الإصلاح السياسيعام
Section § 81000
Section § 81001
يؤكد هذا القسم على أهمية المعاملة المتساوية من قبل حكومة الولاية والحكومات المحلية لجميع المواطنين، بغض النظر عن ثرواتهم. وينص على أن المسؤولين العموميين يجب أن يتصرفوا دون تحيز ناتج عن مصالح مالية. ويسلط الضوء على المخاوف بشأن زيادة تكاليف الحملات الانتخابية، مما يجبر المرشحين على الاعتماد على مساهمات كبيرة من جماعات الضغط والمنظمات، مما يؤدي إلى نفوذ غير متكافئ على الحكومة. ويشير القانون إلى أن الكشف الحالي عن تمويل الحملات الانتخابية غير كافٍ، وأن جماعات الضغط غالباً ما تقدم مساهمات للمسؤولين الحاليين، الذين يتمتعون بميزة غير عادلة بسبب قوانين وممارسات الانتخابات. بالإضافة إلى ذلك، يوسع المساهمون الأثرياء نفوذهم من خلال جماعات الضغط، مع صعوبة فهم كتيبات الاقتراع المعقدة بالنسبة للناخبين. وأخيراً، هناك إشارة إلى ضعف إنفاذ اللوائح السابقة للممارسات السياسية.
Section § 81002
يحدد هذا القسم عدة أهداف للقانون تتعلق بتمويل الحملات الانتخابية، وجماعات الضغط، وسلوك المسؤولين العموميين. ويهدف إلى ضمان الإبلاغ بشفافية عن جميع إيرادات ومصروفات الحملات الانتخابية لإبقاء الناخبين على اطلاع وتقليل السلوك غير الأخلاقي. تحتاج أنشطة جماعات الضغط إلى تنظيم مع إفصاحات مالية لمنع التأثير غير المبرر على المسؤولين العموميين. يجب على المسؤولين العموميين الكشف عن أي أصول أو دخل قد يؤثر على عملية اتخاذ قراراتهم لتجنب تضارب المصالح، وقد يحتاجون إلى التنحي عن بعض الإجراءات عند نشوء تضارب.
يجب أن يقدم كتيب الاقتراع الحكومي للناخبين معلومات واضحة وغير متحيزة حول التدابير الحكومية بدلاً من الاعتماد فقط على الإعلانات المدفوعة. ويسعى القانون أيضاً إلى إزالة أي ممارسات تفيد شاغلي المناصب الحاليين بشكل غير عادل لضمان انتخابات أكثر نزاهة. وأخيراً، يؤكد على ضرورة وجود آليات إنفاذ قوية لضمان الامتثال والمساءلة من كل من المسؤولين والمواطنين.
Section § 81003
Section § 81004
يتطلب هذا القانون أن يتم توقيع التقارير والبيانات المقدمة بموجب إرشاداته تحت طائلة عقوبة الحنث باليمين، مما يضمن أن الموقع قد بذل جهدًا ليكون دقيقًا وصادقًا. إذا قدمتها لجنة، يجب أن يوقع أمين الصندوق؛ وإذا قدمها كيان، يجب أن يوقع مسؤول مسؤول أو وكيل. يعتبر تقديم معلومات كاذبة عن علم حنثًا باليمين. يُسمح بالتقديم الرقمي لدى وزير الخارجية، بما في ذلك عبر البريد الإلكتروني، باستخدام توقيع رقمي صحيح. بمجرد التقديم، تعتبر النسخة الرقمية هي الأصل لأغراض التدقيق والأغراض القانونية.
Section § 81004
يتطلب هذا القانون أن يتم توقيع جميع التقارير والبيانات تحت طائلة عقوبة الحنث باليمين، مؤكدًا أن الموقع قد بذل عناية معقولة ويعتقد أن المعلومات دقيقة. يجب أن توقع تقارير اللجان من قبل أمين الصندوق، بينما توقع التقارير الأخرى من قبل الفرد أو ممثل مسؤول. تقديم معلومات كاذبة عن علم يعتبر حنثًا باليمين. تتطلب الإيداعات عبر الإنترنت توقيعًا إلكترونيًا آمنًا، وأي إيداعات تتم بواسطة بائع معتمد تعتبر مقدمة تحت طائلة عقوبة الحنث باليمين من قبل مقدم الإيداع.
Section § 81004.5
Section § 81005
Section § 81006
Section § 81007
Section § 81007
Section § 81007.5
يمكنك إرسال تقرير أو بيان مطلوب بالفاكس بحلول تاريخ استحقاقه، ولكن يجب عليك أيضًا إرسال الأصل أو نسخة ورقية بالبريد من الدرجة الأولى أو بالتسليم الشخصي في غضون 24 ساعة. يجب ألا يتجاوز المستند المرسل بالفاكس 30 صفحة. إذا لم تكن النسخة المرسلة بالفاكس مطابقة للنسخة المرسلة بالبريد، فلا تُعتبر مودعة رسميًا.
