Chapter 1.6
Section § 4507
ينص هذا القانون على أن مجرد وجود إعاقة نمائية ليس سببًا كافيًا بحد ذاته لإيداع شخص بموجب أمر قضائي، مثل إرساله إلى مرفق للصحة العقلية. بدلاً من ذلك، يجب أن يتلقى الأشخاص ذوو الإعاقات النمائية خدمات مناسبة. إذا اعتُبر شخص مصاب بإعاقة نمائية خطرًا على نفسه أو على الآخرين، فيمكن إيداعه عن طريق النظام القضائي، ولكن فقط إذا كان هناك دليل مثبت على هذا الخطر.
Section § 4508
يسمح هذا القسم للأشخاص ذوي الإعاقات النمائية بالإفراج المؤقت عنهم من مراكز الرعاية النمائية لمدة تصل إلى اثني عشر شهرًا. يحتاج القاصر إلى موافقة والديه، بينما يحتاج البالغون إلى موافقتهم الخاصة أو موافقة وصيهم. خلال هذه الفترة، سيتلقون خدمات من مركز إقليمي. والأهم من ذلك، يمكنهم العودة إلى مركز الرعاية النمائية في أي وقت خلال فترة الإيداع المؤقت هذه.
Section § 4510
يتطلب هذا القانون من ثلاث إدارات حكومية في كاليفورنيا العمل معًا لإنشاء وتطبيق برنامج يضمن توفر ترتيبات إقامة كافية للأشخاص الذين تخدمهم. يجب إنشاء ترتيبات الإقامة هذه في كل من المجتمعات المحلية ومستشفيات الولاية. ويجب على الإدارات التشاور مع منظمات الحكومة المحلية، والمدافعين عن العملاء الذين يتلقون الرعاية السكنية، ومقدمي هذه الخدمات لتطوير هذه الإجراءات.
Section § 4511
يؤكد هذا القانون على أهمية دعم الأشخاص ذوي الإعاقات النمائية وعائلاتهم من خلال تزويدهم بالمعلومات والمهارات والتنسيق. ويسلط الضوء على دور التدريب في تحسين التعاون بين المستهلكين والأسر والمراكز الإقليمية ومقدمي الخدمات. تتولى الإدارة مهمة تنظيم التدريب، والذي يمكن أن يغطي مواضيع مثل الصحة والسلامة والحقوق والتواصل والاندماج المجتمعي، طالما توفرت الموارد. يجب أن يستخدم التدريب الأدوات الموجودة كلما أمكن وأن يتضمن تقييمات. وستساعد مجموعة استشارية في توجيه محتوى التدريب وتقييم فعاليته.
Section § 4511.1
يؤكد هذا القانون على أهمية التدريب على التحيز الضمني لموظفي ومقاولي المراكز الإقليمية التي تخدم الأشخاص ذوي الإعاقات النمائية في كاليفورنيا. يهدف التدريب إلى تحسين الوصول إلى الخدمات والإنصاف من خلال زيادة الوعي وتطوير المهارات لمعالجة التحيز. ستشرف إدارة خدمات الإعاقات النمائية على محتوى التدريب وتكراره، وهو مطلوب للموظفين المشاركين في أنشطة تحديد الأهلية وتنسيق الخدمات. يجب على المراكز الإقليمية الاحتفاظ بسجلات إتمام التدريب، ويتم تشجيعها على إشراك مدربين يعكسون تنوع العملاء الذين يتم خدمتهم. سيركز التدريب على التعرف على التحيز الضمني وآثاره وخطوات التخفيف منه. يعتمد تنفيذ القانون على التمويل الحكومي، على الرغم من تشجيع المراكز على مواصلة جهود التدريب قدر الإمكان دون أموال تشريعية محددة.
Section § 4511.5
يقر هذا القانون بالدور الحيوي للمتخصصين في الخدمات المباشرة الذين يدعمون الأفراد ذوي الإعاقات الذهنية والتنموية. ويشدد على الحاجة إلى تدريب معزز يركز على الفرد، وحساس ثقافيًا، ويحسن نتائج الخدمات.
الهدف هو إثراء جودة الخدمات، مع التركيز على الصحة والسلامة، وتعزيز الكرامة من خلال تقرير المصير. ستشمل مكونات التدريب الرئيسية الشهادات القائمة على الكفاءة والمتعددة المستويات، والتعليم المستمر، ومقاييس النتائج المحددة.
