لجنة النقل المتروبوليتان
Section § 66500
Section § 66502
تُنشأ لجنة النقل الحضري (MTC) كوكالة تخطيط محلية، منفصلة عن حكومة الولاية، ومهمتها الإشراف على تخطيط النقل لمنطقة معينة في كاليفورنيا. تشمل هذه المنطقة سان فرانسيسكو وعدة مقاطعات محيطة بها، وهي ألاميدا، وكونترا كوستا، ومارين، ونابا، وسان ماتيو، وسانتا كلارا، وسولانو، وسونوما.
Section § 66503
يحدد هذا القسم هيكل وتعيين لجنة مكونة من 21 عضواً من مقاطعات وجهات مختلفة في منطقة الخليج.
(a) تضم اللجنة أعضاء من مدينة ومقاطعة سان فرانسيسكو، ومقاطعات ألاميدا وكونتر كوستا وسان ماتيو وسانتا كلارا، ويتم التعيين من قبل العمد أو لجان اختيار المدن.
(b) يتم تعيين الأعضاء من مارين ونابا وسولانو وسونوما من قبل مجالس المشرفين الخاصة بهم من قائمة مرشحين.
(c) يشمل الأعضاء الإضافيون ممثلين من رابطة حكومات منطقة الخليج ولجنة سان فرانسيسكو للحفاظ على خليج وتنميته.
(d و e) يوجد ممثلون ليس لهم حق التصويت من وزارة النقل الأمريكية ووزارة الإسكان والتنمية الحضرية.
(f) يمكن تعيين المسؤولين الحكوميين في اللجنة خلال فترة خدمتهم.
(g) يوجد قيد يمنع أن يكون أكثر من ثلاثة أعضاء من نفس المقاطعة.
Section § 66504
Section § 66504.1
ينص هذا القانون على أن الأعضاء لا يتقاضون راتباً، ولكن يمكنهم استرداد نفقاتهم عند أداء واجباتهم. بدلاً من استرداد نفقات الاجتماعات، يمكن للأعضاء اختيار الحصول على 100 دولار عن كل اجتماع يحضرونه، بحد أقصى خمسة اجتماعات شهرياً. يمكنهم أيضاً تغطية نفقات السفر، إذا وافقت عليها اللجنة. اللجنة مسؤولة عن كل هذه التكاليف.
Section § 66505
يجب على اللجنة تعيين مدير تنفيذي يدير أنشطة اللجنة، متبعاً توجيهات وسياسات اللجنة.
يمكن للمدير التنفيذي توظيف الموظفين الضروريين للمساعدة في تحقيق أهداف اللجنة، ولكن هذه التعيينات تتطلب موافقة اللجنة.
Section § 66506
يسمح هذا القسم من القانون للجنة باتخاذ إجراءات مختلفة لدعم عملها. يمكنها الحصول على دعم مالي من الوكالات العامة أو المؤسسات الخاصة أو الأفراد. يمكن للجنة تشكيل لجان من أعضائها ومجموعات استشارية أخرى. ويُسمح لها أيضًا بتوظيف متخصصين أو خدمات للمهام التي لا يستطيع فريقها الخاص أو الهيئات الحكومية الأخرى التعامل معها بشكل جيد. في النهاية، يمكن للجنة القيام بأي شيء ضروري للوفاء بواجباتها.
Section § 66507
Section § 66508
Section § 66509
ينص هذا القسم من القانون على أنه عند وضع خطة النقل الإقليمية، يجب على اللجنة أن تأخذ في الاعتبار عدة عوامل. وتشمل هذه العوامل التوصيات الصادرة عن لجنة دراسة النقل بمنطقة الخليج، مع التعديلات التي تقترحها لجنة تخطيط النقل الإقليمي. كما يجب عليهم تقييم الآثار البيئية والاقتصادية والاجتماعية لأنظمة النقل على جوانب مثل الإسكان والوظائف والترفيه والبيئة، وخاصة بالنسبة للمجتمعات المحرومة.
بالإضافة إلى ذلك، يجب عليهم النظر في الخطط الإقليمية من منظمات أخرى تركز على تلبية احتياجات التخطيط للمنطقة، بما في ذلك المدخلات من رابطة حكومات منطقة الخليج والكيانات الأخرى المذكورة.
Section § 66510
يوضح هذا القانون أن الخطة الإقليمية للنقل يجب أن تغطي عدة مكونات رئيسية لنظام النقل. وتشمل هذه الطرق السريعة بين الولايات والدفاع، ونظام الطرق السريعة في كاليفورنيا، والطرق السريعة الأخرى بالولاية، وجسور العبور الخليجي، وأنظمة النقل الجماعي. يجب أن تركز الخطة على كيفية اتصال أنماط النقل المختلفة هذه وعملها معًا.
Section § 66511
Section § 66512
يتطلب هذا القسم القانوني تضمين خطة مالية في خطة النقل الإقليمية. يجب أن توضح الخطة المالية تفاصيل تمويل كل جزء من نظام النقل، بما في ذلك مقدار الأموال المطلوبة ومصادرها.
