Chapter 7

Section § 3090

Explanation

ينص هذا القانون على أن يقوم رئيس هيئة النقل في كاليفورنيا بإنشاء لجنة استشارية فنية لرسوم استخدام الطرق (RUC) بمساعدة من وزير وكالة النقل. تتمثل مهمة اللجنة في دراسة جمع الإيرادات القائم على الأميال المقطوعة كبديل لضريبة الوقود. اعتبارًا من 1 يناير 2019، تقوم اللجنة بتقييم خيارات مثل الرسوم القائمة على الأميال لتمويل صيانة الطرق وتشغيلها.

ستتألف اللجنة من 15 عضوًا من مختلف القطاعات ذات الصلة. هم مسؤولون عن دراسة وتقديم توصيات بشأن أنظمة بديلة لضريبة الوقود، مع التركيز على سهولة الاستخدام والتكلفة والخصوصية. يشمل ذلك حماية البيانات الشخصية وأخذ آراء الجمهور في الاعتبار. ستعمل اللجنة أيضًا بشكل وثيق مع مستخدمي الطرق السريعة وأصحاب المصلحة، مثل مصنعي المركبات.

(a)CA المركبات Code § 3090(a) ينشئ رئيس هيئة النقل في كاليفورنيا، بالتشاور مع وزير وكالة النقل، لجنة استشارية فنية لرسوم استخدام الطرق (RUC).
(b)Copy CA المركبات Code § 3090(b)
(1)Copy CA المركبات Code § 3090(b)(1) الغرض من اللجنة الاستشارية الفنية هو توجيه تطوير وتقييم برنامج تجريبي لتقييم إمكانية جمع الإيرادات القائم على الأميال المقطوعة لطرق كاليفورنيا السريعة والطرق كبديل لنظام ضريبة الوقود.
(2)CA المركبات Code § 3090(b)(2) اعتبارًا من 1 يناير 2019، تواصل اللجنة الاستشارية الفنية تقييم إمكانية الآليات، بما في ذلك، على سبيل المثال لا الحصر، نظام جمع الإيرادات القائم على الأميال المقطوعة، لاستخدامها كطرق بديلة لنظام ضريبة الوقود الحالي لتوليد الإيرادات اللازمة لصيانة وتشغيل نظام النقل بالولاية.
(c)CA المركبات Code § 3090(c) تتألف اللجنة الاستشارية الفنية من 15 عضوًا. عند اختيار أعضاء اللجنة الاستشارية الفنية، يأخذ الرئيس في الاعتبار الأفراد الذين يمثلون صناعة الاتصالات، ومجموعات مستخدمي الطرق السريعة، وصناعة أمن البيانات والخصوصية، ومنظمات الدفاع عن حقوق الخصوصية، ووكالات النقل الإقليمية، وهيئات البحث ووضع السياسات الوطنية، بما في ذلك، على سبيل المثال لا الحصر، مجلس أبحاث النقل والرابطة الأمريكية لمسؤولي الطرق السريعة والنقل بالولايات، وأعضاء الهيئة التشريعية، وأصحاب المصلحة الآخرين ذوي الصلة حسبما يحدده الرئيس.
(d)CA المركبات Code § 3090(d) عملاً بالقسم 14512 من قانون الحكومة، يجوز للجنة الاستشارية الفنية أن تطلب من إدارة النقل أداء الأعمال التي تراها اللجنة الاستشارية الفنية ضرورية للاضطلاع بواجباتها ومسؤولياتها.
