قانون كاليفورنيا للأغذية والزراعة العضوية هو الاسم الرسمي لهذا القانون، والذي يتضمن أقسامًا محددة من قانون الصحة والسلامة في كاليفورنيا. يمنح هذا القانون السلطة لوزير الولاية ومفوضي الزراعة بالمقاطعات لفرض لوائح الأغذية العضوية. يجب أن تتبع هذه اللوائح المعايير التي وضعها البرنامج الوطني للمنتجات العضوية، وهو جزء من القانون الفيدرالي لإنتاج الأغذية العضوية لعام 1990. ينطبق هذا القانون على أي شخص يبيع منتجات تحمل علامة "عضوية".

يشير هذا القسم القانوني إلى أنه يجب فهم القواعد الواردة في هذا الفصل بالاقتران مع أجزاء محددة من قانون الصحة والسلامة في كاليفورنيا ولوائح البرنامج العضوي الوطني الفيدرالي. بشكل أساسي، يربط هذا القسم إرشادات وضع العلامات والإنتاج العضوي على مستوى الولاية بالمعايير الفيدرالية، مما يضمن الاتساق بينهما.

يجعل هذا القانون في كاليفورنيا جميع اللوائح الفيدرالية الحالية والمستقبلية للأغذية العضوية جزءًا من قوانين الولاية. يسمح للولاية بوضع قواعد إضافية للمنتجات العضوية غير المشمولة بالإرشادات الفيدرالية. يهدف القانون أيضًا إلى تحسين التعاون بين المستويات الحكومية ودعم الزراعة العضوية من خلال التعليم والتوعية. يمكن للوزير تلقي واستخدام أموال الولاية والأموال الفيدرالية لهذه الأغراض.

ينشئ هذا القانون لجنة كاليفورنيا الاستشارية للمنتجات العضوية لمساعدة الوزير في مهامه المتعلقة بالمنتجات العضوية. تتألف اللجنة من 15 عضواً وبدلاؤهم، يمثلون مختلف الأطراف المعنية مثل المنتجين والمعالجين والموزعين ومجموعات المستهلكين.

تقدم اللجنة المشورة بشأن التعليم والتوعية للمنتجين العضويين. يجب أن يتمتع الأعضاء بخبرة عملية ذات صلة، بينما يجب أن يأتي ممثلو المستهلكين والبيئة من منظمات غير ربحية. لا يجوز للممثلين الفنيين أن تكون لهم مصالح مالية في صناعة المنتجات العضوية، ولكن يمكنهم المشاركة في الأبحاث.

يمكن للبدلاء الخدمة ويكون لهم نفس الصلاحيات في غياب الأعضاء الأصليين، باستثناء كونهم مسؤولين في اللجنة أو رؤساء لجان فرعية. يتم تعويض الأعضاء والبدلاء عن المصاريف المتكبدة أثناء أداء واجباتهم.

يسمح هذا القانون للوزير، بمشورة من اللجنة الاستشارية للمنتجات العضوية في كاليفورنيا ورهناً بتوفر التمويل، بتنفيذ عدة أنشطة لدعم وضمان الامتثال للمعايير العضوية. تشمل هذه الأنشطة التحقيق في الشكاوى المتعلقة بعدم الامتثال، وإجراء عمليات تفتيش مفاجئة معلنة وغير معلنة، واختبار المنتجات المصنفة كعضوية دون فرض رسوم على من يجرون الاختبارات. كما يشمل ذلك تفتيش أسواق المزارعين، وتعزيز الزراعة العضوية من خلال مبادرات مختلفة، وتغطية التكاليف المتعلقة بالإنفاذ ومراقبة السوق.

بالإضافة إلى ذلك، يمكن للوزير تنظيم جلسات استماع ووساطة تتعلق بإجراءات الإنفاذ. يجب تقديم جميع التقارير من التحقيقات وعمليات التفتيش واختبار المواد المحظورة إلى الوزير لاتخاذ أي إجراء إنفاذي ضروري. يجب على الوزير أيضاً العمل بالتنسيق مع الهيئات الأخرى على مستوى المقاطعة والولاية المشاركة في الترخيص والتسجيل والتفتيش المتعلق بالمنتجات العضوية.

