل المخالفات والمبالغ المعنية. يتم إبلاغ المقاول والمقاول من الباطن بحقهم في مراجعة هذا القرار.
بالإضافة إلى ذلك، يجب أن تتلقى أي شركة تأمين أو كفيل مرتبط بالمقاول الإشعار، إذا كانت هويتهم معروفة. تكون عملية مراجعة الحجب هي نفسها المتبعة في الغرامات المدنية الأخرى التي يديرها مفوض العمل، والذي قد يمثل الجهة المانحة للعقد في مثل هذه الحالات. أثناء انتظار قرار المراجعة، لن يتم صرف أي دفعات محجوبة.
ستعطى الأموال المستردة الأولوية لدفع مطالبات أجور العمال قبل أي غرامات. إذا لم تكن هناك أموال كافية لجميع المطالبات، يتم تقسيمها بالتناسب بين العمال. تودع أجور العمال الذين لا يمكن تحديد مكانهم في صندوق حكومي حتى يتم المطالبة بها، وتدفع الغرامات إلى صندوق السلطة المنفذة.
Section § 1771.7
يتطلب هذا القانون من الجهات المانحة التي تستخدم أموال سندات تعليم عام محددة لمشاريع البناء، تطبيق برنامج امتثال عمالي لضمان دفع أجور عادلة للعمال. يجب أن تراقب هذه البرامج الامتثال لقواعد الأجر السائد، خاصة للمشاريع التي تبدأ بعد 1 أبريل 2003. إذا تم التعاقد مع أطراف خارجية لإدارة هذه البرامج، فلا يمكنها مراجعة سجلات رواتب موظفيها. بالنسبة للمشاريع في حرم جامعة ولاية كاليفورنيا أو جامعة كاليفورنيا، تتطلب مراجعات سجلات الرواتب شهريًا لضمان الامتثال الصحيح.
بالنسبة للمناطق التعليمية، يجب تقديم استنتاج الامتثال إلى مجلس تخصيص الولاية قبل صرف الأموال. ويجب على كليات المجتمع وحرم الجامعات تقديم هذه الاستنتاجات إلى إدارة العلاقات الصناعية. تعتبر التكاليف المرتبطة بإنفاذ برامج الامتثال العمالي هذه ضرورية وتُدرج ضمن حصة الولاية من تمويل المشروع. ينطبق هذا فقط على العقود الممنوحة قبل 1 يناير 2012.
Section § 1771.8
يحدد هذا القسم القانوني القواعد الخاصة بكيانات الامتثال العمالي الخاصة التي تعمل في مشاريع الأشغال العامة. كيان الامتثال العمالي الخاص هو شركة طرف ثالث يتم التعاقد معها لضمان الالتزام بقوانين العمل. لا يمكنهم العمل في مشروع إذا كان هناك تضارب في المصالح، مثل العمل أيضًا لمقاول يقدم عطاءً لنفس المشروع. قبل إبرام العقد، يجب عليهم الكشف عن تضاربات المصالح المحتملة أو التصديق بعدم وجود أي منها. يجب على هذه الكيانات التحدث مع الأطراف المعنية قبل حجب الأموال عن المقاولين بسبب الانتهاكات، ولا يمكنهم حجب أكثر مما هو ضروري. إذا قاموا بحجب الأموال، يحق للمقاولين مراجعة الأدلة والرد عليها في غضون 20 يومًا. يؤدي انتهاك هذه القواعد إلى إبطال العقد ويمكن أن يؤدي إلى فرض عقوبات. يمكن للأطراف المتضررة اتخاذ إجراءات قانونية بسبب الانتهاكات، وقد يسترد الأطراف الفائزة الرسوم القانونية. لا ينطبق القانون على هيئات محددة مثل إدارة النقل أو بعض المدن التي لديها برامج معتمدة.
