Chapter 3

يهدف هذا القانون إلى ضمان أن تستخدم هيئات النقل بالمقاطعات في كاليفورنيا أموالاً إضافية لتعزيز التمويل المحلي الحالي للنقل العام، دون استبدال تمويل ضريبة الأملاك السابق. على وجه التحديد، يجب أن تُضاف هذه الأموال إلى ما يُنفق بالفعل على النقل العام كما هو محدد في خطة إنفاق النقل بالمقاطعة.

ينص القانون على أن إيرادات الضرائب المحصلة بموجب هذا الفصل يجب أن تُستخدم عموماً داخل المقاطعة التي جُمعت فيها، ما لم تسمح الخطة المعتمدة بالإنفاق في مكان آخر. يمكن أيضاً استبدال أموال الضرائب بأموال أخرى إذا كان ذلك يعود بالنفع على المقاطعة التي جُمعت فيها في الأصل.

بالإضافة إلى ذلك، بالنسبة لمنطقة خليج سان فرانسيسكو، يجب على منطقة النقل السريع بخليج سان فرانسيسكو (BART) توفير أموال مقابلة لأي تمويل تتلقاه من ألاميدا وكونترا كوستا وسان فرانسيسكو، وذلك من أموال فيدرالية أو حكومية أو أموال أخرى متاحة. ويجب أن تُستخدم كل من الأموال من هذا القانون والأموال المقابلة فقط للتحسينات الرأسمالية.

يسمح هذا القانون لهيئة أو لجنة نقل المقاطعة بفرض ضريبة مبيعات بنسبة 0.5% أو 1% في أي جزء من المقاطعة إذا وافق عليها ثلثا الناخبين. يجب أن يتم هذا التصويت في غضون عام واحد من وضع خطة إنفاق النقل بالمقاطعة.

إذا تمت الموافقة على الضريبة، فإنها تدخل حيز التنفيذ في نهاية يوم التصويت. يجب أن يحدد المرسوم مدة سريان الضريبة، بناءً على خطة الإنفاق. يمكن أن تنتهي الضريبة مبكرًا إذا اكتملت مشاريع الخطة وتم سداد أي سندات ذات صلة.

يوضح هذا القانون أنه عندما تجري مقاطعة انتخابات بناءً على توجيهات مجلس المشرفين (بموجب قسم آخر، 131102)، تكون المقاطعة مسؤولة عن تنظيم الانتخابات ودفع تكاليفها. ومع ذلك، إذا تمت الموافقة على الضريبة التي يتم التصويت عليها خلال الانتخابات، فسيتم تعويض المقاطعة عن تكاليف الانتخابات تلك من قبل الهيئة التي تفرض الضريبة. يجب أن تتبع الانتخابات الإجراءات المعتادة لانتخابات المقاطعة.

ينص هذا القانون على أن أي مرسوم ضريبي جديد يتعلق بهذا الفصل سيبدأ سريانه في اليوم الأول من الربع التقويمي الذي يبدأ بعد مرور أكثر من 120 يومًا من اعتماد المرسوم.

وقبل أن يصبح ساري المفعول، يجب على هيئة نقل المقاطعة أو اللجنة أن تتعاقد مع مجلس الولاية للمساواة الضريبية للتعامل مع جميع المهام الإدارية المتعلقة بالضريبة.

يشرح هذا القسم كيف يمكن لمجلس المشرفين في المقاطعة أن يدرج طلبًا في ورقة الاقتراع لفرض ضريبة على المعاملات والاستخدام بالتجزئة. يمكنهم أيضًا طلب موافقة الناخبين على إصدار سندات سيتم سدادها باستخدام أموال الضريبة. يجب أن يوضح اقتراح الاقتراع بوضوح معدل الضريبة، ومدة سريانها، وأي سندات ستغطيها الضريبة. يجب أن تحدد ورقة الاقتراع أيضًا الوكالة التي ستفرض الضريبة، وإذا كان الكيان جديدًا، فيجب أن يكون لديه حد للإنفاق. أخيرًا، يجب أن يتلقى الناخبون الاقتراح الكامل وخطة الإنفاق على النقل بالمقاطعة في ورقة الاقتراع النموذجية ودليل معلومات الناخبين الخاص بهم.

يسمح هذا القانون لوكالة تفرض ضريبة معاملات البيع بالتجزئة والاستخدام بإصدار سندات، تسمى "سندات الضريبة المحدودة"، في أي وقت. تُسدد هذه السندات باستخدام الأموال المحصلة من هذه الضريبة المحددة فقط.

تُستخدم أموال الضريبة أولاً لسداد هذه السندات، قبل أن تُستخدم لمشاريع أخرى قد تُدفع مقدمًا (تمويل "الدفع أولاً بأول")، ما لم يُنص على خلاف ذلك في قرار السندات.

