Chapter 6
Section § 8385
يحدد هذا القسم المصطلحات الرئيسية المتعلقة بإدارة انقطاعات الخدمة الكهربائية لمنع حرائق الغابات، والتي تُعرف بـ "أحداث قطع الطاقة".
ويوضح أدوار وتعريفات الكيانات المختلفة مثل الشركات الكهربائية والتعاونيات، ويشرح إنشاء مكتب سلامة البنية التحتية للطاقة ضمن وكالة الموارد الطبيعية. اعتبارًا من 1 يوليو 2021، سيشرف هذا المكتب على امتثال الشركات الكهربائية لبروتوكولات السلامة ذات الصلة، مما يضمن توافق هذه الأنشطة مع قانون المرافق العامة. ويؤكد التنظيم أيضًا أن هذه الإدارة لا تتعارض مع السلطة القائمة للجنة على الكيانات الكهربائية.
Section § 8386
يفرض هذا القسم من قانون المرافق العامة في كاليفورنيا على شركات الكهرباء تصميم وصيانة وتشغيل معداتها بطرق تقلل من مخاطر حرائق الغابات. يجب عليهم إنشاء وتحديث خطة مفصلة للتخفيف من حرائق الغابات بانتظام. يجب أن تحدد هذه الخطة المسؤولين، وتضع أهدافًا واضحة، وتصف استراتيجيات لمنع حرائق الغابات، والتكيف مع تغيرات المناخ، وتضمين تدابير السلامة مثل تعطيل مكونات كهربائية معينة وإخطار الأفراد المتأثرين، بمن فيهم أولئك الذين يعتمدون على معدات دعم الحياة. يجب أن تتضمن الخطط استراتيجيات لإدارة الغطاء النباتي، وفحص البنية التحتية، وبروتوكولات لقطع التيار الكهربائي، كل ذلك مع مراعاة السلامة العامة وفعالية التكلفة. كما تؤكد على أهمية استعداد القوى العاملة والتواصل المجتمعي، خاصة باللغات المتنوعة. علاوة على ذلك، فإن المكتب مسؤول عن مراجعة هذه الخطط وتوفير فرص للجمهور للوصول إليها وتقديم الملاحظات.
Section § 8386.1
يسمح هذا القسم من القانون للجنة بفرض عقوبات على شركة الكهرباء إذا لم تلتزم بخطتها. عند تحديد مبلغ العقوبة، تؤخذ عدة عوامل في الاعتبار، منها خطورة عدم الامتثال وأي ضرر ناتج عنه، وما إذا كان للشركة تاريخ من عدم الامتثال، وما إذا كانت الشركة قد أبلغت عن المشكلة بنفسها، وما إذا تم اتخاذ إجراءات تصحيحية. كما ينظر في ما إذا كان ينبغي للشركة أن تعلم بالمشكلة، وما إذا كان سوء سلوك مماثل قد حدث من قبل وتسبب في أضرار أو إصابات. يمكن أخذ عوامل إضافية في الاعتبار حسب ما تحدده اللجنة.
Section § 8386.10
Section § 8386.2
Section § 8386.3
يصف هذا القانون العملية والإرشادات للموافقة على خطط التخفيف من حرائق الغابات وتنفيذها والإشراف عليها من قبل شركات الكهرباء في كاليفورنيا. يجب على المكتب المسؤول عن التخفيف من حرائق الغابات البت في هذه الخطط في غضون تسعة أشهر، مع الأخذ في الاعتبار مدخلات قائد الإطفاء بالولاية، وقد يطلب إجراء تغييرات قبل الموافقة. يمكنهم أيضًا تمديد المواعيد النهائية إذا لزم الأمر. بمجرد الموافقة على الخطة، سيشرف المكتب على تنفيذها، ويطلب تقارير تقييم ذاتي سنوية من شركات الكهرباء وتقييمات من قبل مقيمين مستقلين لمراجعة تقدمهم. يمكن للشركات استرداد تكاليف هؤلاء المقيمين من خلال الأسعار.