Section § 1771.15
يجب على المقاولين والمقاولين من الباطن أن يكونوا مسجلين ومصرح لهم بالعمل في مشاريع معينة. يشمل ذلك المشاريع التي تفرضها أقسام محددة من قانون الحكومة وأي مشاريع تتطلب التسجيل بموجب لائحة معينة. يجب تضمين متطلب التسجيل هذا في عروض المشاريع وعقودها، ويلزم تقديم إثبات التسجيل قبل بدء أي عمل.
إذا لم يكن المقاول مسجلاً، فإنه يواجه عقوبة مدنية عن كل يوم عمل غير مسجل. يمكن أيضًا معاقبة المقاولين ذوي المستوى الأعلى إذا وظفوا مقاولين من الباطن غير مسجلين. يمكن لمفوض العمل إصدار أوامر إيقاف لوقف العمل الذي يقوم به المقاولون غير المسجلين، مما يؤثر على الموظفين ولكن يضمن دفع أجورهم عن الأيام التي تعطل فيها العمل.
إذا خالف أي شخص أمر إيقاف، فقد يواجه اتهامات جنائية. تخصص العقوبات المحصلة لصندوق حكومي لإنفاذ قوانين الأشغال العامة.
Section § 1772
Section § 1773
إذا كنت مسؤولاً عن التعاقد على مشاريع الأشغال العامة أو تنفيذها، فعليك الحصول على الأجور المحلية القياسية، بما في ذلك معدلات أجور العطلات والعمل الإضافي، من مدير العلاقات الصناعية. تنطبق هذه المعدلات على جميع أنواع العمال المطلوبين للوظيفة.
العطلات التي تنطبق عليها هذه المعدلات هي تلك المعترف بها في اتفاقيات المفاوضة الجماعية ذات الصلة، ما لم ينص قانون الحكومة على خلاف ذلك إذا لم تكن مستندة إلى مثل هذه الاتفاقيات.
سينظر المدير في معايير الأجور الحالية المحددة بموجب الاتفاقيات المحلية أو مشاريع الأشغال العامة الفيدرالية. إذا لم تعكس المعدلات المحلية الوضع بدقة، فسيتم استخدام بيانات إضافية من مجموعات العمل ذات الصلة لضمان دفع أجور العمال بما لا يقل عن المعدلات السائدة محليًا.
إذا اعتُبر معدل المفاوضة الجماعية هو المعيار، يمكن للمدير استخدام هذا المعدل طوال مدة الاتفاقية ما لم يتم تحديد معدل آخر.
Section § 1773.1
يوضح هذا القانون ما يُعتبر "أجوراً يومية" للأشغال العامة، ويشمل ذلك المدفوعات الخاصة بالصحة والمعاشات والإجازات والمزايا الأخرى. يمكن لأصحاب العمل خصم هذه المدفوعات من التزامهم بدفع الأجر السائد إذا استوفيت بعض الشروط، مثل أن تكون هذه المدفوعات جزءاً من اتفاقية مفاوضة جماعية.
لا يُمنح رصيد للمزايا المطلوبة بموجب القانون أو للمدفوعات غير المرتبطة ببرنامج مناسب. يجب أن تكون المدفوعات غير قابلة للإلغاء ما لم تكن قد تمت عن طريق الخطأ. ويجب على أصحاب العمل سداد هذه المدفوعات بانتظام، وعادة ما يكون ذلك كل ثلاثة أشهر.
كما يطلب القانون تقديم اتفاقيات المفاوضة الجماعية إلى إدارة العلاقات الصناعية إذا كانت تؤثر على الأجور في عقود الأشغال العامة. عدم الامتثال لمتطلبات التقديم لا يبطل تحديد الأجر إذا كانت المعلومات المستخدمة صحيحة.
