(a)Copy CA تأمين ضد البطالة Code § 14531(a)
(1)Copy CA تأمين ضد البطالة Code § 14531(a)(1) يُنشأ بموجب هذا، ضمن فرع خدمات القوى العاملة التابع لإدارة تنمية التوظيف، برنامج صندوق المرونة الاقتصادية المجتمعية، لبناء تعافٍ اقتصادي منصف ومستدام من آثار جائحة كوفيد-19 على صناعات كاليفورنيا وعمالها ومجتمعاتها، ولتوفير ديمومة لذلك التعافي من خلال تعزيز المرونة الاقتصادية طويلة الأمد في الانتقال الشامل إلى اقتصاد محايد الكربون.
(2)CA تأمين ضد البطالة Code § 14531(a)(2) يتولى الفرع إدارة برنامج صندوق المرونة الاقتصادية المجتمعية. ويحكم البرنامج أحكام هذا الفصل.
(b)Copy CA تأمين ضد البطالة Code § 14531(b)
(1)Copy CA تأمين ضد البطالة Code § 14531(b)(1) تدير البرنامج وكالة تنمية العمل والقوى العاملة، ومكتب التخطيط والبحوث، ومكتب الحاكم لتنمية الأعمال والاقتصاد. يُشار إلى هذه الوكالات الثلاث باسم فريق القيادة المشترك بين الوكالات، وتكون مسؤولة بشكل مشترك عن التخطيط والإشراف واتخاذ القرارات، بما في ذلك، على سبيل المثال لا الحصر، جميع ما يلي:
(A)CA تأمين ضد البطالة Code § 14531(b)(1)(A) تحديد الحدود الجغرافية للمناطق بطريقة تمنح الأولوية لاستراتيجيات التعافي والانتقال الاقتصادي وتكون متسقة مع تعريف الولاية الآخر للأسواق الاقتصادية والعمالية الإقليمية.
(B)CA تأمين ضد البطالة Code § 14531(b)(1)(B) وضع إرشادات البرنامج ومقاييس التقييم.
(C)CA تأمين ضد البطالة Code § 14531(b)(1)(C) تصميم هيكل منح تنافسي لاستثمارات صندوق المرونة الاقتصادية المجتمعية (CERF).
(D)CA تأمين ضد البطالة Code § 14531(b)(1)(D) تطوير المساعدة الفنية والبنية التحتية للتقييم.
(E)CA تأمين ضد البطالة Code § 14531(b)(1)(E) تتبع التقدم والإبلاغ عنه والمخرجات.
(2)CA تأمين ضد البطالة Code § 14531(b)(2) يتولى فرع خدمات القوى العاملة التابع لإدارة تنمية التوظيف تنفيذ البرنامج تحت إشراف فريق القيادة المشترك بين الوكالات. وتعتزم الهيئة التشريعية أن يُصمم صندوق المرونة الاقتصادية المجتمعية (CERF) لبناء تعافٍ أكثر قوة واستدامة وإنصافًا عبر جميع قطاعات اقتصاد كاليفورنيا، ولتوفير ديمومة لذلك التعافي من خلال تعزيز المرونة الاقتصادية طويلة الأمد في الانتقال الشامل إلى اقتصاد محايد الكربون.
(3)CA تأمين ضد البطالة Code § 14531(b)(3) يضع فريق القيادة المشترك بين الوكالات، كما هو منشأ في الفقرة (1)، سياسات لأموال المنح الموزعة في هذا الفصل والتي قد تمول برامج إقليمية واستراتيجيات تنمية اقتصادية تكمل مباشرة استثمارات البنية التحتية والمناخ والأعمال والقوى العاملة على مستوى الولاية والمستوى الفيدرالي في قطاعات متعددة، بما في ذلك الإسكان، والنقل، والطاقة المتقدمة، والنطاق العريض، والموارد الطبيعية، وتربط، في كل من تلك القطاعات، بأي شراكات تدريب عالية المستوى قائمة أو ناشئة. وتُتاح السياسات والإرشادات الموضوعة بموجب هذا الحكم للجمهور على الموقع الإلكتروني لوكالة تنمية العمل والقوى العاملة.
