Section § 5900

Explanation

يُسمى هذا الجزء من القانون رسميًا "وثيقة حقوق دافعي ضرائب الأملاك لمورغان".

يُعرف هذا الجزء ويُمكن الاستشهاد به باسم "وثيقة حقوق دافعي ضرائب الأملاك لمورغان".

Section § 5901

Explanation

يؤكد هذا القانون على أهمية التواصل الواضح بين الحكومة ودافعي الضرائب لتجنب سوء الفهم بشأن ضرائب الأملاك. ويبرز أن توفير معلومات أفضل يمكن أن يحسن العلاقة بين المواطنين والحكومة، التي تعتمد على التقدير والتحصيل السليمين لضرائب الأملاك من أجل صحة ورفاهية المجتمع المحلي.

يهدف القانون إلى تعزيز الممارسات الموحدة في تقييم وتقدير ضرائب الأملاك في جميع أنحاء الولاية لضمان العدالة والدقة.

تجد الهيئة التشريعية وتعلن ما يلي:
(a)CA الإيرادات والضرائب Code § 5901(a) الضرائب هي نقطة اتصال حساسة بين المواطنين وحكومتهم، وغالبًا ما تنشأ النزاعات والخلافات نتيجة لسوء الفهم أو سوء التواصل.
(b)CA الإيرادات والضرائب Code § 5901(b) إن نشر المعلومات للمكلفين فيما يتعلق بضرائب الأملاك وتعزيز الفهم المحسن لنظام ضريبة الأملاك سيحسن العلاقة بين المكلفين والحكومة.
(c)CA الإيرادات والضرائب Code § 5901(c) إن التقدير والتحصيل السليمين لضرائب الأملاك ضروريان للحكومة المحلية ولصحة ورفاهية مواطني هذه الولاية.
(d)CA الإيرادات والضرائب Code § 5901(d) إن نية الهيئة التشريعية هي تعزيز التقدير والتحصيل السليمين لضرائب الأملاك في جميع أنحاء هذه الولاية من خلال تطوير، قدر الإمكان، ممارسات موحدة لتقييم وتقدير ضريبة الأملاك.

Section § 5902

Explanation

ببساطة، يوضح هذا القسم أن المجلس مسؤول عن الإشراف على هذا الجزء من القانون وإدارته.

يتولى المجلس إدارة هذا الجزء.

Section § 5903

Explanation
في هذا القسم، يشير مصطلح “المدافع” تحديدًا إلى “المدافع عن دافعي ضرائب الأملاك” الذي يتم تسميته وفقًا لجزء آخر من القانون، المادة 5904.

Section § 5904

Explanation

ينشئ هذا القانون دوراً يسمى "المدافع عن دافعي ضرائب الأملاك". يتولى هذا المدافع مسؤولية التحقق من أن معلومات ضرائب الأملاك يتم تبادلها بشكل جيد بين الأطراف المختلفة مثل المجلس والمقيمين ودافعي الضرائب، والتأكد من معالجة الاستفسارات والشكاوى المتعلقة بضرائب الأملاك بسرعة.

يعمل المدافع تحت إشراف المدير التنفيذي للمجلس ويجب عليه تقديم تقرير واحد على الأقل سنوياً حول مدى كفاءة سير العمل أو ما إذا كانت هناك حاجة لتغييرات. لا يلزم هذا القانون المجلس بتغيير طريقة تنظيمه الحالية للمهام المتعلقة بضرائب الأملاك.