سيقوم موظفو الإيداع بإتاحة التقرير المرسل بالفاكس للجمهور، ولكن إذا طلبه شخص ما قبل وصول الأصل، فسيتم إبلاغه بأن الفاكس لا يُعتبر إيداعًا رسميًا إذا لم يتطابق مع النسخة الحقيقية.
Section § 81007.5
Section § 81008
ينص هذا القانون على أن أي تقرير أو بيان مقدم بموجب هذا الباب هو سجل عام يمكن لأي شخص الاطلاع عليه أو نسخه خلال ساعات العمل العادية. يجب أن يكون متاحاً بحلول اليوم الثاني من أيام العمل بعد استلامه. لا يحتاج الأشخاص إلى تقديم أي معلومات شخصية أو استيفاء أي شروط للوصول إلى هذه الوثائق. يمكن عمل نسخ، بتكلفة لا تتجاوز عشرة سنتات للصفحة الواحدة. بالإضافة إلى ذلك، قد تكون هناك رسوم استرجاع تصل إلى خمسة دولارات للوثائق التي مضى عليها أكثر من خمس سنوات. تُعتبر طلبات التقارير أو البيانات المتعددة في وقت واحد طلباً واحداً.
Section § 81008
ينص هذا القانون على أن أي تقرير أو بيان يتم تقديمه بموجب هذا الباب هو سجل عام، مما يعني أن بإمكان أي شخص الاطلاع عليه ونسخه خلال ساعات العمل العادية. ويجب على موظف الإيداع إتاحة الملفات الرقمية عبر الإنترنت بمجرد استلامها، مع الالتزام بقواعد معينة. ولا ينبغي فرض أي عوائق أو متطلبات على الأشخاص الذين يرغبون في رؤية أو نسخ هذه الوثائق. وتبلغ تكلفة كل نسخة مطبوعة ما يصل إلى عشرة سنتات للصفحة الواحدة، وقد تفرض على أي تقارير قديمة، مضى عليها خمس سنوات أو أكثر، رسوم استرجاع إضافية تصل إلى خمسة دولارات لكل طلب. ويُعامل طلب عدة وثائق في وقت واحد كطلب واحد.
Section § 81009
يحدد هذا القانون المدة التي يجب أن يحتفظ بها موظفو الإيداع ببيانات الحملات الانتخابية والبيانات المالية المختلفة. إذا كنت تشغل منصبًا حكوميًا على مستوى الولاية أو تترشح له، فيجب الاحتفاظ ببيانات تنظيمك وحملتك الانتخابية إلى الأبد. تنطبق هذه القاعدة أيضًا على البيانات المقدمة من أولئك الذين يدعمون أو يعارضون الإجراءات على مستوى الولاية. بالنسبة لرؤساء البلديات وأعضاء مجالس المدن والمشرفين على المقاطعات، يتم الاحتفاظ ببيانات حملاتهم الانتخابية إلى الأبد أيضًا، ولكن إذا لم يتم انتخابهم، يتم الاحتفاظ بالسجلات لمدة لا تقل عن خمس سنوات. يجب الاحتفاظ ببيانات جميع الأشخاص الآخرين لمدة لا تقل عن سبع سنوات. يتم الاحتفاظ ببيانات المصالح الاقتصادية للأشخاص في المناصب على مستوى الولاية إلى أجل غير مسمى. يجب الاحتفاظ بأي نسخ من هذه الوثائق لمدة لا تقل عن أربع سنوات، ولكن لا يلزم الاحتفاظ بأكثر من نسخة واحدة. يمكن للموظفين اختيار الاحتفاظ بها بصيغة ورقية أو على ميكروفيلم أو إلكترونيًا.
Section § 81009
يحدد هذا القانون المدة التي يجب أن يحتفظ بها موظفو الإيداع في كاليفورنيا بالوثائق المتعلقة بالحملات الانتخابية وبيانات المصالح الاقتصادية. بالنسبة للمسؤولين المنتخبين على مستوى الولاية والمرشحين للمناصب، يجب على موظفي الإيداع الاحتفاظ ببيانات التنظيم والحملات الانتخابية إلى أجل غير مسمى. أما بالنسبة لمناصب المدن والمقاطعات، فيتم الاحتفاظ بسجلات المسؤولين المنتخبين ولجانهم الداعمة إلى أجل غير مسمى أيضًا، ولكن سجلات المرشحين غير المنتخبين يُطلب الاحتفاظ بها لمدة خمس سنوات فقط. يجب الاحتفاظ بأنواع أخرى من بيانات الحملات الانتخابية لمدة سبع سنوات على الأقل، وأي تقارير غير محددة يجب الاحتفاظ بها لمدة أربع سنوات على الأقل. إذا تم الإيداع ورقيًا، يجب أن تكون نسخة ورقية أو إلكترونية متاحة للتفتيش العام. تخضع الإيداعات عبر الإنترنت أو الإلكترونية لقواعد أرشفة مختلفة.
