Section § 9900

Explanation

يحدد هذا القسم أن الاسم الرسمي للفصل هو "قانون الإصلاح التشريعي لعام 1983".

اسم مختصر
يُعرف هذا الفصل ويُشار إليه باسم "قانون الإصلاح التشريعي لعام 1983".

Section § 9901

Explanation

ينص هذا القانون على أنه يجب أن يحصل كل مقيم في الولاية على تمثيل مناسب من مسؤوليه المنتخبين. حاليًا، نما الإنفاق التشريعي بوتيرة أسرع من نفقات الدولة الأخرى، مما يضر بمصداقية الهيئة التشريعية.

يمارس المشرعون الأقوياء سيطرة مفرطة على الإنفاق دون رقابة كافية، مما يجعل من الصعب على الآخرين تتبع كيفية استخدام الأموال. كما أن توزيع الميزانية والموارد بناءً على الانتماءات الحزبية يحد من فعالية ممثلي أحزاب الأقلية.

يُمنح رئيس الجمعية والرئيس المؤقت لمجلس الشيوخ سلطة مفرطة، مما يسمح لهما بالتأثير على القوانين بشكل غير متناسب. بالإضافة إلى ذلك، فإن ممارسات التصويت السيئة وتجاهل متطلبات الإخطار لإجراءات اللجان يعيقان الرقابة العامة والمشاركة في العملية التشريعية.

الاستنتاجات والإعلان.
يقرر الشعب ويعلن:
(a)CA الحكومة Code § 9901(a) يحق لجميع مواطني الولاية الحصول على تمثيل كامل وفعال من قبل ممثليهم المنتخبين.
(b)CA الحكومة Code § 9901(b) في السنوات الأخيرة، ازداد الإنفاق لدعم الهيئة التشريعية بمعدل يتجاوز بكثير نمو الإنفاق على معظم وظائف الدولة الأخرى، مما أضر بشدة بصورة الهيئة التشريعية ومصداقيتها لدى شعب كاليفورنيا.
(c)CA الحكومة Code § 9901(c) في غياب الرقابة والقيود المعقولة، يمارس المشرعون الأفراد الأقوياء سيطرة شبه حصرية على الإنفاق التشريعي، مما يحرم شعب كاليفورنيا وغيرهم من المشرعين من وسيلة فعالة لاكتشاف كيفية إنفاق هذه الأموال أو الحكم على مدى ملاءمة تلك النفقات.
(d)CA الحكومة Code § 9901(d) إن توزيع التمويل والموظفين والموارد المعلوماتية في الهيئة التشريعية وفقًا لمعايير حزبية غالبة قد أعاق بشكل كبير قدرة ممثلي أحزاب الأقلية على توفير تمثيل تشريعي فعال.
(e)CA الحكومة Code § 9901(e) أدى تركيز السلطة في مكتب رئيس الجمعية، وبدرجة أقل، في مكتب الرئيس المؤقت لمجلس الشيوخ، إلى إنشاء نظام للمحسوبية والعقاب يتمكن من خلاله مشرع واحد، مسؤول فقط أمام شعب دائرة تشريعية واحدة، من ممارسة نفوذ غير متناسب إلى حد كبير على قوانين كاليفورنيا.
(f)CA الحكومة Code § 9901(f) أدى تزايد ممارسات التصويت المسيئة في الهيئة التشريعية ولجانها إلى حرمان الشعب من حقه في مراقبة أداء ممثليهم التشريعيين والاستجابة وفقًا لذلك.
(g)CA الحكومة Code § 9901(g) إن رفض الهيئة التشريعية الالتزام بمتطلبات الإخطار والنشر القانونية والتقليدية لجلسات اللجان وتقارير اللجان المشتركة قد حرم الجمهور من حقه في تقديم مساهمة فعالة في العملية التشريعية.

