Chapter 4.1
Section § 4451
يحدد هذا القسم المصطلحات الرئيسية المتعلقة بتوزيع البروبان ولوائح السلامة. "المورد" هو من يبيع ويسلم البروبان، ولكنه ليس مرفقًا عامًا. "نظام التوزيع" هو شبكة أنابيب تخدم عدة عملاء، مثل تلك الموجودة في مدينة أو مجمع منازل متنقلة، ولا يتم تشغيلها بواسطة مرفق عام. "المشغل" يشير إلى مالك مجمع المنازل المتنقلة أو نظام التوزيع. "الخزان" هو وعاء تخزين البروبان. "الإدارة" هي إدارة الإسكان والتنمية المجتمعية، بينما تشير "وكالة الإنفاذ المحلية" إلى سلطات المدينة أو المقاطعة المحلية التي تطبق قوانين السلامة. "القانون الفيدرالي" يغطي قوانين ولوائح سلامة خطوط الأنابيب الأمريكية المحددة. "البروبان" يُعرف أيضًا باسم LPG. "NFPA 58" هو معيار سلامة وطني للبروبان. "اللجنة" تعني لجنة المرافق العامة، و"الأمر العام (GO) 112" يحدد القواعد لأنظمة المرافق، متضمنًا القوانين الفيدرالية. "المكان العام" يشير إلى المناطق التي يخدم فيها النظام مستخدمين أو أكثر تحت أرض عامة. أخيرًا، "الصندوق الاستئماني" مخصص لعمليات فحص سلامة البروبان.
Section § 4452
يتطلب هذا القانون من اللجنة إنشاء برنامج لفحص وإنفاذ السلامة لأنظمة توزيع البروبان بحلول 1 يوليو 1995. الهدف هو ضمان الامتثال لمعايير سلامة خطوط الأنابيب الفيدرالية، مع إمكانية اعتماد قواعد أكثر صرامة لحماية صحة وسلامة العملاء. يُسمح للمفتشين بدخول الممتلكات وتفتيش أنظمة البروبان والوثائق والمعدات ذات الصلة.
ومع ذلك، لا يغطي البرنامج بعض استخدامات البروبان، مثل الخزانات الفردية التي تخدم عملاء فرديين، والأنظمة الصغيرة (أقل من 10 عملاء) التي لا تقع في الأماكن العامة، والمركبات الترفيهية، ووقود المركبات، وبعض الاستخدامات الزراعية أو التجارية، وعمليات تبادل أسطوانات البروبان.
Section § 4453
يوضح هذا القسم أن اللجنة يجب أن تفتش أنظمة توزيع البروبان لضمان الامتثال للسلامة. يخضع كل نظام لتفتيش أولي في الموقع لتحديد ما إذا كان يجب أن يكون جزءًا من برنامج السلامة الخاص باللجنة. إذا لم يكن مؤهلاً، ينتهي الفحص عند هذا الحد. إذا كان مؤهلاً، فسيشمل التفتيش مراجعة الخطط والخرائط والتقارير وسجلات الصيانة.
تجرى عمليات التفتيش المستقبلية كل سبع سنوات أو أكثر تكرارًا إذا ظهرت مشاكل. إذا أظهر النظام امتثالًا، فإنه يتبع جدولًا قائمًا على المخاطر؛ وإلا، فقد يواجه مراجعات سنوية حتى يمتثل. يمكن أن تحدث تفتيشات متكررة إذا تم اكتشاف مخاطر سلامة مثل تسربات البروبان، وهناك حاجة لتصحيحات فورية.
يحتاج المشغلون إلى مساعدة المفتشين خلال هذه الفحوصات من خلال توفير الوصول والسجلات الضرورية. إعاقة المفتش تُعد مخالفة، ويمكن للجنة إصدار مخالفات لعدم الامتثال. يجب أن تكون الأنظمة التي تخدم أكثر من تسعة عملاء أو الموجودة في الأماكن العامة جزءًا من برنامج السلامة.
Section § 4454
يفرض هذا القانون على مشغلي أنظمة معينة تقديم تقرير سنوي حول أنظمة التوزيع الخاصة بهم إلى اللجنة بحلول 31 مارس، يغطي العام السابق. على وجه التحديد، يجب على مشغلي الأنظمة التي تخدم 10 وحدات أو أكثر أو تلك الموجودة في الأماكن العامة، باستثناء مجمعات المنازل المتنقلة، الامتثال لذلك. أما مجمعات المنازل المتنقلة فتقدم تقاريرها مع طلبات ترخيص التشغيل السنوية الخاصة بها.
يجب أن يكون التقرير على نماذج تحددها اللجنة، والتي سيتم تطويرها بالتشاور مع الأطراف المعنية لضمان جمع المعلومات الضرورية فقط. عند استلام التقرير، ستقوم اللجنة بمراجعته بحثًا عن انتهاكات لقوانين سلامة خطوط الأنابيب الفيدرالية أو لوائح اللجنة، وقد تقوم بتفتيش الأنظمة للتحقق من الامتثال.
Section § 4454.5
يفرض هذا القانون على مشغلي أنظمة التوزيع الاحتفاظ بسجلات مفصلة، بما في ذلك خرائط النظام، والتقارير السنوية، وسجلات التسرب والإصلاح، وخطط الطوارئ.
