Section § 4699

Explanation

تدرك الهيئة التشريعية في كاليفورنيا بعض القضايا الرئيسية المتعلقة بالقوى العاملة في نظام الخدمات التنموية. يوجد حوالي 120,000 متخصص دعم مباشر و5,500 منسق خدمة مركز إقليمي يخدمون حوالي 370,000 شخص. ومع ذلك، هناك قلق متزايد بشأن توفر عدد كافٍ من هؤلاء العمال في المستقبل.

 على مدى السنوات الخمس المقبلة، سيحتاج النظام إلى حوالي 33,000 متخصص دعم مباشر إضافي و2,700 منسق خدمة إضافي. لمعالجة ذلك، تقترح الهيئة التشريعية توظيف عمال من مجتمعات متنوعة واستخدام التكنولوجيا جنبًا إلى جنب مع عمال الخدمات المباشرة.

تجد الهيئة التشريعية وتعلن ما يلي:
(a)CA الرفاه والمؤسسات Code § 4699(a) تقدر إدارة الدولة للخدمات التنموية أن حوالي 120,000 متخصص دعم مباشر وحوالي 5,500 منسق خدمة مركز إقليمي خدموا ما يقرب من 370,000 مستفيد في السنة المالية 2021-22.
(b)CA الرفاه والمؤسسات Code § 4699(b) تثير قدرة القوى العاملة بين المتخصصين في الدعم المباشر ومنسقي خدمة المراكز الإقليمية قلقًا متزايدًا في نظام الخدمات التنموية.
(c)CA الرفاه والمؤسسات Code § 4699(c) بناءً على النمو السنوي المتوقع لعدد الحالات في المراكز الإقليمية والافتراضات المتعلقة بمعدل دوران المتخصصين في الدعم المباشر، من المتوقع أن يحتاج نظام الخدمات التنموية إلى حوالي 33,000 متخصص دعم مباشر و2,700 منسق خدمة مركز إقليمي على مدى السنوات الخمس المقبلة.
(d)CA الرفاه والمؤسسات Code § 4699(d) للاستجابة للتركيبة السكانية المتغيرة في كاليفورنيا، يجب على الإدارة دعم المراكز الإقليمية ومقدمي الخدمات في اتباع نهج هادف لتوظيف واستقطاب العمال من المجتمعات المتنوعة واستكشاف التطورات التكنولوجية كعنصر مكمل للعمال الذين يقدمون الخدمات المباشرة.

Section § 4699.1

Explanation
ينص هذا القانون على أن الأحكام الواردة في هذا الفصل لا يمكن تطبيقها إلا إذا خصصت الهيئة التشريعية في كاليفورنيا أموالاً لهذا الغرض تحديدًا. وبدون هذا التمويل، لا يمكن تنفيذ الفصل.

Section § 4699.2

Explanation

يفرض هذا القانون إنشاء برنامج يقدم منحًا تدريبية للمهنيين العاملين في الدعم المباشر لتحسين مهاراتهم وتشجيع التعلم المستمر. يقدم البرنامج، الذي تديره المراكز الإقليمية بمساعدة مقدمي الخدمات، ما يصل إلى منحتين بقيمة 500 دولار للمهنيين الذين يكملون دورات تدريبية محددة. يجب دفع المنح في غضون ثلاثة أشهر من إكمال التدريب. سيغطي جزء من التمويل أيضًا التكاليف الإدارية لمقدمي الخدمات. بدأ البرنامج في 1 نوفمبر 2022، مع تتبع ربع سنوي والإبلاغ عن المشاركة واختيارات الدورات ومعدلات الدوران بدءًا من 31 يناير 2023.