(4)Copy CA تأمين ضد البطالة Code § 14531(b)(4)
(A)Copy CA تأمين ضد البطالة Code § 14531(b)(4)(A) يتألف فريق القيادة المشترك بين الوكالات من كبار المعينين على مستوى مجلس الوزراء، أو من ينوب عنهم، ممثلين لوكالة تنمية العمل والقوى العاملة، ومكتب التخطيط والبحوث، ومكتب الحاكم لتنمية الأعمال والاقتصاد، مع توجيهات سياسية من خبراء الموضوع داخل تلك الكيانات الحكومية.
(B)CA تأمين ضد البطالة Code § 14531(b)(4)(A)(B) يدعم مكتب التخطيط والبحوث فريق القيادة المشترك بين الوكالات إدارياً. ويشمل الدعم الإداري دعم الاجتماعات واللقاءات وجداول الأعمال، وجمع وتحليل وتوصيل مدخلات أصحاب المصلحة، وتلخيص الإرشادات الخاصة بالطلبات وتقديم هذا التوجيه السياسي لفرع خدمات القوى العاملة. وتوقع وكالة تنمية العمل والقوى العاملة، ومكتب التخطيط والبحوث، ومكتب الحاكم لتنمية الأعمال والاقتصاد مذكرات تفاهم أو اتفاقيات مشتركة بين الوكالات لأغراض تأكيد أدوار ومسؤوليات كل منهم في فريق القيادة المشترك بين الوكالات.
(c)Copy CA تأمين ضد البطالة Code § 14531(c)
(1)Copy CA تأمين ضد البطالة Code § 14531(c)(1) يقدم البرنامج الدعم المالي لإنشاء ودعم التعاونيات الانتقالية عالية المستوى في تصميم استراتيجيات تعافٍ وانتقال اقتصادي خاصة بالمنطقة والصناعة. ويشمل البرنامج تركيزًا على الآثار الاقتصادية الكلية، مثل جائحة كوفيد-19 العالمية، والانتقال العالمي إلى الحياد الكربوني، أو ضعف المنطقة الغربية من الولايات المتحدة الشديد أمام آثار تغير المناخ.
(2)CA تأمين ضد البطالة Code § 14531(c)(2) يدعم البرنامج، من خلال هذه التعاونيات، عمليات شفافة وشاملة لحل المشكلات المشترك لتعزيز الازدهار والإنصاف على المدى الطويل.
(3)CA تأمين ضد البطالة Code § 14531(c)(3) تعمل التعاونيات مباشرة مع برامج بناء القدرات المجتمعية المنشأة في البداية بموجب الفصل 377 من قوانين عام 2018، عملاً بالجزء 3.6 (الذي يبدأ بالمادة 71130) من القسم 34 من قانون الموارد العامة، لدعم المشاركة المجتمعية النشطة والمنصفة وغيرها من برامج ومبادرات التنمية الاقتصادية والقوى العاملة والمجتمعية المحلية والإقليمية المماثلة التي ترعاها الدولة. وتسعى التعاونيات أيضًا وتدعو إلى عملية المشاركة جهود التخطيط المحلية والإقليمية التي تتوافق مهمتها مع أغراض هذا الفصل.
(4)CA تأمين ضد البطالة Code § 14531(c)(4) يجب أن يعكس التمثيل في التعاونيات سكان واقتصاد المنطقة وأن يشمل تمثيلاً متوازنًا من العمال، والأعمال، والمجتمع، والحكومة، وأصحاب المصلحة الآخرين، بما في ذلك، على سبيل المثال لا الحصر، شركاء التنمية الاقتصادية، والعمل الخيري، والتعليم، والقوى العاملة ليتم تحديدهم في إرشادات البرنامج.
