Chapter 13

يشرح هذا القسم برنامج المعالم الطبيعية في كاليفورنيا، والذي يهدف إلى تحديد وتقييم والحفاظ على المناطق الطبيعية ذات القيمة الاستثنائية في جميع أنحاء الولاية. لا يقتصر البرنامج على مناطق معينة، بل يأخذ في الاعتبار مصالح الولاية ككل. يشجع البرنامج ملاك الأراضي من القطاعين الخاص والعام على حماية هذه المناطق طواعية، مع التركيز على أهميتها البيولوجية والجيولوجية. كما يشدد البرنامج على التعليم، وتقدير الجمهور، والشراكات لجهود الحفظ. يولى اهتمام خاص لرعاية هذه الموارد، مع الإقرار بأن العديد من السمات الحيوية تقع على أراضٍ خاصة، وتعزيز التعاون بين القطاعين الخاص والعام.

يقدم هذا القسم تعريفات لعدة مصطلحات رئيسية مستخدمة في هذا الفصل. يوضح معنى "معلم كاليفورنيا الطبيعي" بأنه عقار معترف به لميزاته البيولوجية والجيولوجية الهامة. كما يشرح "سجل كاليفورنيا للمعالم الطبيعية" بأنه القائمة الرسمية لهذه المعالم.

تشير "الإدارة" و"المدير" إلى إدارة المتنزهات والترفيه في كاليفورنيا ومديرها. تُعرّف "المنطقة الطبيعية" بأنها منطقة جغرافية ذات خصائص طبيعية متشابهة. ويُفصّل معنى "المالك" بأنه الشخص الذي يمتلك حقوق ملكية كاملة لعقار، باستثناء أولئك الذين لديهم حقوق محدودة مثل حقوق الارتفاق.

ويحدد أن القبائل الأمريكية الأصلية أو أفرادها الذين يمتلكون ملكية مطلقة انتفاعية يُعتبرون مالكين. يشير "معلم كاليفورنيا الطبيعي المحتمل" إلى العقارات التي قد تكون مؤهلة للحصول على صفة معلم طبيعي. ويتضمن "الخطأ الإجرائي الضار" الأخطاء التي تؤثر على القرارات. وأخيراً، يحدد هذا القسم "الممثل" و"العالم" و"الأهمية على مستوى الولاية" فيما يتعلق بتقييم المعالم وتحديدها.

يوضح هذا القانون أنه عندما يتم تعيين عقار كمعلم طبيعي في كاليفورنيا، فإن ذلك لا يغير من يملك العقار أو يحد مما يمكن للمالك فعله به. كما أن هذا التعيين لا يفرض أي قواعد تخطيط أو تقسيم مناطق جديدة على مستوى الولاية أو المستوى المحلي. بالإضافة إلى ذلك، يحتفظ أصحاب العقارات بجميع حقوقهم وامتيازاتهم القانونية بعد الموافقة على التعيين، ما لم يتنازلوا عنها صراحةً. وأخيرًا، لا تكتسب الإدارة المسؤولة عن التعيين حقوق ملكية في العقار.

يوضح هذا القسم كيفية تعيين عقار كمعلم طبيعي في كاليفورنيا. يمكن لأصحاب العقارات طلب هذا التعيين من الإدارة الحكومية، ولكن إذا كانت هناك عدة عقارات معنية، يجب على جميع المالكين الموافقة خطيًا. بمجرد تقديم الطلب، تقدر الإدارة التكاليف اللازمة لدراسة العقار وربما تعيينه. يتحمل المالكون هذه التكاليف ويجب عليهم اختيار عالم من قائمة مقدمة لإجراء الدراسات المطلوبة. إذا وافق المالك على تقدير التكلفة ومضى قدمًا، يجب عليه الموافقة خطيًا على تغطية النفقات وقد يضطر إلى تقديم ضمان مالي. يمكن للمالكين إلغاء الطلب في أي وقت، ويكونون مسؤولين فقط عن التكاليف المتكبدة حتى تاريخ الإلغاء.

