Chapter 4

يوضح هذا القانون كيف يجب على لجنة محلية إنشاء مرسوم ضريبي. يجب أن يحدد المرسوم نوع الضريبة وسعرها والغرض من الإيرادات ومدتها. يمكن استخدام إيرادات الضريبة للإدارة ومشاريع الطرق والنقل، وتكاليف التخطيط والبناء المرتبطة بهذه المشاريع. يجب أن يتضمن المرسوم خطة إنفاق، توضح كيفية تقسيم الأموال بين المشاريع، بما في ذلك مشاريع الطرق المحددة، وكيفية توزيع أموال المدينة والمقاطعة. بمجرد موافقة الناخبين عليه، يتطلب تغيير هذه الخطة عملية محددة، بما في ذلك بدء التعديل من قبل اللجنة، وموافقة مشرفي المقاطعة، وموافقة سكان المدن.

يشرح هذا القسم متى يصبح مرسوم ضريبة المعاملات والاستخدام ساري المفعول وما يجب أن يحدث قبل بدء سريانه. بمجرد اعتماد المرسوم، يدخل حيز التنفيذ في اليوم الأول من الربع التقويمي الأول الذي يبدأ بعد 120 يومًا على الأقل من ذلك. قبل ذلك التاريخ، يجب على اللجنة الترتيب مع مجلس الولاية للمساواة للتعامل مع المهام الإدارية المتعلقة بالمرسوم.

يسمح هذا القانون للجنة بفرض معدل ضريبة يصل إلى 1.5% بموافقة الناخبين. يجب أن يكون معدل الضريبة مضاعفًا لـ 0.25% ما لم ينص القانون على خلاف ذلك، ولا يتعارض مع الضرائب الأخرى.

لا يُحتسب معدل الضريبة من هذا القسم ضمن حد معدل الضريبة المجمع الذي يحدده جزء آخر من القانون. يمكن زيادة معدل الضريبة إذا اتبعت اللجنة إجراءات معينة وحصلت على موافقة ثلثي الناخبين في انتخابات مخصصة لهذا الغرض.

يحدد هذا القانون كيفية سعي مجلس المشرفين للحصول على موافقة الناخبين لإصدار سندات لمشاريع ممولة بضريبة معاملات واستخدام التجزئة المقترحة. يجب ألا يتجاوز مبلغ السندات عائدات الضريبة المقدرة. يجب أن يتضمن اقتراح الاقتراع تفاصيل مثل النسبة المئوية للضريبة، ومدة الضريبة، ومبلغ السندات، ويحدد اللجنة بصفتها الجهة الضريبية. كما يتطلب عرضًا كاملاً للاقتراح وخطة الإنفاق بموجب المرسوم في مواد الناخبين.

يوضح هذا القسم من القانون أن السندات، وهي أدوات مالية لاقتراض المال، يمكن أن تصدرها اللجنة في أي وقت إذا وافق الناخبون على ضريبة ذات صلة. هذه السندات، التي تسمى "سندات ضريبية محدودة"، سيتم سدادها باستخدام الأموال المحصلة من الضريبة.

يعطي القانون الأولوية لاستخدام عائدات الضريبة لسداد هذه السندات على تمويل المشاريع مباشرة بأموال الضريبة، ما لم يتم تحديد ترتيب مختلف في القرار عند إصدار السندات.

يوضح هذا الجزء من قانون المرافق العامة في كاليفورنيا ما يجب أن يتضمنه القرار عند التصريح بإصدار السندات. يجب أن يوضح بالتفصيل سبب تكبد الدين، بما في ذلك جميع التكاليف ذات الصلة مثل رسوم الهندسة والرسوم القانونية والاستشارات المالية. يجب أن يذكر القرار التكلفة الإجمالية التقديرية، ومبلغ الأصل، ومدة استحقاق السندات، والحد الأقصى لسعر الفائدة، وفئات السندات، التي يجب ألا تقل عن 5,000 دولار، وشكل السندات، مثل السندات المسجلة أو سندات الكوبون. يمكن أن يتضمن أيضًا أي تفاصيل أخرى ذات صلة مصرح بها بموجب القانون.

