Section § 23200

Explanation

يقر هذا القانون بأن الحدود الحالية لبعض المقاطعات في كاليفورنيا قد لا تخدم مجتمعاتها بشكل جيد. وكانت الطرق السابقة لتغيير هذه الحدود معقدة، مما أثبط عزيمة قادة المقاطعات عن إجراء التعديلات. يهدف القانون الجديد إلى تبسيط وتسهيل العملية لمجالس المشرفين بالمقاطعات لإجراء تغييرات على الحدود، بما يتماشى مع المتطلبات الدستورية للولاية.

يجد المجلس التشريعي ويعلن أن الحدود القائمة لبعض المقاطعات لم تعد تلبي احتياجات سكانها وملاك الأراضي. ويجد المجلس التشريعي ويعلن كذلك أن الإجراءات القانونية لتغيير حدود المقاطعات التي كانت موجودة قبل سن هذا البند كانت مرهقة وأثبطت عزيمة مجالس المشرفين بالمقاطعات عن تعديل حدودها المشتركة. عند سن هذا البند، تتمثل نية المجلس التشريعي في السماح لمجالس المشرفين بالمقاطعات بالموافقة على التغييرات في حدود مقاطعاتهم. ويعتبر هذا البند إجراءً موحدًا لتغيير حدود المقاطعات كما هو مطلوب بموجب القسم (1) من المادة (XI) من دستور كاليفورنيا.

Section § 23201

Explanation

يشرح هذا الجزء من القانون المصطلحات الأساسية المتعلقة بتغييرات حدود المقاطعات في كاليفورنيا. "المقاطعة المتأثرة" هي أي مقاطعة تشارك في تغيير الحدود. يشير "الإقليم المتأثر" إلى منطقة يُقترح نقلها من مقاطعة إلى أخرى. "المقاطعة المنفذة" هي المقاطعة التي يقر مشرفوها نوعًا معينًا من القرارات، بينما "المقاطعة البادئة" هي التي تبدأ العملية باعتماد قرار. "الإقليم المأهول" يعني منطقة تضم 12 ناخبًا مسجلاً على الأقل عند تقديم قرار أو عريضة بشأن تغيير الحدود.

كما هو مستخدم في هذه المادة:
(a)CA الحكومة Code § 23201(a) "المقاطعة المتأثرة" تعني أي مقاطعة تحتوي أو ستحتوي على إقليم يخضع لتغيير حدود.
(b)CA الحكومة Code § 23201(b) "الإقليم المتأثر" يعني أي منطقة غير مدمجة يُقترح نقلها من مقاطعة إلى أخرى.
(c)CA الحكومة Code § 23201(c) "المقاطعة المنفذة" تعني أي مقاطعة يعتمد مجلس المشرفين فيها قرارًا بموجب المادة 23206.
(d)CA الحكومة Code § 23201(d) "الإقليم المأهول" يعني الإقليم الذي يقيم فيه 12 ناخبًا مسجلاً أو أكثر وقت اعتماد قرار بموجب المادة 23203 أو تقديم عريضة بموجب المادة 23205.
(e)CA الحكومة Code § 23201(e) "المقاطعة البادئة" تعني أي مقاطعة يعتمد مجلس المشرفين فيها قرارًا بموجب المادة 23203.

Section § 23202

Explanation

ينص هذا القانون على أنه لا يمكنك تغيير الحدود بين المقاطعات في كاليفورنيا إذا كان ذلك يعني تحريك الخط أكثر من 5 أميال من موقعه الأصلي. كما لا يمكنك جعل أي مقاطعة أصغر بأكثر من 5% من حيث المساحة أو عدد السكان بسبب هذا التغيير.