يجب على الإدارة العمل مع مختلف أصحاب المصلحة، بما في ذلك المستهلكون والعائلات ومقدمو الخدمات، لتطوير هذا التدريب وتنفيذه. يعتمد التنفيذ على التمويل المخصص في الميزانية السنوية للولاية.
Section § 4511.6
يتطلب هذا القسم من الإدارة تطوير مشروع تجريبي لاختبار خدمات المستهلك عن بعد عبر التكنولوجيا. الهدف هو تقييم ما إذا كانت هذه الخدمات يمكن أن تساعد الأشخاص على عيش حياة أكثر استقلالية، وتوفر وصولاً أفضل إلى الخدمات ثنائية اللغة، وتقلل الحاجة إلى الدعم الشخصي المباشر.
يتضمن المشروع اختيار مجموعة متنوعة من المشاركين ذوي الاحتياجات المختلفة، والتعاون مع منظمة خارجية ذات خبرة لتصميم المشروع وتقييمه. يجب اختيار مقدمي الخدمات لهذا المشروع بحلول 1 مارس 2023. هناك تفويض بتحديث الهيئة التشريعية بانتظام وتقديم تقرير نهائي بحلول 10 يناير 2026.
هذه المبادرة معفاة من متطلبات العقود المعتادة ولكنها تحتاج إلى تمويل تشريعي للمضي قدمًا. ستنتهي صلاحيتها في 1 يناير 2030.
Section § 4512
يحدد هذا القسم المصطلحات الرئيسية لقوانين كاليفورنيا المتعلقة بالإعاقات النمائية. تبدأ الإعاقة النمائية قبل سن 18 عامًا، ولها تأثير كبير، وتشمل حالات مثل الإعاقة الذهنية، والشلل الدماغي، والصرع، والتوحد، ولكنها لا تشمل الإعاقات الجسدية البحتة. يمكن للأطفال دون سن الخامسة التأهل مؤقتًا للحصول على الخدمات إذا كانوا يعانون من صعوبات كبيرة في أنشطة مثل الرعاية الذاتية أو التواصل. سيتم إعادة تقييمهم حوالي سن الخامسة لتأكيد استمرار الأهلية. يشمل الدعم كل شيء من العلاج إلى الدمج المجتمعي ويتم تصميمه من خلال خطة برنامج فردي بناءً على الاحتياجات والتفضيلات الشخصية. يصف القانون أيضًا ما يشكل "إعاقة جوهرية"، والتي تتضمن قيودًا على أنشطة الحياة الرئيسية. تتعلق مصطلحات مختلفة مثل "الدعم الطبيعي" و"دائرة الدعم" و"القسيمة" بالمساعدة والخدمات المقدمة لذوي الإعاقات النمائية وعائلاتهم.
Section § 4513
يحدد هذا القانون الإجراءات لتمويل المشاريع الخاصة من قبل المراكز الإقليمية باستخدام الأموال المخصصة من الدولة في كاليفورنيا. يجب على المراكز الإقليمية إظهار دعم المجتمع لمشاريعها المقترحة. عند اتخاذ قرار بشأن التمويل، تأخذ الإدارة في الاعتبار عدة عوامل، بما في ذلك التزام المركز وقدرته على تنفيذ المشروع، والنجاحات أو الإخفاقات السابقة، والطلب المحلي على الخدمة. يمكن للإدارة طلب تقارير مرحلية وستقوم بتقييم كل مشروع ممول بمدخلات من مختلف أصحاب المصلحة مثل المستفيدين والعائلات. يجب إتاحة نتائج هذه التقييمات للجمهور، ويجب تشجيع المشاريع الناجحة على تكرارها في مناطق أخرى.
Section § 4514
يصف هذا القسم كيفية الحفاظ على سرية المعلومات والسجلات المتعلقة بالأشخاص ذوي الإعاقات النمائية ومتى يمكن الكشف عنها. يمكن مشاركة التفاصيل السرية مع المهنيين الذين يقدمون الرعاية، بموافقة مناسبة من الفرد أو وصيه. كما يمكن مشاركتها لأغراض المطالبات الصحية، أو المسائل القانونية، أو البحث بموجب لوائح صارمة. توجد سيناريوهات محددة يمكن فيها الكشف عن المعلومات، مثل لوكالات إنفاذ القانون إذا كانت هناك جريمة متورطة، أو لتحقيقات وكالات حكومية معينة. في كل حالة، يتم التركيز على حماية البيانات الشخصية والموافقة، مع متطلبات الحصول على إذن مناسب والحفاظ على السرية.
