أحكام عامة - مناطق خدمة المقاطعة - الحكومة - CA

Section § 25210

يُطلق على هذا القانون رسميًا اسم قانون مناطق خدمة المقاطعات. وهو فصل محدد من الإرشادات القانونية المتعلقة بإدارة وتشغيل مناطق خدمة المقاطعات.

مناطق خدمة المقاطعات إدارة تشغيل ...

Section § 25210.1

يسلط هذا القسم من القانون الضوء على التحديات والحلول المتعلقة بالنمو السكاني والتنمية في المناطق غير التابعة لأي مدينة (المناطق غير المدمجة). ويؤكد على الحاجة إلى المرافق والخدمات العامة التي تضمن رفاهية المجتمع، ويقترح طرقًا لتلبية هذه الاحتياجات. يمكن للمقيمين ومالكي الأراضي إما اقتراح مدن جديدة، أو الانضمام إلى مدن قائمة، أو الاعتماد على مناطق خاصة مستقلة ذات مجالس إدارية خاصة بها. بدلاً من ذلك، يمكن لمجالس المشرفين في المقاطعات استخدام مناطق خدمة المقاطعات لتنظيم وتمويل هذه الخدمات بفعالية. يهدف القانون إلى توفير خيارات مرنة ومتنوعة مصممة خصيصًا لتلبية الاحتياجات والظروف المحلية.

تجد الهيئة التشريعية وتعلن ما يلي:

(a) يؤدي النمو السكاني والتنمية في المناطق غير المدمجة إلى مطالب جديدة ومتزايدة للمرافق والخدمات العامة التي تعزز السلامة العامة والصحة والسلامة والرفاهية العامة.

(b) يجب أن تتوفر للسكان ومالكي العقارات في المناطق غير المدمجة طرق معقولة لتمويل وتوفير هذه المرافق والخدمات العامة اللازمة.

(c) قد يقترح السكان ومالكو العقارات في بعض المناطق غير المدمجة دمج مدن جديدة أو ضمها إلى مدن قائمة كوسيلة لتلبية هذه المطالب للمرافق والخدمات العامة.

(d) في مناطق أخرى غير مدمجة، يمكن للمناطق الخاصة المستقلة ذات المجالس الإدارية المنتخبة مباشرة أو المعينة تلبية هذه المطالب للمرافق والخدمات العامة.

(e) تحتاج مجالس المشرفين في المقاطعات إلى منظمات وطرق بديلة لتمويل وتوفير المرافق والخدمات العامة اللازمة لسكان ومالكي العقارات في المناطق غير المدمجة.

(f) عند سن قانون مناطق خدمة المقاطعات بموجب هذا الفصل، تعتزم الهيئة التشريعية مواصلة سلطة تشريعية واسعة لمجالس المشرفين في المقاطعات لاستخدام مناطق خدمة المقاطعات كطريقة لتمويل وتوفير المرافق والخدمات العامة اللازمة.

(g) علاوة على ذلك، تعتزم الهيئة التشريعية أن تستخدم مجالس المشرفين في المقاطعات والسكان ومالكو العقارات الصلاحيات والإجراءات المنصوص عليها في قانون مناطق خدمة المقاطعات لتلبية تنوع الظروف المحلية والملابسات والموارد.

المناطق غير المدمجة النمو السكاني المرافق العامة ...

Section § 25210.2

يشرح هذا القسم المصطلحات المستخدمة في فصل معين من لوائح كاليفورنيا الحكومية. يحدد مفاهيم رئيسية مثل "المجلس"، وهو مجلس المشرفين بالمقاطعة الذي يشرف على منطقة خدمات المقاطعة. تشير "اللجنة" إلى لجنة تشكيل وكالات محلية مسؤولة عن إعادة تنظيم الحكومة. "منطقة خدمات المقاطعة" هي منطقة معترف بها رسميًا لتقديم خدمات المقاطعة. يشمل مصطلح "الخطر الجيولوجي" الكوارث الطبيعية مثل الانهيارات الأرضية أو الزلازل.