(أ) يتعين على المجلس تعيين "المدافع عن دافعي ضرائب الأملاك". يكون المدافع مسؤولاً عن مراجعة مدى كفاية الإجراءات لكل مما يلي:
(1)CA الإيرادات والضرائب Code § 5904(1) توزيع المعلومات المتعلقة بمسائل تقييم ضرائب الأملاك بين المجلس والمقيمين ودافعي الضرائب.
(2)CA الإيرادات والضرائب Code § 5904(2) الحل الفوري لاستفسارات المجلس والمقيمين ودافعي الضرائب، وشكاوى ومشاكل دافعي الضرائب.
(ب) يتم تعيين المدافع من قبل المدير التنفيذي للمجلس، ويرفع تقاريره إليه مباشرة. يقدم المدافع تقريراً سنوياً واحداً على الأقل إلى المدير التنفيذي بشأن مدى كفاية الإجراءات القائمة، أو الحاجة إلى إجراءات إضافية أو منقحة، لتحقيق أهداف هذا الجزء.
(ج) لا يُفسر أي شيء في هذا الجزء على أنه يتطلب من المجلس إعادة تعيين مسؤوليات برنامج ضرائب الأملاك ضمن هيكله التنظيمي الحالي.

Section § 5905

Explanation

يحدد هذا القسم مسؤوليات المناصر في مراجعة وتحسين إجراءات ضريبة الأملاك. يجب على المناصر التحقق مما إذا كانت الإجراءات الحالية كافية أو تحتاج إلى تغييرات. يركزون على البرامج التعليمية والإعلامية المتعلقة بتقييمات ضريبة الأملاك للسلطات الضريبية ودافعي الضرائب. بالإضافة إلى ذلك، يجب على المناصر التأكد من توفر كتيبات سهلة الفهم حول مواضيع ضريبية رئيسية مثل فرض الضرائب على الأملاك العقارية والشخصية، والإعفاءات، والتقييمات، وحقوق دافعي الضرائب، وعمليات الاستئناف.

بالإضافة إلى أي واجبات أخرى مفروضة بموجب هذا الجزء، يقوم المناصر بمراجعة وتقديم تقارير دورية حول مدى كفاية الإجراءات القائمة، أو الحاجة إلى إجراءات إضافية أو معدلة، فيما يتعلق بما يلي:
(a)CA الإيرادات والضرائب Code § 5905(a) تطوير وتنفيذ برامج تعليمية وإعلامية بشأن مسائل تقييم ضريبة الأملاك لصالح المجلس وموظفيه، والمقيمين وموظفيهم، ومجالس التسوية المحلية ومجالس استئناف التقييم، ودافعي الضرائب.
(b)CA الإيرادات والضرائب Code § 5905(b) تطوير وتوفير كتيبات إعلامية لضريبة الأملاك ومواد مكتوبة أخرى تشرح، بلغة بسيطة وغير فنية، جميع المسائل التالية:
(1)CA الإيرادات والضرائب Code § 5905(b)(1) فرض الضرائب على الأملاك العقارية والشخصية في كاليفورنيا.
(2)CA الإيرادات والضرائب Code § 5905(b)(2) إعفاءات ضريبة الأملاك.
(3)CA الإيرادات والضرائب Code § 5905(b)(3) التقييمات التكميلية.
(4)CA الإيرادات والضرائب Code § 5905(b)(4) تقييمات التهرب الضريبي.
(5)CA الإيرادات والضرائب Code § 5905(b)(5) إجراءات التقييم.
(6)CA الإيرادات والضرائب Code § 5905(b)(6) التزامات دافعي الضرائب ومسؤولياتهم وحقوقهم.
(7)CA الإيرادات والضرائب Code § 5905(b)(7) التزامات ومسؤوليات وحقوق سلطات ضريبة الأملاك، بما في ذلك، على سبيل المثال لا الحصر، المجلس والمقيمين.
(8)CA الإيرادات والضرائب Code § 5905(b)(8) إجراءات استئناف ضريبة الأملاك.