لا يجوز تغيير خط الحدود بين المقاطعات، بموجب هذه المادة، إذا كان التغيير سيؤدي إلى أي مما يلي:
(a)CA الحكومة Code § 23202(a) تحريك الخط مسافة تزيد عن 5 أميال من موقعه الأصلي.
(b)CA الحكومة Code § 23202(b) تخفيض بأكثر من 5 بالمائة في مساحة أي مقاطعة متأثرة.
(c)CA الحكومة Code § 23202(c) تخفيض بأكثر من 5 بالمائة من سكان أي مقاطعة متأثرة، حسبما يحدده أحدث تقدير للسكان صادر عن إدارة المالية بالولاية.

Section § 23203

Explanation
يسمح هذا القانون لمجلس المشرفين في أي مقاطعة متأثرة باقتراح تغيير خط حدود المقاطعة عن طريق إصدار قرار. يجب أن يتضمن القرار عدة تفاصيل مهمة: يجب أن يوضح أن الاقتراح يتوافق مع هذا القانون، وأسباب الرغبة في التغيير، ووصفًا لخط الحدود الجديد، وما إذا كان الخط الجديد سيبعد أكثر من خمسة أميال عن موقعه الأصلي، أو سيقلل من مساحة المقاطعة أو عدد سكانها بأكثر من خمسة بالمائة. كما يجب أن يذكر ما إذا كان التغيير يؤثر على المناطق المأهولة بالسكان، ويسرد أي شروط لتغيير الحدود، مثل تقسيم أي ديون أو ممتلكات للمقاطعة.

Section § 23204

Explanation
يتطلب هذا القانون أنه عندما يبدأ مجلس المشرفين من مقاطعة ما عملية أو مبادرة تؤثر على مقاطعة أخرى، يجب عليهم إيداع قرارهم أو خطتهم لدى مجلس المشرفين للمقاطعة الأخرى المعنية.

Section § 23205

Explanation

يحدد هذا القانون الإجراءات لتغيير خط الحدود بين مقاطعتين. تبدأ العملية بتقديم عريضة من قبل ما لا يقل عن 25% من السكان أو مالكي العقارات في المنطقة المتأثرة. ويجب أن يمتلك مالكو العقارات أيضًا 25% أو أكثر من القيمة المقدرة للمنطقة. يجب على كل مقدم عريضة التوقيع وتقديم إثبات مناسب للإقامة أو ملكية العقار.

يمكن تقديم العريضة على أجزاء أو ككل، ولكن يجب إكمالها في غضون 90 يومًا. بعد التقديم، أمام مجلس المشرفين بالمقاطعة 30 يومًا للتحقق مما إذا كانت العريضة تستوفي متطلبات التوقيع. إذا لم تستوفِ ذلك، يتم إعادتها إلى مقدم العريضة الرئيسي. وإذا استوفت ذلك، يمكن أن تبدأ إجراءات تغيير الحدود.

(a)CA الحكومة Code § 23205(a) يمكن بدء اقتراح لتغيير خط الحدود بين مقاطعتين بتقديم عريضة تتضمن جميع المسائل المطلوبة في قرار تم اعتماده بموجب المادة 23203. ويجب أن تحدد العريضة أيضًا مقدم التماس رئيسي.
(b)CA الحكومة Code § 23205(b) يجب أن يوقع على العريضة ما لا يقل عن 25 بالمائة من الناخبين المقيمين داخل الإقليم المتأثر أو ما لا يقل عن 25 بالمائة من مالكي العقارات داخل الإقليم المتأثر والذين يمتلكون أيضًا ما لا يقل عن 25 بالمائة من القيمة المقدرة للأراضي والتحسينات داخل الإقليم المتأثر.
(c)CA الحكومة Code § 23205(c) يمكن أن تتكون العريضة من وثيقة واحدة أو نسخ متطابقة منفصلة. يجب على كل موقع على العريضة إضافة تاريخ التوقيع إلى توقيعه أو توقيعها. يجب أن يرفق بتوقيع الناخب المقيم عنوان الناخب. ويجب أن يرفق بتوقيع مالك العقار وصف كافٍ لتحديد العقار المملوك.
(d)CA الحكومة Code § 23205(d) يجب تقديم العريضة إلى مجلس المشرفين في أي مقاطعة متأثرة. ولا تقبل أي عريضة للتقديم ما لم يتم تأمين التوقيعات في غضون 90 يومًا من تاريخ وضع التوقيع الأول.
(e)CA الحكومة Code § 23205(e) في غضون 30 يومًا من استلام العريضة، يحدد كاتب مجلس المشرفين ما إذا كانت العريضة موقعة بالعدد المطلوب من التوقيعات. إذا لم تتضمن العريضة العدد المطلوب من التوقيعات، يعيد كاتب مجلس المشرفين العريضة إلى مقدم الالتماس الرئيسي. وإذا تضمنت العريضة العدد المطلوب من التوقيعات، يجري مجلس المشرفين الإجراءات بموجب هذه المادة.