يمكن للمكتب إجراء عمليات تدقيق، خاصة فيما يتعلق بإدارة الغطاء النباتي، لضمان التزام الشركات بتعهداتها. يمكنهم توظيف مدققين مستقلين يجب أن يكونوا خبراء زراعيين معتمدين. يجب على شركات الكهرباء الإبلاغ عن إنفاقها وجهودها في تطوير القوى العاملة المتعلقة بالتخفيف من حرائق الغابات، خاصة تلك التي تشمل فيلق الحفاظ على البيئة في كاليفورنيا وغيرهم.
تحظر هذه اللوائح تحويل الأموال المخصصة للتخفيف من حرائق الغابات وتضع إرشادات وقيودًا مالية محددة لشركات الكهرباء الكبيرة فيما يتعلق بالنفقات الرأسمالية للتخفيف من مخاطر الحرائق. يوضح القسم أن المكتب غير مسؤول عن أداء واجباته.
Section § 8386.4
يشرح هذا القسم كيفية الموافقة على تكاليف تقليل مخاطر حرائق الغابات وإدارتها من قبل شركات الكهرباء في كاليفورنيا. تقوم اللجنة بتقييم هذه التكاليف والموافقة عليها بناءً على مدى معقوليتها خلال إجراءات تحديد الأسعار العامة. إذا ظهرت تكاليف غير متوقعة، يمكن للشركات استخدام حساب خاص لتتبعها، ولكن لا يمكن استرداد سوى التكاليف المعقولة. اعتبارًا من 1 يناير 2027، يجب على شركات الكهرباء تضمين خططها لتقليل حرائق الغابات وتوقعات التكاليف في طلبات تحديد الأسعار الخاصة بها. تتعاون اللجنة مع المكتب في اتخاذ القرارات وتوافق على الأموال اللازمة لخطط التخفيف. بمجرد أن تقرر اللجنة الإيرادات المطلوبة، يجب على الشركة تعديل خطتها وإعادة تقديمها إلى المكتب للموافقة النهائية. يوضح القسم أيضًا أنه لا يحد من الحقوق والالتزامات القانونية الحالية المتعلقة برسوم المرافق.
Section § 8386.5
يفرض هذا القانون على عدة وكالات في كاليفورنيا العمل معًا من خلال إبرام اتفاقية لتبادل المعلومات وتطوير أساليب متسقة للتعامل مع القضايا المتعلقة بالحرائق. يجب على هذه الوكالات تبادل البيانات والنتائج من الأنشطة المتعلقة بالوقاية من الحرائق وعمليات تفتيش السلامة وإدارة الغطاء النباتي وأنظمة الطاقة لمنع حرائق الغابات بشكل أفضل.
Section § 8386.6
يتطلب هذا القانون أن يكون الأشخاص الذين يقومون بتقليم الأشجار بالقرب من خطوط الكهرباء لسلامة حرائق الغابات في كاليفورنيا إما قاطعي أشجار مؤهلين أو متدربين تحت إشراف قاطعين مؤهلين، مع اتباع لوائح سلامة محددة.
بالإضافة إلى ذلك، يجب أن يتقاضى قاطعو الأشجار المؤهلون هؤلاء أجرًا لا يقل عن أجر متدرب كهربائي لخطوط المرافق في سنته الأولى، كما تحدده وكالة العمل بالولاية.
Section § 8387
يتطلب هذا القانون من مرافق الكهرباء المحلية المملوكة للقطاع العام والتعاونيات الكهربائية إدارة أنظمتها الكهربائية لمنع حرائق الغابات. بحلول 1 يناير 2020، يجب عليها وضع خطة للتخفيف من حرائق الغابات، والتي تحتاج إلى تحديث وتقديم إلى المجلس الاستشاري لسلامة حرائق الغابات في كاليفورنيا كل أربع سنوات بدءًا من عام 2026.
يجب أن تتضمن الخطة مسؤوليات وأهدافًا واضحة، وإجراءات وقائية، وأن تأخذ في الاعتبار مخاطر تغير المناخ، وتحدد بروتوكولات السلامة، خاصة فيما يتعلق بالآثار على السلامة العامة أثناء انقطاع التيار الكهربائي. كما يجب أن توفر خطوات لإدارة الغطاء النباتي، وعمليات تفتيش منتظمة، وإدراج وتحديد أولويات مخاطر حرائق الغابات بناءً على العوامل الجيولوجية والمناخية.
