Section § 4580

Explanation

يسلط هذا القسم الضوء على أهمية ووضع نظام خدمات التنمية الحالي للأشخاص ذوي الإعاقات الذهنية والنمائية في كاليفورنيا. يتلقى أكثر من 460,000 فرد خدمات من المراكز الإقليمية، مع زيادة ملحوظة في أعداد الشباب الملونين الذين تم تشخيصهم بالتوحد منذ عام 2019. يؤكد القانون على نهج كاليفورنيا الفريد في توفير خدمات التنمية كاستحقاق، مع إعطاء الأولوية للإدماج في المنزل والمجتمع على الإقامة في المؤسسات. غالبًا ما يستخدم الأفراد خدمات صحية واجتماعية متنوعة ومترابطة، مما قد يعقد عملية الحصول على الرعاية.

كشفت التقارير عن تفاوتات عرقية وإثنية وجغرافية واسعة في الوصول إلى الخدمات وتجارب مستفيدين غير متسقة عبر المراكز الإقليمية. تشمل التحديات منسقي الخدمات المثقلين بالأعباء والحواجز النظامية التي تعيق الوصول إلى الخدمات. لمعالجة هذه القضايا، يجري تطوير خطة رئيسية لخدمات التنمية، تركز على إمكانية الوصول والجودة والإنصاف. تهدف الخطة إلى تعزيز المساءلة والشفافية وضمان عدم تضرر أي شخص بسبب اللغة أو المنطقة أو العوامل الاجتماعية والاقتصادية، مع جمع آراء المجتمع طوال عام 2024.

(a)CA الرفاه والمؤسسات Code § 4580(a) تجد الهيئة التشريعية وتعلن ما يلي:
(1)CA الرفاه والمؤسسات Code § 4580(a)(1) يتلقى حاليًا أكثر من 460,000 من سكان كاليفورنيا الذين يعانون من إعاقات ذهنية وتنموية خدمات في 21 مركزًا إقليميًا تابعًا لإدارة خدمات التنمية بالولاية. منذ عام 2019، ازداد عدد سكان كاليفورنيا الذين يتلقون خدمات من نظام خدمات التنمية بالولاية بنسبة 31 بالمائة، مع نمو كبير بين الشباب الملونين دون سن 22 عامًا الذين لديهم تشخيص بالتوحد.
(2)CA الرفاه والمؤسسات Code § 4580(a)(2) تؤثر تجارب ونتائج سكان كاليفورنيا الذين يتلقون خدمات من نظام خدمات التنمية بالولاية ليس فقط على الأشخاص ذوي الإعاقة، بل أيضًا على عائلاتهم ومجتمعاتهم المحلية.
(3)CA الرفاه والمؤسسات Code § 4580(a)(3) كاليفورنيا هي الولاية الوحيدة في الأمة التي توفر خدمات ودعم التنمية كاستحقاق، مع تركيز مقصود على الخدمات المنزلية والمجتمعية.
(4)CA الرفاه والمؤسسات Code § 4580(a)(4) على مدى العقد الماضي، أعطت كاليفورنيا والحكومة الفيدرالية الأولوية لإدماج الأشخاص ذوي الإعاقات الذهنية والتنموية في مجتمعاتهم، مع تجنب الإعدادات المؤسسية.
(5)CA الرفاه والمؤسسات Code § 4580(a)(5) غالبًا ما يكون الأفراد الذين يتلقون خدمات من خلال نظام خدمات التنمية في كاليفورنيا مرتبطين بعمق بأنظمة صحية واجتماعية أخرى. في جميع أنحاء الولاية، يعتمد الأشخاص ذوو الإعاقات الذهنية والتنموية وعائلاتهم على الخدمات المقدمة من خلال كيانات متعددة على مستوى الولاية والمستوى المحلي، بما في ذلك، على سبيل المثال لا الحصر، إدارة خدمات التنمية بالولاية، وإدارة خدمات الرعاية الصحية بالولاية، وإدارة كاليفورنيا للشيخوخة، وإدارة الخدمات الاجتماعية بالولاية، وإدارة إعادة التأهيل، وإدارة التعليم بالولاية.