لا يواجه المشغلون الجدد عقوبات إذا لم يتلقوا هذه السجلات من المشغل السابق أو إذا كانوا يفتقرون إليها قبل سريان هذا القانون.
Section § 4455
Section § 4456
إذا تم العثور على تسرب غاز البروبان أو خطر آخر يتعلق بالسلامة في نظام التوزيع، ستقوم اللجنة بإخطار المورد والمشغل والعملاء والسلطات المحلية. يجب على المشغل إصلاح المشكلة بسرعة والحصول على التصاريح اللازمة من الوكالات المحلية. إذا لم يمتثل المشغل، يمكن للجنة وضع علامات تحذير أو إيقاف إمداد البروبان حتى يتم حل المشكلة. المشغل مسؤول عن تكاليف الإصلاح.
Section § 4457
يوضح هذا القسم من القانون العقوبات وإجراءات الإنفاذ للمشغلين الذين يخالفون قواعد محددة أو يفشلون في تقديم التقارير المطلوبة أو الامتثال للتوجيهات. يمكن تغريم هؤلاء المشغلين بما يصل إلى 1,000 دولار يومياً، بحد أقصى 200,000 دولار للمخالفات المستمرة. يمكن للجنة إصدار إخطارات بهذه المخالفات، خاصة إذا كانت تشكل مخاطر فورية على الصحة والسلامة، ويكون المشغل مسؤولاً عن إصلاح المشكلات. يمكن تسليم الإخطارات شخصياً أو بالبريد، مع تفصيل المخالفة والموعد النهائي للامتثال. يمكن للمشغلين طلب اجتماع غير رسمي للطعن في الإخطارات. تضاف هذه العقوبات إلى العقوبات القانونية الأخرى ولا تحل محلها، ولا تغير مسؤولية المشغل عن أي مطالبات مدنية محتملة.
Section § 4458
يتطلب هذا القانون من موزعي البروبان الذين لديهم أنظمة توزيع دفع رسوم إضافية عند شرائهم للبروبان. يهدف ذلك إلى المساعدة في تغطية تكاليف فحص وتطبيق معايير سلامة البروبان وإدارة الرسوم الإضافية نفسها. تُضاف هذه الرسوم لكل مساحة أو قطعة أرض ولا يمكن أن تتجاوز 25 سنتًا شهريًا، وتُحصّل سنويًا. تذهب الأموال إلى صندوق استئماني محدد لهذه الأغراض، ويمكن للمشغلين تمرير هذه الرسوم الإضافية إلى عملائهم، ولكن ليس أكثر من مبلغ الرسوم الإضافية الفعلي.
Section § 4459
Section § 4460
يفرض هذا القسم على مشغل نظام توزيع البروبان تعليق أرقام هواتف الطوارئ الحالية، مثل أرقام المورد وإدارة الإطفاء، في المبنى. ويجب عليهم أيضًا الاحتفاظ بإجراءات الطوارئ وإبلاغ العملاء بها في حال حدوث تسرب للبروبان أو مخاطر أخرى.
إذا لم يلتزم المشغل بهذه القواعد، فإنه يواجه عقوبات. وتتولى اللجنة مسؤولية إنفاذ هذه اللوائح.
Section § 4461
يتطلب هذا القانون أن تعتمد كاليفورنيا بحلول الأول من يناير 1996 طبعة عام 1992 من معيار NFPA 58 لتخزين ومناولة غازات البترول المسالة. كان الهدف من هذا المعيار هو أن يحل محل أي قواعد ولاية متعارضة. ومع ذلك، لا يزال بإمكان مجلس معايير السلامة والصحة المهنية في كاليفورنيا وضع قواعد أكثر صرامة من تلك الموجودة في NFPA 58 إذا اختاروا ذلك.
Section § 4462
ينشئ هذا القانون صندوقًا ائتمانيًا يُسمى صندوق برنامج فحص وإنفاذ سلامة البروبان الائتماني. يدير الصندوق من قبل اللجنة ويُستخدم للمساعدة في تمويل جهود اللجنة لفحص وإنفاذ سلامة البروبان.
Section § 4463
Section § 4464
يوضح هذا القسم أن اللجنة مسؤولة عن إدارة صندوق استئماني من خلال تحديد المشغلين وجمع الرسوم الإضافية منهم. يمكنهم استخدام حساب موازنة لمعالجة أي زيادة أو نقص في التحصيل كل عام. تُعفى بعض استخدامات البروبان من تحصيل الرسوم الإضافية، بما في ذلك الاستخدامات الزراعية، والعمليات التجارية الصغيرة، والمركبات الترفيهية، ووقود المركبات، وخزانات العملاء الفرديين، وأنظمة التوزيع الصغيرة، وعمليات تبادل الأسطوانات.
Section § 4465
ينص هذا القانون على أنه إذا لم يدفع المشغل الرسم الإضافي المطلوب لمدة 30 يومًا أو أكثر، يمكن للجنة تقدير الرسم بناءً على المعلومات المتاحة وإضافة غرامة تصل إلى 25% لعدم الدفع في الوقت المحدد. ولا يمكن للمشغل الاعتراض على المبلغ المقدر من قبل اللجنة.
يمكن للجنة أيضًا اتخاذ إجراءات قانونية في المحكمة لتحصيل هذه الرسوم غير المدفوعة بالإضافة إلى الغرامة.