Section § 1773.2
عندما يتم الإعلان عن عقد عام في كاليفورنيا، يجب على الجهة المانحة له أن تضمن في تفاصيل العقد معدلات الأجور اليومية لأنواع العمال المختلفة. بدلاً من ذلك، يمكنهم الإشارة إلى أن معدلات الأجور هذه متاحة في مكتبهم الرئيسي، والتي يمكن لأي شخص طلب الاطلاع عليها. بالإضافة إلى ذلك، يجب عليهم نشر قرارات تحديد معدلات الأجور في كل موقع عمل.
Section § 1773.3
يتطلب هذا القسم القانوني من أي جهة مانحة للعقد (مثل وكالة حكومية) إبلاغ إدارة العلاقات الصناعية بعقود الأشغال العامة في غضون 30 يومًا من إرسائها، أو على أقصى تقدير، قبل اليوم الأول الذي يبدأ فيه عمال المقاول العمل في المشروع. يجب أن يتضمن هذا الإشعار تفاصيل محددة مثل أسماء المقاولين والمقاولين من الباطن، وأرقام تسجيلهم، والتواريخ الرئيسية.
إذا فشلت الجهة المانحة للعقد في تقديم هذا الإشعار، أو تعاقدت مع مقاولين غير مسجلين، فقد تُفرض عليها غرامة قدرها 100 دولار يوميًا، بحد أقصى 10,000 دولار لكل مشروع. في حالات الانتهاكات المتعمدة والمتكررة خلال عام واحد، قد تفقد الجهة المانحة للعقد حقها في الحصول على تمويل حكومي لمشاريع البناء.
تعتمد الدفعة النهائية للمقاولين على تقديم جميع المعلومات المطلوبة، وهناك عقوبات على الدفعات المبكرة إذا كانت هناك كيانات غير مسجلة مشاركة. تُودع الغرامات في صندوق حكومي لإنفاذ قوانين الأشغال العامة، وينطبق القانون على مشاريع البناء التي تزيد قيمتها عن 25,000 دولار وأعمال الصيانة التي تزيد قيمتها عن 15,000 دولار. المقاولون أنفسهم ليسوا مسؤولين عن الغرامات المفروضة على الجهة المانحة للعقد.
Section § 1773.4
في كاليفورنيا، إذا كان هناك خلاف حول معدلات الأجور المحددة لمشروع عام، يمكن لأي مقدم عطاء محتمل أو ممثل عمالي أو الجهة المانحة للعطاء طلب مراجعة. يجب أن يتم ذلك في غضون (20) يومًا من إعلان المناقصة. يُقدم التماس، يوضح سبب عدم صحة المعدلات، إلى مدير العلاقات الصناعية. يبدأ هذا تحقيقًا أو جلسة استماع. يُتخذ قرار في غضون (20) يومًا (أو أطول إذا تم الاتفاق) ويُرسل إلى جميع الأطراف المعنية، مما يحدد فعليًا معدلات الأجور للمشروع. ثم يُمدد الموعد النهائي لتقديم عطاءات المشروع للسماح بأي تغييرات. يُدرج هذا التحديد الجديد للأجور في العقد النهائي.
Section § 1773.5
يسمح هذا القسم لمدير العلاقات الصناعية بوضع قواعد لإدارة مشاريع الأشغال العامة. عندما يطلب شخص ما قرارًا بشأن ما إذا كان المشروع عامًا، يجب على المدير اتخاذ القرار في غضون 60 يومًا، أو 120 يومًا للحالات المعقدة. إذا كان المشروع يتضمن أموالًا عامة في تطويرات خاصة، فإن الإطار الزمني للقرار هو 120 يومًا. إذا استأنف شخص ما قرار المدير، فيجب أن يتم ذلك في غضون 30 يومًا، ولدى المدير 120 يومًا لحل الاستئناف، مع خيار تمديد إضافي لمدة 60 يومًا إذا لزم الأمر. يمكن مراجعة قرارات المدير النهائية للمشاريع في المحكمة، ولكنها لا تتبع الإجراءات الإدارية المعتادة.