(6)CA الرفاه والمؤسسات Code § 4580(a)(6) أصدرت كيانات متعددة تقارير تحدد فرصًا لتحسين تجارب المستفيدين وتوفير خدمات التنمية، بما في ذلك مكتب مراجع حسابات ولاية كاليفورنيا في عام 2021 ولجنة ليتل هوفر في عام 2023.
(7)CA الرفاه والمؤسسات Code § 4580(a)(7) حددت هذه التقارير وغيرها من الدراسات البحثية ما يلي:
(A)CA الرفاه والمؤسسات Code § 4580(a)(7)(A) توجد تباينات عرقية وإثنية وجغرافية واسعة في الوصول إلى الخدمات المقدمة في نظام خدمات التنمية، كما تُقاس بالإنفاق على شراء الخدمات.
(B)CA الرفاه والمؤسسات Code § 4580(a)(7)(B) تختلف تجارب المستفيدين بشكل كبير عبر المراكز الإقليمية الـ 21، مما يعكس تباينًا في السياسات والإجراءات عبر المراكز الإقليمية.
(C)CA الرفاه والمؤسسات Code § 4580(a)(7)(C) توجد تحديات يواجهها الأفراد والعائلات عند التعامل مع البرامج أو الأنظمة التي توفر خدمات "عامة" والتي يُطلب من المستفيدين الوصول إليها قبل تلقي الخدمات الممولة من خلال مركز إقليمي.
(D)CA الرفاه والمؤسسات Code § 4580(a)(7)(D) لعدة سنوات، أدت نماذج التوظيف إلى قيام العديد من المراكز الإقليمية بتعيين عدد أكبر من المستفيدين لكل منسق خدمات مما هو مصرح به بموجب متطلبات التوظيف القانونية، مما حد من قدرات منسقي الخدمات على مساعدة الأفراد والعائلات في الوصول إلى الخدمات.
(8)CA الرفاه والمؤسسات Code § 4580(a)(8) عين وزير خدمات الصحة والخدمات الإنسانية في كاليفورنيا أعضاء لجنة الخطة الرئيسية لخدمات التنمية لمدة عام واحد، بقصد أن يقدموا بشكل جماعي خطة رئيسية بحلول مارس 2025.
(9)CA الرفاه والمؤسسات Code § 4580(a)(9) في عام 2024، ستشارك وكالة كاليفورنيا لخدمات الصحة والخدمات الإنسانية في أنشطة توعية مثل مناقشات المائدة المستديرة ومجموعات التركيز في المجتمعات في جميع أنحاء الولاية للتعرف على التجارب المعيشية للأفراد ذوي الإعاقات الذهنية والتنموية وعائلاتهم وشركاء النظام.
(b)CA الرفاه والمؤسسات Code § 4580(b) إن قصد الهيئة التشريعية في سن هذا الفصل هو تطوير خطة رئيسية لخدمات التنمية تعزز إمكانية الوصول والجودة والإنصاف لنظام خدمات التنمية لجميع مستفيدي النظام وعائلاتهم، بغض النظر عن لغتهم المنطوقة أو فئتهم الديموغرافية أو منطقتهم الجغرافية أو وضعهم الاجتماعي والاقتصادي، وتحسن المساءلة والشفافية للأنظمة التي تدعمهم.

