Section § 31100

Explanation
يُعرف هذا القسم من القانون باسم قانون تمكين الخدمة المدنية للمقاطعة، مما يعني أنه يضع الأساس القانوني أو الإذن لإنشاء وإدارة أنظمة الخدمة المدنية داخل المقاطعات.

Section § 31101

Explanation
ينص هذا القسم من القانون على أنه لا يقيد أي صلاحيات ممنوحة بالفعل للمقاطعات بموجب مواثيقها أو لمجالس مشرفي المقاطعات وفقًا لدستور كاليفورنيا.

Section § 31102

Explanation
صُمم هذا القانون للسماح للمقاطعات بالمرونة في إنشاء أنظمة خدمة مدنية خاصة بها تتناسب مع احتياجاتها وخصائصها المحددة.

Section § 31103

Explanation
يسمح هذا القانون لمجلس مشرفي المقاطعة بإبرام اتفاقيات مع مقاطعات أو مدن أخرى، أو إدارات حكومية بالولاية، أو أفراد أو وكالات مؤهلة. تهدف هذه الاتفاقيات إلى إجراء اختبارات لتحديد مدى ملاءمة المتقدمين للوظائف والتعامل مع المهام الأخرى المتعلقة بتوظيف الموظفين وإدارتهم.

Section § 31104

Explanation
يسمح هذا القانون للمقاطعات في كاليفورنيا بإنشاء نظام خدمة مدنية خاص بها لعمال المقاطعة. ومع ذلك، لا يشمل هذا النظام المسؤولين المنتخبين.

Section § 31105

Explanation

يعني هذا القسم من القانون أنه قبل أن يتم اعتماد نظام الخدمة المدنية رسميًا من قبل المقاطعة، يجب أن يوافق عليه أولاً غالبية الناخبين في المقاطعة. يتم السعي للحصول على هذه الموافقة من خلال تصويت بـ "نعم" أو "لا" في انتخابات عامة أو خاصة. في الأساس، يحق للمجتمع أن يقرر ما إذا كان ينبغي للمقاطعة تنفيذ نظام الخدمة المدنية المقترح.

لا يدخل المرسوم الذي يتبنى نظام الخدمة المدنية حيز التنفيذ إلا بعد طرح اقتراح الموافقة عليه للتصويت من قبل الناخبين المؤهلين في المقاطعة في انتخابات عامة أو خاصة، وحصوله على موافقة أغلبية الناخبين المصوتين على الاقتراح. يجب أن يتطلب اقتراح الموافقة تصويتًا بـ "نعم" أو "لا" ويجب أن ينص في جوهره على ما يلي:
"هل تتم الموافقة على قرار مجلس المشرفين الذي يتبنى نظام خدمة مدنية محدودًا بموجب قانون تمكين الخدمة المدنية بالمقاطعة؟"

Section § 31105.1

Explanation
ينص هذا القانون على أن أي مرسوم للخدمة المدنية في مقاطعة تم التصويت عليه والموافقة عليه من قبل أغلبية الناخبين قبل سريان القانون، يعتبر مصدقًا عليه ومؤكدًا رسميًا. وتعتبر هذه المراسيم معتمدة قانونيًا، حتى لو كانت هناك أي أخطاء أو مشاكل في كيفية اعتمادها أو الموافقة عليها.

Section § 31105.2

Explanation

يؤكد هذا القسم ويصادق قانونياً على أي مرسوم صادر عن المقاطعة يتعلق بتبني أو تغيير أنظمة الخدمة المدنية، والذي وافق عليه الناخبون في الانتخابات قبل دخول هذا القانون حيز التنفيذ. حتى لو كانت هناك أخطاء أو هفوات في عملية التصويت، فإن تلك المراسيم لا تزال تعتبر صحيحة وملزمة قانونياً كما لو أنها أُقرت ووافق عليها تماماً وفقاً للمعايير القانونية.