Section § 4514.3
يفرض هذا القانون مشاركة المعلومات والسجلات مع وكالة حماية ودفاع خاصة يعينها حاكم كاليفورنيا. يهدف ذلك إلى ضمان حماية حقوق الأشخاص ذوي الإعاقات التنموية بموجب قانون فيدرالي يسمى قانون مساعدة ذوي الإعاقات التنموية وقانون الحقوق لعام 2000. يجب أن تتبع مشاركة المعلومات قواعد محددة موضحة في قسم آخر من القانون.
Section § 4514.5
Section § 4515
يوضح هذا القسم أنه كلما وافق شخص ذو إعاقة نمائية، أو والده أو وصيه أو قيمه، على الكشف عن معلوماته الشخصية، يجب إكمال نموذج موافقة موقع. يجب أن يحدد هذا النموذج الاستخدام الدقيق، والمعلومات التي سيتم الكشف عنها، والجهة التي سيتم الكشف عنها لها، ومن لديه صلاحية الكشف عنها. يجب تدوين كل نموذج في ملف الشخص، ويجب أن يتلقى الموقعون على الموافقة نسخة.
Section § 4516
Section § 4517
Section § 4518
إذا قام شخص ما عمداً بمشاركة معلومات سرية عنك دون إذنك، فلديك الحق في مقاضاته. يمكن أن تُمنح ما لا يقل عن 500 دولار أو ثلاثة أضعاف مبلغ أي أضرار لحقت بك، أيهما أكبر.
يمكنك أيضاً أن تطلب من المحكمة وقف إفشاء معلوماتك الخاصة والمطالبة بتعويضات في نفس الوقت. لا تحتاج إلى إثبات أنك تعرضت لضرر فعلي لاتخاذ إجراء قانوني.
Section § 4519
ينص هذا القانون على أنه لا ينبغي استخدام أموال الولاية لتقديم خدمات خارج كاليفورنيا ما لم تتم الموافقة على خطة محددة من قبل مدير خدمات التنمية. قبل النظر في أي خدمة خارج الولاية، يجب إجراء تقييم شامل وعقد اجتماع للتأكد من عدم وجود خيارات داخل كاليفورنيا يمكنها تلبية احتياجات المستهلك. إذا تم التصريح بخدمة خارج الولاية، يمكن أن تكون في البداية لمدة ستة أشهر وتتطلب إعادة تقييم للتمديد. بالإضافة إلى ذلك، لا يمكن للمراكز الإقليمية استخدام الأموال لسفر الموظفين خارج الولاية ما لم يتم التصريح بذلك. إذا تم وضع مستهلك خارج الولاية، يجب إعداد تقرير مفصل عن الجهود المبذولة لإيجاد حلول داخل الولاية وتحديثه بانتظام. توجد استثناءات للخدمات في المناطق الحدودية المجاورة لكاليفورنيا. كان على المراكز الإقليمية أيضًا تقديم خطط انتقال للمستهلكين المقيمين خارج الولاية بحلول نهاية عام 2012، ويسري هذا القانون اعتبارًا من 1 يناير 2022.
Section § 4519.10
يركز هذا القسم على إصلاح طريقة تحديد الأسعار لمقدمي الخدمات للأفراد ذوي الإعاقات النمائية في كاليفورنيا. ويهدف إلى جعل هياكل الأسعار أكثر وضوحًا، وموجهة نحو النتائج، وأكثر عدلاً، مع الأخذ في الاعتبار التكاليف الإقليمية المختلفة والحاجة إلى الخدمات بلغات متعددة.
أوصت دراسة بتحسينات مختلفة، لكن التنفيذ الكامل يتطلب تمويلاً إضافيًا كبيرًا. يعتزم القانون تنفيذ هذه التغييرات في الأسعار تدريجيًا بدءًا من السنة المالية 2021–22، مع التنفيذ الكامل بحلول 1 يوليو 2025.
ستركز زيادات الأسعار على تحسين أجور موظفي الرعاية المباشرة. بالإضافة إلى ذلك، سيتم إنشاء برنامج حوافز الجودة لتعزيز فعالية الخدمات واستجابتها للاحتياجات الفردية.
يحدد القانون استخدام أموال Medicaid الفيدرالية حيثما أمكن ويضع جداول زمنية لتنفيذ مختلف مقاييس الأسعار والجودة. يجب على مقدمي الخدمات الامتثال لكل من الإرشادات الحكومية والفيدرالية وسيخضعون لعمليات تدقيق لضمان أن زيادات الأسعار تفيد المتخصصين في الرعاية المباشرة. ومن المقرر تقديم تقرير مرحلي إلى الهيئة التشريعية حول هذه الإصلاحات في 1 مارس 2024.
