Chapter 15
Section § 4875
يحدد هذا القسم من القانون المصطلحات الرئيسية لبرنامج ABLE في كاليفورنيا، والذي يساعد الأفراد المؤهلين على توفير المال في حساب ذي مزايا ضريبية لتغطية المصاريف المتعلقة بالإعاقة. "حساب ABLE" يملكه المستفيد المعين ويُستخدم للمصاريف المؤهلة مثل التعليم والسكن والصحة. يدير "صندوق برنامج ABLE في كاليفورنيا الاستئماني" هذه الحسابات تحت إشراف مجلس قانون ABLE في كاليفورنيا. "الأفراد المؤهلون" هم أولئك الذين بدأت إعاقتهم أو عمىهم قبل سن 46 ويستوفون معايير فيدرالية محددة. يتوافق البرنامج مع قانون ABLE الفيدرالي، مما يسمح بنمو المدخرات المعفاة من الضرائب المخصصة للمصاريف التي تحسن جودة حياة الأفراد ذوي الإعاقة. سيكون هذا القسم ساري المفعول اعتبارًا من 1 يناير 2026.
Section § 4876
Section § 4877
ينشئ هذا القانون صندوق برنامج ABLE في كاليفورنيا، وهو منظمة تديرها الدولة تهدف إلى مساعدة الأفراد ذوي الإعاقة على ادخار الأموال في حسابات خاصة دون التأثير على أهليتهم للحصول على بعض المزايا العامة. يدير المنظمة مجلس إدارة يمكنه أداء وظائف مختلفة مثل مقاضاة الغير أو التعرض للمقاضاة، وإبرام العقود الضرورية، واعتماد ختم رسمي، وإدارة الأموال، وتحديد مستويات الاستثمار. يمكن للمجلس أيضاً الموافقة على اتفاقيات مع المستفيدين للحفاظ على حسابات ABLE واتخاذ خطوات لتغطية التكاليف الإدارية. بالإضافة إلى ذلك، يمكن للمجلس إجراء دراسات لتقديم المشورة بشأن نفقات الإعاقة، والمشاركة في البرامج الحكومية، وتحديد الرسوم، وتأمين التغطية التأمينية، وتعيين مدير تنفيذي للإشراف على العمليات. يمكن للمدير التنفيذي تنفيذ العقود والأنشطة التجارية لضمان سير عمل صندوق برنامج ABLE بكفاءة.
Section § 4878
يوضح هذا القسم كيفية إدارة أموال برنامج ABLE في كاليفورنيا، المصمم لمساعدة الأفراد ذوي الإعاقة. يوجد صندوقان رئيسيان: صندوق البرنامج، المتاح باستمرار لاستخدام مجلس ABLE، والصندوق الإداري، الذي يغطي التكاليف الإدارية ولا يمكن أن يتجاوز نسبًا معينة من الأموال الواردة في البداية. تُغطى تكاليف بدء تشغيل البرنامج بقرض من الصندوق العام، يجب على المجلس سداده في غضون خمس سنوات. يقدم مدير الاستثمار تقارير شهرية عن تفاصيل الاستثمار، ويعقد المجلس جلسة استماع عامة سنويًا بشأن سياسة الاستثمار. يمكن استخدام أموال صندوق البرنامج لتغطية التكاليف الإدارية، بينما تُستثمر الأموال من المستفيدين لتغطية النفقات المتعلقة بالإعاقة. يجوز للمستفيدين توجيه استثمارات حساباتهم مرتين كحد أقصى في السنة، وتُخصص أصول البرنامج حصريًا للبرنامج ومستفيديه.
Section § 4879
يوضح هذا القسم من القانون كيفية مساهمة الأفراد في حساب ABLE، والذي يساعد في تغطية النفقات المتعلقة بالإعاقة لشخص معين. يمكن لكل مستفيد أن يمتلك حساب ABLE واحدًا فقط، ويجب أن يتم إنشاؤه لمقيم في الولايات المتحدة. يجب أن تكون المساهمات نقدية ولا تتجاوز حدودًا معينة. تشمل هذه الحدود الإعفاء السنوي من ضريبة الهدايا وربما إما الدخل المكتسب للمستفيد أو خط الفقر الفيدرالي لشخص واحد، إذا كانت تنطبق. يمتلك المستفيد جميع المساهمات والفوائد، والتي تبقى في صندوق ائتماني حتى يتم استخدامها لتغطية نفقات الإعاقة. لا يمكن رهن المساهمات كضمان للقروض، وهناك ضمانات لمنع تجاوز الحدود القصوى للمساهمات عبر جميع الولايات.
Section § 4880
ينص هذا القانون على أن الأموال الموجودة في حسابات ABLE، وهي حسابات توفير مخصصة للأشخاص ذوي الإعاقة، بحد أقصى 100,000 دولار، لن تؤثر على الأهلية لبرامج المساعدة الحكومية أو المحلية التي تتطلب حدودًا للدخل أو الأصول.
بالإضافة إلى ذلك، هذه الأموال محمية بشكل عام من تنفيذ الأحكام القضائية بالدفع دون الحاجة إلى تقديم مطالبة. ومع ذلك، يمكن لإدارة خدمات الرعاية الصحية بالولاية استرداد الأموال من حسابات ABLE إذا تطلب القانون الفيدرالي أو التوجيهات ذلك لسداد نفقات Medi-Cal.
دخل هذا التنظيم المحدد حيز التنفيذ في 1 سبتمبر 2018.
Section § 4881
يتطلب هذا القانون من المجلس تقديم تقرير سنوي عن التوزيعات من حسابات ABLE إلى كل من مجلس ضرائب الامتياز وأصحاب الحسابات. يتضمن التقرير المقدم إلى مجلس ضرائب الامتياز تفاصيل ضرورية لأغراض الضرائب، بينما يتضمن التقرير المقدم إلى المستفيدين المعينين قيمة الحساب، الفائدة المكتسبة، معدل عائد الاستثمار، ومعلومات مالية أخرى. يجب على المجلس أيضًا توفير معلومات لمساعدة المستفيدين على تحديد أهداف الادخار والمساهمات وتوفير نظام للمستفيدين لتقديم ملاحظاتهم حول صندوق برنامج ABLE.
Section § 4882
Section § 4883
Section § 4884
Section § 4885
يناقش هذا القانون ما يحدث لحسابات ABLE، وهي خطط ادخار للأشخاص ذوي الإعاقة، بعد وفاة صاحب الحساب. يسمح القانون بتحويل حساب ABLE إلى مستفيد جديد عند وفاة المستفيد الأصلي، وذلك وفقًا لقواعد قانون ABLE الفيدرالي.
الأهم من ذلك، بالنسبة لجميع حسابات CalABLE التي تم إنشاؤها بعد 1 يناير 2023، لن تطالب الولاية بأي أموال متبقية في الحساب لسداد نفقات المساعدة الطبية (Medicaid)، حتى لو تم دفع هذه النفقات للفرد بعد إنشاء الحساب.
أما بالنسبة للحسابات التي تم إنشاؤها قبل عام 2023، فلن تستنزف الولاية أيضًا أي أموال متبقية لتغطية نفقات المساعدة الطبية (Medicaid) أو مطالبات أخرى بموجب القسم 529A من قانون مصلحة الضرائب بعد وفاة المستفيد، شريطة أن توافق مراكز الرعاية الطبية والمساعدة الطبية على هذا الإعفاء.