Section § 131050

Explanation

يسمح هذا القانون لمجالس المشرفين في مقاطعات كاليفورنيا بإنشاء عملية بالتعاون مع لجان اختيار المدن لمعالجة مشاريع المرور والنقل الأساسية إذا لم تكن هناك أموال فيدرالية أو ولائية أو محلية كافية متاحة. يمكنهم إنشاء لجان لجمع المدخلات على مستوى المقاطعة بشأن هذه المشاريع ووضع خطة لإنفاق النقل. يجب أن يشارك في هذه المناقشات ممثلون مختلفون، بما في ذلك ممثلون عن المدن ووكالات النقل العام والمنظمات الأخرى ذات الصلة. يجب أن تتبع الاجتماعات القواعد المنصوص عليها في قانون رالف إم براون، الذي يتطلب الشفافية في اجتماعات الحكومة المحلية. يمكن لمجلس المشرفين ولجنة اختيار المدن طلب المساعدة من اللجنة ويجب عليهم تحديد جدول زمني وعملية لإنجاز هذه المهام.

أي مجلس مشرفين يعتقد أن مقاطعته لديها مشاريع مرور ونقل أساسية قد لا تكون التقديرات الحالية للأموال الفيدرالية والولائية والمحلية متاحة لها بشكل كافٍ، يجوز له أن ينشئ، في أو بعد 1 يناير 1986، بالاشتراك مع لجنة اختيار المدن، عملية لتطوير توافق على مستوى المقاطعة بشأن الحاجة إلى هذه المشاريع وبشأن خطة مقترحة لإنفاق النقل على مستوى المقاطعة لتمويل إنشاء أو صيانة أو إصلاح أو تشغيل هذه المشاريع بشكل كافٍ. قد تتضمن العملية إنشاء لجنة أو لجان حسبما يراه مجلس المشرفين ولجنة اختيار المدن ضروريًا. يجب أن توفر العملية مشاركة ممثلين عن المدن والمقاطعة، وممثلين عن وكالات النقل العام التي تخدم المقاطعة، والإدارة، واللجنة، والوكالات الأخرى التي يحددها مجلس المشرفين ولجنة اختيار المدن على أنها ضرورية. تخضع اجتماعات أي لجنة منشأة لقانون رالف إم براون (الفصل 9 (الذي يبدأ بالمادة 54950) من الجزء 1 من القسم 2 من الباب 5 من قانون الحكومة). يجوز لمجلس المشرفين ولجنة اختيار المدن أن يطلبا من اللجنة تقديم بعض المساعدة في التوظيف. يجب على مجلس المشرفين ولجنة اختيار المدن أن يحددا، بموجب قرار، جدولًا زمنيًا متوقعًا والعملية التي ستُستخدم لإنجاز المهام المنصوص عليها في هذا الفصل.

Section § 131051

Explanation

يحدد هذا القانون متطلبات خطة الإنفاق على النقل بالمقاطعة في كاليفورنيا. يجب أن تتضمن الخطة قائمة بمشاريع النقل الأساسية حسب الأولوية، وتحديد الجهات الراعية لهذه المشاريع، والإقرار بنقص التمويل. كما يجب أن تقدم تقديرات التكلفة ومصادر التمويل الحالية، بالإضافة إلى تحديد الأموال الإضافية المطلوبة. توجد توصيات تتعلق باعتماد مرسوم ضريبي لتمويل المشاريع وما إذا كان ينبغي السعي للحصول على سلطة إصدار سندات.

ويقترح القانون أيضاً ما إذا كان ينبغي إنشاء هيئة نقل بالمقاطعة أو إشراك اللجنة لإدارة هذه الأموال، وهو ما يتطلب موافقة الناخبين. بالإضافة إلى ذلك، يتناول القانون إشراك المقاطعات المجاورة في التخطيط التعاوني للمشاريع التي تؤثر على عدة مقاطعات.