يؤكد هذا القسم على التحول من نظام قائم على الامتثال إلى نظام متمحور حول الشخص وقائم على النتائج، بما يتماشى مع قيم مثل تجربة المستهلك، والإنصاف، وكفاءة النظام، وجودة النتائج.
Section § 4519.11
ينص هذا القانون على أنه اعتبارًا من 1 يوليو 2025، وكل سنتين بعد ذلك، ستقوم الإدارة بمراجعة وتحديث نماذج الأسعار بناءً على معلومات التكلفة الحالية، وستنشر هذه النماذج المحدثة عبر الإنترنت بحلول 1 يناير من العام التالي.
تعتمد التغييرات في أسعار مقدمي الخدمات على ما إذا كانت الهيئة التشريعية تخصص أموالاً في قانون الميزانية السنوي وما إذا تمت الموافقة على التمويل الفيدرالي. يشير مصطلح "نموذج السعر" إلى تلك النماذج المدرجة في دراسة أسعار محددة مقدمة إلى الهيئة التشريعية.
Section § 4519.2
يفرض هذا القانون على إدارة خدمات التنمية، من خلال فرقة عمل خدمات التنمية، تحديد مؤشرات رئيسية لتقييم كيفية تقديم المراكز الإقليمية للخدمات. يجب على الإدارة العمل مع أصحاب المصلحة للتوصية بإجراءات وتحسينات، بهدف تحسين خدمة العملاء والتواصل وأفضل الممارسات بحلول يناير 2021.
يجب على المراكز الإقليمية نشر معلومات عبر الإنترنت حول امتثال مقدمي الخدمات للمعايير الفيدرالية بحلول أبريل 2020، وتحديثها كل ستة أشهر حتى يتم تحقيق الامتثال. ويجب عليهم الإبلاغ عن هذه البيانات إلى الهيئة التشريعية بحلول مايو 2020.
يجب على الإدارة أيضًا تقديم تحديثات سنوية حول الشكاوى في المراكز الإقليمية وتفاصيل حلها، ونشر هذه البيانات عبر الإنترنت. ويجب عليهم ربط وكالات الدفاع عن الحقوق على صفحاتهم الرئيسية على الإنترنت. يجب نشر التوجيهات الجديدة من الإدارة عبر الإنترنت اعتبارًا من أكتوبر 2019، ويجب أن تتبع جميع التقارير المقدمة إلى الهيئة التشريعية قانونًا حكوميًا محددًا.
Section § 4519.4
يتطلب هذا القانون من إدارة خدمات التنمية بولاية كاليفورنيا التشاور مع مختلف الأطراف المعنية لمناقشة إصلاحات نظام تقديم الخدمات للأشخاص ذوي الإعاقات التنموية. اعتبارًا من عام 2019، يجب أن تركز الإدارة على إنشاء نظام مستدام ومبتكر وفعال من حيث التكلفة وموجه نحو النتائج.
يجب عليهم مراعاة وجهات نظر المستهلكين والأسر ومقدمي الخدمات، مع ضمان الحصول على مدخلات من خلفيات جغرافية وعرقية وإثنية وتشخيصية متنوعة. تحتاج الإدارة أيضًا إلى تحديد النتائج الرئيسية والامتثال للقواعد الفيدرالية للخدمات المنزلية والمجتمعية. يجب أن تتضمن المناقشة طرقًا لجمع الملاحظات واستخدامها لتحسين النظام.
يجب الإبلاغ عن التقدم المحرز في هذه الجهود خلال جلسات الاستماع للميزانية 2020-2021. بحلول 1 أكتوبر 2019، يجب نشر ملخص للتعليقات العامة وردود الإدارة والتغييرات على نماذج الأسعار علنًا عبر الإنترنت.
Section § 4519.5
يحدد هذا القسم من القانون كيفية إدارة وإبلاغ إدارة خدمات التنمية في كاليفورنيا والمراكز الإقليمية للبيانات المتعلقة بالخدمات التي تقدمها. يجب عليهم جمع معلومات ديموغرافية مفصلة ومعلومات عن استخدام الخدمات، بما في ذلك العمر والعرق واللغة ونوع الإعاقة لمستخدمي الخدمات، مع ضمان خصوصية البيانات عن طريق إخفاء هوية البيانات الشخصية. من الإلزامي على المراكز الإقليمية مشاركة هذه البيانات علنًا، سواء على مواقعها الإلكترونية أو بشكل جماعي مع بيانات الولاية. يشمل ذلك الامتثال للمواعيد النهائية لتوافر البيانات ومتطلبات المناقشات بطرق مناسبة ثقافيًا ولغويًا.