Section § 1773.6
Section § 1773.7
يوضح هذا القانون أن القواعد الواردة في المادة 11250 من قانون الحكومة لا تنطبق على المواد 1773، 1773.4، و 1773.6. بعبارة أبسط، لا ينبغي أخذ ما هو منصوص عليه في المادة 11250 في الاعتبار عند التعامل مع هذه المواد المحددة المتعلقة بقوانين العمل.
Section § 1773.8
ينص هذا القانون على أنه عندما تقلل مساهمة صاحب العمل في مزايا الموظف من الأجور الخاضعة للضريبة، فإن ذلك لا يُعد مخالفة لقواعد الأجر السائد، بشرط استيفاء ثلاثة شروط. أولاً، يجب أن تكون الزيادة وفقًا لاتفاقية مفاوضة جماعية. ثانيًا، يجب ألا يقل مجموع الدفعة الزائدة مع أجور العمل العادي والإضافي عن الأجور السائدة القياسية. أخيرًا، يجب ألا تكون هذه المساهمات قابلة للإلغاء، إلا إذا كان هناك خطأ.
Section § 1773.9
يحدد هذا القانون كيفية قيام مدير العلاقات الصناعية بتحديد معدلات الأجور السائدة لمشاريع الأشغال العامة في منطقة معينة. يتضمن ذلك حساب معدل الأجر الأغلبي لفئات العمال المختلفة ويشمل مدفوعات إضافية من صاحب العمل ومعدلات العمل في العطلات/العمل الإضافي المحددة في اتفاقيات المفاوضة الجماعية. إذا لم يكن هناك معدل أغلبي، يجد المدير المعدل الأكثر شيوعًا أو يستخدم مصادر بيانات أخرى إذا لزم الأمر.
يسمح القانون أيضًا بدمج التغييرات المستقبلية من اتفاقيات المفاوضة الجماعية في تحديدات معدلات الأجور، ويوفر إرشادات حول التعامل مع التغييرات المقررة مسبقًا التي تؤثر على الأجور. يمكن للمقاولين تخصيص هذه التغييرات مؤقتًا لمكونات الأجور المختلفة حتى يتم نشر التخصيصات الرسمية.
Section § 1773.11
ينص هذا القسم من قانون العمل في كاليفورنيا على أنه عندما تتعاقد حكومة الولاية أو الحكومة المحلية مع شركة خاصة وتوافق على أن موظفي الشركة سيحصلون على أجور بالمعدلات السائدة، يجب على مدير العلاقات الصناعية تحديد وتوفير معدلات الأجور هذه عند الطلب. يجب على المدير حساب هذه المعدلات لكل نوع من العمال المطلوبين للعقد. لا تنطبق هذه القاعدة على مشاريع الأشغال العامة. سيتعامل المدير مع طلبات معدلات الأجور بالترتيب الذي يتم استلامها به، بحد أقصى 20 طلبًا في السنة ما لم يتوفر تمويل إضافي لمعالجة المزيد.
Section § 1773.35
في كاليفورنيا، إذا كنت مطورًا على وشك بدء مشروع، يجب عليك إخطار إدارة العلاقات الصناعية في غضون 30 يومًا من توقيع عقد العمل، وعلى ألا يتجاوز ذلك اليوم الذي يبدأ فيه العمال الأوائل العمل في الموقع. يجب تقديم هذا الإخطار إلكترونيًا ويتضمن تفاصيل محددة مثل أرقام تسجيل المقاول والمقاولين من الباطن، وموقع العمل، وتواريخ المشروع. إذا لم تقدم هذا الإخطار أو وظفت عمالًا غير مسجلين، فقد تتعرض لغرامة قدرها 100 دولار عن كل يوم، بحد أقصى إجمالي قدره 10,000 دولار للمشروع.