يجب أن تتكون خطة الإنفاق على النقل بالمقاطعة من جميع ما يلي:
(أ) (1) قائمة بمشاريع المرور والنقل الأساسية حسب أولوية التنفيذ داخل المقاطعة، والجهات الراعية لكل منها، والتي تشير التقديرات الحالية للأموال الفيدرالية والولائية والمحلية إلى عدم كفايتها لتوفير إنجازها. قد تشمل أنواع المشاريع، على سبيل المثال لا الحصر، مشاريع رأسمالية أو صيانة أو إصلاح أو تشغيل. ومع ذلك، لا يجوز إدراج أي مشروع ليس له جهة راعية. يجب أن تستند تقديرات التمويل الفيدرالي والولائي إلى التقديرات المقدمة من موظفي اللجنة. يجب على الجهة الراعية تقديم تقديرات التكلفة لمشاريعها. لا يجوز أن تكون الوكالة التي تدير مرسوم ضريبة المعاملات والاستخدام بالتجزئة المعتمد بموجب هذا القسم مشغل نقل عام. بالإضافة إلى ذلك، يخضع أي مشروع طريق سريع تابع للولاية لموافقة الإدارة. لا يجوز إدراج أي مشروع يُقدر أن لديه تمويلاً كافياً في القائمة.
(2)CA المرافق العامة Code § 131051(2) على الرغم من الفقرة (1)، يجوز استخدام الأموال المتولدة من هذا القسم لتقديم موعد البناء لمشاريع واردة في خطة تحسين النقل بالولاية بموافقة هيئة النقل بالمقاطعة، واللجنة، ولجنة النقل في كاليفورنيا، والإدارة.
(ب) تقدير لتكاليف كل مشروع من المشاريع المدرجة في البند (أ).
(ج) تقدير للمصادر الحالية للأموال المتاحة للمساعدة في إنجاز كل مشروع من المشاريع المدرجة في البند (أ).
(د) تقدير للمبالغ الإضافية من الأموال لتعويض الفرق بين الأرقام في البندين (ب) و (ج) لكل مشروع من المشاريع المدرجة في البند (أ).
(هـ) توصية بشأن ما إذا كان اعتماد مرسوم ضريبة المعاملات والاستخدام بالتجزئة سيكون ضرورياً لتمويل المشاريع المدرجة في البند (أ). إذا قُدمت توصية لاعتماد هذا المرسوم، فيجب أن تتضمن توصية بشأن ما إذا كانت الضريبة ستكون دائمة أم لمدة محددة. يجب أن تتناول التوصية أيضاً مسألة ما إذا كان ينبغي السعي للحصول على سلطة إصدار سندات وعلى قيود تلك السلطة.
(و) توصية بشأن ما إذا كان ينبغي لمجلس المشرفين أن يطلب من الناخبين التصريح بإنشاء هيئة نقل بالمقاطعة بموجب هذا القسم لفرض وإدارة عائدات مرسوم الضريبة الموصى به في البند (هـ)، أو ما إذا كان ينبغي لمجلس المشرفين أن يطلب من اللجنة فرض وإدارة عائدات الضريبة. يجب أن يخضع المرسوم لموافقة أغلبية الناخبين الذين يصوتون على الإجراء للموافقة على فرض الضريبة.
(ز) إذا كانت التوصية هي أن يطلب مجلس المشرفين من الناخبين أن يطلبوا من اللجنة فرض الضريبة، فيجب تقديم توصية بإنشاء وتشكيل لجنة استشارية لتقديم المشورة للجنة بشأن إدارة خطة الإنفاق على النقل بالمقاطعة الموصى بها.
(ح) إذا كانت التوصية بإنشاء هيئة نقل بالمقاطعة، فيجب أن تتضمن التوصية أيضاً عضوية الهيئة، مع تحديد عدد الممثلين للحكومات المحلية وعدد الممثلين للمقاطعة.
(ط) توصية بشأن ما إذا كان ينبغي السعي للحصول على دعم المقاطعات المجاورة للمشاريع التي لها تأثير مشترك بين المقاطعات، وذلك بطلب من مجلس المشرفين ولجنة اختيار المدن في كل من المقاطعات المجاورة لوضع خطة إنفاق على النقل بالمقاطعة لمقاطعتهم. يجب على المقاطعات المجاورة أن تسعى للعمل بشكل تعاوني معاً لتطوير مشاريع مرور ونقل مشتركة محددة في خطة الإنفاق على النقل بالمقاطعة الخاصة بها.

Section § 131052

Explanation

يتطلب هذا القانون أن تمر خطة إنفاق النقل المقترحة لمقاطعة أولاً بجلسة استماع عامة وتتم مراجعتها من قبل اللجنة. بعد هذه الخطوات، يمكن إرسالها إلى مجلس المشرفين والحكومات المحلية للموافقة عليها.

تخضع الخطة الموصى بها لإنفاق النقل بالمقاطعة لجلسة استماع عامة ثم لمراجعة من قبل اللجنة، قبل تقديمها إلى مجلس المشرفين والحكومات المحلية لاعتمادها.