يسمح هذا القانون لأي شخص بتقديم شكوى إذا اشتبه في عدم اتباع قواعد سلامة الغذاء. يجب على المدير المسؤول وضع إجراءات للتعامل مع هذه الشكاوى، بما في ذلك استخدام نموذج خاص وبدء تحقيق سريع - في غضون ثلاثة أيام لمسائل الأغذية الطازجة وسبعة أيام للمخاوف الأخرى المتعلقة بالغذاء. يجب إكمال التحقيق، مع مشاركة النتائج، في غضون 60 يومًا.

يمكن للمدير طلب معلومات معينة لقبول الشكوى ويمكنه رفض تلك التي لا تفي بهذه المتطلبات، ولكن يجب عليه شرح الأسباب كتابيًا. تعتمد جميع الإجراءات على توفر الأموال الكافية لتنفيذها.

يحدد هذا القسم المصطلحات الرئيسية المستخدمة في قانون كاليفورنيا للأغذية والزراعة العضوية وقانون إنتاج الأغذية العضوية الفيدرالي. ويشرح معنى “وكالة الاعتماد المعتمدة” ويحدد فئات المنتجات المعنية، مثل عمليات المحاصيل والماشية المعتمدة كعضوية من قبل هذه الوكالات. ويوضح القسم أيضًا مصطلحات مثل “المناول المعفى” و“المنتج المعفى” للعمليات ذات المبيعات العضوية الصغيرة، و“المعايير العضوية الفيدرالية” التي تحكم الإنتاج العضوي. “عمليات المناولة” هي تلك التي تعالج أو تبيع المنتجات الزراعية، بينما يتضمن “التفتيش” التحقق من الامتثال لهذه المعايير العضوية. ويتم تعريف “البرنامج العضوي الوطني” و“برنامج الولاية العضوي” على أنهما الأنظمة الشاملة التي تضمن السلامة العضوية، بينما تعمل “قاعدة بيانات السلامة العضوية” كأداة عبر الإنترنت لعمليات الاعتماد.

تهدف هذه التعريفات إلى ضمان الوضوح في كيفية إدارة المنتجات العضوية، من الإنتاج والمعالجة إلى وضع العلامات والبيع، بموجب قوانين الولاية والقوانين الفيدرالية على حد سواء. وتفصل المصطلحات الهامة مثل “المادة المحظورة” و“اختبار المخلفات” و“المعالجة” المعايير والإجراءات اللازمة للحفاظ على الجودة العضوية.

يوضح هذا القسم من القانون كيفية التعامل مع الأموال المحصلة من الغرامات والرسوم المتعلقة بالأنشطة الزراعية في كاليفورنيا. أولاً، تودع أي غرامات يجمعها الوزير وبعض الرسوم التي يجمعها مفوضو الزراعة بالمقاطعات في صندوق محدد، ولا يمكن استخدامها إلا للأنشطة الموضحة في هذا الفصل بعد موافقة المجلس التشريعي. ثانياً، تستخدم الرسوم والغرامات التي يجمعها مفوضو الزراعة بالمقاطعات من قبلهم لأداء واجباتهم كما هو محدد في هذا الفصل. أخيراً، يحدد الوزير مبلغاً أدنى للسداد لكل مفوض مقاطعة عن كل مسجل في مقاطعته، مع التأكد من أن هذا لا يحد من أي مبالغ سداد أخرى قد يتلقونها لتطبيق اللوائح.

ينص هذا القسم من قانون الغذاء والزراعة في كاليفورنيا على أنه إذا ادعى شخص أن منتجًا عضويًا ولكنه غير مسجل كما هو مطلوب، أو إذا كان المنتج لا يفي بمعايير محددة، فيمكن لمسؤولين معينين تطبيق القانون. يشمل هؤلاء المسؤولون الوزير، ومفوضي الزراعة بالمقاطعات، ومدير خدمات الصحة بالولاية.