إذا احتاجت الإدارة أو عالم إلى الوصول إلى العقار لإجراء دراسات، يلزم الحصول على إذن المالك، ما لم يكن العقار عامًا ومفتوحًا للجمهور. يمكن للإدارة أيضًا استخدام البيانات الموجودة من وكالات أو دراسات أخرى لاتخاذ قرار دون دخول العقار، ويجب عليها إبلاغ المالك بهذا القرار.

يوضح هذا القسم من القانون الخطوات المتبعة لتقييم معلم طبيعي محتمل في كاليفورنيا. أولاً، تستخدم الإدارة معايير محددة لتقييم أهمية المعلم على مستوى الولاية وعلى المستوى الإقليمي، وقد تقارنه بمناطق مماثلة للعثور على الأمثلة الأكثر تمثيلاً. يقوم عالم، يختاره مالك الأرض، بتقييم الموقع بالتفصيل، واصفًا سماته ومحددًا أهميته باستخدام معايير محددة. أخيرًا، يقوم ما لا يقل عن ثلاثة مراجعين أقران خبراء بفحص هذا التقييم ويقدمون آراءهم حول قيمته العلمية وجودة الوثائق.

يحدد هذا القانون الإجراءات المتبعة لتحديد ما إذا كان ينبغي تصنيف عقار كمعلم طبيعي في كاليفورنيا. أولاً، تستخدم الإدارة التقييمات ومراجعات النظراء لتقرير ما إذا كان العقار مؤهلاً أو يحتاج إلى مزيد من المعلومات. إذا لم يبدُ أن العقار مؤهل، يتم إبلاغ المالك كتابةً مع ذكر الأسباب. إذا استوفى العقار المعايير الحكومية، يتم إبلاغ المالك كتابةً وتزويده بتفاصيل حول الإجراءات، وتأثير التصنيف، ونسخة من التقييم، وفرصة للتعليق. كما تقوم الإدارة بإبلاغ مسؤولي المدينة والمقاطعة المحليين، والحاكم، والمشرعين المعنيين بالقرار. وتتضمن هذه الإشعارات تفاصيل الإجراءات وآثار التصنيف، وتتولى الإدارة جميع الإخطارات والتعليقات داخلياً.

يتطلب القانون من الإدارة مراجعة جميع الوثائق المتعلقة بتعيين عقار كمعلم طبيعي في كاليفورنيا. يشمل ذلك نتائج التقييم والتعليقات العامة لمعرفة ما إذا كان العقار يفي بمعايير الأهمية الحكومية.

إذا لم يستوفِ العقار هذه المعايير، يجب على الإدارة إبلاغ المالك والأطراف المعنية كتابةً بأن العقار لن يُنظر فيه للتعيين. يحتاج المدير أيضًا إلى مراجعة الوثائق التي تُظهر أن العقار يفي بهذه المعايير.

إذا استوفى عقار جميع المتطلبات اللازمة ليكون معلمًا طبيعيًا في كاليفورنيا ووافق مالكه على ذلك، يمكن للمدير تسميته كذلك. بمجرد التسمية، يُضاف العقار إلى سجل كاليفورنيا للمعالم الطبيعية، ويتم إخطار المالك والأطراف المعنية الأخرى.

يمكن لمالك العقار طلب شهادة خاصة، مجانية، من الإدارة تقر بجهوده في الحفاظ على المعلم. بالإضافة إلى ذلك، قد يشتري المالك لوحة للعرض، ويمكن للإدارة المساعدة في ترتيب حفل تقديم إذا سمحت الموارد. تحتفظ الإدارة بملكية اللوحة ويمكنها استعادتها إذا تم إلغاء تسمية العقار. إن امتلاك شهادة أو لوحة لا يغير حقوق المالك ولا يمنح الإدارة أي سيطرة على العقار.

يشرح هذا القانون كيفية تصنيف ممتلكات معينة في كاليفورنيا بناءً على سماتها الطبيعية. لكي تعتبر الممتلكات ذات أهمية، يجب أن تظل إما غير مضطربة في الغالب أو أن تشبه السمات الطبيعية على الرغم من التدخل البشري. يستخدم التقييم معيارين رئيسيين: أساسي وثانوي. تشمل المعايير الأساسية الطابع التوضيحي للممتلكات، والذي يظهر سمات طبيعية متطورة جيدًا، وحالتها الراهنة، حيث يتم الحفاظ على هذه السمات أو تعزيزها.

