Section § 71460

Explanation

يحدد هذا القسم من القانون المصطلحات المتعلقة بالمشاريع التي تتضمن احتجاز أو إزالة أو تخزين ثاني أكسيد الكربون (CO2) في التكوينات الجيولوجية. يشير "مشروع احتجاز أو إزالة أو عزل ثاني أكسيد الكربون" إلى أي مشروع يهدف إلى عزل أو استخدام ثاني أكسيد الكربون على المدى الطويل عن طريق تخزينه في الأرض. يصف مصطلح "مشغل المشروع" أي شخص يمتلك أو يدير مثل هذا المشروع. "مجمع التخزين الجيولوجي" هو منطقة مجهزة لتخزين ثاني أكسيد الكربون، بما في ذلك البنية التحتية الضرورية، بينما "خزان التخزين الجيولوجي" هو منطقة محددة تحت الأرض مناسبة لحقن وتخزين ثاني أكسيد الكربون. أخيرًا، يشير مصطلحا "الوزير" و"المجلس الولائي" إلى مسؤولين داخل وكالة الموارد الطبيعية ومجلس موارد الهواء في كاليفورنيا، على التوالي.

لأغراض هذا الجزء، تنطبق التعريفات التالية:
(a)CA الموارد العامة Code § 71460(a) “مشروع احتجاز أو إزالة أو عزل ثاني أكسيد الكربون” يعني مشروع احتجاز ثاني أكسيد الكربون، أو مشروع إزالة ثاني أكسيد الكربون، أو مشروع عزل يسعى لتوفير العزل طويل الأمد أو الاستفادة من ثاني أكسيد الكربون من الغلاف الجوي من خلال التخزين في تكوين جيولوجي.
(b)CA الموارد العامة Code § 71460(b) “مشغل مشروع احتجاز أو إزالة أو عزل ثاني أكسيد الكربون” يعني شخصًا يمتلك أو يدير مشروع احتجاز أو إزالة أو عزل ثاني أكسيد الكربون.
(c)CA الموارد العامة Code § 71460(c) “مجمع التخزين الجيولوجي” يعني خزانًا جيولوجيًا واحدًا أو أكثر للتخزين وأي مرافق أو بنية تحتية مرتبطة به ضرورية لنقل أو حقن أو تخزين تيارات ثاني أكسيد الكربون في موقع خزان التخزين الجيولوجي.
(d)CA الموارد العامة Code § 71460(d) “خزان التخزين الجيولوجي” يعني جزءًا من طبقة أو تكوين جيولوجي رسوبي يحتوي على مساحات مسامية، بما في ذلك خزانات النفط والغاز المستنفدة والتكوينات الملحية، وهو مناسب لحقن وتخزين ثاني أكسيد الكربون بشكل دائم في الولاية.
(e)CA الموارد العامة Code § 71460(e) “الوزير” يعني وزير وكالة الموارد الطبيعية.
(f)CA الموارد العامة Code § 71460(f) “المجلس الولائي” يعني مجلس موارد الهواء الولائي.

Section § 71461

Explanation

يقتضي هذا القسم أنه بحلول 1 يوليو 2025، يجب إنشاء إطار عمل لتوجيه الاتفاقيات المتعلقة بإدارة مشاريع ثاني أكسيد الكربون التي تشمل قطع أراضٍ متعددة فوق نفس منطقة التخزين. يوضح أن أي اتفاقية تحتاج إلى موافقة من وكالة حكومية معينة، ويجب أن يمتلك أطراف الاتفاقية ما لا يقل عن 75% من المصلحة في الأرض. يجب أن يحدد إطار العمل قواعد للتعويض العادل لمالكي الأراضي المتأثرين بالمشروع، والوصول الضروري لمواقع المراقبة، وتوزيع المسؤوليات. يجب تحديد المسؤوليات المالية لمشغلي المشروع بوضوح، لتغطية الإجراءات التصحيحية قصيرة الأجل وتكاليف إدارة الموقع طويلة الأجل، بما في ذلك المخاطر المحتملة على الصحة العامة. كما يطلب إطار العمل معايير لتوزيع الإتاوات من عقود إيجار التخزين والامتثال للمعايير القانونية. يجب أن تتضمن عملية الإنشاء التشاور مع مختلف الوكالات الحكومية والخبراء، ومراجعة المعايير القانونية، وفترة للتعليق العام.