Section § 4580.5

Explanation

يبرز هذا القسم جهود الهيئة التشريعية في كاليفورنيا لتعزيز الخدمات التنموية من خلال إنشاء خطة رئيسية شاملة للخدمات التنموية. تهدف الخطة إلى تحسين الوصول والجودة والإنصاف للأفراد ذوي الإعاقات الذهنية والتنموية وعائلاتهم. قادت وكالة كاليفورنيا للصحة والخدمات الإنسانية هذه المبادرة من خلال إشراك مختلف أصحاب المصلحة والتعلم من تجارب المجتمع.

من المقرر أن توجه النتائج الجهود نحو تنسيق أفضل للخدمات وتحقيق نتائج حياتية إيجابية للأفراد المتأثرين. تتضمن الخطة تشكيل عدة فرق عمل لضمان مدخلات مجتمعية متنوعة، مثل المجموعة الاستشارية للتجربة المعيشية والمجموعات الاستشارية ذات الصلة. تتوقع الهيئة التشريعية تحديثات مستمرة حول تنفيذ الخطة.

(a)CA الرفاه والمؤسسات Code § 4580.5(a) تجد الهيئة التشريعية وتعلن ما يلي:
(1)CA الرفاه والمؤسسات Code § 4580.5(a)(1) عملاً بالفصل 47 من قوانين عام 2024 (مشروع قانون الجمعية رقم 162)، حددت الهيئة التشريعية نيتها في أن يتم تطوير الخطة الرئيسية للخدمات التنموية بهدف تعزيز إمكانية الوصول والجودة والإنصاف لجميع مستهلكي نظام الخدمات التنموية وعائلاتهم، بغض النظر عن فئاتهم الديموغرافية أو منطقتهم الجغرافية أو وضعهم الاجتماعي والاقتصادي.
(2)CA الرفاه والمؤسسات Code § 4580.5(a)(2) في عام 2024، عينت وكالة كاليفورنيا للصحة والخدمات الإنسانية أعضاء لجنة الخطة الرئيسية للخدمات التنموية وعقدت مناقشات مائدة مستديرة في مجتمعات عبر الولاية للتعرف على التجارب المعيشية للأفراد ذوي الإعاقات الذهنية والتنموية وعائلاتهم وشركاء النظام.
(3)CA الرفاه والمؤسسات Code § 4580.5(a)(3) نشرت وكالة كاليفورنيا للصحة والخدمات الإنسانية الخطة الرئيسية للخدمات التنموية في 28 مارس 2025. وكما ذكرت وكالة كاليفورنيا للصحة والخدمات الإنسانية، فإن الخطة الرئيسية للخدمات التنموية هي رؤية مجتمعية مدفوعة بتوصيات تهدف إلى تحسين الطرق التي تدعم بها كاليفورنيا الأشخاص ذوي الإعاقات الذهنية والتنموية وعائلاتهم في المستقبل. ستوجه هذه التوصيات عمل كاليفورنيا المستمر لتوفير خدمات ودعم تنموي أفضل، وتحسين التنسيق بين الأنظمة، وزيادة تحقيق النتائج الحياتية المرجوة بين الأفراد ذوي الإعاقات الذهنية والتنموية.
(4)CA الرفاه والمؤسسات Code § 4580.5(a)(4) تنص الخطة الرئيسية للخدمات التنموية على أن توصيات المجتمع ستوجه العديد من فرق عمل إدارة الدولة للخدمات التنموية، بما في ذلك، على سبيل المثال لا الحصر، المجموعة الاستشارية للتجربة المعيشية، وهي مجموعة موسعة وأعيد تسميتها كانت تُعرف سابقًا باسم اللجنة الاستشارية للمستهلكين، وفريق عمل برنامج حوافز الجودة، وفريق عمل مقاييس أداء المركز الإقليمي، والمجموعة الاستشارية لضمان الجودة.
(b)CA الرفاه والمؤسسات Code § 4580.5(b) تعتزم الهيئة التشريعية أن تقوم وكالة كاليفورنيا للصحة والخدمات الإنسانية، بالتشاور مع الإدارات والوكالات ذات الصلة عبر حكومة الولاية، بتزويد الهيئة التشريعية بمعلومات حول الخطوات التالية وهيكل لتنفيذ توصيات الخطة الرئيسية للخدمات التنموية مع تحديثات مستمرة حول تقدم التنفيذ.

Section § 4581

Explanation

يفرض هذا القانون إنشاء وتنفيذ خطة شاملة، تسمى الخطة الرئيسية لخدمات التنمية، لتحسين الخدمات للأفراد ذوي الإعاقات التنموية في كاليفورنيا. سيتولى أمين وكالة كاليفورنيا للصحة والخدمات الإنسانية قيادة الخطة، بالعمل جنباً إلى جنب مع إدارة خدمات التنمية بالولاية ومختلف إدارات ولاية كاليفورنيا الأخرى. يجب عليهم جمع المدخلات من الأشخاص ذوي الإعاقات وعائلاتهم والخبراء في هذا المجال لضمان أن تكون توصيات الخطة مستنيرة وشاملة.

ستتم مشاركة الاجتماعات والتحديثات حول تقدم الخطة عبر الإنترنت، مما يضمن الشفافية. من المقرر تقديم تقرير أولي حول توصيات الخطة بحلول مارس 2025، مع تحديثات سنوية مستمرة تسلط الضوء على التقدم والاحتياجات الإضافية حتى عام 2036. ستحدد التقارير أي تغييرات قانونية ضرورية أو تمويل إضافي لتنفيذ توصيات الخطة بفعالية.