يجب على اللجنة مراجعة مصادر الإيرادات المختلفة، حتى لو كانت هناك قيود قانونية حالية على كيفية إنفاق هذه الأموال، لضمان تمويل نظام النقل بشكل كافٍ. وقد تقترح أيضًا قوانين جديدة على المجلس التشريعي إذا لزم الأمر لتأمين هذا التمويل.
Section § 66513
Section § 66514
Section § 66515
Section § 66515.5
Section § 66516
Section § 66516.5
يسمح هذا القانون للجنة بالعمل مع مجلس إقليمي للنقل العام لتحديد أجزاء من أنظمة النقل العام التي يمكن دمجها لتحقيق كفاءة أفضل. يمكنهم التوصية بدمج هذه الوظائف أو الاستعانة بمصادر خارجية لها لتحسين الخدمة. بالإضافة إلى ذلك، يمكن للجنة اقتراح طرق لتعزيز تنسيق الخدمة في ممرات النقل العام الرئيسية عن طريق تقليل الخدمات المتداخلة وضمان عمليات نقل عام سلسة عبر أنظمة النقل العام المختلفة.
Section § 66517
Section § 66517.5
يتطلب هذا القانون من اللجنة تحديد أهداف ومقاييس لخدمات النقل العام الإقليمية، لضمان كفاءتها وفعاليتها. ويجب عليها أيضًا وضع متطلبات بيانات متسقة لتقييم فوائد وتكاليف هذه الخدمات. بالإضافة إلى ذلك، اللجنة مسؤولة عن وضع إجراءات لتحديد أولويات تمويل النقل الإقليمي.
كما يفرض القانون وضع معايير لنظام موحد للإبلاغ والمحاسبة بحيث يقدم مشغلو النقل العام تقاريرهم المالية ربع سنوية ويقدمون ميزانياتهم للمراجعة. وتشمل المعايير الأخرى الحفاظ على الدعم المحلي للنقل العام وضمان عمليات فعالة من حيث التكلفة.
Section § 66518
يتطلب هذا القسم من القانون من لجنة النقل في كاليفورنيا الالتزام بخطة النقل الإقليمية والأولويات عند توزيع الأموال لإنشاء الطرق السريعة الحكومية. ومع ذلك، يمكن للجنة أن تقوم باستثناءات إذا كانت هناك مصلحة أكثر أهمية تؤثر على الولاية بأكملها.
Section § 66520
إذا أرادت مقاطعة أو مدينة أو منطقة نقل في المنطقة التقدم بطلب للحصول على منحة فيدرالية أو حكومية تتضمن مكوناً للنقل، فيجب عليها أولاً إرسال طلبها إلى اللجنة. تتحقق اللجنة مما إذا كان الطلب يتوافق مع خطة النقل الإقليمية. فقط الطلبات التي تتناسب مع الخطة ستتم الموافقة عليها وإحالتها.
ومع ذلك، إذا كانت الأموال المعنية تأتي من ضريبة ترخيص وقود المركبات وتُمنح للحكومات المحلية كما هو منصوص عليه في القانون، فإن خطوة المراجعة هذه من قبل اللجنة ليست ضرورية.
Section § 66521
يصف هذا القسم من القانون كيفية دعم الحكومة الفيدرالية والولائية والوكالات المحلية للجنة معينة. الفكرة هي أن أنشطة اللجنة، خاصة في مجالات النقل والتخطيط، ستحصل على دعم مالي من هذه المستويات الحكومية. ولتحقيق ذلك، ستبرم اللجنة ووكالة النقل عقودًا لاستخدام أموال الطرق السريعة الفيدرالية وأموال الولاية لتخطيط الطرق السريعة والطرق والشوارع في المنطقة.
علاوة على ذلك، ستعمل اللجنة مع الوكالات الفيدرالية، مثل وزارة الإسكان والتنمية الحضرية، لتأمين منح لدراساتها وأنشطتها التخطيطية. ويجب عليها أيضًا إبرام اتفاقيات عادلة مع الكيانات المحلية، مثل مدينة ومقاطعة سان فرانسيسكو، ومختلف المناطق ومجموعات النقل، للمساهمة بالأموال أو الخدمات لدعم مبادراتها. يمكن لهذه الكيانات المحلية استخدام الأموال من رسوم المركبات للمساعدة في هذا الدعم.
Section § 66522
Section § 66525
Section § 66530
Section § 66531
كل سنتين، يمكن للمقاطعات في منطقة خليج سان فرانسيسكو، بالتعاون مع مدنها ومشغلي النقل العام فيها، إنشاء وتحديث خطة نقل. يجب تقديم هذه الخطة إلى الوكالة المعينة المسؤولة عن إدارة الازدحام، ما لم يتم تكليف وكالة أخرى بهذه المهمة. يجب أن تتوافق خطط النقل الخاصة بالمقاطعات مع برامج إدارة الازدحام وتأخذ في الاعتبار عوامل التخطيط الفيدرالية للنقل.