(e)CA المركبات Code § 3090(e) تدرس اللجنة الاستشارية الفنية بدائل رسوم استخدام الطرق (RUC) لضريبة الوقود. تجمع اللجنة الاستشارية الفنية تعليقات الجمهور المتعلقة بالأنشطة الموصوفة في الفقرة الفرعية (b) وتقدم توصيات إلى وزير وكالة النقل بشأن تصميم برنامج تجريبي لاختبار نُهج بديلة لرسوم استخدام الطرق (RUC). يجوز للجنة الاستشارية الفنية أيضًا تقديم توصيات بشأن المعايير التي ستُستخدم لتقييم البرنامج التجريبي.
(f)CA المركبات Code § 3090(f) عند دراسة بدائل لنظام ضريبة الوقود الحالي ووضع توصيات بشأن تصميم برنامج تجريبي لاختبار نُهج بديلة لرسوم استخدام الطرق (RUC) عملاً بالفقرة الفرعية (e)، تأخذ اللجنة الاستشارية الفنية جميع ما يلي في الاعتبار:
(1)CA المركبات Code § 3090(f)(1) توفر الأساليب وقابليتها للتكيف وموثوقيتها وأمنها التي قد تُستخدم في تسجيل استخدام الطرق السريعة والإبلاغ عنه.
(2)CA المركبات Code § 3090(f)(2) ضرورة حماية جميع المعلومات الشخصية التعريفية المستخدمة في الإبلاغ عن استخدام الطرق السريعة.
(3)CA المركبات Code § 3090(f)(3) سهولة وتكلفة تسجيل استخدام الطرق السريعة والإبلاغ عنه.
(4)CA المركبات Code § 3090(f)(4) سهولة وتكلفة إدارة جمع الضرائب والرسوم كبديل للنظام الحالي لفرض الضرائب على استخدام الطرق السريعة من خلال ضرائب وقود المركبات.
(5)CA المركبات Code § 3090(f)(5) طرق فعالة للحفاظ على الامتثال.
(6)CA المركبات Code § 3090(f)(6) سهولة إعادة تحديد بيانات الموقع، حتى عند إزالة المعلومات الشخصية التعريفية من البيانات.
(7)CA المركبات Code § 3090(f)(7) مخاوف متزايدة بشأن الخصوصية عند استخدام بيانات الموقع بالاقتران مع تقنيات أخرى.
(8)CA المركبات Code § 3090(f)(8) وصول الوكالات العامة والخاصة، بما في ذلك إنفاذ القانون، إلى البيانات المجمعة والمخزنة لأغراض رسوم استخدام الطرق (RUC) لضمان حماية حقوق الخصوصية الفردية عملاً بالقسم 1 من المادة الأولى من دستور كاليفورنيا.
(g)CA المركبات Code § 3090(g) تتشاور اللجنة الاستشارية الفنية مع مستخدمي الطرق السريعة وأصحاب المصلحة في النقل، بما في ذلك ممثلي مستخدمي المركبات ومصنعي المركبات وموزعي الوقود كجزء من واجباتها عملاً بالفقرة الفرعية (f).
رسوم استخدام الطرق اللجنة الاستشارية الفنية لرسوم استخدام الطرق إيرادات قائمة على الأميال المقطوعة بديل لضريبة الوقود هيئة النقل في كاليفورنيا بدائل تمويل الطرق السريعة رسوم قائمة على الأميال المقطوعة أمن البيانات حماية الخصوصية تقييم البرنامج التجريبي استشارة عامة مجموعات مستخدمي الطرق السريعة مصنعي المركبات موزعي الوقود جمع الإيرادات البديل
(Amended by Stats. 2018, Ch. 698, Sec. 1. (SB 1328) Effective January 1, 2019. Repealed as of January 1, 2027, pursuant to Section 3093.)