Section § 9902

Explanation

يحدد هذا القانون عدة أهداف تهدف إلى إصلاح العمليات التشريعية في كاليفورنيا. يقترح تخفيضًا بنسبة 30% في ميزانية الهيئة التشريعية عن مستويات 1983-1984، مع ربط الإنفاق المستقبلي بنمو الإنفاق الحكومي العام للولاية. كما يدعو إلى سحب السيطرة المالية من المشرعين الأفراد وإدخال مراقبة مستقلة وشفافية في الإنفاق. يجب توفير موارد متساوية وصلاحيات صنع القرار لجميع المشرعين، بغض النظر عن انتمائهم الحزبي، لضمان تمثيل عادل. لا ينبغي لأي مشرع واحد أن يهيمن على النفوذ التشريعي أو يعاقب زملاءه. بالإضافة إلى ذلك، يجب أن يكون التصويت شفافًا، ويجب إبلاغ الجمهور وتمكينه من التعبير عن آرائه بشأن القوانين المقترحة، مع اعتبار الانتهاكات جريمة جنائية وإبطال القوانين المخالفة.

أغراض الفصل
يسن الشعب هذا الفصل لتحقيق الأغراض التالية:
(a)CA الحكومة Code § 9902(a) يجب تخفيض المخصصات المالية لدعم الهيئة التشريعية بنسبة ثلاثين بالمائة عن مستويات الميزانية المحددة لعامي 1983-1984، ويجب أن يقتصر النمو المستقبلي في الإنفاق التشريعي على معدل يتناسب مع نمو إنفاق حكومة الولاية بشكل عام.
(b)CA الحكومة Code § 9902(b) يجب سحب السيطرة على الإنفاق التشريعي من أيدي المشرعين الأفراد ذوي النفوذ، ويجب إنشاء نظام مراقبة مستقل لممارسات الإنفاق التشريعي وزيادة الكشف عن مستويات الإنفاق التشريعي.
(c)CA الحكومة Code § 9902(c) يجب تزويد جميع أعضاء الهيئة التشريعية، بغض النظر عن انتمائهم الحزبي، بفرص وموارد متساوية لخدمة ناخبيهم بفعالية. ويجب تزويد حزب الأقلية أو أحزاب الأقلية في كل مجلس من مجالس الهيئة التشريعية بالموارد والتمويل وصوت في صنع السياسات يتناسب مع أعدادهم في ذلك المجلس لتحقيق هدف التمثيل العادل والفعال للجميع.
(d)CA الحكومة Code § 9902(d) لا ينبغي منح أي عضو واحد في الهيئة التشريعية سلطة استثنائية للتأثير على مسار التشريع ولا سلطة معاقبة الأعضاء الآخرين على ممارستهم بحسن نية لإرادتهم الحرة وحكمهم نيابة عن ناخبيهم.
(e)CA الحكومة Code § 9902(e) لا ينبغي السماح بأي نظام تصويت تشريعي يعمل على حرمان أو إخفاء حق الشعب في معرفة كيفية تصويت ممثليهم في الهيئة التشريعية.
(f)CA الحكومة Code § 9902(f) للشعب الحق في الإخطار بجميع التغييرات المقترحة في القوانين، ورؤيتها، والتعبير عن مشاعره بشأنها، بما في ذلك التغييرات المقترحة في تقارير اللجان المشتركة، وأي انتهاك عن علم وعمد لهذه الحقوق يجب أن يكون جريمة جنائية، ويجب إبطال القوانين التي يتم إقرارها في انتهاك لذلك.

Section § 9903

Explanation

يقول هذا الجزء من القانون إنه يجب تفسيره بطريقة تحقق أهدافه أو مقاصده على أفضل وجه. بمعنى بسيط، إذا كان هناك أي شك حول معنى القانون، فامِلْ نحو التفسير الذي يحقق ما يسعى القانون إلى فعله.

تفسير الفصل
يجب تفسير هذا الفصل تفسيرًا واسعًا لتحقيق أغراضه.

Section § 9904

Explanation

يشرح القانون كيفية إجراء التغييرات على هذا الفصل. لتعديله، يجب أن يعزز مشروع القانون أغراض الفصل، وأن يُمرر بأغلبية الثلثين في كلا المجلسين، وأن يوقعه الحاكم، وأن يكون متاحًا للجمهور قبل 20 يومًا من التصويت. إذا كان الجزء (a) غير صالح، فلا يمكن إجراء التغييرات إلا من خلال تصويت عام.