(d)CA تأمين ضد البطالة Code § 14531(d) تُمنح منح التخطيط على أساس تنافسي لإنشاء ودعم تعاونية انتقالية عالية المستوى واحدة على الأقل لكل منطقة في المناطق التي تعرضت لآثار غير متناسبة بسبب كوفيد-19. ويضع فريق القيادة المشترك بين الوكالات معايير تقييم متوافقة مع أولويات التخطيط الحكومية المنشأة عملاً بالمادة 65041.1 من قانون الحكومة. ويضع فريق القيادة المشترك بين الوكالات معايير إضافية ومقاييس مفصلة في إرشادات البرنامج، متسقة مع أهداف البرنامج الموضحة في الفقرتين الفرعيتين (b) و (c)، بما في ذلك الأنشطة الأساسية التالية:
(1)CA تأمين ضد البطالة Code § 14531(d)(1) اختيار منسق ماهر ومحايد لبناء تعاونية، كما هو موضح في الفقرة (4) من الفقرة الفرعية (i)، وتسهيل التعاون مع كل كيان شريك معين لتطوير خطط التعافي والانتقال الاقتصادي، والتماس التعليقات من أعضاء التعاونية والنظر فيها والرد عليها، وتوفير مشاركة عامة ومدخلات منصفة.
(2)CA تأمين ضد البطالة Code § 14531(d)(2) وضع خطة أو أكثر للتعافي والانتقال الاقتصادي على المستويين الإقليمي ودون الإقليمي تتناول العناصر الأساسية لاستراتيجية المسار العالي، بما في ذلك التنويع الاقتصادي، والتخطيط الصناعي، وتنمية القوى العاملة، ومسارات وظيفية للأفراد ذوي التعليم الرسمي الذي يقل عن درجة السنتين وتؤدي إلى وظائف عالية المستوى، وتحديد ودمج برامج شبكة الأمان الحالية أو التكميلية. ويجب أن تتضمن هذه الخطة تحليل التجمعات الصناعية وسوق العمل، مع بحث قابل للتنفيذ واستشارات من جامعة كاليفورنيا أو مؤسسات خبراء أخرى، وتركز على التعافي الاقتصادي والنمو والمرونة عبر قطاعات متعددة. وتُعطي الخطط الأولوية لخلق وظائف عالية الجودة والوصول العادل إليها، وتؤكد حيثما أمكن على تطوير صناعات مستدامة ومرنة، مثل الطاقة المتجددة، وكفاءة الطاقة، وإزالة الكربون، ومركبات عديمة الانبعاثات، والتصنيع المتقدم، والزراعة والغابات، واستعادة المناخ ومرونته.
(3)CA تأمين ضد البطالة Code § 14531(d)(3) نشر خطط الانتقال هذه على جميع الأطراف المهتمة. وتُتاح الخطة أو الخطط المقدمة من كل تعاونية انتقالية عالية المستوى للجمهور على الموقع الإلكتروني لوكالة تنمية العمل والقوى العاملة.
(e)Copy CA تأمين ضد البطالة Code § 14531(e)
(1)Copy CA تأمين ضد البطالة Code § 14531(e)(1) تُمنح منح التنفيذ على أساس متجدد وتنافسي. ويُصمم برنامج المنح هذا لتوفير دفعة أولية صغيرة من التمويل لمشاريع تجريبية للتنويع الاقتصادي ذات عناصر مسار عالٍ قابلة للإثبات في المناطق التي تشارك بالفعل في تخطيط التعافي والانتقال الاقتصادي. وتُستخدم غالبية الأموال لتوفير، حتى 30 يونيو 2028، منح التنمية الاقتصادية على أساس متجدد، مستنيرة بعمل التعاونيات الانتقالية عالية المستوى.
(2)CA تأمين ضد البطالة Code § 14531(e)(2) يجب على المستفيدين من المنح إظهار خطة لإنفاق أو التزام كامل، بحلول 30 يونيو 2028، بجميع الأموال المستلمة عملاً بهذه الفقرة الفرعية، وعليهم سداد جميع الالتزامات بحلول 30 يونيو 2030.