إذا قام المطور بدفع مستحقات المقاول مبكرًا دون التأكد من تقديم جميع التفاصيل اللازمة، وتبين لاحقًا وجود عمال غير مسجلين، فستفرض غرامات إضافية قدرها 100 دولار يوميًا لمدة تصل إلى 100 يوم. يمكن لمفوض العمل إصدار الغرامات وإدارة الطعون. لا يمكن للمطورين تحميل الغرامات على المقاولين. تودع أي غرامات محصلة في صندوق خاص بالولاية لإنفاذ الأشغال العامة.
Section § 1774
Section § 1775
يتطلب هذا القانون من المقاولين والمقاولين من الباطن في مشاريع الأشغال العامة دفع معدلات الأجور السائدة التي تحددها الدولة للعمال. إذا دفعوا أقل، فيجب عليهم دفع غرامة تصل إلى 200 دولار يوميًا لكل عامل. تؤثر عوامل مثل الأخطاء التي ترتكب بحسن نية والسجلات السابقة لعدم الامتثال على مبلغ الغرامة، والذي يمكن أن يتراوح حده الأدنى من 40 دولارًا إلى 120 دولارًا يوميًا حسب الظروف.
لا يكون المقاول الرئيسي مسؤولاً عن انتهاكات الأجور التي يرتكبها المقاول من الباطن ما لم يكن على علم بها أو فشل في ضمان الامتثال، بما في ذلك مراقبة كشوف الرواتب وتأمين إفادات الدفع. كما ينص القانون على أن أي مبالغ مدفوعة بأقل من المستحق يجب أن تفي أولاً بمطالبات الأجور المستحقة قبل تلبية مطالبات الغرامات.
يجب على شعبة تطبيق معايير العمل إبلاغ المقاولين في غضون 15 يومًا إذا تم الإبلاغ عن مقاول من الباطن لعدم دفعه الأجر السائد. يهدف هذا القانون إلى ضمان أجور عادلة في المشاريع العامة.
Section § 1776
يفرض هذا القانون على المقاولين والمقاولين من الباطن العاملين في المشاريع العامة الاحتفاظ بسجلات رواتب مفصلة، تتضمن أسماء الموظفين وعناوينهم وأرقام الضمان الاجتماعي الخاصة بهم وتفاصيل العمل مثل الساعات والأجور. يجب أن تكون هذه السجلات دقيقة، ويجب أن تكون أي نسخ مقدمة مصدقة على أنها صحيحة تحت طائلة الحنث باليمين.
إذا طلب شخص ما سجلات الرواتب هذه، فيجب على المقاولين تقديمها، على الرغم من أنه يجب إخفاء التفاصيل الشخصية الحساسة مثل أرقام الضمان الاجتماعي. إذا طلبت وكالات معينة، فقد يتم توفير سجلات غير منقحة.
يجب على المقاولين الإشارة إلى مكان تخزين هذه السجلات وإبلاغ الجهة المانحة للعقد بموقعها إذا تغير. يؤدي عدم تقديم هذه السجلات في غضون عشرة أيام من الطلب إلى غرامة باهظة. وينص القانون أيضًا على أن العقود يجب أن تتضمن شروطًا لإنفاذ هذه المتطلبات.
Section § 1777
Section § 1777.1
يحدد هذا القانون العقوبات المفروضة على المقاولين أو المقاولين من الباطن المشاركين في مشاريع الأشغال العامة الذين ينتهكون قوانين عمل محددة. إذا وجد مفوض العمل أنهم احتياليون عمدًا أو ارتكبوا انتهاكات متعمدة عدة مرات خلال ثلاث سنوات، فيمكن حرمانهم من الحصول على عقود الأشغال العامة أو العمل فيها لمدة تتراوح بين سنة وثلاث سنوات. كما أنهم يواجهون خطر الحرمان لعدم تقديم سجلات كشوف الرواتب في الوقت المحدد ويمكن أن يواجهوا عقوبات خطيرة لإلحاق الضرر ببرامج التدريب المهني. تعتبر الانتهاكات "متعمدة" إذا خالف المقاول عن علم القانون الذي يجب أن يكون على دراية به. سيتم الاحتفاظ بقائمة عامة بالمقاولين المحرومين عبر الإنترنت، ويجب عليهم تغطية تكلفة الإعلانات المتعلقة بحرمانهم. يحدد القانون مصطلحات مثل "المقاول"، و"المقاول من الباطن"، و"أي مصلحة"، و"الكيان" لتوضيح من يمكن معاقبته.