(a)CA الرفاه والمؤسسات Code § 4699.2(a) يجب على الإدارة إنشاء برنامج، وتتولى المراكز الإقليمية إدارته بالتنسيق مع مقدمي الخدمات، لتوفير منح تدريبية للمهنيين العاملين في الدعم المباشر.
(b)CA الرفاه والمؤسسات Code § 4699.2(b) تهدف الهيئة التشريعية إلى تعزيز جودة الخدمات التي يتلقاها المستهلكون، وتحسين استبقاء المهنيين العاملين في الدعم المباشر، وزيادة اهتمامهم بتطوير المهارات وفرص التعلم المستمر من خلال تقديم منح لإكمال الدورات التدريبية.
(c)CA الرفاه والمؤسسات Code § 4699.2(c) يقدم المركز الإقليمي ما يصل إلى منحتين تدريبيتين بقيمة خمسمائة دولار (500$) للمهني العامل في الدعم المباشر الذي يكمل دورات التدريب والتطوير على النحو المحدد من قبل الإدارة.
(d)CA الرفاه والمؤسسات Code § 4699.2(d) تُدفع كل منحة تدريبية في موعد أقصاه ثلاثة أشهر بعد الانتهاء من متطلب التدريب.
(e)CA الرفاه والمؤسسات Code § 4699.2(e) يُستخدم جزء من تمويل البرنامج لتعويض مقدمي الخدمات بمبلغ، في شكل رسوم، حسب الضرورة لتغطية التكاليف المعقولة لإدارة البرنامج بالتنسيق مع المراكز الإقليمية، على النحو الذي تحدده الإدارة.
(f)CA الرفاه والمؤسسات Code § 4699.2(f) يتتبع مقدمو الخدمات والمراكز الإقليمية المشاركة ويقدمون تقارير إلى الإدارة على أساس ربع سنوي، بدءًا من 31 يناير 2023، بشأن البيانات التراكمية وبيانات فترة التقرير حول عدد المشاركين، وإدارة الرسوم عملاً بالفقرة (e)، واختيار دورات التدريب والتطوير، ومعلومات معدل الدوران بين المشاركين.
(g)CA الرفاه والمؤسسات Code § 4699.2(g) تبدأ دورات التدريب والتطوير في موعد أقصاه 1 نوفمبر 2022. يجوز للمشارك في البرنامج التسجيل في دورة تدريب وتطوير في تاريخ لاحق.

Section § 4699.3

Explanation

يتطلب هذا القانون إنشاء برنامج تدريب وتدريب داخلي للأفراد الذين يرغبون في أن يصبحوا متخصصين في الدعم المباشر، وذلك بانتظار موافقة التمويل. الهدف هو تحسين جودة الخدمات وزيادة التوظيف والاستبقاء من خلال إظهار الفرص الوظيفية في هذا المجال وتزويد المشاركين بالمهارات اللازمة.

يجب أن يتعاون البرنامج مع وكالات خارجية للتوظيف، ويقدم تدريبات داخلية مدفوعة الأجر لمدة ثلاثة أشهر، ويضمن التنوع في التوظيف. يعمل المتدربون ما يصل إلى 30 ساعة في الأسبوع ويمكنهم الحصول على مكافآت بعد ستة أشهر وعام واحد من التوظيف المستمر. يجب على المراكز الإقليمية تتبع بيانات البرنامج وتقديم تقارير ربع سنوية.

يجب أن تكون فرص التدريب الداخلي متاحة بحلول 1 يونيو 2023، ولكن يمكن للمشاركين البدء في تاريخ لاحق.