ستقوم اللجنة بوضع مبادئ توجيهية لهذه الخطط، لضمان توافقها مع الخطط الإقليمية. يجب أن تتناول المبادئ التوجيهية الاستثمارات اللازمة لإدارة الازدحام، وتأخذ في الاعتبار استراتيجيات نظام النقل، وتدير آثار النقل المتعلقة باستخدام الأراضي، وتضع في الحسبان الإيرادات المتوقعة. كما يجب أن توصي بتحسينات للسنوات العشر والعشرين القادمة وتساهم في خطة النقل الإقليمية. إذا لزم الأمر، يمكن للجنة حل النزاعات بين خطط المقاطعات المختلفة. يمكن للمقاطعات أيضًا أن تطلب من اللجنة إعداد خططها، شريطة موافقة الطرفين. أخيرًا، يجب وضع استراتيجيات تمويل هذه الخطط بالاشتراك مع اللجنة.
Section § 66532
يتطلب هذا القانون من لجنة وضع خطة لإدارة حالات الطوارئ المتعلقة بالنقل عندما تتضرر الطرق السريعة بسبب الزلازل. ستركز الخطة على الخدمات المطلوبة أثناء إعادة إعمار طرق سريعة محددة في مقاطعة ألاميدا وسان فرانسيسكو. من المقرر أن يأتي تمويل هذه الخدمات من إجراءات تشريعية مستقبلية.
Section § 66535
بحلول 1 يوليو 2003، يجب على الهيئة وضع معايير أداء لتقييم مشاريع النقل الجديدة التي لم يتم تحديدها بعد في خطة عام 2002. يتضمن ذلك تقييم كيفية تأثير المشاريع على ممراتها وترتيب أولويات الاستثمارات لخطة عام 2004 بناءً على أهداف كل ممر.
تحتاج الهيئة أيضًا إلى تحديد أهداف لتخطيط الممرات تتوافق مع معايير الأداء لخطة النقل الإقليمية لعام 2004.
يجب تغطية تكاليف هذه العملية من أموال محددة. إذا كانت هذه الأموال غير كافية، فإن الهيئة ليست ملزمة بأداء هذه المهام.
Section § 66536
يتناول هذا القانون التعاون بين رابطة حكومات منطقة الخليج (ABAG) ولجنة النقل الحضري (MTC) من أجل تخطيط إقليمي أفضل. في عام 2003، شكلتا فرقة عمل ABAG-MTC لمناقشة تحسين التخطيط الإقليمي، بما في ذلك التغييرات التنظيمية. بدلاً من الاندماج، قررت فرقة العمل إنشاء لجنة سياسات مشتركة للتعامل مع مهام التخطيط ومعالجة قضايا النقل الإقليمية.
بالإضافة إلى ذلك، كانت منطقة إدارة جودة الهواء في منطقة الخليج تاريخياً جزءًا من هذا الجهد التعاوني، التي تعمل على خطط جودة الهواء. بحلول 30 يونيو 2005، كانت هذه المنطقة مطالبة بأن تكون جزءًا من اللجنة المشتركة، مؤكدة على العلاقة بين استخدام الأراضي والنقل وجودة الهواء.
Section § 66536.1
يحدد هذا القسم القانوني مسؤوليات لجنة سياسات مشتركة تتألف من أعضاء من كيانات إقليمية مختلفة في منطقة خليج سان فرانسيسكو. أولاً، يجب على اللجنة إعداد تقرير حول جدوى دمج وظائف معينة لمنظمتين (ABAG و MTC) وتقديمه إلى الهيئة التشريعية بحلول عام 2006. ثانياً، يجب أن تضم اللجنة ممثلين من تسع مقاطعات في منطقة الخليج، على أن يكون معظم المعينين من وكالة معينة مسؤولين منتخبين محلياً بحلول عام 2011. أخيراً، تتولى اللجنة مهمة تنسيق ومراجعة وثائق التخطيط الرئيسية من ABAG، و MTC، ومقاطعة إدارة جودة الهواء في منطقة الخليج، ولجنة الحفاظ على خليج سان فرانسيسكو والتنمية. تشمل هذه الخطط النقل الإقليمي، واحتياجات الإسكان، وجودة الهواء، وخطة خليج سان فرانسيسكو.
Section § 66536.2
يتناول هذا القانون الجهود المبذولة لتحسين التخطيط في منطقة الخليج، وتحديداً فيما يتعلق باستخدام الأراضي والنقل وجودة الهواء. تعمل ثلاث وكالات معًا في هذا الشأن: رابطة حكومات منطقة الخليج، ومنطقة إدارة جودة الهواء بمنطقة الخليج، وهيئة النقل الحضري. تُعد هيئة سان فرانسيسكو لحفظ وتنمية الخليج (BCDC) مهمة أيضًا، حيث تشرف على التخطيط والتنظيم في عدة مناطق رئيسية، مثل خليج سان فرانسيسكو ومستنقع سويسن.
يشير القانون إلى أن هيئة BCDC أبدت اهتمامًا بالانضمام إلى جهود التخطيط هذه، وتدعم لجنة السياسات المشتركة هذه الإضافة. وبحلول 1 يناير 2009، يجب أن تصبح هيئة BCDC عضوًا في لجنة السياسات المشتركة بتمثيل متساوٍ مع الوكالات الأخرى.