(a)CA الحكومة Code § 31105.2(a) أي مرسوم يتبنى نظام خدمة مدنية، والذي تم، قبل تاريخ نفاذ هذا القسم، طرحه للتصويت على الناخبين المؤهلين في المقاطعة في انتخابات عامة أو خاصة وحصل على التصويت الإيجابي من أغلبية الناخبين المصوتين على الاقتراح للموافقة على المرسوم، وجميع المراسيم المعدلة للمرسوم، يتم بموجبه التصديق عليها وتأكيدها ويكون لها الأثر القانوني الكامل للمراسيم التي أقرها مجلس المشرفين ووافق عليها الناخبون بالطريقة التي يقتضيها القانون والمتوافقة من جميع النواحي مع القوانين المتعلقة بإقرار تلك المراسيم والموافقة عليها، بغض النظر عن أي عيب أو مخالفة أو إغفال أو خطأ إجرائي في إقرارها أو الموافقة عليها.
(b)CA الحكومة Code § 31105.2(b) أي مرسوم أو مراسيم تلغي وتتبنى نظام خدمة مدنية، والتي تم، قبل تاريخ نفاذ هذه الفقرة الفرعية، طرحها للتصويت على الناخبين المؤهلين في المقاطعة في انتخابات عامة أو خاصة وحصلت على التصويت الإيجابي من أغلبية الناخبين المصوتين على الاقتراح للموافقة على المرسوم أو المراسيم، وجميع المراسيم المعدلة لذلك المرسوم، يتم بموجبه التصديق عليها وتأكيدها ويكون لها الأثر القانوني الكامل للمراسيم التي أقرها مجلس المشرفين ووافق عليها الناخبون بالطريقة التي يقتضيها القانون والمتوافقة من جميع النواحي مع القوانين المتعلقة بإلغاء تلك المراسيم وإقرارها والموافقة عليها، بغض النظر عن أي عيب أو مخالفة أو إغفال أو خطأ إجرائي في إقرارها أو الموافقة عليها، بما في ذلك، على سبيل المثال لا الحصر، إخفاق مسؤول انتخابات المقاطعة في إرسال المواد الرسمية للناخبين بالبريد المنصوص عليها في الفصل 2 (الذي يبدأ بالمادة 9100) من القسم 9 من قانون الانتخابات.

Section § 31106

Explanation
يتطلب هذا القانون أنه عند إنشاء نظام خدمة مدنية جديد، يجب أن يكون هناك مرسوم يحدد أي من الموظفين والمسؤولين المعينين سيتم إدراجهم في النظام.

Section § 31107

Explanation
ينص هذا القسم من القانون على أن الحد الأدنى من المؤهلات أو المعايير لأي منصب وظيفي لا يمكن أن يكون أقل من المؤهلات التي تحددها الهيئة التشريعية لموظفي المقاطعة وموظفيها الذين يشغلون مناصب مماثلة.

Section § 31108

Explanation

يوضح هذا القانون كيفية فصل الموظفين العموميين في الخدمة المدنية المصنفة، أو إيقافهم، أو تخفيض رتبهم. أولاً، يجب أن يصدر أي إجراء من هذا القبيل بأمر كتابي يوضح الأسباب ويُودع بشكل صحيح. يمكن للموظف المتضرر الرد كتابيًا خلال 10 أيام، ولديه أيضًا الحق في استئناف القرار خلال 7 أيام. يُرفع الاستئناف إلى لجنة الخدمة المدنية، التي يجب أن تبدأ جلسة استماع خلال 20 يومًا ويمكنها تأكيد القرار الأصلي أو تعديله أو إلغائه. قرار اللجنة نهائي ويجب أن ينفذه رئيس القسم.

كخيار بديل، يمكن لمرسوم أو قرار أن يسمح للموظفين بالاستئناف من خلال إجراءات تظلم منصوص عليها في اتفاقية مع منظمة الموظفين المعترف بها، والتي قد تتضمن تحكيمًا ملزمًا.