Section § 23206

Explanation

في كاليفورنيا، إذا كان هناك اقتراح يتضمن قرارًا أو عريضة بعدد كافٍ من التوقيعات، يجب على مجلس المشرفين المحلي الرد في غضون 30 يومًا. ويجب عليهم تحديد موعد جلسة استماع في غضون 30 إلى 60 يومًا من هذا القرار.

هذه الجلسة هي فرصة للناس للتعبير عن آرائهم بشأن الاقتراح. يمكن لأي شخص الحضور والتحدث، بينما يمكن للمعارضين أيضًا تقديم اعتراض كتابي. إذا كنت ناخبًا، قم بتضمين عنوانك في الاعتراض، وإذا كنت مالك عقار، فقدم تفاصيل عن عقارك.

في غضون 30 يومًا من استلام قرار تم اعتماده عملاً بالقسم 23203 أو من تحديد أن عريضة مقدمة عملاً بالقسم 23205 قد تم توقيعها بالعدد المطلوب من التوقيعات، يجب على مجلس المشرفين اعتماد قرار يتضمن ما يلي:
(a)CA الحكومة Code § 23206(a) تحديد وقت وتاريخ ومكان جلسة استماع بشأن الاقتراح والتي يجب ألا تقل عن 30 يومًا ولا تزيد عن 60 يومًا من تاريخ اعتماد القرار الذي يحدد الجلسة.
(b)CA الحكومة Code § 23206(b) النص على أنه يجوز لأي شخص الحضور والاستماع إليه في الجلسة. يجوز لأي شخص يرغب في الاعتراض على الاقتراح تقديم اعتراض كتابي إلى مجلس المشرفين. يجب أن يتضمن أي اعتراض كتابي من ناخب مقيم عنوان الناخب. يجب أن يتضمن أي اعتراض كتابي من مالك عقار وصفًا كافيًا لتحديد العقار المملوك.

Section § 23207

Explanation

يجب على مجلس مشرفي المقاطعة الإعلان عن جلسة استماع عامة من خلال طريقتين محددتين. عليهم نشر الإعلان في صحيفة محلية واحدة أو أكثر قبل 15 يومًا على الأقل من الجلسة. بالإضافة إلى ذلك، يجب عليهم إرسال الإشعار بالبريد إلى الأطراف المعنية، مثل مشرفي المقاطعة، والمناطق الخاصة، والمناطق المدرسية، واللجان المعنية، وأي شخص طلب تحديثات.

يجب على مجلس المشرفين للمقاطعة القائمة بالإجراء تقديم إشعار بالجلسة بكل مما يلي:
(a)CA الحكومة Code § 23207(a) يجب نشر الإشعار عملاً بالقسم 6061 في صحيفة واحدة أو أكثر ذات انتشار عام ضمن الإقليم المتأثر وضمن كل مقاطعة متأثرة. يجب أن يبدأ النشر قبل 15 يومًا على الأقل من التاريخ المحدد للجلسة.
(b)CA الحكومة Code § 23207(b) يجب إرسال الإشعار بالبريد إلى مجلس المشرفين للمقاطعة المتأثرة الأخرى، وإلى كل منطقة خاصة ومنطقة مدرسية تشمل الإقليم المتأثر ضمن حدودها، وإلى لجنة تشكيل الوكالات المحلية لكل مقاطعة متأثرة، وإلى كل شخص قدم طلبًا كتابيًا لإشعار خاص.