ينص هذا القانون على أن أي رسوم تُفرض فيما يتعلق بلوائح الزراعة العضوية يجب ألا تتجاوز التكاليف الفعلية التي تتكبدها الحكومة لتطبيق هذه القواعد. بالإضافة إلى ذلك، يمكن استخدام الرسوم المحصلة، بمشورة من اللجنة الاستشارية للمنتجات العضوية في كاليفورنيا، لدعم أنشطة مثل المساعدة في الحصول على الشهادات، وتوفير التعليم، وإجراء البحوث، وحل المشكلات المتعلقة بالزراعة العضوية والتسويق.

إذا كنت تنتج أو تتعامل مع منتجات زراعية عضوية في كاليفورنيا، فيجب عليك التسجيل لدى الولاية قبل بيعها، وتجديد هذا التسجيل سنوياً. حتى لو كنت معفياً من شهادة المنتجات العضوية الفيدرالية، فلا يزال يتعين عليك التسجيل محلياً. إذا كنت تعمل في معالجة أغذية الحيوانات الأليفة، أو مستحضرات التجميل، أو الكحول، أو الأسماك، أو المأكولات البحرية، فستحتاج أيضاً إلى التسجيل، ولكن لدى مسؤول الصحة العامة بالولاية.

يتضمن نموذج التسجيل تفاصيل عن عملك ومكان عملك. تعتمد رسوم التسجيل على مبيعات المنتجات العضوية الإجمالية للعام الماضي. هناك رسوم سنوية ثابتة لسيناريوهات مختلفة، مثل تداول المنتجات العضوية دون امتلاكها. لا يغطي هذا التسجيل مهام التخزين أو النقل القصيرة. قد تقوم الولاية أيضاً بنقل نظام التسجيل هذا عبر الإنترنت.

يمكن أن تحدث تغييرات في الرسوم واللوائح دون بعض الإجراءات القانونية المعتادة، وسيتم إيداع أي تغييرات بسرعة لدى الولاية لزيادة الوعي العام.

يحدد هذا القسم من القانون الإجراءات الخاصة بتنسيق التسجيل وتحصيل الرسوم للمسجلين الزراعيين، مما يضمن الامتثال والتحديثات في الوقت المناسب للمعلومات. إذا كان التسجيل غير مكتمل أو غير متوافق، فسيتم رفضه. يجب الإبلاغ عن التغييرات في تفاصيل التسجيل التي تؤثر على الرسوم في غضون 30 يومًا. يجب توفير بعض معلومات التسجيل للجمهور عند الطلب، وقد يتم فرض رسوم مقابل ذلك.

يمكن للوزير تعليق برنامج التسجيل إذا كانت الرسوم غير كافية لدعمه. تظل التسجيلات سارية المفعول حتى يتم إلغاؤها أو انتهاء صلاحيتها. تتبع عملية الإلغاء الإجراءات القانونية الأخرى، ويمكن أن يؤدي عدم الامتثال للقواعد إلى الإلغاء، مما يسمح بعملية استئناف.

إذا لم يتم دفع رسوم التسجيل في الوقت المحدد، يتم إغلاق الحسابات وإلغاء التسجيل، مما يمنع تسويق المنتجات كمنتجات عضوية. تترتب على المدفوعات المتأخرة غرامات وفوائد.

يشير هذا القانون إلى أن القواعد المتعلقة بالأغذية والسلع الزراعية الخام تشمل أيضًا البذور والمواد الليفية ومنتجات البستنة. ويوضح أن هذه المصطلحات يجب أن تشمل البذور والألياف ومنتجات البستنة عندما يكون هذا الإدراج ضروريًا لتحقيق الغرض من القانون.

يتطلب هذا القانون من وكالات الاعتماد التي تصدق على المنتجات العضوية في كاليفورنيا التسجيل سنوياً لدى الولاية. يجب عليها تقديم إثبات اعتماد من وزارة الزراعة الأمريكية (USDA) أو طلب الاعتماد، ويجب عليها دفع رسوم تسجيل بناءً على عدد العملاء، بحد أقصى 500 دولار.

تخضع الوكالات لعمليات تدقيق، ويجب أن تكون إجراءاتها شفافة، على الرغم من أن سجلاتها تظل سرية ما لم يُطلب الكشف عنها بخلاف ذلك. يمكن للوكالات المعتمدة تقديم الطلبات والرسوم نيابة عن عملائها.