Section § 3091

Explanation

ينشئ القانون برنامجًا تجريبيًا تحت إشراف وكالة النقل لاستكشاف كيفية عمل نظام رسوم استخدام الطرق (RUC) في كاليفورنيا، بدءًا من 1 يناير 2017. يجب أن يبحث البرنامج في طرق مختلفة لجمع بيانات استخدام الطرق، بما في ذلك الأساليب التي لا تتتبع مواقع المركبات.

يجب أن يجمع البرنامج المعلومات الشخصية الضرورية فقط وأن يضع حماية قوية للحفاظ على خصوصية بيانات السائقين. لا يمكن مشاركة البيانات الشخصية التي تم جمعها مع كيانات خاصة أو أفراد إلا إذا سمحت بذلك إجراءات قانونية، أو إذا تم استخدامها بشكل مجهول لأغراض البحث.

(a)CA المركبات Code § 3091(a) بناءً على توصيات اللجنة الاستشارية الفنية لرسوم استخدام الطرق (RUC)، يجب على وكالة النقل تنفيذ برنامج تجريبي لتحديد وتقييم المسائل المتعلقة بالتطبيق المحتمل لبرنامج رسوم استخدام الطرق (RUC) في كاليفورنيا بحلول 1 يناير 2017.
(b)CA المركبات Code § 3091(b) كحد أدنى، يجب أن يحقق البرنامج التجريبي جميع ما يلي:
(1)CA المركبات Code § 3091(b)(1) تحليل الوسائل البديلة لجمع بيانات استخدام الطرق، بما في ذلك بديل واحد على الأقل لا يعتمد على بيانات الموقع الإلكتروني للمركبة.
(2)CA المركبات Code § 3091(b)(2) جمع الحد الأدنى من المعلومات الشخصية بما في ذلك معلومات تتبع الموقع، الضرورية لتطبيق برنامج رسوم استخدام الطرق (RUC).
(3)CA المركبات Code § 3091(b)(3) ضمان وجود عمليات لجمع البيانات وإدارتها وتخزينها ونقلها وتدميرها لحماية سلامة البيانات وحماية خصوصية السائقين.
(c)CA المركبات Code § 3091(c) لا يجوز للوكالة الكشف عن أو توزيع أو إتاحة أو بيع أو الوصول إلى أو توفير لأي غرض آخر، المعلومات الشخصية أو البيانات التي تم جمعها من خلال برنامج رسوم استخدام الطرق (RUC) لأي كيان خاص أو فرد ما لم يأذن بذلك أمر محكمة، أو كجزء من قضية مدنية، أو بموجب أمر استدعاء صادر نيابة عن مدعى عليه في قضية جنائية، أو بموجب مذكرة تفتيش، أو في شكل مجمع مع إزالة جميع المعلومات الشخصية لأغراض البحث الأكاديمي.
رسوم استخدام الطرق، برنامج RUC التجريبي، طرق جمع البيانات، بيانات موقع المركبة، حماية المعلومات الشخصية، ضمانات خصوصية البيانات، سلامة البيانات، الكشف بأمر محكمة، أمر استدعاء قضية جنائية، البحث الأكاديمي، جمع البيانات البديل، تجنب التتبع الإلكتروني، قيود تتبع الموقع، حماية خصوصية السائق، عمليات إدارة البيانات
(Added by Stats. 2014, Ch. 835, Sec. 2. (SB 1077) Effective January 1, 2015. Repealed as of January 1, 2027, pursuant to Section 3093.)

Section § 3092

Explanation

كان على وكالة النقل في كاليفورنيا إعداد تقرير حول برنامج تجريبي وتقديمه إلى عدة هيئات حكومية بحلول 30 يونيو 2018. كان التقرير بحاجة لتغطية قضايا مثل التكاليف، ومخاوف الخصوصية، والجدوى، وعوامل أخرى تتعلق ببرنامج رسوم مستخدمي الطريق (RUC). كما كان عليه مناقشة تكنولوجيا جمع البيانات وتداعياتها. وكُلفت لجنة النقل في كاليفورنيا أيضاً بتقديم توصياتها في تقرير سنوي إلى المجلس التشريعي.

(a)CA المركبات Code § 3092(a) يجب على وكالة النقل إعداد وتقديم تقرير بنتائجها بناءً على نتائج البرنامج التجريبي إلى اللجنة الاستشارية الفنية لرسوم مستخدمي الطريق (RUC)، ولجنة النقل في كاليفورنيا، واللجان السياسية والمالية المختصة في المجلس التشريعي في موعد أقصاه 30 يونيو 2018. يجب أن يتضمن التقرير، على سبيل المثال لا الحصر، مناقشة لجميع القضايا التالية:
(1)CA المركبات Code § 3092(a)(1) التكلفة.
(2)CA المركبات Code § 3092(a)(2) الخصوصية، بما في ذلك التوصيات المتعلقة بالوصول العام والخاص، بما في ذلك جهات إنفاذ القانون، إلى البيانات التي يتم جمعها وتخزينها لأغراض رسوم مستخدمي الطريق (RUC) لضمان حماية حقوق الخصوصية الفردية عملاً بالقسم 1 من المادة I من دستور كاليفورنيا.
(3)CA المركبات Code § 3092(a)(3) قضايا الاختصاص القضائي.
(4)CA المركبات Code § 3092(a)(4) الجدوى.
(5)CA المركبات Code § 3092(a)(5) التعقيد.
(6)CA المركبات Code § 3092(a)(6) القبول.
(7)CA المركبات Code § 3092(a)(7) استخدام الإيرادات.
(8)CA المركبات Code § 3092(a)(8) الأمن والامتثال، بما في ذلك مناقشة العمليات والإجراءات الأمنية اللازمة لتقليل معدلات الاحتيال والتهرب الضريبي.
(9)CA المركبات Code § 3092(a)(9) تكنولوجيا جمع البيانات، بما في ذلك مناقشة مزايا وعيوب أنواع مختلفة من معدات جمع البيانات والآثار والاعتبارات المتعلقة بالخصوصية لهذه المعدات.
(10)CA المركبات Code § 3092(a)(10) إمكانية تقديم خدمات إضافية للسائقين.
(11)CA المركبات Code § 3092(a)(11) قضايا التنفيذ.
(b)CA المركبات Code § 3092(b) يجب على لجنة النقل في كاليفورنيا أن تدرج توصياتها بشأن البرنامج التجريبي في تقريرها السنوي إلى المجلس التشريعي على النحو المحدد في القسمين 14535 و 14536 من قانون الحكومة.
رسوم مستخدمي الطريق برنامج RUC التجريبي مخاوف الخصوصية تكنولوجيا جمع البيانات دراسة الجدوى قضايا التنفيذ تحليل التكلفة تحديات الاختصاص القضائي إجراءات الأمن منع الاحتيال التهرب الضريبي وصول الجمهور إلى البيانات توصيات لجنة النقل في كاليفورنيا متطلبات الإبلاغ
(Added by Stats. 2014, Ch. 835, Sec. 2. (SB 1077) Effective January 1, 2015. Repealed as of January 1, 2027, pursuant to Section 3093.)