(3)CA تأمين ضد البطالة Code § 14531(e)(3) يجب أن تفي منح التنفيذ أيضًا بجميع المتطلبات التالية:
(A)CA تأمين ضد البطالة Code § 14531(e)(3)(A) دعم العمل المحدد كأولوية في خطة التعافي والانتقال الاقتصادي مع النية عالية المستوى لهذا البرنامج.
(B)CA تأمين ضد البطالة Code § 14531(e)(3)(B) إظهار دعم الوسيط الإقليمي والتوافق مع خطة التعافي والانتقال الاقتصادي.
(C)CA تأمين ضد البطالة Code § 14531(e)(3)(C) دعم معايير العمل حيثما ينطبق ذلك، مثل الأجر السائد، أو اتفاقيات العمل للمشاريع، أو اتفاقيات القوى العاملة المجتمعية.
(D)CA تأمين ضد البطالة Code § 14531(e)(3)(D) معالجة العدالة الجغرافية، مع مراعاة الاختلافات في المجتمعات الحضرية والضواحي والريفية والقبلية، والتأكيد على الاستثمار في الولايات القضائية المحرومة.
(E)CA تأمين ضد البطالة Code § 14531(e)(3)(E) تنظيم الاستراتيجيات حسب الصناعة أو الجغرافيا، أو كليهما، داخل المناطق وعبرها، مع إمكانية التركيز على استراتيجيات على مستوى المنطقة أو على مشروع أو أكثر من المشاريع ذات الأولوية المحددة داخل المنطقة.
(F)CA تأمين ضد البطالة Code § 14531(e)(3)(F) تشمل مجموعة من الأنشطة المتعلقة بالتنويع الاقتصادي، بما في ذلك، على سبيل المثال لا الحصر، إنشاء مراكز ابتكار للصناعات النامية الرئيسية، وتوسيع برامج الحاضنات أو المسرعات التي توفر المساعدة الفنية لأصحاب الأعمال الصغيرة للاتصال بتجمعات صناعية أكبر، ومشاريع وأنشطة أخرى تعزز اقتصاد المسار العالي.
(G)CA تأمين ضد البطالة Code § 14531(e)(3)(G) التنسيق مع، وتعزيز، وتكملة، دون أن تحل محل، استثمارات البنية التحتية على مستوى الولاية والمستوى الفيدرالي.
(H)CA تأمين ضد البطالة Code § 14531(e)(3)(H) التوافق مع احتياجات القوى العاملة الإقليمية من خلال الربط مباشرة بشراكات التدريب عالية المستوى أو برامج تدريب مهن البناء عالية المستوى حيثما توجد أو تنشأ مثل هذه الشراكات في المنطقة.
(f)CA تأمين ضد البطالة Code § 14531(f) تتولى وكالة تنمية العمل والقوى العاملة، بالتعاون مع مكتب التخطيط والبحوث، ومكتب الحاكم لتنمية الأعمال والاقتصاد، إدارة تصميم وتشغيل جميع عمليات طلبات البرنامج ومنح الجوائز، بما في ذلك إدارة ومساءلة كل من منح التخطيط والتنفيذ. ويدير فرع خدمات القوى العاملة الأموال والعقود تحت إشراف فريق القيادة المشترك بين الوكالات. ويشمل ذلك، على سبيل المثال لا الحصر، جميع ما يلي:
(1)CA تأمين ضد البطالة Code § 14531(f)(1) طلب وإدارة وتنفيذ جميع المنح والعقود، بناءً على الإرشادات التي وضعها فريق القيادة المشترك بين الوكالات.
(2)CA تأمين ضد البطالة Code § 14531(f)(2) الإشراف والمراقبة لضمان النزاهة المالية.