Section § 81009.5
يتطلب هذا القانون من الوكالات الحكومية المحلية في كاليفورنيا تقديم نسخة إلى اللجنة كلما أنشأت أو غيرت أو ألغت قواعد بشأن المساهمات والإنفاق في الحملات الانتخابية.
كما يمنع هذه الوكالات من فرض متطلبات إيداع إضافية أو مختلفة للانتخابات في منطقتها، ما لم تنطبق تلك القواعد فقط على المرشحين واللجان المشاركة في تلك الانتخابات المحلية المحددة.
Section § 81010
تحدد المادة 81010 مسؤوليات موظفي الإيداع فيما يتعلق بالتقارير والبيانات المقدمة بموجب هذا الباب. يجب على موظفي الإيداع توفير النماذج والأدلة اللازمة، والتحقق مما إذا كانت المستندات قد تم تقديمها وتفي بالمعايير المطلوبة، وإخطار أي شخص لم يقم بالإيداع بشكل صحيح أو في الوقت المحدد على الفور. ويجب عليهم أيضًا الإبلاغ عن أي انتهاكات مشتبه بها إلى السلطات المختصة والاحتفاظ بقائمة محدثة بجميع المستندات المودعة.
Section § 81010
يحدد هذا القسم من القانون مسؤوليات موظف الإيداع عند التعامل مع التقارير والبيانات وفقًا لهذا الباب. يجب على الموظف توفير النماذج المطلوبة، والتحقق مما إذا كانت المستندات قد تم تقديمها وتفي بالمتطلبات الأساسية، وإبلاغ أي شخص لم يقم بالإيداع بشكل صحيح في الوقت المحدد. كما يجب عليهم الإبلاغ عن أي انتهاكات واضحة للقواعد إلى السلطات المختصة. بالإضافة إلى ذلك، يجب على الموظف الاحتفاظ بقائمة محدثة بجميع المستندات المقدمة.
Section § 81010.5
ينص هذا القانون على أنه حتى لو فشل المسؤول عن إبلاغ شخص ما بحاجته لتقديم وثائق معينة في القيام بذلك، فإن مسؤولية تقديم تلك الوثائق لا تزال تقع على عاتق الفرد. هذا يعني أنك ملزم بتقديم البيانات والتقارير المطلوبة، حتى بدون تلقي تذكير أو إشعار.
Section § 81011.5
Section § 81012
يتناول هذا القانون كيفية تغيير هذا الباب أو إلغائه. لتغييره، يجب أن يوافق على مشروع قانون ما لا يقل عن ثلثي أعضاء كل من جمعية ولاية كاليفورنيا ومجلس الشيوخ بالولاية، وأن يوقعه الحاكم. يجب مشاركة مشروع القانون مع اللجنة ووسائل الإعلام قبل 8 أو 12 يومًا من إقراره. إذا لم تكن هذه الطريقة صالحة، فإن الطريقة الوحيدة لتغييره أو إلغائه هي أن يقرر الناخبون ويوافقوا على التغيير.
Section § 81012.5
يتطلب هذا القانون أن يتمكن عامة الجمهور من التسجيل لتلقي تنبيهات عبر البريد الإلكتروني حول أي إجراءات تشريعية تتعلق بالتغييرات في أبواب قانونية محددة. يجب توفير هذه التنبيهات من خلال نظام معلومات عام. كلما تم تقديم مشروع قانون جديد، أو تعديله، أو عندما تتغير مشاريع قوانين قائمة لتؤثر على هذا الباب، سيتلقى المشتركون إشعارًا عبر البريد الإلكتروني. يجب إرسال هذه الرسائل الإلكترونية في أقرب وقت ممكن، ولكن في موعد لا يتجاوز الساعة 9 صباحًا من اليوم التالي بعد حدوث التغيير التشريعي.
يجب أن يتضمن سطر موضوع هذه الرسائل الإلكترونية "مشروع قانون إصلاح سياسي" لمشاريع القوانين التي تعدل هذا الباب، مما يضمن الوضوح والاتساق في التواصل.
Section § 81013
Section § 81014
Section § 81015
ينص هذا القسم على أنه إذا تبين أن جزءًا من هذا القانون غير صالح أو لا ينطبق على شخص أو موقف معين، فإن بقية القانون تظل سارية وقابلة للتنفيذ. لقد صُمم القانون بحيث يمكن إزالة أجزاء منه دون التأثير على الكل.