Section § 23208

Explanation
يوضح هذا القسم من القانون أنه عند وجود تغيير مقترح للحدود، يجب على مجلس المشرفين في المقاطعة القائمة بالإجراءات عقد جلسة استماع في التاريخ والوقت المحددين وفقًا لقرار سابق. يمكنهم عقد هذه الجلسة بالاشتراك مع مجلس المشرفين في مقاطعة أخرى متأثرة. خلال الجلسة، سيستمعون إلى شهادات من الأشخاص المهتمين ويقبلون الاعتراضات الشفهية والكتابية. يمكن لأي شخص قدم اعتراضًا كتابيًا سحبه قبل انتهاء الجلسة. يمكن تمديد الجلسة ولكن ليس بعد 45 يومًا من التاريخ المحدد أصلاً.

Section § 23209

Explanation

يوضح هذا القسم متى يتم إلغاء تغيير مقترح للحدود بعد جلسة استماع. إذا كانت المنطقة مأهولة بالسكان، يُلغى التغيير إذا اعترض أكثر من نصف السكان كتابيًا ولم يسحبوا اعتراضاتهم. أما بالنسبة للمناطق غير المأهولة، فيُتخلى عنه إذا اعترض أكثر من نصف مالكي العقارات الذين يملكون أكثر من نصف قيمة الأرض. وإضافة إلى ذلك، إذا قدمت أي من المقاطعتين المعنيتين اعتراضًا كتابيًا، يُلغى التغيير أيضًا.

عند اختتام الجلسة، يعتمد مجلس المشرفين للمقاطعة القائمة بالإجراءات قرارًا بالتخلي عن تغيير الحدود المقترح إذا:
(a)CA الحكومة Code § 23209(a) في حالة الإقليم المأهول بالسكان، قدم أكثر من 50 بالمائة من الناخبين المقيمين في الإقليم المتأثر اعتراضات كتابية ولم يسحبوها قبل اختتام الجلسة.
(b)CA الحكومة Code § 23209(b) في حالة الإقليم غير المأهول بالسكان، قدم أكثر من 50 بالمائة من مالكي العقارات الذين يملكون أكثر من 50 بالمائة من قيمة الأرض والتحسينات في الإقليم المتأثر اعتراضات كتابية ولم يسحبوها قبل اختتام الجلسة.
(c)CA الحكومة Code § 23209(c) في حالة الإقليم المأهول أو غير المأهول بالسكان، قدم مجلس المشرفين لأي من المقاطعتين المتأثرتين اعتراضًا كتابيًا ولم يسحبه قبل اختتام الجلسة.

Section § 23210

Explanation

عندما يُقترح تغيير حدود مقاطعة، يجب على مجلس المشرفين لكل مقاطعة متأثرة الموافقة على التغيير بمراسيم متشابهة في غضون 30 يومًا بعد الجلسة، ما لم يتم التخلي عن الاقتراح. يجب أن تؤكد هذه المراسيم أن التغيير يفي بجميع الشروط القانونية، وتحدد أي شروط مثل تقسيم الديون أو الممتلكات، وتذكر متى يصبح التغيير ساري المفعول.

إذا احتج ما بين 25% و 50% من السكان المقيمين في المنطقة المتأثرة قبل انتهاء الجلسة، فيجب أن يوافق الناخبون في تلك المنطقة على تغيير الحدود. تتبع هذه الانتخابات إجراءات التصويت القياسية. إذا عارض عدد أكبر من الناخبين التغيير بدلاً من تأييده، فلن يتم المضي قدمًا فيه. وعلى العكس، إذا أيده عدد أكبر من الناخبين، فسيتم تفعيل التغيير كما هو محدد.

