Chapter 6.5
Section § 13475
Section § 13476
يحدد هذا القسم تعريفات مهمة لفهم المصطلحات في هذا الفصل المتعلقة بإدارة تلوث المياه في كاليفورنيا. يوضح ما يُقصد بمصطلحات مثل 'صندوق الإدارة' و'المجلس' و'القانون الفيدرالي'، والتي تشير إلى هيئات تمويل وتنظيم محددة. يتم تعريف 'المساعدة المالية' بشكل واسع لتشمل أشكالاً مختلفة من التمويل ولكنها تستثني عمومًا المنح ما لم يتم تحديدها بمنح فيدرالية. يرتبط 'الصندوق' و'صندوق المنح' بصناديق ولاية معينة لإدارة مشاريع مكافحة تلوث المياه. كما يحدد ما هي 'الأموال المطابقة' ويوضح مصطلحات مثل 'البلدية' و'مملوكة للقطاع العام' و'مجتمع محروم بشدة' لضمان الوضوح في تطبيق السياسة.
Section § 13477
Section § 13477.5
ينشئ هذا القانون صندوق إدارة الصندوق الدوار لمكافحة تلوث المياه بالولاية في خزانة ولاية كاليفورنيا. سيتلقى الصندوق أموالاً من عدة مصادر: أموال لتغطية التكاليف الإدارية، ورسوم محصلة مقابل خدمات المساعدة المالية، وأي فوائد مكتسبة على الأموال الموجودة في الصندوق.
يمكن للهيئة فرض رسوم سنوية، تصل إلى 1% من رصيد المساعدة المالية، مقابل خدمات المساعدة المالية المتعلقة بمشاريع مكافحة تلوث المياه. لن تزيد هذه الرسوم مبلغ السداد، وبمجرد تحديدها، تظل ثابتة طوال مدة المساعدة المالية.
يمكن استخدام الأموال الموجودة في الصندوق لتغطية تكاليف إدارة الصندوق كما توافق عليها الهيئة التشريعية. يجب على الهيئة تعديل رسوم الخدمة المالية سنويًا لتتوافق مع الإيرادات المحددة في ميزانية الولاية.
Section § 13477.6
ينشئ هذا القانون صندوق منح المجتمعات الصغيرة التابع للصندوق الدوار لمكافحة تلوث المياه بالولاية لمساعدة المجتمعات الصغيرة على تمويل مشاريع مياه الصرف الصحي. تأتي أموال صندوق المنح هذا من عدة مصادر، بما في ذلك التحويلات، والفوائد المكتسبة، والأموال الأخرى المخصصة. يجوز للمجلس فرض رسوم بدلاً من الفائدة على التمويل المتعلق بمشاريع جودة المياه، ولكن ذلك مشروط بالامتثال للمتطلبات الفيدرالية والضرورة. تدعم المنح من الصندوق مشاريع المياه للمجتمعات الصغيرة، والتي غالباً ما تكون محرومة، مع مهلة أربع سنوات للهيئة التشريعية لتخصيص هذه الأموال. تُمنح الأولوية للمجتمعات التي تواجه حرماناً شديداً، ويمكن أيضاً استخدام الأموال للمساعدة الفنية.
Section § 13478
يشرح هذا القسم الإجراءات التي يمكن للمجلس اتخاذها فيما يتعلق بإدارة صندوق للمشاريع المتعلقة بالمياه. يمكنهم الشراكة وقبول الأموال من الحكومة الفيدرالية والبلديات والتأكد من امتثال هذه الأموال للقوانين الفيدرالية. يجب على البلديات التي تقدم أموالاً مطابقة إثبات وجود تلك الأموال. يتعامل المجلس مع أموال الصندوق بشكل مناسب، متأكداً من أن المشاريع تفي بالمتطلبات الفيدرالية.
يمكن للمجلس تدقيق وإدارة الشؤون المالية وتقديم تقارير عن استخدام الصندوق. قد يفرضون رسومًا على البلديات مقابل الحصول على الأموال الفيدرالية ما لم تغطِ أموال بديلة هذه التكلفة. يمكن استخدام الأموال المعادة أو المطابقة لتغطية الاحتياجات الإدارية. يمكنهم إدارة المنح وسندات الإيرادات المتعلقة بمشاريع مياه الشرب الآمنة. أصبح هذا ساري المفعول في 1 يوليو 2014.