(a)CA الرفاه والمؤسسات Code § 4581(a) يتولى أمين وكالة كاليفورنيا للصحة والخدمات الإنسانية، بالتنسيق مع إدارة خدمات التنمية بالولاية، قيادة تطوير وتنفيذ الخطة الرئيسية لخدمات التنمية المشار إليها في مقترح ميزانية الحاكم جافين نيوسوم لشهر يناير 2024 وفي الإعلان اللاحق من قبل الحاكم الذي أعلن مارس 2024 شهر التوعية بالإعاقات التنموية.
(b)CA الرفاه والمؤسسات Code § 4581(b) يجب أن تُدرج الكيانات الحكومية الأخرى التي تتفاعل مع إدارة خدمات التنمية بالولاية في المناقشات مع لجنة الخطة الرئيسية لخدمات التنمية، حسب الاقتضاء. وتشمل هذه الكيانات، على سبيل المثال لا الحصر، إدارة خدمات الرعاية الصحية بالولاية، وإدارة الخدمات الاجتماعية بالولاية، وإدارة التأهيل، وإدارة كاليفورنيا للشيخوخة، وإدارة التعليم بالولاية، والوكالات المذكورة في الفقرة الفرعية (g).
(c)CA الرفاه والمؤسسات Code § 4581(c) يطلب أمين وكالة كاليفورنيا للصحة والخدمات الإنسانية مدخلات من خلال اللجنة، أو بوسائل أخرى، من الأفراد ذوي الإعاقات الذهنية والتنموية وعائلاتهم، والمهنيين في مجال خدمات التنمية، ومجموعة واسعة من خبراء الموضوع حول مواضيع قد تشمل، على سبيل المثال لا الحصر، مساءلة وشفافية مجالس المراكز الإقليمية وتقييم المراكز الإقليمية، بما في ذلك الأداء والإنصاف والتنوع.
(d)CA الرفاه والمؤسسات Code § 4581(d) عندما تعقد وكالة كاليفورنيا للصحة والخدمات الإنسانية اجتماعات لجنة الخطة الرئيسية، تُنشر المعلومات والمواد المتعلقة بعمل لجنة الخطة الرئيسية على الموقع الإلكتروني لوكالة كاليفورنيا للصحة والخدمات الإنسانية في الوقت المناسب.
(e)CA الرفاه والمؤسسات Code § 4581(e) بحلول 15 مارس 2025، يقدم أمين وكالة كاليفورنيا للصحة والخدمات الإنسانية تقريراً أولياً إلى الحاكم والمجلس التشريعي يلخص المكونات الموصى بها للخطة الرئيسية الناتجة عن العملية الاستشارية للجنة الخطة الرئيسية، ومناقشات المائدة المستديرة المجتمعية، والتعليقات العامة الواردة.
(f)CA الرفاه والمؤسسات Code § 4581(f) تجتمع لجنة الخطة الرئيسية لخدمات التنمية مرتين على الأقل كل عام، بدءاً من عام 2025 وتنتهي في 15 مارس 2036، أو عند تقديم التحديث النهائي لتنفيذ الخطة الرئيسية، أيهما أبعد تاريخاً.
(g)CA الرفاه والمؤسسات Code § 4581(g) يعمل الأمين والمدير مع وكالات وإدارات الدولة الأخرى، حسب الضرورة، لتحديد السياسات والكفاءات والاستراتيجيات اللازمة لتنفيذ الخطة الرئيسية، والتي قد تشمل أياً مما يلي:
(1)CA الرفاه والمؤسسات Code § 4581(g)(1) وكالة كاليفورنيا للصحة والخدمات الإنسانية.
(2)CA الرفاه والمؤسسات Code § 4581(g)(2) وكالة العمليات الحكومية.
(3)CA الرفاه والمؤسسات Code § 4581(g)(3) إدارة التعليم بالولاية.
(4)CA الرفاه والمؤسسات Code § 4581(g)(4) وكالة العمل وتنمية القوى العاملة.
(5)CA الرفاه والمؤسسات Code § 4581(g)(5) وكالة النقل.
(6)CA الرفاه والمؤسسات Code § 4581(g)(6) وكالة الأعمال وخدمات المستهلك والإسكان.
(7)CA الرفاه والمؤسسات Code § 4581(g)(7) لجنة الإشراف والمساءلة لخدمات الصحة السلوكية.
(8)CA الرفاه والمؤسسات Code § 4581(g)(8) مكتب أمين الخزانة.
(h)CA الرفاه والمؤسسات Code § 4581(h) يطلب فريق العمل مدخلات من أصحاب المصلحة ويجمع معلومات حول تجارب سكان كاليفورنيا ذوي الإعاقات الذهنية والتنموية وعائلاتهم في عملية تنفيذ الخطة الرئيسية.
