Section § 19700.1

Explanation

يحدد هذا القسم المصطلحات الرئيسية المستخدمة في هذا الفصل. المستأنف هو شخص يطلب مراجعة إدارية أو جلسة استماع عادلة. مقدم الطلب هو أي شخص يتقدم بطلب للحصول على خدمات الإدارة مثل التأهيل المهني أو العيش المستقل، بما في ذلك أولئك الذين يُعتبرون غير مؤهلين. يشير العميل إلى أي شخص يتلقى هذه الخدمات أو الدعم.

لأغراض هذا الفصل، تسري التعريفات التالية:
(a)CA الرعاية الاجتماعية والمؤسسات Code § 19700.1(a) “المستأنف” يعني مقدم طلب أو عميل قدم طلبًا شفويًا أو كتابيًا لمراجعة إدارية أو طلبًا كتابيًا لجلسة استماع عادلة.
(b)CA الرعاية الاجتماعية والمؤسسات Code § 19700.1(b) “مقدم الطلب” يعني أي فرد تقدم بطلب للحصول على خدمات التأهيل المهني أو العيش المستقل التي تقدمها الإدارة. ويشير المصطلح أيضًا إلى الأفراد الذين يتقدمون بطلب للحصول على هذه الخدمات ويُعتبرون غير مؤهلين.
(c)CA الرعاية الاجتماعية والمؤسسات Code § 19700.1(c) “العميل” يعني أي شخص يتلقى خدمات أو دعم التأهيل المهني أو العيش المستقل من الإدارة.

Section § 19703

Explanation

يضمن هذا القانون تقديم خدمات التأهيل المهني والعيش المستقل بنزاهة وسرعة لجميع المتقدمين المؤهلين. يجب إبلاغ المتقدمين بمتطلبات الأهلية وواجبهم في الإبلاغ عن المعلومات ذات الصلة التي قد تؤثر على أهليتهم. إذا تم رفض هذه الخدمات لشخص ما، فيجب أن يتلقى شرحًا كتابيًا يوضح أسباب الرفض.

(a)CA الرعاية الاجتماعية والمؤسسات Code § 19703(a) يجب إدارة أحكام هذا الفصل المتعلقة بخدمات التأهيل المهني أو العيش المستقل، أو كليهما، بنزاهة لضمان حصول جميع الأشخاص المؤهلين والذين يتقدمون بطلب للحصول على تلك الخدمات على الخدمات التي يحق لهم الحصول عليها بموجب القوانين واللوائح الحكومية والفدرالية على الفور ومع مراعاة احتياجاتهم الواجبة.
(b)CA الرعاية الاجتماعية والمؤسسات Code § 19703(b) يجب إبلاغ أي متقدم بطلب للحصول على الخدمات، أو عميل للإدارة، بأحكام الأهلية ومسؤوليته عن الإبلاغ عن الحقائق الجوهرية لتحديد أهليته للخدمات بشكل صحيح.
(c)CA الرعاية الاجتماعية والمؤسسات Code § 19703(c) يجب إخطار أي متقدم بطلب للحصول على الخدمات، أو عميل للإدارة الذي يُرفض طلبه للحصول على خدمات التأهيل المهني أو العيش المستقل، أو كليهما، كتابةً بالأسباب التي استند إليها الرفض.

Section § 19704

Explanation

إذا كنت غير راضٍ عن قرار أو إجراء من القسم بخصوص طلبك أو خدماتك، أو إذا لم يُسمح لك بالتقديم، يمكنك تقديم طلب للمراجعة وعقد جلسة استماع خلال سنة من القرار. يجب على القسم مراجعة حالتك خلال 15 يومًا، ويجب أن تُعقد جلسة استماع عادلة مع موظف محايد خلال 60 يومًا إذا طُلبت.

سيتعاقد القسم مع جهة خارجية لتوفير موظفي استماع محايدين.