تعديل أو إلغاء الفصل؛ الإجراءات
لا يجوز تعديل هذا الفصل إلا بالإجراءات المنصوص عليها في هذا القسم. إذا أُعلن بطلان أي جزء من الفقرة الفرعية (a)، فإن الفقرة الفرعية (b) تكون الوسيلة الوحيدة لتعديل هذا الفصل أو إلغائه.
(a)CA الحكومة Code § 9904(a) لا يجوز تعديل هذا الفصل إلا لتعزيز أغراضه وفقط بموجب قانون، يُمرر في كل مجلس بتصويت مسجل في السجل، بموافقة ثلثي الأعضاء وتوقيع الحاكم، إذا كان مشروع القانون بصيغته النهائية قد طُبع وأُتيح للتفتيش العام قبل 20 يومًا على الأقل من إقراره في كل مجلس.
(b)CA الحكومة Code § 9904(b) يجوز تعديل هذا الفصل أو إلغاؤه بموجب قانون لا يصبح نافذًا إلا عند موافقة الناخبين عليه.

Section § 9905

Explanation

ينص هذا القسم على أن المجلس التشريعي لولاية كاليفورنيا يمكنه إضافة المزيد من القواعد لنفسه طالما أن هذه القواعد لا تتعارض مع الأهداف الرئيسية لهذا الفصل. إذا حدث أي تعارض بين قانون تشريعي جديد وهذا الفصل، فإن القواعد الواردة في هذا الفصل لها الأسبقية.

فرض متطلبات إضافية؛ القانون الحاكم
لا يمنع أي نص في هذا الفصل المجلس التشريعي من فرض متطلبات إضافية على نفسه إذا كانت هذه المتطلبات لا تتعارض مع أغراض هذا الفصل. إذا تعارض أي قانون صادر عن المجلس التشريعي مع أحكام هذا الفصل، يسود هذا الفصل.

Section § 9906

Explanation

ينص هذا القسم على أنه إذا تبين أن أي جزء من هذا الفصل غير صالح أو غير قابل للتنفيذ، فإن بقية الفصل تظل سارية المفعول. وهذا يعني أن بطلان جزء واحد لا يؤثر على صلاحية البقية. تم تصميم الأحكام لتكون مستقلة، أو "قابلة للفصل"، بحيث يمكن الاستمرار في تطبيق الأجزاء غير المتأثرة.

قابلية الفصل
إذا اعتبر أي حكم من هذا الفصل، أو تطبيق أي حكم من هذا القبيل على أي شخص أو ظروف، باطلاً، فإن ما تبقى من هذا الفصل بالقدر الذي يمكن أن يُعمل به، أو تطبيق هذا الحكم على أشخاص أو ظروف بخلاف تلك التي اعتبر فيها باطلاً، لا يتأثر بذلك، ولهذه الغاية، فإن أحكام هذا الفصل قابلة للفصل.

Section § 9907

Explanation

يدخل هذا القانون حيز التنفيذ فورًا. يتطلب هذا القانون تغييرات في هيكل وعمل الهيئة التشريعية في كاليفورنيا بمجرد انعقاد الجلسة الأولى بعد سنه. يشمل ذلك اعتماد قواعد جديدة، وإعادة تنظيم لجان تشريعية مختلفة، وإعادة تخصيص الموظفين، وتخفيض التمويل لدعم الهيئة التشريعية.

تاريخ النفاذ
يدخل هذا الفصل حيز النفاذ فورًا. على الرغم من أي حكم آخر في القانون، تُنفذ جميع التغييرات في هيكل أو عمل الهيئة التشريعية التي يتطلبها هذا الفصل، بما في ذلك على سبيل المثال لا الحصر اعتماد القواعد وفقًا للمادتين 9920 و 9921، وإعادة تنظيم لجنة قواعد مجلس الشيوخ، ولجنة قواعد الجمعية، واللجنة المشتركة للقواعد، وجميع اللجان الدائمة والخاصة والمختارة والمشتركة التابعة للهيئة التشريعية، بما في ذلك إعادة تخصيص موارد الموظفين، وفقًا للمواد 9911 و 9915 و 9917 و 9922 و 9923 و 9924، وتخفيض التمويل لدعم الهيئة التشريعية عملاً بالمادة 9934، عند الاجتماع الأول للهيئة التشريعية في دورة عادية أو خاصة بعد سن هذا الفصل.