"الإقليم المأهول" هو منطقة تضم 12 ناخبًا مسجلاً على الأقل، بينما "غير المأهول" يعني أقل من 12. يمكن أن يكون "مالك الأرض" شخصًا مدرجًا في أحدث سجل تقييم للمقاطعة أو مشتريًا في اتفاقية بيع أرض، ولكن ليس وكالة عامة لديها ممتلكات أرضية محددة. "الصلاحية الكامنة" هي خدمة لم تكن مصرحًا بها سابقًا لمنطقة خدمات المقاطعة قبل عام 2009. يتبع "الناخب" التعريف الوارد في قانون الانتخابات، و"المنطقة" هي منطقة خاصة تم إنشاؤها ضمن منطقة خدمات المقاطعة.

ما لم يقتضِ السياق غير ذلك، تُستخدم المصطلحات التالية في هذا الفصل بالمعاني الآتية:

(a) يقصد بـ "المجلس" مجلس المشرفين بالمقاطعة الذي يعمل بصفته السلطة الحاكمة لمنطقة خدمات المقاطعة.

(b) يقصد بـ "اللجنة" أو "لجنة تشكيل الوكالات المحلية" لجنة تشكيل وكالات محلية تعمل في المقاطعة عملاً بقانون كورتيز-نوكس-هيرتزبرغ لإعادة تنظيم الحكومة المحلية لعام 2000، القسم 3 (الذي يبدأ بالمادة 56000) من الباب 5.

(d) يقصد بـ "خطر جيولوجي" انهيار أرضي فعلي أو مهدد، أو هبوط أرضي، أو تآكل التربة، أو زلزال، أو أي حركة أخرى طبيعية أو غير طبيعية للأرض أو التربة.

(e) يقصد بـ "إقليم مأهول" الإقليم الذي يقيم فيه 12 ناخبًا مسجلاً أو أكثر. وتعتبر جميع الأقاليم الأخرى "غير مأهولة".

(f) يقصد بـ "مالك الأرض" أو "صاحب الأرض" كل ما يلي:

(1) أي شخص يظهر كمالك للأرض في أحدث سجل تقييم للمقاطعة، إلا إذا لم يعد ذلك الشخص هو المالك. وفي حال لم يعد ذلك الشخص هو المالك، فإن مالك الأرض أو صاحب الأرض هو أي شخص يحق له أن يظهر كمالك للأرض في سجل التقييم التالي.

(2) حيث تكون الأرض خاضعة لاتفاق بيع كتابي مسجل، أي شخص يظهر في الاتفاق كمشترٍ.

(3) أي وكالة عامة تملك أرضًا، شريطة ألا تعتبر الوكالة العامة التي تملك طرقًا سريعة أو حقوق مرور أو ارتفاقات أو مجاري مائية أو قنوات مالكًا للأرض أو صاحب أرض.

(g) يقصد بـ "صلاحية كامنة" أي خدمة أو مرفق مصرح به بموجب المادة 4 (التي تبدأ بالمادة 25213) والتي قررت لجنة تشكيل الوكالات المحلية، عملاً بالفقرة الفرعية (i) من المادة 56425، أن منطقة خدمات المقاطعة لم تكن مخولة بتقديمها قبل 1 يناير 2009.

(h) يقصد بـ "ناخب" الناخب كما هو معرف في المادة 359 من قانون الانتخابات.

(i) يقصد بـ "منطقة" منطقة تم تشكيلها عملاً بالمادة 8 (التي تبدأ بالمادة 25217).

مجلس مشرفي المقاطعة منطقة خدمات المقاطعة لجنة تشكيل الوكالات المحلية ...

Section § 25210.3

يشرح هذا القانون القواعد الخاصة بمناطق خدمة المقاطعة في كاليفورنيا. أي مناطق خدمة مقاطعة أو تقسيماتها التي أنشئت قبل عام 2009 ستستمر في الوجود بموجب اللوائح الجديدة، دون أي تغييرات لمجرد تحديث القوانين. أي إجراءات سابقة، مثل الديون أو الضرائب، تظل سارية المفعول على الرغم من الفصل الجديد. القرارات المتخذة بشأن هذه المناطق من قبل اللجان المحلية قبل عام 2009 تظل سارية.

(a) يوفر هذا الفصل السلطة لتنظيم وصلاحيات مناطق خدمة المقاطعة. يحل هذا الفصل محل الفصل السابق 2.2 (بدءًا من المادة 25210.1) كما أضيف بموجب الفصل 858 من قوانين عام 1953، وتعديلاته اللاحقة.