Section § 5906

Explanation

يحدد هذا القانون مسؤوليات المحامي في مراجعة نماذج ضريبة الأملاك وتقييم ما إذا كانت تشجع أو تعيق امتثال دافعي الضرائب، وما إذا كانت ضرورية لتقييمات ضريبة الأملاك. يجب على المحامي أيضاً مراجعة شكاوى دافعي الضرائب، مع التركيز على المشكلات المتكررة بين دافعي الضرائب وموظفي التقييم، مثل أوقات الاستجابة للشكاوى، والتصحيحات أو المبالغ المستردة بعد المطالبات المشروعة، والعدالة في الجلسات. يجب على المحامي أيضاً تقييم الغرامات والفوائد المطبقة على التقييمات الضريبية الناتجة عن أخطاء المقيم أو اعتماد دافع الضرائب على المشورة المقدمة. لا يغير القانون القواعد القانونية الحالية المتعلقة بتصحيحات الضرائب أو إلغائها أو استردادها أو الغرامات. أخيراً، يجب على المجلس عقد جلسة استماع عامة سنوية لمناقشة تقرير المحامي وإيجاد حلول للمشكلات المحددة.

(أ) يتولى المحامي، بالقدر الذي لا يكرر البرامج القائمة، مراجعة دورية لإقرارات ضريبة الأملاك ونماذج ضريبة الأملاك الأخرى التي يحددها المجلس لتحديد كل مما يلي:
(1)CA الإيرادات والضرائب Code § 5906(1) ما إذا كانت النماذج وتعليماتها تشجع أو تثبط امتثال دافعي الضرائب.
(2)CA الإيرادات والضرائب Code § 5906(2) ما إذا كانت النماذج أو الأسئلة الواردة فيها ضرورية وذات صلة بوظيفة التقييم.
(ب) يتولى المحامي مراجعة شكاوى دافعي الضرائب وتحديد مجالات النزاع المتكرر بين دافعي الضرائب وموظفي التقييم. ويجب أن تشمل هذه المراجعة، على سبيل المثال لا الحصر، كل مما يلي:
(1)CA الإيرادات والضرائب Code § 5906(1) مدى كفاية وتوقيت استجابات المجلس والمقيم لشكاوى دافعي الضرائب المكتوبة وطلبات الحصول على المعلومات.
(2)CA الإيرادات والضرائب Code § 5906(2) مدى كفاية وتوقيت تصحيحات سجل التقييم، أو إلغاء الضرائب، أو إصدار المبالغ المستردة بعد أن يقدم دافعو الضرائب معلومات مشروعة وكافية تثبت صحة التصحيحات أو الإلغاءات أو المبالغ المستردة، بما في ذلك، على سبيل المثال لا الحصر، تقديم المستندات المطلوبة بموجب القانون للمطالبة بهذه التصحيحات أو الإلغاءات أو المبالغ المستردة.
(3)CA الإيرادات والضرائب Code § 5906(3) توقيت وعدالة وإمكانية الوصول إلى الجلسات والقرارات الصادرة عن المجلس، أو مجالس تسوية المقاطعات، أو مجالس استئناف التقييم حيث قدم دافعو الضرائب طلبات استئناف تقييم في الوقت المناسب.
(4)CA الإيرادات والضرائب Code § 5906(4) تطبيق الغرامات والفوائد على تقييمات ضريبة الأملاك أو فواتير ضريبة الأملاك حيث تكون الغرامة أو الفائدة نتيجة مباشرة لفشل المقيم في طلب معلومات محددة أو طريقة معينة للإبلاغ عن المعلومات، أو حيث تكون الغرامة أو الفائدة نتيجة مباشرة لاعتماد دافع الضرائب بحسن نية على مشورة مكتوبة مقدمة من المقيم أو المجلس.
(ج) لا يجوز تفسير أي شيء في هذا القسم على أنه يعدل أي حكم آخر من أحكام القانون أو قانون اللوائح في كاليفورنيا فيما يتعلق بالمتطلبات أو القيود المتعلقة بتصحيح سجل التقييم، أو إلغاء الضرائب، أو إصدار المبالغ المستردة، أو فرض الغرامات أو الفوائد.
(د) يعقد المجلس سنوياً جلسة استماع عامة، يطلب فيها آراء المقيمين وممثلي الوكالات المحلية الأخرى ودافعي الضرائب، لمعالجة التقرير السنوي للمحامي عملاً بالقسم 5904، ولتحديد الوسائل اللازمة لتصحيح أي مشاكل تم تحديدها في ذلك التقرير.