(a)CA الحكومة Code § 31108(a) يجب أن يتضمن أي مرسوم يُعتمد بموجب هذا الجزء الأحكام التالية جوهريًا:
(1)CA الحكومة Code § 31108(a)(1) يجوز فصل أي موظف أو عامل في الخدمة المدنية المصنفة، أو إيقافه، أو تخفيض رتبته أو تعويضه من قبل السلطة المختصة بالتعيين بعد اكتمال التعيين أو الترقية، وذلك بموجب أمر كتابي يوضح الأسباب المحددة للإجراء. يجب إيداع الأمر لدى كاتب مجلس المشرفين، أو إذا كان هناك مسؤول شؤون موظفين بالمقاطعة، فيجب إيداع الأمر لدى مسؤول شؤون الموظفين بالمقاطعة، وتُقدم نسخة منه إلى الشخص الذي سيتم فصله أو إيقافه أو تخفيض رتبته.
(2)CA الحكومة Code § 31108(a)(2) يجوز للموظف أو العامل الرد كتابيًا على الأمر خلال 10 أيام من تاريخ إيداعه لدى كاتب مجلس المشرفين أو مسؤول شؤون الموظفين بالمقاطعة. ويجوز للموظف أو العامل، خلال سبعة أيام من تقديم الأمر إليه، استئناف الأمر أمام لجنة الخدمة المدنية عن طريق كاتب مجلس المشرفين أو مسؤول شؤون الموظفين بالمقاطعة. عند إيداع الاستئناف، يقوم كاتب مجلس المشرفين أو مسؤول شؤون الموظفين بالمقاطعة فورًا بإحالة الأمر والاستئناف إلى لجنة الخدمة المدنية للنظر فيه.
(3)CA الحكومة Code § 31108(a)(3) خلال 20 يومًا من تاريخ إيداع الاستئناف، تبدأ اللجنة جلسة استماع، وتقوم إما بتأكيد الأمر أو تعديله أو إلغائه. ويجوز للمستأنف أن يمثل شخصيًا، ويقدم أدلة، ويحضر محاميًا، ويطلب جلسة استماع علنية.
(4)CA الحكومة Code § 31108(a)(4) تُصدق نتائج وقرار اللجنة لرئيس القسم أو الموظف الذي كان إجراؤه موضوع الجلسة، ويجب أن تُنفذ وتُتبع فورًا من قبله.
(b)CA الحكومة Code § 31108(b) بدلاً من ذلك، يجوز لمجلس المشرفين أن ينص بموجب مرسوم أو قرار بأغلبية بسيطة على أن الموظف أو العامل الذي يُفصل أو يُوقف أو تُخفض رتبته أو تعويضه، يجوز له أن يختار كتابيًا الاستئناف بموجب شروط أي إجراء تظلم مُنشأ وفقًا لمذكرة تفاهم ملزمة قانونًا بين مجلس إدارة الوكالة المحلية ومنظمة موظفين معترف بها بموجب القانون المعمول به، والتي قد تتضمن تحكيمًا نهائيًا ملزمًا.

Section § 31110

Explanation
عندما تعتمد مقاطعة نظام الخدمة المدنية، يجب على مجلس المشرفين تعيين لجنة للخدمة المدنية للمساعدة في إدارته.

Section § 31110.1

Explanation

يسمح هذا القانون للمقاطعة بوضع قاعدة تحدد مقدار ما يتقاضاه أعضاء لجنة الخدمة المدنية مقابل حضور الاجتماعات. يمكن للقاعدة أيضًا أن تغطي مصاريف سفرهم من وإلى هذه الاجتماعات، ولكن فقط إذا كانت الاجتماعات داخل المقاطعة.

يمكن للمقاطعة بموجب مرسوم أن تنص على أن يدفع لأعضاء لجنة الخدمة المدنية تعويض عن حضورهم كل اجتماع للجنة بمبلغ يحدده المرسوم. بالإضافة إلى ذلك، قد ينص المرسوم على أن أعضاء اللجنة قد يتلقون أيضًا مصاريف سفر معقولة من مكان إقامتهم إلى مكان اجتماع اللجنة والعودة. لا يجوز دفع مصاريف سفر بموجب هذا القسم للاجتماعات التي تعقدها اللجنة خارج المقاطعة.

Section § 31110.2

Explanation

يسمح هذا القانون للمقاطعة بإصدار مرسوم يمنح لجنة الخدمة المدنية التابعة لها، أو هيئة مماثلة، سلطة إصدار مذكرات استدعاء ومذكرات استدعاء لتقديم مستندات، مما يعني أنه يمكنهم قانونًا مطالبة الأشخاص بالإدلاء بشهاداتهم أو تقديم مستندات. يمكنهم أيضًا تحديد مدفوعات للأشخاص المستدعين.