(b) أي منطقة خدمة مقاطعة أنشئت عملاً بالفصل السابق 2.2 وكانت قائمة في 1 يناير 2009، تظل قائمة كما لو كانت قد تشكلت بموجب هذا الفصل.

(c) أي منطقة تحسين، أو منطقة تحسين فرعية، أو منطقة فرعية تشكلت عملاً بالفصل السابق 2.2، وكانت قائمة في 1 يناير 2009، تعتبر منطقة فرعية وتظل قائمة كما لو كانت قد تشكلت كمنطقة فرعية عملاً بالمادة 8 (بدءًا من المادة 25217).

(d) أي مديونية، أو سند، أو صك، أو شهادة مشاركة، أو عقد، أو ضريبة خاصة، أو تقدير منفعة، أو رسم، أو تكلفة، أو انتخاب، أو مرسوم، أو قرار، أو تنظيم، أو قاعدة، أو أي إجراء آخر لمجلس إدارة اتخذ عملاً بالفصل السابق 2.2 قبل 1 يناير 2009، لا يجوز إضعافه أو إبطاله لمجرد سن هذا الفصل أو أي خطأ، أو إغفال، أو عدم رسمية، أو تسمية خاطئة، أو عدم اتساق مع هذا الفصل.

(e) أي موافقة أو تحديد، بما في ذلك، على سبيل المثال لا الحصر، الشروط والأحكام التي صدرت فيما يتعلق بمنطقة خدمة مقاطعة من قبل لجنة تشكيل الوكالات المحلية قبل 1 يناير 2009، تظل سارية المفعول بالكامل.

مناطق خدمة المقاطعة، منطقة تحسين، منطقة تحسين فرعية، مناطق فرعية، دين، سند، ضريبة خاصة، رسم، تكلفة، لجنة تشكيل الوكالات المحلية، مرسوم، قرار، تنظيم، إجراءات المجلس، مناطق المادة 8

Section § 25210.4

يُقصد بالغرض من هذا الفصل أن يُفسر بطريقة واسعة ومرنة لتحقيق أهدافه المنشودة على أفضل وجه.

تفسير واسع، تفسير متحرر، تطبيق مرن، تحقيق الأغراض، توضيح القصد، مبدأ تفسيري، أهداف تشريعية، تحقيق الأغراض القانونية، تفسير قانوني واسع، مرونة التشريع

Section § 25210.5

ينص هذا القسم على أنه إذا تبين أن أي جزء من هذا الفصل غير صالح أو غير قابل للتنفيذ في حالات معينة، فلن يؤثر ذلك على بقية الفصل. ستظل الأجزاء غير المتأثرة سارية المفعول طالما أنها تستطيع العمل بشكل مستقل عن الجزء غير الصالح. في الأساس، كل حكم من أحكام هذا الفصل مستقل وقابل للفصل عن الآخرين.

بطلان الحكم، قابلية الفصل، أحكام مستقلة، قابلية تنفيذ الفصل، تطبيق باطل، أحكام قانونية قابلة للفصل، استقلالية قانونية، تطبيق على الأشخاص أو الكيانات، أحكام قابلة للتنفيذ، مسائل قابلية تطبيق القانون، بند الاستقلالية القانونية، حكم باطل، قوانين قابلة للفصل، تطبيق على المقاطعة أو المدينة، صلاحية قانونية

Section § 25210.6

يشرح هذا القانون كيفية التعامل مع الإجراءات القانونية المتعلقة بمناطق خدمة المقاطعات في كاليفورنيا. إذا كان هناك نزاع حول إنشاء منطقة خدمة مقاطعة أو إحدى مناطقها الفرعية، فيجب معالجته بموجب إجراءات قانونية محددة منصوص عليها في قانون الإجراءات المدنية. وبالمثل، إذا كان هناك أي نزاع حول السندات أو القروض أو الأدوات المالية المرتبطة بمنطقة الخدمة، تنطبق نفس الإجراءات القانونية. بالنسبة للمسائل المتعلقة بالمراسيم أو القرارات التي تغير التقييمات أو الرسوم أو الأتعاب، يجب تقديم الطعون في غضون 60 يومًا إذا كانت تتضمن زيادات تلقائية. يجب تقديم أي استئنافات في هذه القضايا في غضون 30 يومًا من صدور الحكم. أخيرًا، تتبع الأنواع الأخرى من المراجعات القضائية المتعلقة بالإجراءات بموجب هذا الفصل مجموعة مختلفة من قواعد الإجراءات.