(أ) يجب على الإدارة أن تنشئ، وتتولى المراكز الإقليمية إدارته، برنامج تدريب وتدريب داخلي للمبتدئين للأفراد المهتمين بأن يصبحوا متخصصين في الدعم المباشر، رهناً بتخصيص اعتماد من قبل الهيئة التشريعية.
(ب) تعتزم الهيئة التشريعية تعزيز جودة الخدمات التي يتلقاها المستهلكون وزيادة توظيف واستبقاء المتخصصين في الدعم المباشر من خلال إنشاء برنامج تدريب وتدريب داخلي يوضح الفرص الوظيفية المتاحة للأفراد المهتمين بأن يصبحوا متخصصين في الدعم المباشر، مع تزويدهم بالمهارات التي يحتاجونها لتقديم خدمات عالية الجودة للمستهلكين.
(ج) يجب أن يقوم برنامج التدريب والتدريب الداخلي بكل مما يلي:
(1)CA الرفاه والمؤسسات Code § 4699.3(1) التعاقد مع وكالات خارجية للتوعية بالتوظيف.
(2)CA الرفاه والمؤسسات Code § 4699.3(2) تقديم تدريبات داخلية لمدة ثلاثة أشهر توفر تدريباً للمبتدئين وخبرة عملية للمشاركين.
(3)CA الرفاه والمؤسسات Code § 4699.3(3) تحديد تكاليف الأجور والتوظيف للتدريبات الداخلية المدفوعة الأجر التي تصل إلى 30 ساعة في الأسبوع، لتغطية أجور المشاركين وتكاليف مقدمي الخدمة بشكل جماعي.
(4)CA الرفاه والمؤسسات Code § 4699.3(4) التركيز على الفئات السكانية التي تعكس التنوع السكاني للولاية والتي لا تملك تقليدياً مساراً وظيفياً في مجال خدمات التنمية.
(5)CA الرفاه والمؤسسات Code § 4699.3(5) إنشاء نقطة دخول إلى سلسلة تطوير القوى العاملة في خدمات التنمية، بما في ذلك التدريب الموضح في القسم 4511.5.
(6)CA الرفاه والمؤسسات Code § 4699.3(6) توفير فرص عمل دائمة بعد التدريب الداخلي لدى مقدمي الخدمة والسماح بتقديم مكافأة استبقاء قدرها خمسمائة دولار (500 دولار) بعد ستة أشهر من التوظيف المستمر ومكافأة أخرى قدرها خمسمائة دولار (500 دولار) بعد عام واحد من التوظيف المستمر.
(د) يجب على المراكز الإقليمية تتبع المشاركة وتقديم تقارير إلى الإدارة على أساس ربع سنوي حول البيانات التراكمية وبيانات فترة التقرير بشأن عدد المشاركين، وعدد المشاركين الذين تم توظيفهم، وعدد مكافآت التوظيف لمدة ستة أشهر وعام واحد التي تم تقديمها.
(هـ) يجب أن تكون التدريبات الداخلية متاحة في موعد أقصاه 1 يونيو 2023. يجوز للمشارك في البرنامج التسجيل في تدريب داخلي في تاريخ لاحق.

Section § 4699.4

Explanation

ينشئ هذا القانون برنامجًا لتعويض الرسوم الدراسية لموظفي المراكز الإقليمية الذين يسعون للحصول على شهادات جامعية أو مهنية في مجالات ذات صلة بالصحة أو الخدمات الإنسانية. يهدف البرنامج إلى تحسين الخدمات والخبرة وخيارات التقدم الوظيفي والاحتفاظ بالموظفين. يمكن للموظفين المؤهلين الحصول على ما يصل إلى 10,000 دولار سنويًا لمدة ثلاث سنوات، ولكن يجب عليهم العمل في مركز إقليمي لمدة سنة واحدة مقابل كل سنة من المساعدة التي يتلقونها.

للبرنامج معايير ومتطلبات أهلية محددة، وينطبق من السنوات المالية 2022-23 إلى 2024-25. يجب على المراكز الإقليمية الإبلاغ سنويًا عن تقدم البرنامج والمشاركين فيه. في حال الحاجة إلى الانتقال بين المراكز، توجد قواعد للإخطار والمساءلة.