Section § 3092.5

Explanation

يحدد هذا القانون برنامجًا تجريبيًا قدمته وكالة النقل في كاليفورنيا لاختبار طرق جديدة لتحصيل رسوم استخدام الطرق. اعتبارًا من 1 يناير 2023، وبالتعاون مع لجنة النقل في كاليفورنيا، ستستكشف الوكالة كيفية تحصيل الإيرادات من السائقين بناءً على الأميال المقطوعة. بحلول يوليو 2023، ستقدم لجنة توصيات بشأن المركبات التي سيتم تضمينها، وستكون المشاركة طوعية إذا لم تكن المركبات مملوكة للدولة.

ستعمل وكالة النقل مع مختلف الإدارات الحكومية لتصميم كيفية تحصيل هذه الرسوم. سيدفع المشاركون رسومًا لكل ميل ويحصلون على أرصدة لضرائب الوقود الحكومية المدفوعة. سيتم اختبار الرسوم في مجموعتين: تدفع إحداهما سعرًا ثابتًا لكل ميل، وتدفع الأخرى بناءً على كفاءة استهلاك الوقود لديها.

بحلول عام 2024، سيتم تقديم تقرير مؤقت، ومن المقرر تقديم تقرير نهائي بحلول عام 2026 إلى المجلس التشريعي لتقييم التكاليف والتنفيذ والتوافق مع أهداف الولاية البيئية وأهداف النقل، مع ضمان عدم تأثير التمويل على برامج الولاية الأخرى.