ينص القانون أيضًا على الحاجة إلى عقد اجتماعات عامة هادفة لمناقشة البيانات، خاصة تلك التي تعكس التفاوتات في تقديم الخدمات للمجتمعات المحرومة. يؤكد على الشفافية وإشراك أصحاب المصلحة، ويتطلب تقارير عن جهودهم لتقليل التفاوتات في الخدمات ويحدد آليات التمويل للمبادرات الرامية إلى تعزيز المساواة.
بالإضافة إلى ذلك، ينص القانون على تمويل سنوي لمعالجة التفاوتات، مع إرشادات حول كيفية تخصيص الأموال. كما يُلزم بإجراء تقييم مستقل لفعالية تقليل التفاوتات. أخيرًا، يشدد على استشارة أصحاب المصلحة ويدعو إلى الإبلاغ الشفاف والمتاح عن النتائج والإجراءات المتخذة لمعالجة أوجه عدم المساواة.
Section § 4519.6
Section § 4519.7
يحمي هذا القانون موظفي المراكز الإقليمية من المقاضاة بتعويضات مدنية عن الأفعال التي يقومون بها بحسن نية ضمن واجباتهم الوظيفية، باستثناء حالات الإهمال الجسيم أو سوء السلوك المتعمد المحدد. الأهم من ذلك، أنه لا يحميهم من المسؤولية الجنائية. كما يحافظ القانون على مسؤولية المراكز الإقليمية نفسها. علاوة على ذلك، يُحمى الموظفون من العقوبات عندما يشاركون في الإجراءات القانونية المتعلقة بصحة المستهلك وسلامته، بافتراض أنهم يتصرفون بحسن نية. تنطبق هذه الحمايات والمسؤوليات فقط على الأفعال التي تحدث بعد 1 يناير 2001.
Section § 4519.8
بحلول 1 مارس 2019، يجب تقديم دراسة إلى الهيئة التشريعية تركز على استدامة وجودة وشفافية الخدمات المجتمعية للأشخاص ذوي الإعاقات النمائية. يشمل ذلك الحصول على مدخلات من أصحاب المصلحة من خلال فرقة عمل.
يجب أن تغطي الدراسة عدة مجالات: تقييم مدى فعالية طرق الدفع الحالية لمختلف مقدمي الخدمات المجتمعية، وتحليل ما إذا كانت الأسعار تضمن وجود عدد كافٍ من مقدمي الخدمات، ومقارنة الآثار المالية لطرق التسعير البديلة، ومعرفة كيف يمكن لطرق التسعير أن تعزز النتائج الإيجابية للمستهلكين.
بالإضافة إلى ذلك، تتضمن الدراسة تقييم وتبسيط رموز الخدمة المستخدمة من قبل المراكز الإقليمية لتعكس الخدمات المقدمة بشكل أفضل.
Section § 4519.9
يفرض هذا القانون إنشاء برنامج للملاح المجتمعي يهدف إلى مساعدة الأفراد والعائلات على الاستفادة بشكل أفضل من الخدمات التي تقدمها المراكز الإقليمية، وذلك من خلال توجيه قادة المجتمع أو أفراد الأسرة أو المناصرين الذاتيين. يركز البرنامج بشكل خاص على الكفاءة الثقافية واللغوية لضمان حصول الجميع على وصول عادل إلى هذه الخدمات. وبحلول 31 أغسطس 2021، يُطلب الحصول على مدخلات من أصحاب المصلحة لتشكيل البرنامج بفعالية.
سيتم توزيع تمويل هذا البرنامج على مراكز موارد الأسرة، والتي يُتوقع منها المساعدة في الوصول إلى الخدمات وبناء الثقة مع موظفي المركز الإقليمي. ستقدم هذه المراكز المساعدة في الحصول على الخدمات الضرورية والإرشاد، مع التركيز على الأهمية الثقافية. وستقدم الإدارة إرشادات التمويل، والتي لن تمر بعملية وضع القواعد المعتادة.
أخيرًا، يجب على المراكز الممولة تقديم تقرير عن كيفية استخدامها لهذه الأموال واقتراح طرق لتحسين الوصول إلى الخدمات. ويجب نشر هذه التقارير على الموقع الإلكتروني للإدارة بحلول 1 نوفمبر 2022.