يشرح هذا القسم ما يجب تضمينه في القرار الذي يسمح بإصدار السندات. يجب أن يوضح القرار أسباب الدين، والتي يمكن أن تغطي تكاليف مختلفة متعلقة بالمشروع مثل رسوم الهندسة والرسوم القانونية. يجب أن يذكر التكاليف التقديرية، والمبلغ الأصلي للدين، ومدة استحقاق السند (التي يجب أن تكون قبل انتهاء ضريبة معينة)، والحد الأقصى لسعر الفائدة المسموح به قانونًا. يجب أن تكون فئات السندات الدنيا 5,000 دولار، ويجب أن يحدد شكل السند، مثل السندات المسجلة أو سندات الكوبون. يمكن أن يتضمن القرار أيضًا تفاصيل إضافية مصرح بها بموجب القوانين ذات الصلة.

يحدد هذا القانون كيفية توقيع وتأريخ السندات الصادرة عن وكالة تفرض ضريبة المعاملات والاستخدام بالتجزئة. يجب أن توقع السندات إما من قبل رئيس مجلس الإدارة أو نائبه ومن قبل مراجع الحسابات والمراقب المالي للوكالة، مع إرفاق الختم الرسمي للوكالة إن وجد. يمكن طباعة جميع التوقيعات والأختام، ولكن يجب أن يكون توقيع واحد على الأقل بخط اليد. حتى لو غادر الموظفون الذين وقعوا على السندات مناصبهم قبل تسليم السندات، تظل توقيعاتهم سارية المفعول.

يسمح هذا القسم من القانون بتسليم السندات في أي مكان، سواء داخل كاليفورنيا أو خارجها. كما ينص على أن الدفع مقابل هذه السندات يمكن أن يتم نقداً أو عن طريق اعتمادات بنكية.

يشرح هذا القانون كيفية التعامل مع الأموال الناتجة عن بيع سندات معينة. تُستخدم الفوائد والعلاوات من البيع لسداد دين السندات. ويذهب باقي الأموال إلى خزانة الوكالة لتأمين السندات أو للمشروع الذي مولته السندات. إذا تبقى أي مال بعد انتهاء المشروع، فيجب إما أن يُستخدم لسداد أصل السندات وفوائدها أو لشراء السندات القائمة بأسعار السوق، وبعد ذلك يجب إلغاء السندات المشتراة فوراً.

يسمح هذا القسم للوكالة التي تفرض ضريبة المعاملات والاستخدام بالتجزئة بإصدار سندات جديدة، تسمى سندات إعادة التمويل، لسداد السندات القديمة وفقًا لشروط محددة تحددها. يمكن أن تغطي سندات إعادة التمويل أصل السندات القديمة وأي علاوة مستحقة عليها، بالإضافة إلى التكاليف المتعلقة بإصدار السندات الجديدة.

يمكن أن تتضمن سندات إعادة التمويل أيضًا مبالغ لدفع الفائدة على السندات القديمة أو السندات الجديدة، اعتمادًا على جدول السداد والاتفاق مع حاملي السندات. تنطبق نفس القواعد التي تسري على إصدار وبيع السندات العادية على سندات إعادة التمويل هذه أيضًا.

يسمح هذا القانون لوكالة تفرض ضريبة المعاملات والاستخدام بالتجزئة باقتراض المال قبل بيع السندات التي تم التصريح بها ولكن لم تُبع بعد. تأتي هذه الأموال المقترضة من إصدار أوراق مالية قصيرة الأجل تسمى أذونات انتظار السندات، والتي يمكن تجديدها ولكن يجب سدادها في غضون خمس سنوات.

يمكن للوكالة سداد هذه الأذونات وأي فائدة عليها من الأموال المتاحة، بما في ذلك إيرادات الضرائب. إذا لم تُسدد في وقت مبكر، فيجب سدادها من عائدات بيع السندات المصرح بها. لا يمكن أن تتجاوز القيمة الإجمالية لهذه الأذونات مبلغ السندات المصرح بها مطروحاً منه أي سندات بيعت سابقاً أو أذونات أخرى قائمة.

يمكن أن تتضمن هذه الأذونات والقرارات التي تسمح بها شروطاً وأحكاماً مختلفة تحددها الوكالة.

ينص هذا القسم على أن السندات الصادرة بموجب هذا الفصل تُعد استثمارات صالحة لمختلف الصناديق مثل أموال الائتمان، وشركات التأمين، والبنوك، وأموال مدارس الولاية. يمكن استخدام هذه السندات حيثما تسمح القوانين الحالية أو المستقبلية بالاستثمار في سندات المدن أو المقاطعات أو المناطق التعليمية. بالإضافة إلى ذلك، يمكن أن تُستخدم هذه السندات كضمان لودائع الأموال العامة أو لمتطلبات الأداء، على غرار السندات الأخرى. تُضاف القواعد الواردة في هذا الفصل إلى أي قوانين قائمة بشأن الاستثمارات القانونية وتكون لها الأسبقية باعتبارها أحدث قرار تشريعي.