المعايير الثانوية هي عوامل إضافية تساعد في مقارنة الممتلكات المتشابهة. وتشمل هذه المعايير التنوع، مما يعني أن الممتلكات تحتوي أيضًا على سمات بيولوجية أو جيولوجية أخرى عالية الجودة؛ والندرة، التي تتميز بمواطن فريدة أو نادرة؛ والقيمة العلمية والتعليمية، التي توفر فرصًا مهمة للبحث والتعليم العام.

يسمح هذا القانون للإدارة بتعديل أو تحديث حدود أو معلومات المعالم الطبيعية في كاليفورنيا إذا لزم الأمر. يمكن أن تأتي اقتراحات التغيير من وكالات أو أفراد مختلفين. قبل توسيع أو تقليص الحدود، يجب استيفاء معايير معينة، مثل توثيق أفضل، أو خطأ مهني، أو طلبات من مالكي الأراضي. يجب أن تتضمن أي تغييرات أو توسعات موافقة جميع مالكي الأراضي المتأثرين. لدى الإدارة إجراءات لتوسيع أو تقليص أو تغيير أوصاف المعالم، مع ضمان أن موافقة مالك الأرض جزء من العملية. يمكن إجراء تصحيحات فنية طفيفة إذا كانت التغييرات صغيرة ووافق عليها المالك.

يحدد هذا القانون الإجراءات والظروف التي يمكن بموجبها إلغاء تسمية معلم طبيعي في كاليفورنيا. يمكن لمالك المعلم طلب الإلغاء، أو يمكن أن يحدث ذلك إذا لم يستوفِ الموقع المعايير الأصلية، أو إذا فقدت قيمة المعلم، أو إذا لم يتم اتباع الإجراءات الصحيحة أثناء التسمية. عندما يطلب المالك الإلغاء، تقرر الإدارة ما إذا كان الطلب صالحًا وما إذا كان سيتم إلغاء التسمية أو تعديل حدود المعلم. بعد مراجعة الطلبات وربما إجراء تقييم ميداني، ستحدد الإدارة ما إذا كان الموقع لا يزال يستحق التسمية. إذا لم يكن كذلك، فإنها تخطر الأطراف المعنية، الذين لديهم 60 يومًا لتقديم التعليقات. يراجع المدير هذه التعليقات ويقرر الإلغاء. إذا تم الإلغاء، يتم إزالة الموقع من سجل الولاية، ويتم إبلاغ المالك والأطراف المعنية، مع إمكانية استعادة لوحة المعلم.

يسمح هذا القسم للإدارة بالتعاون مع وكالات أو مجموعات أخرى للمساعدة في إدارة برنامج معالم كاليفورنيا الطبيعية. يمكنهم إبرام اتفاقيات لمهام مثل تحديد المعالم أو رصدها، لكن لا يمكنهم تسليم السيطرة دون موافقة مالك الأرض.

يمكن للإدارة أيضًا تثقيف الجمهور والمنظمات الأخرى حول هذه المعالم، مع الحفاظ على سرية المعلومات البيئية الحساسة لحماية هذه المناطق. بالإضافة إلى ذلك، يمكن لمالكي المعالم مشاركة معلومات حول وضع ممتلكاتهم في مواد مختلفة.

يوضح هذا القانون أنه عندما يتم تعيين منطقة كمعلم طبيعي في كاليفورنيا، لا يُعتبر ذلك تغييراً بيئياً، ولا يُصنف كمشروع بموجب قوانين بيئية معينة. كما يُعفى أي قرار بتغيير أو إزالة هذا التعيين من قبل المدير أو الإدارة من هذه القوانين البيئية. بالإضافة إلى ذلك، إذا ذُكر هذا التعيين في الوثائق البيئية للمشاريع القريبة، فلا ينبغي اعتباره جزءاً من البيئة أو يؤثر على تقييم الأثر البيئي للمشروع.