Section § 5907

Explanation
ينص هذا القانون على أن المسؤولين والموظفين على مستوى الولاية أو المستوى المحلي الذين يقدرون أو يقيمون الممتلكات لا يمكن الحكم عليهم فقط بناءً على مبلغ ضرائب الأملاك التي يقدرونها أو يجمعونها. ومع ذلك، يمكن تقييمهم بناءً على مدى صحة ومناسبة استخدامهم للطرق لتحديد قيم الممتلكات.

Section § 5908

Explanation

ينص هذا القسم من القانون على أنه إذا طلب مقيّم مقاطعة المساعدة، فسيعمل مدافع بالتعاون مع برامج المجلس لدعم المقيّم. الهدف هو تثقيف الموظفين ودافعي الضرائب المحليين حول قوانين ضريبة الأملاك، وتشجيع الامتثال لهذه القوانين، و، إذا أمكن، ضمان تطبيق هذه القوانين بشكل متسق في جميع أنحاء الولاية.

بناءً على طلب مقيّم مقاطعة أو مقيِّمين، يجب على المدافع، بالتعاون مع أي برامج أخرى للمجلس، مساعدة المقيِّمين في جهودهم لتوفير التعليم والتوجيه لموظفيهم ودافعي الضرائب المحليين لأغراض تعزيز فهم دافعي الضرائب وامتثالهم لقوانين ضريبة الأملاك، و، قدر الإمكان، التوحيد على مستوى الولاية في تطبيق قوانين ضريبة الأملاك.

Section § 5909

Explanation

يسمح هذا القانون لمقيّمي المقاطعات بتقديم رأي خطي رسمي لدافعي الضرائب حول كيفية تأثير معاملة عقارية أو ملكية على ضرائب الأملاك. وبينما يمكنهم التشاور مع المجلس على مستوى الولاية لتحقيق الاتساق، فإن ردهم لا يلزم المقاطعة قانونيًا، إلا في حالات معينة.

إذا أخفق دافع الضرائب في الإبلاغ عن المعلومات أو دفع الضرائب في الوقت المحدد بسبب اعتماده المعقول على رأي المقيّم الخطي، فلن يُعاقب بغرامات تأخير أو رسوم فائدة. ومع ذلك، لا يُمنح هذا الإعفاء من الغرامات إلا إذا طلب دافع الضرائب القرار رسميًا، وقدم جميع التفاصيل ذات الصلة، وكان رد المقيّم واضحًا ومحددًا بشأن التأثير الضريبي.