(a)CA الحكومة Code § 23210(a) في موعد لا يتجاوز 30 يومًا بعد اختتام الجلسة، إذا لم يتم التخلي عن تغيير الحدود المقترح عملاً بالقسم 23209، يتعين على مجلس المشرفين لكل مقاطعة متأثرة اعتماد مراسيم متشابهة إلى حد كبير توافق على تغيير الحدود المقترح.
(b)CA الحكومة Code § 23210(b) تعلن المراسيم أن الاقتراح يفي بكل شرط من شروط القسم 23202. وتحدد المراسيم أي شروط وأحكام يخضع لها تغيير الحدود، بما في ذلك، على سبيل المثال لا الحصر، تقسيم أي دين أو ممتلكات للمقاطعة. بالإضافة إلى ذلك، تذكر المراسيم تاريخ سريان تغيير الحدود. وتُعتمد المراسيم بأغلبية أصوات كل مجلس مشرفين.
(c)CA الحكومة Code § 23210(c) إذا، في حالة الأراضي المأهولة، قدم أكثر من 25 بالمائة، ولكن ليس أكثر من 50 بالمائة، من الناخبين المقيمين في الإقليم المتأثر احتجاجات كتابية ولم يسحبوها قبل اختتام الجلسة، يتعين على مجلس المشرفين لكل مقاطعة متأثرة أن ينص على أن مراسيمهم تخضع لتأكيد من قبل الناخبين في الإقليم المتأثر. ويُجرى الانتخاب وفقًا لإجراءات قانون الانتخابات المتعلقة بانتخابات الاستفتاء على مستوى المقاطعة فيما يتعلق بمؤهلات الناخبين، وطريقة التصويت، وشكل ورقة الاقتراع، وواجبات مسؤولي الدوائر الانتخابية والانتخابات، وفرز الأصوات، وجميع التفاصيل الأخرى.
(d)CA الحكومة Code § 23210(d) بعد فرز نتائج أي انتخابات بشأن تغيير الحدود المقترح التي أجريت عملاً بالفقرة الفرعية (c)، يعلن مجلس المشرفين للمقاطعة التي أجرت الانتخابات بقرار العدد الإجمالي للأصوات المدلى بها في الانتخابات وعدد الأصوات المؤيدة والمعارضة لتغيير الحدود المقترح. إذا كانت أغلبية الأصوات قد أدليت ضد تغيير الحدود المقترح، فإن المراسيم المعتمدة عملاً بالفقرة الفرعية (a) لن تدخل حيز التنفيذ. وإذا كانت أغلبية الأصوات قد أدليت لصالح تغيير الحدود المقترح، فإن المراسيم تدخل حيز التنفيذ، كما هو منصوص عليه.

Section § 23211

Explanation
ينص هذا القانون على أنه يجب على المقاطعة الاستمرار في تقديم الخدمات ضمن حدودها الحالية حتى يصبح تغيير الحدود ساري المفعول، وذلك كما هو مبين في المراسيم ذات الصلة.

Section § 23212

Explanation
إذا تغيرت حدود مقاطعة في كاليفورنيا، يجب على مجالس مشرفي المقاطعات تقديم وصف تفصيلي للحدود الجديدة مرفقاً بخريطة قبل الأول من ديسمبر. يجب تقديم هذه الوثائق إلى مجلس الولاية للمساواة ومقيّمي المقاطعات المحليين. لن تُستخدم الحدود الجديدة لتقدير الضرائب ما لم تُقدم المستندات المطلوبة في الموعد النهائي، مما يضمن سريان التغييرات بحلول السنة الضريبية التالية.

Section § 23213

Explanation
إذا تغيرت حدود المقاطعة، فإن أي ضرائب تم فرضها قبل هذا التغيير تظل تُحصّل من قبل المقاطعة التي كانت الأرض تابعة لها في الأصل. ويسري هذا ما لم يوجد قانون خاص ينص على غير ذلك.

Section § 23214

Explanation

بمجرد تغيير حدود المقاطعة، يجب على مسؤولي المقاطعات المعنية إتمام جميع الخطوات اللازمة لتقدير وتحصيل الضرائب لتلك السنة في المنطقة المتأثرة بالتغيير. وتُعتبر الضرائب التي تم تقديرها أو تحصيلها قبل تغيير الحدود كأنها تمت من قبل المقاطعة الجديدة لصالحها.