يجب استخدام هذه السلطة فقط للمسائل التي يحق للجنة التعامل معها، ولا تمتد إلى لجان اللجنة. قد يسمح المرسوم للجنة بدفع رسوم أو مصاريف معقولة للشهود، بغض النظر عن الطرف الذي استدعاهم.

يجب أن توقع مذكرات الاستدعاء من قبل رئيس اللجنة أو أمينها. يمكن لأي عضو في اللجنة أو شخص مخول أن يحلف الشهود أو يأخذ منهم إقرارات أمام اللجنة.

يجوز للمقاطعة بموجب مرسوم أن تنص على أن تكون للجنة الخدمة المدنية التابعة لها أو لهيئة معادلة سلطة إصدار مذكرات استدعاء ومذكرات استدعاء لتقديم مستندات، وتعويض الأشخاص المستدعين. تمارس هذه السلطة وتنفذ بنفس الطريقة التي تمارس وتنفذ بها سلطة مماثلة ممنوحة لمجلس المشرفين في المادة 9 (التي تبدأ بالقسم 25170) من الفصل 1 من الجزء 2 من القسم 2 من هذا العنوان؛ باستثناء أن هذه السلطة تمتد فقط إلى المسائل التي تقع ضمن الاختصاص القانوني للجنة، وأن لجان اللجنة لا تتمتع بهذه السلطة، وأنه يجوز النص على رسوم أو مصاريف معقولة أو كليهما بموجب لائحة اللجنة لأي من هؤلاء الشهود أو جميعهم بغض النظر عن الطرف الذي استدعاهم.
يجب أن توقع مذكرات الاستدعاء من قبل رئيس اللجنة أو أمينها. يجوز لأي عضو في اللجنة، أو أي شخص مخول بذلك، أن يحلف الشهود أو يأخذ منهم إقرارات أمام اللجنة.

Section § 31111

Explanation

يجب أن تتكون لجنة الخدمة المدنية إما من خمسة أو سبعة أعضاء، حسب قرار مجلس المشرفين. يخدم كل عضو لمدة أربع سنوات حتى يتم تعيين بديل له. يتم اختيار الأعضاء من بين المؤهلين للتصويت في المقاطعة. إذا كان هناك شاغر، سيعين مجلس المشرفين شخصًا لإكمال المدة المتبقية. يمكن أيضًا تسمية اللجنة بمجلس الجدارة.

تتألف لجنة الخدمة المدنية من خمسة أعضاء أو، إذا قرر مجلس المشرفين ذلك، سبعة أعضاء، يشغل كل منهم منصبه لمدة أربع سنوات وحتى يتم تعيين وتأهيل خلفه. يُختار الأعضاء من بين الناخبين المؤهلين في المقاطعة. تُملأ الشواغر التي تحدث في اللجنة بالتعيين من قبل مجلس المشرفين للمدة المتبقية من الفترة غير المنتهية فقط. يجوز تسمية لجنة الخدمة المدنية بمجلس الجدارة.

Section § 31112

Explanation
يوضح هذا القسم من القانون كيفية تحديد مدة ولاية أعضاء أول لجنة للخدمة المدنية. بالنسبة للجنة المكونة من خمسة أعضاء، يتم توزيع المدد بشكل متفاوت: سنة واحدة، وسنتين، وثلاث سنوات، وأربع سنوات. إذا كانت اللجنة تتألف من سبعة أعضاء، يتم تحديد المدد بالقرعة: يخدم عضوان لمدة سنة واحدة، وعضوان لمدة سنتين، وعضوان لمدة ثلاث سنوات، وعضو واحد لمدة أربع سنوات. وسيقرر الأعضاء عشوائياً ترتيب انتهاء ولاياتهم.

Section § 31113

Explanation
ينص هذا القسم من القانون على أن اللجنة لديها مسؤوليات وسلطات معينة كما هو مبين في هذا الجزء من القانون. بالإضافة إلى ذلك، يمكن لمجلس المشرفين أن يسند للجنة واجبات وصلاحيات إضافية تتعلق بعملها.