(أ) يجوز لمقيّمي المقاطعات الاستجابة لطلب خطي من دافع الضرائب للحصول على قرار خطي بشأن تبعات ضريبة الأملاك لمعاملة معينة فعلية أو مخططة، أو بشأن مسؤولية ضريبة الأملاك لملكية محددة. ولأغراض التوحيد على مستوى الولاية، يجوز لمقيّمي المقاطعات التشاور مع موظفي المجلس قبل إصدار قرار بموجب هذا البند الفرعي. ويجب أن يُخطر أي قرار صادر بموجب هذا البند الفرعي دافع الضرائب بأن القرار يمثل التفسير الحالي للمقاطعة للقانون المعمول به ولا يلزم المقاطعة، باستثناء ما هو منصوص عليه في البند الفرعي (ب).
(ب) حيثما ينتج إخفاق دافع الضرائب في الإبلاغ عن المعلومات أو دفع مبالغ الضريبة في الوقت المناسب مباشرة عن اعتماد دافع الضرائب المعقول على القرار الخطي لمقيّم المقاطعة بموجب البند الفرعي (أ)، يُعفى دافع الضرائب من أي غرامات أو فوائد مقدرة أو مستحقة، فيما يتعلق بضرائب الأملاك التي لم تُدفع في الوقت المناسب كنتيجة مباشرة لاعتماد دافع الضرائب المعقول. ويُعتبر إخفاق دافع الضرائب في الإبلاغ عن قيم الأملاك في الوقت المناسب أو سداد دفعة ضريبة الأملاك في الوقت المناسب ناتجًا مباشرة عن اعتماد دافع الضرائب المعقول على قرار خطي من المقيّم بموجب البند الفرعي (أ) فقط إذا استوفيت جميع الشروط التالية:
(1)CA الإيرادات والضرائب Code § 5909(1) أن يكون دافع الضرائب قد طلب خطيًا من المقيّم تقديم المشورة بشأن تبعات ضريبة الأملاك لمعاملة معينة أو بشأن ضرائب الأملاك فيما يتعلق بملكية معينة، ووصف بشكل كامل جميع الحقائق والظروف ذات الصلة المتعلقة بتلك المعاملة أو الملكية.
(2)CA الإيرادات والضرائب Code § 5909(2) أن يكون المقيّم قد استجاب خطيًا وذكر على وجه التحديد تبعات ضريبة الأملاك للمعاملة أو ضرائب الأملاك فيما يتعلق بالملكية.

Section § 5910

Explanation
يتطلب هذا القسم من المدافع تقديم توصيات بحلول 1 يناير 1994، للمساعدة في ضمان معاملة دافعي ضرائب الأملاك والسلطات الضريبية على قدم المساواة. يجب أن تركز هذه التوصيات على توحيد أسعار الفائدة للتقييمات التكميلية واسترداد ضرائب الأملاك، بالإضافة إلى قوانين التقادم المتعلقة بهذه المسائل.

Section § 5911

Explanation

يهدف هذا القانون إلى جعل شروحات ضرائب الأملاك واضحة وعادلة لدافعي الضرائب في كاليفورنيا. ويضمن أن يفهم دافعو الضرائب حقوقهم وواجباتهم فيما يتعلق بضرائب الأملاك، وأن يتم التعامل مع استفساراتهم وطعونهم بسرعة، وأن يتلقوا تصحيحات فورية لأخطاء تقدير الضرائب. بالإضافة إلى ذلك، ينشئ هذا القانون منصب مدافع عن دافعي الضرائب يكون مستقلاً عن برامج ضرائب الأملاك العادية. ويقوم هذا المدافع برعاية مصالح دافعي الضرائب، ومراجعة قضايا ضرائب الأملاك، واقتراح تغييرات لتحسين النظام.

إن نية الهيئة التشريعية من سن هذا الجزء هي ضمان ما يلي:
(a)CA الإيرادات والضرائب Code § 5911(a) تزويد دافعي الضرائب بشروحات عادلة ومفهومة لحقوقهم وواجباتهم فيما يتعلق بضرائب الأملاك، وحل سريع للاستفسارات والطعون المشروعة المتعلقة بضرائب أملاكهم، وتصحيحات سريعة عند حدوث أخطاء في تقديرات ضرائب الأملاك.
(b)CA الإيرادات والضرائب Code § 5911(b) أن يعين المجلس منصب مدافع عن دافعي الضرائب يكون مستقلاً عن برامج ضرائب الأملاك القائمة للمجلس، ولكن لا يكررها، ويكون مسؤولاً بشكل خاص عن مراجعة مسائل ضرائب الأملاك من وجهة نظر دافع الضرائب، ومراجعة وتقديم تقرير عن، والتوصية للمسؤول التنفيذي للمجلس بأي تغييرات ضرورية فيما يتعلق بمسائل ضرائب الأملاك كما هو موضح في هذا الجزء.