يجب على المرفق أو التعاونية عرض الخطة علنًا ودعوة الملاحظات عليها سنويًا. كما يجب عليها التعاقد مع مقيّم مستقل لمراجعة مدى شمولية الخطة ومشاركة النتائج عبر الإنترنت وفي اجتماع عام.
Section § 8388
يفرض هذا القانون على شركات الكهرباء أو الكيانات المماثلة التي لديها عقود لشراء الكهرباء من مصادر الكتلة الحيوية إما تمديد هذه العقود لمدة خمس سنوات على الأقل أو إبرام عقود جديدة تنتهي بعد تواريخ الانتهاء الأصلية طالما أنها تلتزم بشروط معينة تتعلق بالمواد الأولية للكتلة الحيوية. ومع ذلك، إذا كانت منشأة الكتلة الحيوية تقع في منطقة تعاني من تلوث هواء شديد، فقد لا تنطبق هذه المتطلبات ما لم تقبل المنطقة طواعية حالة التلوث الشديد وتؤكد منطقة الهواء أن منشأة الكتلة الحيوية لن تعيق تحقيق أهداف جودة الهواء. على وجه التحديد، بالنسبة للمنشآت في منطقة أوزون ساكرامنتو، يجب على مولد الكتلة الحيوية الحصول على خطاب من منطقة الهواء المحلية يفيد بأنه لا يتعارض مع معايير جودة الهواء قبل تمديد العقد.
Section § 8388.5
يضع هذا القانون برنامجًا سريعًا لشركات الكهرباء الكبيرة لدفن خطوط الكهرباء الخاصة بها تحت الأرض لتقليل مخاطر حرائق الغابات. لا يمكن لشركات الكهرباء الكبيرة فقط الانضمام، ويجب عليها تقديم خطة مفصلة لمدة 10 سنوات تتضمن المشاريع التي ستعطيها الأولوية بناءً على السلامة والتكلفة، وكيف ستقارنها بالطرق الأخرى، وخطط لتطوير القوى العاملة. يجب أن تتناول الخطة أيضًا التكاليف والفوائد على المدى الطويل.
بمجرد تقديم الخطة، سينشرها المكتب للتعليق العام ويتخذ قرارًا بشأنها في غضون تسعة أشهر. إذا تمت الموافقة عليها، تنتقل الخطة إلى اللجنة لمراجعة التكاليف. تشرك اللجنة الجمهور في الرأي، ولديها تسعة أشهر للموافقة أو اقتراح التغييرات. يجب على الشركة بعد ذلك تقديم تحديثات وسيشرف مراقب مستقل على التقدم المحرز، ويقدم تقارير سنوية. قد يؤدي عدم الامتثال إلى فرض عقوبات، وأي أموال خارجية يتم الحصول عليها يجب أن تخفض التكاليف على العملاء. الموافقة لا تعني تجاوز الفحوصات البيئية.
Section § 8389
يتطلب هذا القانون من شركات الكهرباء تلبية معايير سلامة محددة للحصول على شهادة سلامة من مدير مكتب سلامة البنية التحتية للطاقة. للتأهل، تحتاج الشركات إلى خطة معتمدة للتخفيف من حرائق الغابات، ولجنة سلامة تضم أعضاء ذوي خبرة، وهيكل تعويضات يركز على أداء السلامة.
يجب أن تركز خطط تعويضات المديرين التنفيذيين على مقاييس الأداء، وتثبط الحوافز النقدية المضمونة، وتتوافق مع مصالح المساهمين. بالإضافة إلى ذلك، يجب عليهم الإبلاغ بانتظام عن تنفيذ استراتيجيات السلامة وأي توصيات ذات صلة.
الشهادات صالحة لمدة 12 شهرًا، ويجب على الشركات إعادة التقديم قبل انتهاء صلاحيتها، مع إتاحة جميع الوثائق ذات الصلة للجمهور. في بعض الحالات، قد يمدد المكتب صلاحية الشهادة إذا لم يتم بعد مراجعة معايير معينة.