(i)Copy CA الرفاه والمؤسسات Code § 4581(i)
(1)Copy CA الرفاه والمؤسسات Code § 4581(i)(1) بحلول 15 مارس 2026، تقدم وكالة كاليفورنيا للصحة والخدمات الإنسانية والإدارة تقريراً أولياً عن تنفيذ أي توصيات للخطة الرئيسية إلى الحاكم والمجلس التشريعي يتضمن جميع المعلومات التالية:
(A)CA الرفاه والمؤسسات Code § 4581(i)(1)(A) أولويات الإدارة رفيعة المستوى لنظام خدمات التنمية حتى السنة المالية 2027-2028 في ضوء المواضيع العامة المحددة في توصيات الخطة الرئيسية.
(B)CA الرفاه والمؤسسات Code § 4581(i)(1)(B) قائمة بتوصيات الخطة الرئيسية المحددة التي تعتبرها الإدارة مجدية ومن المرجح أن تتقدم كأولويات قصيرة الأجل. لكل توصية، يجب ملاحظة جميع ما يلي:
(i)CA الرفاه والمؤسسات Code § 4581(i)(1)(B)(i) ما إذا كانت التوصية قد تتطلب تخصيص تمويل إضافي.
(ii)CA الرفاه والمؤسسات Code § 4581(i)(1)(B)(ii) ما إذا كانت التغييرات القانونية قد تكون مطلوبة.
(iii)CA الرفاه والمؤسسات Code § 4581(i)(1)(B)(iii) مدى ارتباط التوصية بالجهود القائمة الجارية بالفعل.
(C)CA الرفاه والمؤسسات Code § 4581(i)(1)(C) فرق العمل القائمة أو المنشأة حديثاً التي ترتبط بها كل توصية من توصيات الخطة الرئيسية. إن نية المجلس التشريعي هي توفير معلومات للأفراد المستفيدين وعائلاتهم وأصحاب المصلحة والجمهور العام لتتبع التقدم في تنفيذ التوصيات بشكل أوضح.
(D)CA الرفاه والمؤسسات Code § 4581(i)(1)(D) مقترحات تغيير الميزانية في ميزانية الحاكم للسنة المالية 2026-2027 التي ترتبط بتوصيات الخطة الرئيسية.
(2)Copy CA الرفاه والمؤسسات Code § 4581(i)(2)
(A)Copy CA الرفاه والمؤسسات Code § 4581(i)(2)(A) بعد التقرير الأولي الذي سيقدم بحلول 15 مارس 2026، تقدم وكالة كاليفورنيا للصحة والخدمات الإنسانية والإدارة تحديثات لتوصيات الخطة الرئيسية إلى الحاكم والمجلس التشريعي سنوياً بدءاً من 15 مارس 2027، وحتى 15 مارس 2036، شاملة. تشمل التحديثات، على سبيل المثال لا الحصر، تحديد أي تغييرات قانونية بالإضافة إلى متطلبات التمويل الإضافية التي تعتبر ضرورية لتنفيذ التوصيات من الخطة بفعالية وتحديد التوصيات التي تم تنفيذها.
(B)CA الرفاه والمؤسسات Code § 4581(i)(2)(A)(B) تشمل التحديثات أيضاً ملخصاً سردياً لاجتماعات لجنة الخطة الرئيسية لخدمات التنمية التي ستعقد مرتين على الأقل سنوياً عملاً بالفقرة الفرعية (f)، بما في ذلك المواضيع المحددة في التعليقات العامة المقدمة في هذه الاجتماعات. كجزء من هذه الملخصات، يحق لأعضاء لجنة الخطة الرئيسية لخدمات التنمية تقديم تعليقات مكتوبة حول مدى التقدم المحرز في توصيات الخطة الرئيسية، بالإضافة إلى أي اقتراحات للتنفيذ المستمر لتوصيات الخطة الرئيسية.
(j)CA الرفاه والمؤسسات Code § 4581(j) لأي مقترح تغيير ميزانية لإدارة خدمات التنمية بالولاية يقدم حتى عام 2035، يجب أن تتضمن الإدارة وصفاً سردياً لكيفية معالجة المقترح لأي توصيات مدرجة في الخطة الرئيسية لخدمات التنمية، إذا كان ذلك منطبقاً.
(k)CA الرفاه والمؤسسات Code § 4581(k) أي تمويل مطلوب لدعم تحسينات البرنامج المقترحة في الخطة الرئيسية يخضع لتخصيص من قبل المجلس التشريعي لتلك الأغراض.
(l)CA الرفاه والمؤسسات Code § 4581(l) يجب تقديم تقرير بموجب هذا القسم وفقاً للمادة 9795 من قانون الحكومة.