(a) أي دعوى لتحديد صحة تنظيم منطقة خدمة مقاطعة أو منطقة فرعية يجب أن تُرفع بموجب الفصل 9 (الذي يبدأ بالمادة 860) من الباب 10 من الجزء 2 من قانون الإجراءات المدنية.

(b) أي دعوى لتحديد صحة أي سندات، أو أوامر دفع، أو عقود، أو التزامات، أو قروض، أو كمبيالات، أو أدلة مديونية لمنطقة خدمة مقاطعة يجب أن تُرفع بموجب الفصل 9 (الذي يبدأ بالمادة 860) من الباب 10 من الجزء 2 من قانون الإجراءات المدنية.

(c)

(1) أي دعوى أو إجراء للتحقق من صحة، أو الطعن في، أو مراجعة، أو إلغاء، أو إبطال، أو فسخ مرسوم أو قرار تم اعتماده بموجب هذا الفصل ويفرض، أو يحدد، أو يمدد تقييمًا، أو رسمًا، أو أتعابًا أو يعدل أو يغير أي مرسوم أو قرار قائم يجب أن تُرفع بموجب الفصل 9 (الذي يبدأ بالمادة 860) من الباب 10 من الجزء 2 من قانون الإجراءات المدنية.

(2) إذا نص مرسوم أو قرار على تعديل تلقائي في تقييم، أو رسم، أو أتعاب، وأسفر التعديل التلقائي عن زيادة في مبلغ التقييم، أو الرسم، أو الأتعاب، فإن أي دعوى أو إجراء للطعن في، أو مراجعة، أو إلغاء، أو إبطال، أو فسخ الزيادة يجب أن يبدأ في غضون 60 يومًا من تاريخ نفاذ الزيادة.

(3) أي استئناف ضد حكم نهائي في الدعوى أو الإجراء المرفوع بموجب هذا البند الفرعي يجب أن يُقدم في غضون 30 يومًا من تاريخ صدور الحكم.

(d) أي دعوى قضائية لمراجعة أي إجراء آخر تم اتخاذه بموجب هذا الفصل يجب أن تُرفع بموجب الفصل 2 (الذي يبدأ بالمادة 1084) من الباب 1 من الجزء 3 من قانون الإجراءات المدنية.

منطقة خدمة مقاطعة صحة السندات عملية الإجراءات القانونية ...

Section § 25210.7

يشرح هذا القانون كيفية دمج أنواع مختلفة من المناطق البرية في منطقة خدمات المقاطعة في كاليفورنيا. يمكن أن تشمل منطقة خدمات المقاطعة أراضي من مقاطعة واحدة، أو أجزاء من مدينة بموافقة مجلس المدينة، أو أراضي زراعية إذا كانت ستستفيد من الخدمات المقدمة. يمكن للمقاطعات بأكملها تشكيل منطقة خدمات لخدمات محددة غير متوفرة على مستوى المقاطعة. يجب أن تتوافق التغييرات في منطقة الخدمات مع قوانين إعادة تنظيم الحكومة المحددة. ومع ذلك، لا تعتبر مناطق خدمات المقاطعة "مناطق خاصة مستقلة". يجب أن تتبع أي تعديلات على حدود مناطق التحسين إجراءات محددة.

(أ) يجوز إدراج الإقليم، سواء كان متلاصقًا أو غير متلاصق، في المنطقة غير المدمجة لمقاطعة واحدة ضمن منطقة خدمات المقاطعة.

(ب) يجوز تشكيل منطقة خدمات مقاطعة تشمل كامل المنطقة غير المدمجة لمقاطعة ما لتقديم أي أو كل الخدمات والمرافق المصرح بها بموجب هذا الفصل إذا كانت المقاطعة لا تقدم تلك الخدمات والمرافق بنفس القدر لكامل منطقة المقاطعة.