(a)CA الموارد العامة Code § 71461(a) في موعد أقصاه 1 يوليو 2025، يقوم الوزير، بالتشاور مع المجلس الحكومي، بنشر إطار عمل يحكم الاتفاقيات المتعلقة بقطعتين أو أكثر من الأراضي التي تعلو نفس الخزان أو الخزانات الجيولوجية للتخزين لأغراض إدارة وتطوير وتشغيل مشروع احتجاز أو إزالة أو عزل ثاني أكسيد الكربون. يجب أن يتضمن إطار العمل متطلبات موصى بها لتقديم هذه الاتفاقيات إلى، ومراجعتها أو الموافقة عليها أو رفضها من قبل، وكالة حكومية مخولة، ويجب أن يتضمن، على سبيل المثال لا الحصر، جميع ما يلي:
(1)CA الموارد العامة Code § 71461(a)(1) تحديد الوكالة الحكومية المناسبة لتقديم الاتفاقيات ومراجعتها والموافقة عليها أو رفضها، بما في ذلك أي تفويض أو ترخيص قانوني ضروري.
(2)CA الموارد العامة Code § 71461(a)(2) شرط أن يمتلك مقدمو الاتفاقية سند ملكية ما لا يقل عن ثلاثة أرباع غير مقسمة من إجمالي المصالح الخاضعة للاتفاقية المقترحة.
(3)CA الموارد العامة Code § 71461(a)(3) معايير لتحديد تعويض عادل ومعقول لمالكي حقوق السطح والمعادن وتحت السطح الذين سيتأثر استخدامهم لممتلكاتهم سلبًا بسبب خزان التخزين الجيولوجي.
(4)CA الموارد العامة Code § 71461(a)(4) شرط تقديم عرض تعويض بحسن نية من قبل مقدمي المشروع لمالكي حقوق السطح والمعادن وتحت السطح قبل تقديم الاتفاقية.
(5)CA الموارد العامة Code § 71461(a)(5) معايير لتوفير الوصول إلى موقع السطح، بالقدر الضروري بشكل معقول للمراقبة بعد الحقن.
(6)CA الموارد العامة Code § 71461(a)(6) معايير لتوزيع المسؤولية المتعلقة بخزان التخزين الجيولوجي، وآبار الحقن المرتبطة به، بما في ذلك، على سبيل المثال لا الحصر، المعايير المتعلقة بمسؤولية مالك الأرض السطحية الذي باع أو أجر جميع المصالح في خزان التخزين الجيولوجي لمشغل مشروع احتجاز أو إزالة أو عزل ثاني أكسيد الكربون.
(7)CA الموارد العامة Code § 71461(a)(7) معايير لفرض متطلبات مسؤولية مالية كافية على مشغلي مشاريع احتجاز أو إزالة أو عزل ثاني أكسيد الكربون، بما في ذلك، على سبيل المثال لا الحصر، التكاليف قصيرة الأجل للإجراءات التصحيحية، وتكلفة أي مسؤولية مرتبطة بتلف إمدادات مياه الشرب أو النشاط الزلزالي الناجم عن خزان التخزين الجيولوجي أو الضرر الذي يلحق بالصحة والسلامة العامة والبيئية، والتكاليف طويلة الأجل المرتبطة بسد الآبار والتخلي عنها، والرعاية والمراقبة المستمرة للموقع، وإغلاق موقع خزان التخزين الجيولوجي.
(8)CA الموارد العامة Code § 71461(a)(8) معايير لتوزيع مدفوعات الإتاوات المرتبطة بتأجير خزان تخزين جيولوجي.
(9)CA الموارد العامة Code § 71461(a)(9) أي متطلبات أخرى ضرورية للامتثال للمعايير القانونية أو الدستورية للولاية أو الفيدرالية.
(b)CA الموارد العامة Code § 71461(b) عند تطوير إطار العمل المطلوب بموجب الفقرة (a)، يجب على الوزير التشاور مع الوكالات الحكومية المناسبة، بما في ذلك، على سبيل المثال لا الحصر، المدعي العام، وزارة الحفاظ على البيئة، قسم إدارة الطاقة الجيولوجية، هيئة المسح الجيولوجي في كاليفورنيا، لجنة أراضي الولاية، المجلس الحكومي، ولجنة الحفاظ على موارد الطاقة وتنميتها في الولاية، بالإضافة إلى خبراء الصناعة والقانون، فيما يتعلق بالمعايير القانونية المعمول بها. يجب على الوزير أيضًا مراجعة المعايير القانونية للولايات الأخرى المطبقة على مشاريع احتجاز أو إزالة أو عزل ثاني أكسيد الكربون.
(c)CA الموارد العامة Code § 71461(c) قبل نشر إطار العمل بموجب الفقرة (a)، يجب على الوزير توفير فترة لا تقل عن 90 يومًا للتعليق العام على إطار العمل. يجب على الوزير أن يأخذ في الاعتبار جميع التعليقات الواردة خلال فترة التعليق العام هذه عند تطوير إطار العمل.

