يشرح هذا القسم أنه بسبب القوانين الفيدرالية مثل قانون إصلاح الضرائب لعام 1986 وقانون الانتعاش وإعادة الاستثمار الأمريكي لعام 2009، يجب على كاليفورنيا إدارة الحد الأقصى للمبلغ الإجمالي لسندات النشاط الخاص التي يمكن للولاية إصدارها كل عام. قد تحتاج الولاية إلى صيغة أو عملية خاصة لتخصيص هذا الحد، ووكالة حكومية ضرورية للإشراف على ذلك.

يبرز القانون أهمية استخدام هذه السندات لتوفير فوائد عامة كبيرة، مثل الإسكان الميسور التكلفة للأسر ذات الدخل المنخفض ومساعدة موظفي النظام المدرسي مثل المعلمين على شراء المنازل.

يتناول هذا القسم تطبيق حد على مستوى الولاية بشأن حجم صلاحية السندات المعفاة من الضرائب التي يمكن استخدامها. ويشير إلى القيود التي وضعتها قانون الإصلاح الضريبي الفيدرالي لعام 1986، وقانون الانتعاش وإعادة الاستثمار الأمريكي لعام 2009، وأقسام محددة من قانون الإيرادات الداخلية.

يحدد هذا القسم من القانون تعريفات للمصطلحات الرئيسية المتعلقة بإدارة وتخصيص حد دين كاليفورنيا لسندات الأنشطة الخاصة. تشمل المصطلحات الرئيسية المعرفة "اللجنة"، في إشارة إلى لجنة كاليفورنيا لتخصيص حد الدين، و"الصندوق"، وهو صندوق اللجنة المرتبط بها. ويوضح ما المقصود بالوكالات المحلية ووكالات الولاية، وسندات الأنشطة الخاصة، وسقف الولاية لتخصيصات السندات.

ويوضح القسم كذلك أنه يشرف على كيفية توزيع إجمالي الدين المسموح به، أو سقف الولاية، بين وكالات الولاية والوكالات المحلية. بالإضافة إلى ذلك، أي جزء من سقف الولاية هذا يتم تخصيصه أو تحويله يصبح الحد المحدد للسندات للجهة المصدرة.

لجنة تخصيص حد الدين في كاليفورنيا هي هيئة حكومية تابعة للولاية تتكون من ستة أعضاء: أمين الخزانة (الذي يرأس اللجنة)، والمراقب المالي، والمحافظ، ومدير الإسكان والتنمية المجتمعية، والمدير التنفيذي لوكالة كاليفورنيا لتمويل الإسكان، وممثل عن الحكومة المحلية. الأعضاء الثلاثة الأخيرون ليس لديهم حق التصويت.

يوفر أمين الخزانة الدعم الإداري للجنة، وهو مسؤول عن حفظ السجلات. يمكن للجنة تفويض المهام لأعضائها أو موظفيها، ويلزم وجود عضوين مصوتين لاتخاذ القرارات. تتطلب قرارات اللجنة موافقة صوتين على الأقل لتمريرها، ما لم يتفق جميع الأعضاء على السماح للرئيس بالتصرف نيابة عنهم. لا يتلقى أعضاء اللجنة أي تعويض عن عملهم.

ينص هذا القسم القانوني على إنشاء لجنة مسؤولة عن تحديد وإعلان السقف الحكومي السنوي لسندات الأنشطة الخاصة في كاليفورنيا. تخصص هذه اللجنة السقف للوكالات الحكومية والمحلية وتحدد عملية التقديم لهذه التخصيصات. يمكن للجنة أيضًا تحديد أولويات أو حجز أجزاء من السقف لفئات معينة من السندات قبل أو بعد التخصيصات. قد يُطلب من الجهة المصدرة إيداع مبلغ عند التقديم، ويُحتفظ به حتى يتم إصدار السندات أو يُحتفظ به إذا لم تُستخدم. يمكن تحويل جزء من السقف الحكومي إلى MBTCAC لسندات الإسكان بموجب لوائح معينة.