(ج) يجوز إدراج كل أو أي جزء من مدينة في منطقة خدمات مقاطعة فقط إذا وافق مجلس المدينة، على النحو المنصوص عليه في هذا الفصل. لا يجوز للمسؤول التنفيذي للجنة تشكيل الوكالات المحلية إصدار شهادة إيداع عملاً بالقسم 56658 لطلب ضم إقليم مدمج إلى منطقة خدمات مقاطعة أو إعادة تنظيم من شأنها أن تؤدي إلى ضم إقليم مدمج إلى منطقة خدمات مقاطعة، ما لم يكن الطلب مصحوبًا بقرار اعتمده مجلس مدينة المدينة المتأثرة يوافق على ضم ذلك الإقليم المدمج.

(د) يجوز إدراج الأراضي المخصصة أساسًا للإنتاج التجاري للمنتجات الزراعية أو الأخشاب أو الماشية في منطقة خدمات مقاطعة فقط إذا كانت تلك الأرض متلاصقة مع أراضٍ أخرى داخل منطقة خدمات المقاطعة وفقط إذا كانت الأرض ستستفيد من الخدمات والمرافق التي تقدمها منطقة خدمات المقاطعة. لا يجوز للجنة تشكيل الوكالات المحلية الموافقة على أي تغيير في التنظيم أو إعادة تنظيم من شأنها أن تؤدي إلى إدراج أراضٍ مخصصة أساسًا للإنتاج التجاري للمنتجات الزراعية أو الأخشاب أو الماشية في منطقة خدمات مقاطعة ما لم يجد المجلس أن الأرض ستستفيد من الخدمات والمرافق التي تقدمها منطقة خدمات المقاطعة.

(هـ) باستثناء ما هو منصوص عليه في هذا الفصل، يحكم قانون كورتيز-نوكس-هيرتزبرغ لإعادة تنظيم الحكومة المحلية لعام 2000 (القسم 3 (الذي يبدأ بالقسم 56000) من الباب 5) أي تغيير في التنظيم أو إعادة تنظيم لمنطقة خدمات مقاطعة. في حالة وجود أي تعارض بين ذلك القسم أو هذا الفصل، تسود أحكام هذا الفصل.

(و) لا تعتبر منطقة خدمات مقاطعة "منطقة خاصة مستقلة" على النحو المحدد في القسم 56044 وكما يستخدم هذا المصطلح في قانون كورتيز-نوكس-هيرتزبرغ لإعادة تنظيم الحكومة المحلية لعام 2000 (القسم 3 (الذي يبدأ بالقسم 56000) من الباب 5).

(ز) كلما تغيرت حدود منطقة تحسين، يجب على المقاطعة الامتثال للفصل 8 (الذي يبدأ بالقسم 54900) من الجزء 1 من القسم 2 من الباب 5.

منطقة خدمات المقاطعة منطقة غير مدمجة موافقة مجلس المدينة ...

Section § 25210.8

يوضح هذا القانون كيفية إجراء الانتخابات لمناطق خدمة المقاطعات أو المناطق. بشكل عام، تتبع هذه الانتخابات قانون انتخابات المقاطعات الموحد، وهو مجموعة من القواعد لكيفية إدارة انتخابات المقاطعات. للمقاطعات خيار إجراء هذه الانتخابات بالكامل عن طريق البريد، باستخدام قواعد انتخابية محددة تبدأ بالمادة 4000 من قانون الانتخابات. بالإضافة إلى ذلك، يمكن للمقاطعات إجراء انتخابات استشارية، وهي تصويتات غير ملزمة لقياس الرأي العام، وفقًا للمادة 9603 من قانون الانتخابات.

(a) باستثناء ما هو منصوص عليه خلاف ذلك في هذا الفصل، تخضع انتخابات منطقة خدمة المقاطعة أو المنطقة لقانون انتخابات المقاطعات الموحد (الجزء 4 (الذي يبدأ بالمادة 10500) من القسم 10 من قانون الانتخابات).

(b) يجوز للمقاطعة إجراء أي انتخابات لمنطقة خدمة المقاطعة أو المنطقة عن طريق الاقتراع بالبريد بالكامل عملاً بالقسم 4 (الذي يبدأ بالمادة 4000) من قانون الانتخابات.

انتخابات مناطق خدمة المقاطعات انتخابات المناطق قانون انتخابات المقاطعات الموحد ...