(3)CA تأمين ضد البطالة Code § 14531(f)(3) تقارير ربع سنوية إلى فريق القيادة المشترك بين الوكالات.
(4)CA تأمين ضد البطالة Code § 14531(f)(4) بدءًا من 31 ديسمبر 2022، تقديم تقارير سنوية إلى اللجنة المشتركة للميزانية التشريعية واللجان الفرعية للميزانية في مجلسي الشيوخ والجمعية المعنية. ويجب أن يتضمن التقرير ملخصًا مفصلاً للمنح الممنوحة، والامتثال المالي، والتقدم المحرز في أهداف البرنامج الفردية والمقاييس ذات الصلة بالمسار العالي، بما في ذلك الإنصاف، والشمولية، وجودة الوظائف، والاستدامة، كما هو محدد في إرشادات البرنامج ويحدده موظفو البرنامج المشتركون بين الوكالات.
(5)CA تأمين ضد البطالة Code § 14531(f)(5) بدءًا من 30 يونيو 2023، تقديم تقارير سنوية تكميلية إلى الهيئة التشريعية، وفقًا للمادة 9795 من قانون الحكومة، تتضمن مناقشة مكتوبة موجزة، بناءً على خبرة وتجربة فريق القيادة المشترك بين الوكالات وموظفي البرنامج، تصف النتائج الرئيسية حول الاتجاهات الإقليمية في التعافي الاقتصادي المستدام، والتحديات المشتركة في تطوير وتنفيذ استراتيجيات الانتقال عالية المستوى.
(6)CA تأمين ضد البطالة Code § 14531(f)(6) الحصول على تقييم شامل من طرف ثالث ليتم إنجازه، بتوجيه وإشراف من فريق القيادة المشترك بين الوكالات، في موعد لا يقل عن ستة أشهر بعد توفر جميع بيانات النتائج المتاحة.
(g)CA تأمين ضد البطالة Code § 14531(g) يجب على جميع المستفيدين من منح صندوق المرونة الاقتصادية المجتمعية (CERF) الوفاء بمتطلبات النتائج والتقارير المطلوبة بموجب هذا الفصل كما يحددها فريق القيادة المشترك بين الوكالات والإشراف المالي من قبل إدارة تنمية التوظيف. وبالإضافة إلى الفقرتين (4) و (5) من الفقرة الفرعية (f) وتماشياً معهما، يجب أن تتضمن متطلبات التقارير هذه ما يلي:
(1)CA تأمين ضد البطالة Code § 14531(g)(1) تحليل مفصل لتحديات وإنجازات المستفيدين، سواء كانت تتعلق بعقد عملية تخطيط إقليمية شاملة، أو وضع خطة تعافٍ شاملة عالية المستوى، أو تنفيذ استراتيجية لتعزيز المرونة الاقتصادية طويلة الأمد داخل المنطقة وخلق وظائف عالية المستوى، مع الانتقال إلى اقتصاد محايد الكربون. ويجب أن يشمل ذلك تقدمًا قابلاً للقياس نحو النتائج المستهدفة، بما في ذلك خلق فرص العمل، وزيادة عدد الوظائف لكل منطقة، ومتوسط الزيادات في الأجور بالساعة للأفراد العاملين الذين تم توظيفهم، والاحتفاظ بالوظائف، وعدد الأفراد المتأثرين من خلال الخدمات، مثل التدريب، والخدمات الداعمة، أو التوظيف، كما هو مفصل في إرشادات صندوق المرونة الاقتصادية المجتمعية (CERF) والعقود الفردية وفقًا لكل من الولايات القضائية المذكورة أعلاه.
(2)CA تأمين ضد البطالة Code § 14531(g)(2) مناقشة عامة أكثر للتحديات والفرص في تصميم وتنفيذ رؤية انتقال عالية المستوى في مكان أو صناعة معينة. وعلى الأقل، يجب على المستفيدين الإبلاغ عن عدد وأنواع أصحاب المصلحة المشاركين مباشرة في تخطيط صندوق المرونة الاقتصادية المجتمعية (CERF) أو تطوير المشاريع، وطبيعة ومدى مشاركتهم، والجهود ذات الصلة لبناء القدرات بين المجتمع، والعمال، والحكومة المحلية، أو مجموعات أصحاب المصلحة الرئيسية الأخرى.