(a)CA الرعاية الاجتماعية والمؤسسات Code § 19704(a) إذا كان أي مقدم طلب للقسم، أو عميل له، غير راضٍ عن أي إجراء للقسم يتعلق بطلبه أو استلامه للخدمات، أو إذا رُفض لأي شخص يرغب في التقدم بطلب للحصول على تلك المساعدة فرصة تقديم طلب موقع لذلك وكان غير راضٍ عن ذلك الرفض، فإنه يحق له، عند تقديم طلب إلى القسم خلال سنة واحدة من القرار أو الإجراء المشكو منه، الحصول على مراجعة إدارية وإعادة تحديد من قبل عضو أو أعضاء من الكادر الإشرافي للقسم وجلسة استماع عادلة أمام موظف استماع محايد.
(b)CA الرعاية الاجتماعية والمؤسسات Code § 19704(b) لا تؤخر المراجعة الإدارية جلسة استماع أمام موظف استماع محايد إذا طُلبت تلك الجلسة. تُعقد المراجعة ويُقدم قرار المراجع إلى مقدم الطلب أو العميل خلال 15 يومًا من تاريخ تقديم الطلب.
(c)CA الرعاية الاجتماعية والمؤسسات Code § 19704(c) تُعقد جلسة استماع عادلة خلال 60 يومًا من تاريخ استلام القسم لطلب كتابي.
(d)CA الرعاية الاجتماعية والمؤسسات Code § 19704(d) على الرغم من المواد 19130 و 19131 و 19132 من قانون الحكومة، يتعاقد القسم مع مكتب أو كيان أو قسم آخر لتوفير موظفي استماع محايدين.

Section § 19705

Explanation

يصف هذا القانون إجراءات جلسة استماع عادلة عندما يستأنف شخص قرارًا صادرًا عن إحدى الإدارات. أولاً، تحدد الإدارة موعد الجلسة ومكانها بالتشاور مع الشخص المستأنف. يدير هذه الجلسة موظف محايد، أي أنه لا يملك أي تحيزات أو تضارب في المصالح. يمكن للموظف تغيير الزمان والمكان إذا لزم الأمر، وقد يعقد الجلسة بصيغة غير تقليدية إذا وافق الجميع وتمكنوا من المشاركة الكاملة.

في الجلسة، يمكن للشخص المستأنف الحضور بنفسه، أو إحضار ممثل، أو توكيل شخص ليمثله. يمكنهم أيضًا اختيار تقديم بيانات مكتوبة فقط بدلاً من الحضور شخصيًا. يمكن منح تمديدات أو تأجيلات للجلسة لأسباب وجيهة. لا تلتزم الجلسة بقواعد صارمة للأدلة، مما يعني أنه يمكن النظر في أي معلومات ذات صلة. ومع ذلك، بينما يمكن استخدام أدلة السماع (الشائعات أو المعلومات المنقولة) لشرح الأمور، لا يمكن أن تكون الأساس الوحيد للقرار ما لم تكن مقبولة في محكمة مدنية. يستمع الموظف إلى جميع الأطراف، ويراجع الأدلة، ثم يصدر قرارًا يوضح بوضوح النتيجة والأسباب، ويجب إكمال ذلك في غضون 30 يومًا بعد انتهاء الجلسة.