(a)CA المركبات Code § 3092.5(a) اعتبارًا من 1 يناير 2023 أو بعده، يجب على وكالة النقل، بالتشاور مع لجنة النقل في كاليفورنيا، تنفيذ برنامج تجريبي لتحديد وتقييم القضايا المتعلقة بتحصيل الإيرادات لبرنامج رسوم الطرق.
(b)CA المركبات Code § 3092.5(b) يجب على اللجنة الاستشارية الفنية لرسوم استخدام الطرق، في موعد أقصاه 1 يوليو 2023، تقديم توصيات إلى وكالة النقل بشأن تصميم البرنامج التجريبي لاختبار تحصيل الإيرادات، بما في ذلك مجموعة المركبات التي ستشارك في البرنامج التجريبي.
(1)CA المركبات Code § 3092.5(b)(1) عند اتخاذ قرار بشأن مجموعة المركبات التي يوصى بها للبرنامج التجريبي، يجب على اللجنة أن تأخذ في الاعتبار مدخلات من خبراء الصناعة وأصحاب المصلحة المعنيين.
(2)CA المركبات Code § 3092.5(b)(2) إذا تم اختيار مجموعة مركبات بخلاف المركبات المملوكة للدولة، تكون المشاركة في البرنامج التجريبي طوعية.
(3)CA المركبات Code § 3092.5(b)(3) يجوز للجنة تقديم توصيات بشأن المعايير التي ستستخدم لتقييم البرنامج التجريبي.
(c)CA المركبات Code § 3092.5(c) يجب على وكالة النقل التشاور مع الوكالات الحكومية المناسبة، والتي قد تشمل، على سبيل المثال لا الحصر، إدارة النقل، وإدارة المركبات الآلية، وإدارة الضرائب والرسوم في كاليفورنيا، والمراقب المالي لتصميم عملية لتحصيل إيرادات رسوم الطرق من المركبات. يجوز لوكالة النقل أو أي كيانات أو أشخاص تعينهم الوكالة تحصيل رسوم الطرق.
(d)CA المركبات Code § 3092.5(d) سيتم فرض رسوم على المشاركين في البرنامج التجريبي بناءً على الأميال المقطوعة كما هو محدد في subdivision (e)، وسيحصلون على رصيد أو استرداد لضرائب الوقود الحكومية المقدرة ورسوم المركبات الكهربائية المدفوعة لتشغيل مركبة خلال البرنامج التجريبي. يجب تقسيم الرصيد أو الاسترداد لرسوم المركبات الكهربائية الموصوفة في Section 9250.6، والتي تدفع سنويًا، بالتناسب.
(e)CA المركبات Code § 3092.5(e) لأغراض حساب الرسوم القائمة على الأميال المقطوعة، يجب تقسيم المركبات المشاركة بالتساوي وتخصيصها عشوائيًا لإحدى مجموعتين دراسيتين. ستخضع إحدى المجموعتين لرسوم لكل ميل مقطوع، تحددها اللجنة في موعد أقصاه 1 يوليو 2023، وستكون هذه الرسوم هي نفسها لجميع المركبات في تلك المجموعة. ستخضع المجموعة الأخرى لرسوم محسوبة بشكل فردي لكل ميل مقطوع، تساوي ضريبة الوقود الحكومية لكل غالون مقسومة على تقدير وكالة حماية البيئة الأمريكية لاقتصاد الوقود لتلك المركبة بناءً على الشركة المصنعة والطراز وسنة المركبة.
(f)CA المركبات Code § 3092.5(f) لن يؤثر البرنامج التجريبي على مستويات التمويل لكل برنامج أو غرض مدعوم بإيرادات ضرائب الوقود الحكومية ورسوم المركبات الكهربائية.
(g)CA المركبات Code § 3092.5(g) تنطبق الفقرتان (2) و (3) من subdivision (b) و subdivision (c) من Section 3091 على البرنامج التجريبي.
(h)CA المركبات Code § 3092.5(h) يجب على وكالة النقل، بالتشاور مع لجنة النقل في كاليفورنيا واللجنة، في موعد أقصاه 1 يوليو 2024، إعداد وتقديم تقرير مؤقت عن حالة البرنامج التجريبي، وفي موعد أقصاه 31 ديسمبر 2026، يجب على وكالة النقل، بالتشاور مع لجنة النقل في كاليفورنيا واللجنة، إعداد وتقديم تقرير نهائي بنتائجها بناءً على نتائج البرنامج التجريبي، إلى اللجان السياسية والمالية المختصة في المجلس التشريعي. يجب أن يتضمن التقرير النهائي، على سبيل المثال لا الحصر، مناقشة التكاليف وقضايا التنفيذ، وتقييم ومقارنة منهجيتي حساب الرسوم الموصوفتين في subdivision (e)، بما في ذلك فعالية تلك المنهجيات في ضمان التمويل المستدام للنقل وتوافقها مع أهداف الولاية المتعلقة بالمناخ وجودة الهواء ومركبات الانبعاثات الصفرية والإنصاف. يجب تقديم التقارير المطلوبة بموجب هذا البند امتثالاً لـ Section 9795 من قانون الحكومة.
رسوم استخدام الطرق برنامج تجريبي رسوم قائمة على الأميال المقطوعة أرصدة ضرائب الوقود رسوم المركبات الكهربائية وكالة النقل لجنة النقل في كاليفورنيا مشاركة المركبات تحصيل الإيرادات تتبع الأميال حساب الرسوم ضرائب الوقود الحكومية تمويل مستدام أهداف بيئية تقرير مؤقت
(Added by Stats. 2021, Ch. 308, Sec. 2. (SB 339) Effective January 1, 2022. Repealed as of January 1, 2027, pursuant to Section 3093.)

Section § 3093

Explanation
سيكون هذا القسم من القانون ساري المفعول حتى 1 يناير 2027. في ذلك التاريخ، سينتهي تلقائيًا ما لم يتم تمرير قانون جديد قبل ذلك الحين لتغيير أو تمديد تاريخ الانتهاء.
تاريخ الانتهاء، إلغاء القانون، فترة السريان، انتهاء تلقائي، تمديد تشريعي، بند الغروب، إنهاء التشريع، حد زمني، إلغاء مستقبلي، إطار زمني قانوني، تشريع مؤقت
(Amended by Stats. 2021, Ch. 308, Sec. 3. (SB 339) Effective January 1, 2022. Repealed as of January 1, 2027, by its own provisions. Note: Repeal affects Chapter 7, commencing with Section 3090.)