Section § 31114

Explanation

يجعل هذا القانون من الجنحة أن يحاول شخص ما عمداً الغش أو التدخل في عملية التقديم لوظيفة في المقاطعة. يشمل ذلك الكذب بشأن نتائج الامتحانات، أو مساعدة الآخرين على الغش، أو إفشاء معلومات سرية للتأثير على فرص شخص ما في الحصول على وظيفة، سواء بالإيجاب أو السلب.

أي شخص يقوم بما يلي:
1. عمداً، بمفرده أو بالتعاون مع شخص آخر، يحبط أو يخدع أو يعرقل أي شخص فيما يتعلق بحقه في الفحص أو التقديم أو الحصول على شهادة التوظيف بموجب أي نظام خدمة مدنية بالمقاطعة؛ أو
2. عمداً وبشكل كاذب يضع علامات أو يقيّم أو يقدّر أو يبلغ عن فحص أو الوضع الصحيح لأي شخص تم فحصه أو منحه شهادة بموجب أي نظام خدمة مدنية بالمقاطعة، أو يساعد في القيام بذلك، أو يقدم أي إقرار كاذب بخصوص ذلك أو بخصوص الشخص الذي تم فحصه؛ أو
3. عمداً يزود أي شخص بأي معلومات خاصة أو سرية بغرض تحسين أو الإضرار بآفاق أو فرص أي شخص تم فحصه أو منحه شهادة أو سيتم فحصه أو منحه شهادة بموجب أي نظام خدمة مدنية بالمقاطعة، يعتبر مذنباً بجنحة.

Section § 31115

Explanation

يجرم هذا القانون في كاليفورنيا انتحال شخصية شخص آخر أو مساعدة شخص آخر على الانتحال فيما يتعلق بأي امتحان أو طلب أو التماس للخدمة المدنية في مقاطعة. كما يحظر توفير أو الحصول على مواد الامتحان مسبقًا واستخدام أساليب غير عادلة لإجبار شخص ما على التنازل عن حقوقه في الخدمة المدنية. يعتبر ارتكاب أي من هذه الأفعال جنحة.

أي شخص يقوم بما يلي:
1. بانتحال شخصية شخص آخر أو يسمح أو يساعد بأي شكل من الأشكال شخصًا آخر على انتحال شخصيته فيما يتعلق بأي امتحان أو طلب أو التماس للخضوع للامتحان بموجب أي نظام خدمة مدنية تابع لمقاطعة؛ أو
2. بتوفير أو الحصول على أسئلة امتحان أو مواد امتحان أخرى معدة ومخصصة للاستخدام في أي امتحان بموجب أي نظام خدمة مدنية تابع لمقاطعة قبل إجراء هذا الامتحان؛ أو
3. باستخدام أي وسيلة غير عادلة للتسبب أو محاولة التسبب في تنازل أي مؤهل عن أي حقوق مكتسبة بموجب نظام الخدمة المدنية لأي مقاطعة، يعتبر مرتكبًا لجريمة جنحة.

Section § 31115.5

Explanation
إذا استخدم موظف في المقاطعة أو شخص مدرج في قائمة التوظيف بالمقاطعة مواد غير مصرح بها للتدريب أو للرماية خلال ساعات العمل، فسوف يواجهون إجراءات تأديبية وفقًا لقواعد الخدمة المدنية بالمقاطعة.

Section § 31116

Explanation
يسمح هذا القانون للمقاطعات في كاليفورنيا باستخدام أموالها لدفع نفقات سفر المتقدمين للوظائف الذين يتم مقابلتهم أو اختبارهم لشغل وظائف المقاطعة. يمكن تغطية نفقات السفر للمتقدمين القادمين من أي مكان في الولايات المتحدة القارية. ومع ذلك، يجب على مجلس المشرفين أولاً تحديد أن هذا الإنفاق ضروري لجذب المرشحين المؤهلين للوظائف التي يصعب شغلها.

Section § 31117

Explanation
إذا كان لديك وظيفة دائمة في الخدمة المدنية لمقاطعة وتركتها لتولي منصب منتخب، يمكنك العودة إلى وظيفتك القديمة بمجرد انتهاء ولايتك. هذا ممكن إذا لم تأخذ استراحة بين الوظائف ولم تحاول إعادة انتخابك لهذا المنصب.