(h)CA تأمين ضد البطالة Code § 14531(h) قد يتم تخصيص جزء من تمويل المنح لتقديم منح التخطيط والتنفيذ للقبائل الأمريكية الأصلية بموجب معايير وشروط يحددها فريق القيادة المشترك بين الوكالات وتكون متسقة مع أغراض البرنامج. ويُقصد أن تتمتع القبائل بأقصى قدر من المرونة في استخدام الأموال واستخدام الأموال لدعم مشاريع التنمية الاقتصادية التي تقودها القبائل. ولا يمنع التقدم بطلب للحصول على أموال المنح التي تُمنح عملاً بهذه الفقرة الفرعية حكومة قبلية أو مجموعة من الحكومات القبلية من التقدم بطلب للحصول على منح تنفيذ أخرى تُمنح عملاً بهذا القسم.
(i)CA تأمين ضد البطالة Code § 14531(i) لأغراض هذا الفصل، تنطبق التعريفات التالية:
(1)CA تأمين ضد البطالة Code § 14531(i)(1) "CERF" تعني برنامج صندوق المرونة الاقتصادية المجتمعية.
(2)CA تأمين ضد البطالة Code § 14531(i)(2) "المسار العالي" له نفس المعنى المستخدم في الفقرة الفرعية (r) من المادة 14005.
(3)CA تأمين ضد البطالة Code § 14531(i)(3) "مهن البناء عالية المستوى" لها نفس المعنى المستخدم في الفقرة الفرعية (t) من المادة 14005.
(4)CA تأمين ضد البطالة Code § 14531(i)(4) "التعاونيات الانتقالية عالية المستوى" أو "التعاونيات" هي مجموعات إقليمية واسعة النطاق يتم عقدها بواسطة وسيط ماهر ومحايد للتخطيط للتعافي الاقتصادي والانتقال إلى مستقبل اقتصادي مستدام ومنصف. وتُعطي هذه التعاونيات الأولوية للإنصاف والاستدامة وجودة الوظائف، وتعزز ازدهارًا مشتركًا حيث يتقاسم العمال والمجتمعات في مناطق كاليفورنيا المتنوعة الفوائد بالتساوي في مستقبل محايد الكربون. ويجب أن يكون الحد الأدنى للعضوية والتمثيل كما هو موضح في الفقرة الفرعية (c).
(5)CA تأمين ضد البطالة Code § 14531(i)(5) "شراكات التدريب عالية المستوى" لها نفس المعنى المستخدم في الفقرة الفرعية (s) من المادة 14005.
(j)CA تأمين ضد البطالة Code § 14531(j) حتى 1 يوليو 2025، يجوز للوكالة الإدارية أن تأذن بالدفعات المقدمة على منحة تُمنح بموجب هذا القسم وفقًا للمادة 11019.1 من قانون الحكومة.
(k)CA تأمين ضد البطالة Code § 14531(k) تُعفى جميع المعايير والإرشادات والسياسات الموضوعة لإدارة البرنامج من أحكام وضع القواعد لقانون الإجراءات الإدارية (الفصل 3.5 (الذي يبدأ بالمادة 11340) من الجزء 1 من القسم 3 من الباب 2 من قانون الحكومة).
(l)CA تأمين ضد البطالة Code § 14531(l) يصبح هذا الفصل ساري المفعول عندما يتم تخصيص اعتماد من قبل الهيئة التشريعية لأغراض تنفيذ أحكام هذا الفصل. وينشر الفرع إشعار التخصيص على الصفحة الرئيسية لموقعه الإلكتروني ويرسل إشعار التخصيص إلى المستشار التشريعي.