(أ) تنشئ الإدارة، وتدير المراكز الإقليمية، برنامجًا لتعويض الرسوم الدراسية لموظفي المراكز الإقليمية الذين يسعون للحصول على شهادة جامعية أو شهادة مهنية في مجال ذي صلة بالصحة أو الخدمات الإنسانية.
(ب) تعتزم الهيئة التشريعية تعزيز خدمات المراكز الإقليمية التي يتلقاها المستفيدون، وزيادة الخبرة المتخصصة وخيارات التقدم الوظيفي في المراكز الإقليمية، وتحسين معدلات الاحتفاظ بالموظفين في المراكز الإقليمية من خلال تقديم تعويض الرسوم الدراسية لموظفي المراكز الإقليمية المؤهلين.
(ج) يكون كل مشارك مؤهل مؤهلاً للحصول على ما يصل إلى عشرة آلاف دولار (10,000 دولار) سنويًا لمدة تصل إلى ثلاث سنوات.
(د) مقابل تعويض الرسوم الدراسية، يُطلب من المشاركين العمل في المركز الإقليمي لمدة لا تقل عن سنة واحدة لكل سنة من تعويض الرسوم الدراسية بعد إكمال شهادتهم الجامعية أو شهادتهم المهنية. يجوز للموظف الانتقال إلى مركز إقليمي آخر لإكمال هذا الشرط. يجب على المركز الإقليمي الممول إخطار الإدارة في غضون 30 يومًا من طلب الموظف الانتقال إلى مركز إقليمي آخر لإكمال هذا الشرط. المركز الإقليمي المستقبِل مسؤول عن الإبلاغ عن المعلومات المطلوبة في الفقرة (g).
(هـ) بحلول 1 سبتمبر 2022، تنشر الإدارة متطلبات الأهلية لمشاركة موظفي المراكز الإقليمية. تتضمن هذه المتطلبات معلومات حول موظفي المراكز الإقليمية المؤهلين، والبرامج الأكاديمية أو أنواع البرامج الأكاديمية المؤهلة، والحد الأدنى من متطلبات التقديم، ومتطلبات العمل المتزامن في المركز الإقليمي، ومتطلبات العمل في المركز الإقليمي بعد التخرج. بالإضافة إلى ذلك، تصف الإدارة شروط البرنامج، بما في ذلك متطلبات السداد أو السداد الجزئي للأفراد الذين لا يكملون شهادتهم الجامعية أو شهادتهم المهنية أو لا يكملون متطلبات العمل المتزامن أو بعد التخرج.
(و) يكون تعويض الرسوم الدراسية متاحًا للسنوات المالية 2022-23 حتى 2024-25.
(ز) تقدم المراكز الإقليمية تقارير إلى الإدارة على أساس سنوي، بدءًا من 1 أبريل 2023، وبعد ذلك في 1 يناير من كل عام حتى 1 يناير 2026، بشأن البيانات المتعلقة بالبرنامج، بما في ذلك عدد المتقدمين والمشاركين وخصائصهم الديموغرافية ومنصبهم في المركز الإقليمي، والشهادة والمجال المطلوبين، ومدة عملهم في المركز الإقليمي بعد إكمال شهادتهم الجامعية أو شهادتهم المهنية.

Section § 4699.5

Explanation

يتطلب هذا القانون من الإدارة إشراك مجموعات مختلفة في عملية تنفيذ هذا الفصل. يمكن أن تشمل هذه المجموعات، المعروفة بأصحاب المصلحة، مجموعة متنوعة من الأشخاص مثل المستهلكين من خلفيات واحتياجات مختلفة، والعاملين في المراكز الإقليمية، ومقدمي الخدمات. يمكن للإدارة التشاور مع مجموعة قائمة تتوافق مع المعايير المطلوبة لجمع هذه الآراء.

(أ) يجب على الإدارة أن تسعى للحصول على آراء أصحاب المصلحة طوال فترة تنفيذ هذا الفصل.
(ب) قد يشمل أصحاب المصلحة، على سبيل المثال لا الحصر، أيًا مما يلي:
(1)CA الرفاه والمؤسسات Code § 4699.5(1) المستهلكون والعائلات من مختلف المناطق الجغرافية للولاية ومن خلفيات عرقية وإثنية متنوعة، ومجموعات عمرية متنوعة من المستهلكين وذوي الإعاقات.
(2)CA الرفاه والمؤسسات Code § 4699.5(2) ممثلو المراكز الإقليمية، بمن فيهم الموظفون التنفيذيون رفيعو المستوى، والموظفون الإداريون، ومنسقو الخدمات.
(3)CA الرفاه والمؤسسات Code § 4699.5(3) مقدمو الخدمات الذين يمثلون مجموعة متنوعة من أنواع ونماذج الخدمات، وبمن فيهم الموظفون التنفيذيون ومتخصصو الدعم المباشر.
(ج) يجوز للإدارة أن تستعين بإحدى مجموعات أصحاب المصلحة الحالية لديها إذا استوفت المعايير المذكورة في هذا القسم لإجراء هذه المشاورة.