بعد تاريخ سريان تغيير الحدود، يتعين على مسؤولي المقاطعات المتأثرة إتمام جميع الإجراءات اللازمة لتقدير أو تحصيل الضرائب الحكومية والمحلية للسنة الحالية فيما يتعلق بالإقليم المتأثر. ومع مراعاة المادة (23213)، تُعتبر جميع الإجراءات التي اتخذها مسؤولو المقاطعة المتأثرة قبل تاريخ سريان تغيير الحدود كأنها أُجريت من قبل مسؤولي المقاطعة التي يقع فيها الإقليم المتأثر بعد تاريخ سريان تغيير الحدود، وذلك لصالح تلك المقاطعة.

Section § 23215

Explanation
عندما يكون هناك تغيير يؤثر على الأمور المتعلقة بالضرائب في مقاطعة ما، يجب على موظفي تلك المقاطعة أن يقدموا بسرعة إلى مجلس المشرفين في المقاطعة الأخرى المعنية نسخاً من جميع سجلات وإجراءات تقدير الضرائب. ويجب اعتبار هذه النسخ رسمية وأصلية كما لو كانت قد صدرت عن مسؤولي المقاطعة الأخرى أصلاً. بعبارات بسيطة، تضمن هذه القاعدة نقل السجلات الضريبية بشكل صحيح ومعاملتها كوثائق رسمية، بحيث تظل الإجراءات الضريبية سارية وفعالة حتى لو أدارتها مقاطعة مختلفة.

Section § 23216

Explanation
إذا كانت منطقة تعليمية تمتد عبر مقاطعتين، يجب على مدير التعليم من إحدى المقاطعتين تزويد مدير التعليم في المقاطعة الأخرى بأحدث معلومات الإحصاء المدرسي. بالإضافة إلى ذلك، يجب تحويل أي أموال مستحقة للمناطق التعليمية في هذه المنطقة المشتركة إلى مدير تعليم المقاطعة الأخرى.

Section § 23217

Explanation
إذا كانت هناك أي أموال مستحقة من مناطق الطرق لمقاطعة أخرى، فيجب على مدقق حسابات المقاطعة المعنية تحويل هذه الأموال إلى مدقق حسابات المقاطعة الأخرى. ويجب على كلتا المقاطعتين تسجيل القيود الدائنة لهذه الأموال بدقة.

Section § 23218

Explanation
ينص هذا القانون على أنه إذا تغيرت حدود مقاطعة ما، فلا يجوز لمنطقة تعليمية أو منطقة خاصة داخل تلك المقاطعة أن يتم تقسيم أراضيها أو تغيير تنظيمها بسبب تغيير الحدود. يجب أن تتبع أي تغييرات من هذا القبيل الإجراءات القانونية المحددة بعد حدوث تغيير حدود المقاطعة.

Section § 23219

Explanation
إذا كانت قضية قانونية تتضمن مناطق في دوائر مختلفة من محكمة استئناف كاليفورنيا، فإن الدائرة التي تشمل الإقليم المتأثر بالقضية ستتولى القضية وتحتفظ بالولاية القضائية عليها.

Section § 23220

Explanation
بمجرد أن يصبح تغيير الحدود ساري المفعول، ستستمر المحكمة العليا في كل مقاطعة متأثرة في التعامل مع جميع القضايا الجارية في جلسة تلك المحكمة.

Section § 23221

Explanation
ينص هذا القسم على أنه إذا كان هناك تغيير طفيف في حدود مقاطعة، فإن أي طعن قانوني يشكك في صحة هذا التغيير يجب أن يتبع إجراءً قانونيًا محددًا، وهو الإجراء المنصوص عليه في جزء آخر من القانون، وتحديداً بدءًا من المادة 860 من قانون الإجراءات المدنية.