ينص هذا القانون على أنه يمكن تسليم السندات في أي مكان، سواء داخل كاليفورنيا أو خارجها. بالإضافة إلى ذلك، يمكن سداد ثمن هذه السندات نقدًا أو عن طريق اعتمادات بنكية.

يوضح هذا القانون كيفية إدارة الأموال الناتجة عن بيع السندات. فعند بيع السندات، يجب استخدام الفوائد والعلاوات المكتسبة لسداد أصل السندات وفوائدها. ويجب استخدام أي أموال متبقية إما لزيادة تأمين هذه السندات أو للغرض الأصلي الذي تم من أجله تحمل دين السندات. وبمجرد تحقيق تلك الأغراض، يمكن استخدام أي أموال متبقية إما لسداد ديون سندات إضافية أو لإعادة شراء السندات من السوق، وبعد ذلك يجب إلغاء السندات المعاد شراؤها.

يسمح هذا القانون للجنة بإصدار سندات جديدة، تسمى سندات إعادة التمويل، لتحل محل السندات القائمة. يمكن استخدام سندات إعادة التمويل هذه لسداد السندات الأصلية إما قبل استحقاقها أو عند استحقاقها، بما في ذلك أي تكاليف إضافية أو علاوات. يمكن أن يغطي مبلغ هذه السندات الجديدة ليس فقط أصل السندات القديمة، ولكن أيضًا أي فائدة مستحقة خلال الفترة الانتقالية والمصاريف ذات الصلة. تكون قواعد إصدار وبيع هذه السندات الجديدة هي نفسها المطبقة على السندات الأصلية.

يسمح هذا القانون للجنة باقتراض الأموال عن طريق إصدار أذونات مؤقتة تحسباً لبيع سندات تم التصريح بها ولكن لم يتم بيعها بعد. هذه الأذونات المؤقتة، والتي تسمى "أذونات الاقتراض تحسباً لإصدار السندات"، يمكن تجديدها ولكن يجب ألا تتجاوز مدة استحقاقها الإجمالية خمس سنوات من تاريخ إصدارها لأول مرة. يمكن أن تأتي الأموال اللازمة لسداد هذه الأذونات، بما في ذلك الفوائد، من الأموال المتاحة للجنة أو إيراداتها، مثل الإيرادات الضريبية. إذا لم يتم سدادها في وقت سابق، فسيتم سدادها من العائدات عند بيع السندات في نهاية المطاف. ينص القانون أيضاً على أن الأذونات يجب ألا تتجاوز المبلغ الإجمالي للسندات المصرح بها، مطروحاً منه أي سندات تم بيعها بالفعل أو أذونات أخرى تم إصدارها. بالإضافة إلى ذلك، يمكن للجنة وضع شروط وأحكام وقيود على هذه الأذونات مماثلة لتلك الخاصة بالسندات الفعلية.

يسمح هذا القسم من القانون باستخدام السندات الصادرة بموجب هذا الفصل كاستثمارات قانونية لمختلف الصناديق، مثل صناديق التأمين، والبنوك التجارية والادخارية، والشركات الائتمانية، وصناديق مدارس الولاية. وينص على أنه إذا كانت القوانين الأخرى تسمح باستثمار الأموال في سندات المدن أو المقاطعات أو المناطق التعليمية، فيمكن أيضًا استثمار تلك الأموال في هذه السندات. بالإضافة إلى ذلك، يمكن استخدام هذه السندات كضمان للوفاء بالالتزامات أو إيداع الأموال العامة. ويحدد القانون أن هذه الأحكام تلغي وتضيف إلى القوانين القائمة بشأن الاستثمارات القانونية، مما يعكس أحدث نية تشريعية.