Section § 4699.6

Explanation

يفرض هذا القسم من القانون على إدارة معينة في كاليفورنيا أن تقوم بتحديث الموظفين التشريعيين بانتظام حول التقدم المحرز في برامج معينة من خلال إحاطات ربع سنوية. يجب أن تتضمن هذه التحديثات ملخصات بيانات من مقدمي الخدمات والمراكز الإقليمية.

بالإضافة إلى ذلك، بحلول 10 يناير 2026، يجب على الإدارة تقديم تقرير شامل إلى الهيئة التشريعية لتقييم نجاح هذه البرامج. يجب أن يغطي التقرير جوانب مثل إحصائيات المشاركة في البرنامج، والتركيبة السكانية، والتعيينات الجديدة، ومعدلات الاحتفاظ بالموظفين ودوران العمل، ورضا المستهلكين، بالإضافة إلى النتائج للمشاركين في البرامج.

(a)CA الرفاه والمؤسسات Code § 4699.6(a) يجب على الإدارة أن تقدم تقارير إلى الهيئة التشريعية في إحاطات ربع سنوية للموظفين التشريعيين حول التقدم المحرز في البرامج الموصوفة في هذا الفصل. يجب أن تتضمن التقارير ملخصات للبيانات ذات الصلة التي تم جمعها من قبل مقدمي الخدمات والمراكز الإقليمية.
(b)CA الرفاه والمؤسسات Code § 4699.6(b) يجب على الإدارة أن تقدم تقريراً إلى الهيئة التشريعية، وفقاً للمادة 9795 من قانون الحكومة، في موعد أقصاه 10 يناير 2026، لتقييم نجاح البرامج الموصوفة في هذا الفصل. وحسب الاقتضاء، يجب أن يتضمن التقرير، على سبيل المثال لا الحصر، معلومات حول كل مما يلي:
(1)CA الرفاه والمؤسسات Code § 4699.6(b)(1) معلومات موجزة عن كل برنامج، بما في ذلك إحصائيات المشاركة وإكمال البرنامج، والتركيبة السكانية للمشاركين، والمشاركة حسب المركز الإقليمي ونوع مقدم الخدمة.
(2)CA الرفاه والمؤسسات Code § 4699.6(b)(2) عدد التعيينات الجديدة لدى مقدمي الخدمات والمراكز الإقليمية.
(3)CA الرفاه والمؤسسات Code § 4699.6(b)(3) معدلات الاحتفاظ بالموظفين ودوران العمل لدى مقدمي الخدمات والمراكز الإقليمية بشكل عام وبين السكان المشاركين في البرنامج، بما في ذلك المعدلات الأساسية المتاحة قبل تنفيذ البرامج والمعدلات بعد الانتهاء من البرامج.
(4)CA الرفاه والمؤسسات Code § 4699.6(b)(4) رضا المستهلك والأسرة ومقاييس أخرى لنتائج المستهلكين.

Section § 4699.7

Explanation

يسمح هذا القانون للإدارة بسن وتوضيح القواعد لهذا الفصل المحدد باستخدام توجيهات مكتوبة دون اتباع عملية وضع القواعد الرسمية المعتادة حتى 30 يونيو 2025. كما ينص على أن عقود الخدمات المتعلقة بتنفيذ هذا الفصل لا تحتاج إلى اتباع قواعد المشتريات النموذجية، ولا تتطلب موافقة إدارة الخدمات العامة.

(a)CA الرفاه والمؤسسات Code § 4699.7(a) بصرف النظر عن أحكام وضع القواعد المنصوص عليها في قانون الإجراءات الإدارية (الفصل 3.5 (الذي يبدأ بالقسم 11340) من الجزء 1 من القسم 3 من الباب 2 من قانون الحكومة)، يجوز للإدارة تنفيذ أو تفسير أو تحديد أحكام هذا الفصل بواسطة توجيهات مكتوبة أو تعليمات مماثلة حتى 30 يونيو 2025.
(b)CA الرفاه والمؤسسات Code § 4699.7(b) تُعفى العقود الرامية إلى شراء خدمات لتنفيذ هذا الفصل من المتطلبات الواردة في قانون العقود العامة ودليل الإدارة الحكومية ومن موافقة إدارة الخدمات العامة.