(a)Copy CA الرعاية الاجتماعية والمؤسسات Code § 19705(a)
(1)Copy CA الرعاية الاجتماعية والمؤسسات Code § 19705(a)(1) بعد التشاور مع المستأنف، تحدد الإدارة زمان ومكان الجلسة المحددة في المادة 19704 أمام موظف جلسات محايد وتُخطر جميع الأطراف المعنية كتابيًا بزمان ومكان الجلسة.
(2)CA الرعاية الاجتماعية والمؤسسات Code § 19705(a)(2) يجوز لموظف الجلسات المحايد تغيير زمان ومكان الجلسة بعد مزيد من التشاور مع المستأنف، ولتلبية راحته. إذا وافق المستأنف وكان لكل مشارك في الجلسة فرصة للمشاركة في الإجراءات بأكملها أثناء انعقادها ولفحص المعروضات، يجوز إجراء الجلسة العادلة كليًا أو جزئيًا بوسائل أخرى غير الجلسة الحضورية.
(b)CA الرعاية الاجتماعية والمؤسسات Code § 19705(b) في الجلسة، يجوز للمستأنف الحضور، أو أن يرافقه ممثل من اختياره، أو أن يعين ممثلاً للحضور نيابة عنه. يجوز للمستأنف تقديم المسألة بناءً على السجل المكتوب والتنازل عن حقه في الحضور في الجلسة.
(c)CA الرعاية الاجتماعية والمؤسسات Code § 19705(c) بناءً على طلب مشترك من الأطراف أو بناءً على إظهار سبب وجيه من أي من الطرفين، يجوز لموظف الجلسات المحايد منح تمديدات للوقت أو تأجيلات للجلسة.
(d)Copy CA الرعاية الاجتماعية والمؤسسات Code § 19705(d)
(1)Copy CA الرعاية الاجتماعية والمؤسسات Code § 19705(d)(1) تُجرى الجلسة بواسطة موظف جلسات محايد ليس لديه أي مصلحة شخصية أو مالية أو مهنية أو غيرها تتعارض مع موضوعيته في إدارة الجلسة. يجب أن يكون موظف الجلسات المحايد ملمًا بالقوانين واللوائح الفيدرالية والولائية المطبقة على الإدارة.
(2)CA الرعاية الاجتماعية والمؤسسات Code § 19705(d)(2) لا تُجرى الجلسة وفقًا للقواعد الفنية للأدلة وتلك المتعلقة بالشهود. يُقبل أي دليل ذي صلة إذا كان من نوع الأدلة التي اعتاد الأشخاص المسؤولون الاعتماد عليها في إدارة الشؤون الجادة. يجوز استخدام أدلة السماع لغرض استكمال أو شرح أدلة أخرى، ولكنها لا تكون كافية بحد ذاتها لدعم نتيجة، ما لم تكن مقبولة رغم الاعتراض في دعوى مدنية. تكون جميع الشهادات تحت القسم أو التأكيد، والذي يُخول موظف الجلسات المحايد إدارته.
(3)CA الرعاية الاجتماعية والمؤسسات Code § 19705(d)(3) يقوم موظف الجلسات المحايد بجميع ما يلي:
(A)CA الرعاية الاجتماعية والمؤسسات Code § 19705(d)(3)(A) النظر في عرض وجهات النظر ذات الصلة حول مسائل الخلاف.
(B)CA الرعاية الاجتماعية والمؤسسات Code § 19705(d)(3)(B) فحص الأدلة المقدمة خلال الجلسة.
(C)CA الرعاية الاجتماعية والمؤسسات Code § 19705(d)(3)(C) إصدار قرار للأطراف، مكتوب بلغة عادية وموجزة ومتوافق مع القوانين واللوائح الفيدرالية والولائية، يتضمن النتائج وأسباب القرار، في غضون 30 يومًا من انتهاء الجلسة.

Section § 19705.1

Explanation

يشرح هذا القسم من القانون متطلبات التدريب لموظفي جلسات الاستماع المحايدين المشاركين في جلسات الاستماع الإدارية المتعلقة ببرامج التأهيل المهني. يجب على الموظفين التعرف على أهداف البرنامج والقوانين ذات الصلة وخطة الولاية. كما يجب تدريبهم على كيفية حماية حقوق الأفراد الذين يستأنفون القرارات، خاصة عندما يمثل هؤلاء الأفراد أنفسهم أو يكون لديهم محامون غير ملمين بجلسات الاستماع الإدارية.

يجب أن يشمل تدريب موظفي جلسات الاستماع المحايدين، على سبيل المثال لا الحصر، كليهما مما يلي:
(a)CA الرعاية الاجتماعية والمؤسسات Code § 19705.1(a) معلومات بشأن أهداف ومتطلبات برنامج التأهيل المهني، وخطة الولاية، والقوانين واللوائح الفيدرالية والخاصة بالولاية التي تحكم البرنامج.
(b)CA الرعاية الاجتماعية والمؤسسات Code § 19705.1(b) تعليمات حول كيفية حماية حقوق المستأنفين في جلسات الاستماع الإدارية، مع التركيز على مساعدة، حيثما كان ذلك مناسبًا، أولئك المستأنفين الذين يمثلون أنفسهم أو محامٍ/مدافع عديم الخبرة في جلسات الاستماع الإدارية في تطوير السجل الإداري بشكل كامل.

Section § 19708

Explanation

يوضح هذا القسم حقوق الأفراد في الوصول إلى سجلات قضاياهم في برامج التأهيل المهني. إذا أراد شخص ما الاطلاع على سجلاته، فيمكنه هو أو ممثله المعتمد طلبها. ومع ذلك، فإن أي معلومات طبية أو نفسية قد تكون ضارة لن تُعطى مباشرة للشخص؛ بل ستُعطى لممثله، مثل الطبيب أو الأخصائي النفسي. يمكن للممثلين المعتمدين أيضًا فحص سجلات القضية أثناء أي جلسات استماع تتعلق بهذه البرامج. يجب أن يكون التفويض بالوصول مكتوبًا وموقعًا، ويكون ساري المفعول لمدة عام واحد.