يتضمن القانون خيارًا لبرنامج شراء المنازل للمعلمين بائتمان إضافي، يقدم ائتمانًا عقاريًا وقروضًا للمعلمين وموظفي المدارس الذين يعملون في المدارس ذات الأولوية العالية. يمكن للبرنامج حجز تخصيصات السقف الحكومي المستقبلية، ويتطلب من المشاركين الوفاء بعقد تدريس، ويسمح باسترداد مالي إذا لم يتم الوفاء بالشروط. يجب على اللجنة الإبلاغ عن نتائج البرنامج سنويًا، بما في ذلك التخصيصات وإحصائيات المشاركين. ومع ذلك، لا يمكن إجراء تحفظات جديدة بموجب هذا البرنامج بعد 1 يناير 2004، ما لم يتم تمديد ذلك من قبل الهيئة التشريعية.

يشرح هذا القانون كيف يمكن للوكالات الحكومية والمحلية في كاليفورنيا التقدم بطلب إلى لجنة للحصول على جزء من السقف الحكومي، وهو حد أقصى لمبلغ سندات النشاط الخاص التي يمكنها إصدارها. يمكن للوكالات الحكومية طلب تخصيصات لمشاريع محددة أو مبلغ دولاري عام، بينما يجب على الوكالات المحلية التقدم بطلب لمشاريع أو برامج محددة. يجب على اللجنة الموافقة على هذه التخصيصات، ويعتمد أي سند يتم إصداره على وجود هذا الجزء المخصص. بمجرد إصدار السندات باستخدام هذا التخصيص، لا يمكن تغييره أو إلغاؤه، ما لم تسمح اللجنة بذلك صراحةً للاستخدام المستقبلي. يمكن للوكالات تحويل الجزء المخصص لها إلى وكالات أخرى، ولكن فقط إذا وافقت اللجنة على ذلك ولا يمكن تبادل التحويلات مقابل نقد أو مدفوعات أخرى. يجب توثيق جميع التحويلات كتابةً والاحتفاظ بها طوال مدة السندات الصادرة.

يسمح هذا القسم لوكالات ولاية كاليفورنيا والوكالات المحلية باستخدام حدود سندات النشاط الخاص بها بعدة طرق: إصدار السندات، أو ترحيل الحدود غير المستخدمة بموجب قانون الضرائب الفيدرالي، أو تحويل الحد إلى وكالات أخرى، إذا تمت الموافقة على ذلك. قبل إصدار السندات، يجب على الوكالة تخصيص جزء معين من حد سنداتها، ولا يمكن تغيير هذا التخصيص بمجرد إصدار السندات. يجب على الوكالات إخطار اللجنة المعنية عند إصدار السندات، أو تحويل حدود السندات، أو اختيار ترحيل حدود السندات. تحتفظ اللجنة بسجلات لهذه الإخطارات لمدة لا تقل عن مدة صلاحية السندات.

يسمح هذا القانون للجنة معينة بفرض رسوم على الأطراف المختلفة المشاركة في السندات، مثل مصدري السندات أو المشترين، لتغطية تكاليف مسؤولياتها. تذهب الرسوم المحصلة إلى صندوق يسمى صندوق لجنة كاليفورنيا لتخصيص حد الدين، والذي يساعد في تمويل نفقات اللجنة وأمين الخزانة بمجرد تخصيصها بشكل مناسب.

إذا لم تكن اللجنة قد تلقت أي رسوم بعد، فيمكنها اقتراض الأموال لتغطية تكاليف الإعداد الأولي والتشغيل. بالإضافة إلى ذلك، يجب إيداع أي رسوم مستلمة اعتبارًا من السنة المالية 1987-88 وما بعدها في هذا الصندوق.

يسمح هذا القانون للجنة بإنشاء أو تغيير أو إلغاء القواعد دون اتباع الخطوات المعتادة لقانون الإجراءات الإدارية، باستثناء بعض الحالات المحددة. يجب على اللجنة إبلاغ الجمهور بأي تغييرات مقترحة وعقد جلسة استماع عامة واحدة على الأقل قبل نهاية فترة التعليق العام، والتي يجب الإعلان عنها قبل 21 يومًا على الأقل. تدخل أي قواعد أو لوائح حيز التنفيذ فور اعتمادها. في حالات الطوارئ، يمكن للجنة وضع قواعد بسرعة لحماية السلامة والرفاهية العامة، وتعتبر هذه القواعد ضرورية فورًا. هذه الصلاحية سارية حتى 1 يناير 2029، وبعد ذلك لن يكون هذا القسم ساري المفعول.