Section § 1777.5
يركز هذا القسم من قانون العمل في كاليفورنيا على توظيف المتدربين في مشاريع الأشغال العامة. يسمح للمتدربين المسجلين في البرامج المعتمدة بالعمل وكسب الأجور السائدة لمهنتهم. عندما يتقدم المتدربون بطلب أو يخضعون لأنشطة ما قبل التوظيف، يجب تعويضهم عن وقتهم، ما لم يفشلوا في اختبار المخدرات. يجب على المقاولين توظيف المتدربين بنسب محددة، عادةً ساعة واحدة من عمل المتدرب لكل خمس ساعات من عمل العامل الماهر. يمكن أن تحدث استثناءات لهذه القاعدة في ظل ظروف معينة، مثل ارتفاع معدل البطالة. كما يجب على المقاولين المساهمة في مجلس كاليفورنيا للتدريب المهني، الذي يعيد توزيع الأموال على برامج التدريب. بالإضافة إلى ذلك، يتم وضع قواعد لتوظيف المتدربين وتدريبهم، مما يضمن تكافؤ الفرص للنساء والأقليات. أخيرًا، قد تخضع العقود التي تقل قيمتها عن 30,000 دولار والاتفاقيات المحددة لقواعد مختلفة.
Section § 1777.6
Section § 1777.7
يتناول هذا القانون العقوبات المفروضة على المقاولين أو المقاولين الفرعيين الذين ينتهكون عن علم القواعد المتعلقة بتوظيف المتدربين المهنيين في مشاريع الأشغال العامة. إذا لم يلتزموا بهذه القواعد، فقد يتم تغريمهم ما يصل إلى 100 دولار يوميًا، وإذا كرروا المخالفة خلال ثلاث سنوات، فقد تصل الغرامة إلى 300 دولار يوميًا. ومع ذلك، يمكن تخفيض الغرامات إذا كانت لا تتناسب مع خطورة الانتهاك. بدلاً من الغرامة، قد يُطلب من المخالف لأول مرة توظيف متدربين مهنيين لساعات العمل التي فاتت. تستند العقوبات إلى عوامل مثل النية والضرر الذي لحق بالمتدربين المهنيين.
قد يتجنب المقاولون الرئيسيون العقوبات إذا لم يكونوا على علم بانتهاك المقاول الفرعي واتبعوا جميع الإجراءات المذكورة، مثل مراقبة استخدام المتدربين المهنيين ومعالجة أي أوجه قصور. يتضمن القانون أيضًا إخطار المقاولين بأي شكاوى يتم تلقيها بخصوص سوء سلوك المقاول الفرعي. تتوافق جميع التفسيرات مع لوائح مجلس كاليفورنيا للتدريب المهني، وقد يتم وضع إرشادات إضافية للغرامات من قبل مدير العلاقات الصناعية.
Section § 1778
Section § 1779
Section § 1780
Section § 1781
يسمح هذا القانون للمقاولين بمقاضاة الجهات الحكومية لاسترداد التكاليف الإضافية إذا لم يتم إبلاغهم بأن المشروع "عمل عام" قبل تقديم العطاء أو توقيع العقد. يتطلب "العمل العام" دفع أجور معينة. ومع ذلك، لا يمكن للمقاولين المقاضاة إذا لم يقدموا عرضاً مباشراً أو يتعاقدوا مباشرة مع الجهة الحكومية، وإذا كانت الجهة قد حددت الوظيفة بشكل صحيح على أنها "عمل عام" مقدماً وأوفت بواجباتها القانونية مثل تأمين سندات الدفع للأجور.