(a)CA الرعاية الاجتماعية والمؤسسات Code § 19708(a) تُكشف المعلومات الموجودة في سجل قضية المستأنف، بناءً على طلب وتقديم هوية مناسبة، للشخص أو ممثله المعتمد. لا تُصدر المعلومات الطبية أو النفسية أو غيرها التي تعتقد الإدارة أنها قد تكون ضارة بالشخص مباشرةً إليه، بل تُقدم من خلال ممثله المعتمد، بما في ذلك، على سبيل المثال لا الحصر، طبيب أو أخصائي نفسي مرخص أو معتمد. تكون جميع السجلات التي تُنشأ أو تُحفظ من قبل أي موظف عام أو وكالة فيما يتعلق بإدارة أي برنامج تأهيل مهني مفتوحة للاطلاع عليها من قبل مقدم الطلب أو العميل الذي تتعلق به المعلومات ومن قبل أي شخص آخر مصرح له كتابةً من قبل مقدم الطلب أو العميل. يجب أن يكون التفويض الكتابي مؤرخًا وموقعًا من قبل مقدم الطلب أو العميل وينتهي بعد عام واحد من تاريخ التنفيذ.
(b)CA الرعاية الاجتماعية والمؤسسات Code § 19708(b) في حال وجود أي جلسة استماع بموجب أحكام هذا الفصل، يحق للممثل المعتمد للمستأنف فحص سجل القضية المتعلق بالمستأنف قبل الجلسة وأثناءها.

Section § 19709

Explanation

إذا تلقيت قرارًا نهائيًا من موظف جلسة استماع محايد ولم تكن راضيًا عنه، فلديك ستة أشهر لطلب مراجعة القرار من المحكمة العليا بناءً على أسس قانونية. هذه المراجعة القضائية هي الطريقة الوحيدة للطعن في ذلك القرار، وستكون الإدارة المعنية بقضيتك هي الجهة الوحيدة التي توجه طلبك إليها.

لا تحتاج إلى دفع أي رسوم تقديم أو تقديم كفالة لبدء هذه العملية القضائية. ستعطي المحكمة الأولوية لتحديد موعد جلستك، وإذا كسبت القضية، فيمكن أن تُمنح أتعاب محاماة وتكاليف معقولة.

(a)CA الرعاية الاجتماعية والمؤسسات Code § 19709(a) يجوز للمستأنف، في غضون ستة أشهر من استلام إشعار بالقرار النهائي لموظف جلسة الاستماع المحايد، تقديم التماس إلى المحكمة العليا، بموجب المادة 1094.5 من قانون الإجراءات المدنية، طالبًا مراجعة كامل الإجراءات في المسألة، بناءً على المسائل القانونية المتضمنة في القضية. وتكون هذه المراجعة، إذا مُنحت، هي السبيل الوحيد المتاح للمستأنف لمراجعة القرار النهائي لموظف جلسة الاستماع المحايد. وتكون الإدارة هي المدعى عليه الوحيد في الإجراءات.
(b)CA الرعاية الاجتماعية والمؤسسات Code § 19709(b) لا يلزم دفع أي رسوم تقديم لتقديم التماس بموجب هذا القسم. ويحق لأي من هذه الالتماسات المقدمة إلى المحكمة العليا الأولوية في تحديد موعد لجلسة الاستماع بشأن الالتماس. ولا يلزم تقديم أي كفالة في حالة أي التماس للمراجعة، ولا في أي استئناف منه. ويحق للمستأنف الحصول على أتعاب محاماة وتكاليف معقولة، إذا حصل على قرار لصالحه.

Section § 19710

Explanation
ينص هذا القانون على أنه حتى 1 يناير 2014، يعتبر تغيير طريقة التعامل مع الاستئنافات حالة طوارئ، مما يعني أنها مسألة ملحة تحتاج إلى معالجة فورية من أجل السلم العام أو الصحة أو السلامة أو الرفاهية. ونتيجة لذلك، لا يتعين على القسم تبرير إجراءاته السريعة أو أن تتم مراجعة لوائحه الطارئة من قبل مكتب القانون الإداري.