يسمح القانون أيضاً ببرنامج اعتماد على مستوى المقاطعة إذا طلب عدد كافٍ من الأشخاص ذلك، مع رسوم لتغطية التكاليف. تطبق غرامة وفائدة على التأخر في دفع رسوم الاعتماد.

يجب على وكالات الاعتماد تقديم سجلات محددة فوراً إلى مفوض الزراعة بالولاية أو المقاطعة عند الطلب، على الرغم من أن هذه السجلات لا تعتبر سجلات عامة.

إذا كنت تبيع منتجًا على أنه 'عضوي' في كاليفورنيا، فيجب أن يكون معتمدًا من قبل وكيل اعتماد معتمد من وزارة الزراعة الأمريكية (USDA) إذا كان القانون الفيدرالي يتطلب ذلك. بالإضافة إلى ذلك، لا يمكن بيع هذه المنتجات كمنتجات عضوية إلا وفقًا لقوانين كاليفورنيا. تحتاج وكالات الاعتماد التي توافق على هذه المنتجات إلى اعتماد من وزارة الزراعة الأمريكية (USDA).

يتطلب هذا القانون من وكالات الاعتماد المسجلة تقديم قائمة بجميع الأفراد المعتمدين لإنتاج أو معالجة المنتجات في كاليفورنيا إلى الأمين مرتين سنويًا، في يناير ويونيو. ويجب أن تكون هذه القوائم متاحة للجمهور في غضون 30 يومًا بعد كل تقديم. وإذا احتفظت جهة اعتماد بقائمة محدثة ومتاحة للجمهور عبر الإنترنت، فيمكنها الوفاء بهذا الالتزام.

لا يمكن اعتماد المنتجات إلا إذا تم إنتاجها ومعالجتها وفقًا للإرشادات المحددة المنصوص عليها في هذا القانون. يجب أن يتم الاعتماد من قبل وكالة اعتماد مسجلة.

ينص هذا القانون على أن المواد التي تعتبر مقبولة في كاليفورنيا هي تلك المحددة في الأقسام 205.600 إلى 205.607 من الباب 7 من مدونة اللوائح الفيدرالية. من المرجح أن يتعلق هذا بمعايير أو إرشادات محددة يجب أن تفي بها هذه المواد.

يسمح هذا القسم من القانون للأفراد بتقديم شكوى لدى الوزير بشأن الانتهاكات المشتبه بها للقانون المتعلق بالمنتجات العضوية، وفقًا للوائح محددة. يجب على الوزير وضع عملية للتعامل مع هذه الشكاوى، بدء تحقيق في غضون أيام قليلة حسب نوع المنتج (أسرع للأغذية الطازجة)، وحلها في غضون 120 يومًا. إذا لم تستوف الشكوى متطلبات معلومات معينة، فيمكن رفضها، ولكن يجب إبلاغ المشتكي بالسبب. تعتمد هذه الإجراءات على توفر الأموال، ويجب أن تتوافق العملية مع لوائح برنامج الأغذية العضوية الفيدرالي.

يسمح هذا القانون لمفوض زراعي للمقاطعة ببدء عملية في أي وقت للتحقيق فيما إذا كان هناك خرق للوائح الزراعة العضوية. يمكن لهذه العملية التحقيق في أفعال أو سجلات المسجل العضوي، أو أفراد عائلته، أو موظفيه، أو أي شخص ذي صلة.

سيكون إشعار جلسة الاستماع على نموذج رسمي ويوضح سبب عقد الجلسة، ويحذر من أن عدم المشاركة قد يؤدي إلى عواقب سلبية، ويقدم تفاصيل حول تاريخ ووقت ومكان الجلسة.

إذا تم تأكيد وجود انتهاك، يمكن للوزير أو المفوض اتخاذ إجراء تصحيحي، كما هو منصوص عليه في القانون ذي الصلة.