Section § 131053

Explanation

يتطلب هذا القانون من اللجنة الموافقة على مسودة خطة إنفاق النقل للمقاطعة في غضون 45 يومًا، إلا إذا كانت هناك مشكلات. يمكن رفض الموافقة إذا كانت الخطة ستؤثر سلبًا على المنطقة، أو تفتقر إلى أموال كافية للمشاريع، أو تحتوي على تعارضات داخلية، أو تعتمد على تقديرات غير واقعية لإيرادات الضرائب.

يجب على اللجنة، في غضون 45 يومًا من استلام مسودة خطة إنفاق النقل على مستوى المقاطعة المحالة عملاً بالقسم 131052، الموافقة على مسودة الخطة ما لم يتم التوصل إلى واحد أو أكثر من النتائج التالية:
(a)CA المرافق العامة Code § 131053(a) سيكون هناك تأثير إقليمي سلبي كبير نتيجة للمشاريع المقترحة.
(b)CA المرافق العامة Code § 131053(b) لا توجد أموال كافية متاحة لتنفيذ المشاريع المقترحة.
(c)CA المرافق العامة Code § 131053(c) توجد تعارضات داخل خطة إنفاق النقل على مستوى المقاطعة.
(d)CA المرافق العامة Code § 131053(d) تقديرات العائدات من أي مرسوم مقترح لضريبة معاملات البيع بالتجزئة والاستخدام ليست معقولة.

Section § 131054

Explanation
إذا لم تلبِ خطة إنفاق النقل الخاصة بالمقاطعة المتطلبات الضرورية، فستعيدها اللجنة إلى المقاطعة لإجراء التغييرات. وبمجرد تعديلها، يمكن للمقاطعة إعادة تقديمها لمراجعة اللجنة.

Section § 131055

Explanation
يشرح هذا القسم من القانون عملية الموافقة على خطة إنفاق النقل على مستوى المقاطعة في كاليفورنيا. بعد أن توافق اللجنة على الخطة مبدئيًا، تنتقل إلى مجلس مشرفي المقاطعة والحكومات المحلية للحصول على موافقة إضافية. تتطلب الخطة تصويت الأغلبية من كل من المشرفين والحكومات المحلية، والتي يجب أن تمثل أغلبية سكان المقاطعة في المناطق المدمجة. بمجرد الموافقة عليها، يجب أن تنشر المقاطعة الخطة النهائية في غضون 30 يومًا.

Section § 131056

Explanation

قبل انتهاء صلاحية مرسوم ضريبة المعاملات بالتجزئة والاستخدام المتعلق بأموال النقل، يجب على اللجنة المحلية أو سلطة المقاطعة صياغة خطة إنفاق جديدة للنقل قبل سنة واحدة على الأقل. يجب الموافقة على هذه الخطة الجديدة وفقًا للفصل المحدد.

إذا تمت الموافقة على مسودة الخطة، سيطلب مجلس المشرفين من الناخبين في الانتخابات التمهيدية أو العامة التالية ما إذا كان المرسوم يجب أن يستمر في دعم الخطة الجديدة.

(a)CA المرافق العامة Code § 131056(a) قبل سنة واحدة على الأقل من تاريخ الانتخابات العامة الأخيرة التي يكون فيها مرسوم ضريبة المعاملات بالتجزئة والاستخدام ساري المفعول بموجب هذا القسم، تقوم اللجنة أو هيئة النقل بالمقاطعة التي تدير خطة الإنفاق المعتمدة للنقل بالمقاطعة بإعداد مسودة خطة إنفاق جديدة للنقل بالمقاطعة للموافقة عليها بموجب هذا الفصل.
(b)CA المرافق العامة Code § 131056(b) عند الموافقة على مسودة الخطة، يقدم مجلس المشرفين، في الانتخابات التمهيدية أو العامة التالية، مسألة ما إذا كان المرسوم سيظل ساري المفعول لتمويل الخطة المعتمدة.

Section § 131057

Explanation
يشرح هذا القانون أدوار اللجنة وهيئات النقل بالمقاطعات في كاليفورنيا. وينص على أنه لا يمكنهم استخدام صلاحياتهم إلا لإدارة خطة النقل بالمقاطعة والتعامل مع ضريبة خاصة على المعاملات بالتجزئة المتعلقة بالنقل. على وجه التحديد، يمكن لهيئة نقل مقاطعة سان ماتيو إدارة الأموال المستلمة من منطقة عبور مقاطعة سان ماتيو. يجب أن يتوافق هذا مع خطة إنفاق ضريبي وافق عليها الناخبون.