إذا لم يتعامل المقاول مباشرة مع الجهة الحكومية، فإن الجهة تكون مسؤولة فقط عن التكاليف التي لا يستطيع المقاول تحصيلها من مكان آخر. إذا تم تصنيف مشروع على أنه "عمل عام" قبل بدء الإنشاء، فيجب إعادة طرح أي عروض أو عقود سابقة بموجب التصنيف الجديد ما لم يتم الاتفاق على تعويض العمل غير الإنشائي. يوضح القانون من يعتبر "الجهة المانحة للعقد" وماذا تشمل "التكاليف المتزايدة"، مثل ارتفاع تكاليف العمالة أو الغرامات الناتجة عن المخالفات القانونية.
Section § 1782
ينص هذا القانون على أن المدينة ذات الميثاق في كاليفورنيا لا يمكنها الحصول على أموال الدولة لمشروع بناء إذا سمحت للمقاولين بتجاوز قوانين عمل معينة في عقود الأشغال العامة. إذا كانت المدينة قد منحت عقد أشغال عامة في السنتين الماضيتين دون التأكد من امتثال المقاول، فقد لا تتلقى أموال الدولة ما لم يكن ذلك سهوًا غير مقصود. ومع ذلك، فإن المدن التي لديها قوانين محلية تفي بمتطلبات الدولة أو تتجاوزها لا تزال مؤهلة للحصول على التمويل. تُعفى المشاريع الصغيرة التي تقل عن عتبات مالية معينة. يوضح القانون ما يعتبر عقد أشغال عامة وما تشمله المساعدة المالية للدولة. لا ينطبق هذا على الأموال الممنوحة قبل عام 2015 أو المشاريع التي أرست قبل ذلك التاريخ. يحتفظ مدير العلاقات الصناعية بقائمة بالمدن المؤهلة.
Section § 1784
يسمح هذا القانون للمقاولين بمقاضاة الطرف الذي يتعاقدون معه إذا تم تصنيف مشروعهم بشكل غير متوقع على أنه "عمل عام"، مما يعني أنه يتطلب دفع أجور أعلى بموجب قانون الولاية. إذا لم يبلغ الطرف المتعاقد المقاول بأن المشروع كان "عملاً عاماً"، يمكن للمقاول استرداد التكاليف الإضافية مثل فروق الأجور والغرامات وأتعاب المحاماة. ومع ذلك، يجب على المقاول إخطار الأطراف المعنية في غضون 30 يوماً من إشعار التصنيف. لا ينطبق هذا على المشاريع الخاصة إلا إذا كانت مرتبطة بكيانات عامة. إذا كان المقاول يعلم أو تسبب في أن يكون المشروع "عملاً عاماً"، فلا يمكنه طلب الاسترداد. ينطبق هذا فقط عندما يكون هناك عقد مباشر بين المقاول والطرف المتعاقد.
Section § 1785
ينشئ هذا القانون وحدة إنفاذ استراتيجية ضمن وزارة العمل بالولاية، وذلك تحديدًا لتعزيز تطبيق القواعد المتعلقة بمشاريع التشييد والتعديل والإصلاح. تركز الوحدة بشكل خاص على الإشراف على المشاريع الممولة من القطاع العام، مثل تلك التي تستند إلى أقسام محددة من قانون الصحة والسلامة. بالإضافة إلى الإنفاذ، تقدم الوحدة مساعدة فنية للهيئات العامة المحلية من خلال مشاركة أفضل الممارسات في الإشراف على هذه المشاريع والتواصل مع العمال وأصحاب العمل وبرامج التدريب المهني المرتبطة بها.