إذا تلقيت خطابًا يخطرك بإجراء سلبي، فلديك فترة محددة مذكورة في ذلك الخطاب—أو 30 يومًا من استلامه، أيهما أبعد—لتقديم استئناف كتابي إلى الأمين. يُعتبر الاستئناف مقدمًا رسميًا في اليوم الذي يستلمه فيه الأمين. إذا لم تقدم الاستئناف في الوقت المحدد، فلا يمكن الطعن في القرار لاحقًا. ستتبع عملية الاستئناف في الغالب قانون الإجراءات الإدارية للولاية، ولكن يمكن استخدام موظف جلسات استماع من وزارة الأغذية والزراعة بدلاً من ذلك.

يسمح هذا القانون للوزير أو مفوض الزراعة بالمقاطعة بفرض غرامات مدنية بدلاً من ملاحقة من يخالف القواعد المتعلقة بالمنتجات العضوية. يمكن أن تصل الغرامات إلى (5,000$) دولار لكل مخالفة، ولكن إذا باع شخص أو صنف منتجًا على أنه عضوي وهو ليس كذلك عن علم، فقد تكون الغرامة أكبر، بناءً على الإرشادات الفيدرالية.

إذا كانت المخالفة غير متعمدة، يمكن أن تصل الغرامات إلى (2,500$) دولار. بالنسبة للمخالفة الطفيفة الأولى، قد يكتفون بإصدار تحذير. يحق لأي شخص يواجه غرامة طلب جلسة استماع للاعتراض عليها، ويمكنه أيضًا طلب مراجعة للقرار إذا لم يوافق عليه.

يمكن للوزير استرداد تكاليف الإنفاذ، وتُستخدم أي غرامات محصلة وفقًا للقسم (46007). يجب أن تكون سجلات الغرامات من السنوات الخمس الماضية متاحة للجمهور، ويمكن إرسالها بالبريد عند الطلب.

يجعل هذا القانون من غير القانوني بيع أو عرض للبيع أو الإعلان عن أو وضع ملصق على المنتجات بما يخالف القانون المتعلق بالمنتجات العضوية. ومع ذلك، إذا قام متعامل أو موزع أو بائع تجزئة للمواد الغذائية ببيع منتج معتقدًا أنه عضوي بناءً على ما ادعاه المنتج أو المعالج، فإنهم لا يخالفون القانون ما لم يكونوا يعلمون، أو كان ينبغي عليهم أن يعلموا، أن المنتج لم يكن عضويًا. وقد يكونون مذنبين أيضًا إذا كانوا مشاركين في معالجة المنتج أو يتحكمون في كيفية معالجته.

يجعل هذا القانون من غير القانوني بيع أو تسويق أي منتج على أنه عضوي ما لم تكن مسجلاً بشكل صحيح. كما لا يمكنك الكذب أو إخفاء معلومات مهمة أثناء عملية تسجيل المنتجات العضوية.

يجعل هذا القانون من غير القانوني تقديم ادعاءات مضللة حول استخدام أسمدة أو مبيدات معينة مع المنتجات العضوية إذا كانت تحتوي على مواد محظورة. كما يحظر رفض التفتيش، ووضع ملصقات خاطئة على المنتجات العضوية، وتغيير وثائق التسجيل أو الاعتماد العضوية الهامة. أي شخص يزيل أوامر وقف بيع المنتجات أو التخلص منها، واستخدام مصطلح "عضوي انتقالي" في كاليفورنيا يعتبر أيضًا مخالفًا للقانون.

يفرض هذا القانون على أي منتج أو متداول أو معالج أو بائع تجزئة للمنتجات العضوية إتاحة سجلاتهم للفحص، وعند الطلب، تقديم نسخ في غضون 72 ساعة للمسؤولين المخولين بإنفاذ قوانين المنتجات العضوية. هذه السجلات ليست عامة، ولكن يمكن للفرد الذي لديه سبب وجيه الحصول على سجلات موجزة من الوزير، الذي يجب عليه إزالة المعلومات المالية والحساسة قبل الإفراج عنها.

لا يعتبر الإفراج عن هذه السجلات كشفًا عن أسرار تجارية. قد تكون هناك رسوم معقولة لنسخ السجلات. لا يُطلب من الوزير الحصول على سجلات ليست بحوزته استجابةً لأمر استدعاء، ويجب حذف المعلومات الحساسة قبل أي إفراج بسبب الطلبات القانونية.