Section § 13479
يسمح هذا القانون للمجلس بإبرام اتفاقية مع الحكومة الفيدرالية للحصول على مساهمات مالية لصندوق إذا تم استيفاء شرطين. أولاً، يجب أن تكون الولاية قد حددت أي أموال مطلوبة لمطابقة المساهمة الفيدرالية. ثانيًا، يجب أن يكون المجلس مستعدًا لإنفاق مبلغ أدنى على الأقل كما يتطلبه القانون الفيدرالي.
يجب أن تتضمن أي اتفاقية شروطًا تضمن إنفاق الأموال في الصندوق بسرعة واستخدامها للمساعدة في تلبية القوانين والمواعيد النهائية الفيدرالية. الهدف هو الاستمرار في التقدم نحو الامتثال للمتطلبات الفيدرالية، بما في ذلك تلك الخاصة بالمناطق البلدية.
Section § 13480
يوضح هذا القانون كيفية استخدام الأموال وفقًا للقواعد الفيدرالية عندما تأتي هذه الأموال من الحكومة الفيدرالية. أولاً، يسمح بتقديم قروض بشروط معينة مثل أسعار الفائدة المعقولة، والسداد في الوقت المناسب بدءًا من سنة واحدة بعد اكتمال المشروع، واشتراط وجود مصدر دخل موثوق به للسداد. يمكن أن تكون بعض القروض بدون فائدة (0%) إذا استوفى المقترض معايير محددة، مثل كونه بلدية تقدم أموالاً مطابقة.
يمكن أيضًا استخدام الأموال لإعادة تمويل ديون البلديات، وتحسين الائتمان أو خفض أسعار الفائدة عن طريق شراء التأمين، ودعم السندات الصادرة عن الولاية، وتقديم ضمانات القروض، وكسب الفائدة. يوجد أيضًا بند لتغطية التكاليف الإدارية لتشغيل الصندوق، ضمن حدود معينة، وربما المساعدة في جزء من تكلفة المشاريع الممولة بمنح. أخيرًا، يمكن تقديم أشكال أخرى من المساعدة المالية، مثل المنح أو الإعفاء من جزء من القرض، إذا سمحت بذلك منحة فيدرالية.
Section § 13481
Section § 13481.5
Section § 13481.6
إذا أراد شخص ما مساعدة مالية للعمل في مشاريع برنامج المياه النقية في سان دييغو بعد 1 يناير 2020، فيجب عليه التأكد من أن المقاولين يستخدمون اتفاقية عمل مشروع وفقًا لقواعد محددة. تنطبق هذه القاعدة على محطة استصلاح مياه شمال المدينة، ومرفق المياه النقية بشمال المدينة، أو أي منطقة أخرى ذات صلة.
يظل شرط اتفاقيات عمل المشروع ضروريًا حتى اكتمال جميع أجزاء البرنامج.
Section § 13481.7
Section § 13482
يوضح هذا القانون كيفية إدارة الأموال بموجب قانون سندات المياه النظيفة لعام 1984 لمطابقة الأموال الفيدرالية. يمكن للمجلس، بموافقة، نقل الأموال من حساب منح إنشاءات المياه النظيفة إلى صندوق آخر لتلبية متطلبات المطابقة الفيدرالية. يتم إعادة استثمار المبالغ المستردة والفوائد من هذه الأموال في الصندوق إلى أجل غير مسمى لاستخداماته المخصصة. يجب على البلديات التي تختار المساهمة بأموال مطابقة إنشاء حساب قانوني، ودفع مستحقات المقاولين قبل توفر الأموال الفيدرالية، والسماح للولاية بالوصول إلى سجلاتها المالية.
Section § 13483
يسمح هذا القانون باستخدام الأموال لإعادة أي أرباح محققة من الاستثمارات التي يطلب قانون الإصلاح الضريبي الفيدرالي لعام 1986 إعادتها. إذا كان قانون الولاية أو القانون الفيدرالي لا يسمح باستخدام الأموال بهذه الطريقة، فيجب أن تأتي المبالغ المستردة من الصندوق العام للولاية. بالإضافة إلى ذلك، يتمتع المجلس بسلطة إبرام العقود أو الحصول على الخدمات والمعدات للامتثال لقانون الإصلاح الضريبي الفيدرالي وقانون المياه النظيفة.
Section § 13485
يخول هذا القسم القانوني المجلس بوضع القواعد واللوائح اللازمة لتطبيق هذا الفصل والامتثال للقوانين الفيدرالية. يمكن للمجلس أيضًا استخدام دليل سياسات لا يتعين عليه اتباع إجراءات حكومية قياسية معينة. دخل هذا القسم حيز التنفيذ في 1 يوليو 2014.