Section § 71462

Explanation
يحدد القانون من يملك خزانات التخزين الجيولوجي وكيف يمكن نقلها. إذا كنت تملك أرضًا، فإنك عادةً ما تملك خزان التخزين الجيولوجي الموجود تحتها ما لم يتم بيعه بشكل منفصل بالفعل أو ذُكر خلاف ذلك في وثيقة قانونية. عند بيع الأرض، إذا كان خزان تخزين متضمنًا، يجب أن يتضمن النقل وصفًا مفصلاً لحقوق التخزين والموقع وشروط المسؤولية. يجب على المشاريع التي تحتجز أو تزيل أو تخزن ثاني أكسيد الكربون إبلاغ أصحاب العقارات المجاورة وتسجيل الاستخدام في سند الملكية. يلزم القانون مشغلي مشاريع الكربون هذه بإبلاغ الجيران قبل 60 يومًا من البدء ويكونوا مسؤولين عن الأضرار. لا يغير هذا القانون العقود السابقة المتعلقة باستخدام الخزانات ويهدف إلى دعم مشاريع تخزين الكربون حتى عام 2033، أو قبل ذلك إذا وضعت الدولة قواعد.

Section § 71463

Explanation
يتطلب هذا القانون من جيولوجي الولاية الإبلاغ عن أي نشاط زلزالي أو تسربات لثاني أكسيد الكربون من المشاريع التي تحتجز وتخزن ثاني أكسيد الكربون. ويمكن لجيولوجي الولاية أن يقدم المشورة للمجلس الحكومي حول كيفية تعديل هذه المشاريع. إذا تم اكتشاف خطر على الصحة والسلامة العامة أو البيئية من خلال المراقبة، مثل زيادة في الزلازل أو التسربات، فإن المجلس الحكومي يتمتع بسلطة فرض تغييرات في كيفية تشغيل المشروع. وقد يشمل ذلك إيقاف عمليات المشروع مؤقتًا.

Section § 71464

Explanation

يتطلب هذا القانون من مشغلي مشاريع احتجاز أو إزالة أو عزل ثاني أكسيد الكربون اتخاذ عدة خطوات لضمان السلامة وحماية البيئة. يجب عليهم الحفاظ على مسؤولية مالية لمدة 100 عام على الأقل بعد آخر حقن لثاني أكسيد الكربون لتغطية تكاليف مختلفة، بما في ذلك المراقبة والمسؤوليات المحتملة مثل النشاط الزلزالي. يحتاج المشغلون أيضًا إلى اتفاقيات تمنع الحفر أو الاستخراج القريب الذي قد يعرض السلامة للخطر. يجب عليهم تقديم خطة لمراقبة الهواء للولاية، وتقليل آثار التلوث على السكان المجاورين، والامتثال للوائح الصحة والسلامة ذات الصلة، وإذا تعذر تجنب التلوث، الاستثمار في جهود التخفيف محليًا.

يجب على مشغل مشروع احتجاز أو إزالة أو عزل ثاني أكسيد الكربون القيام بكل مما يلي:
(أ) الحفاظ على المسؤولية المالية لمدة زمنية طويلة بما يكفي لإثبات أن خطر تسرب ثاني أكسيد الكربون لا يشكل تهديدًا ماديًا للصحة العامة والسلامة والبيئة ولتحقيق صافي انبعاثات غازات الاحتباس الحراري الصفرية في كاليفورنيا، وأن هذه المدة لا تنتهي قبل 100 عام من آخر تاريخ لحقن ثاني أكسيد الكربون في خزان تخزين جيولوجي. يجب على المشغل إثبات المسؤولية المالية بتقديم خطة إلى المجلس الحكومي لتغطية التكاليف قصيرة وطويلة الأجل المرتبطة بالإجراءات التصحيحية، وسد الآبار والتخلي عنها، ومراقبة خزان التخزين الجيولوجي، ورعاية الموقع وإغلاقه، والاستجابة للطوارئ والعلاجية، والمسؤولية المرتبطة بالنشاط الزلزالي الذي يثيره الخزان، أو فقدان احتواء ثاني أكسيد الكربون بواسطة خزان التخزين الجيولوجي، وحماية جودة مياه الشرب والصحة والسلامة العامة والبيئية من خلال أدوات المسؤولية المالية كما يحددها المجلس الحكومي عملاً بالقسم 39741.5 من قانون الصحة والسلامة، والتي قد تشمل، على سبيل المثال لا الحصر، السندات.
(ب) تقديم دليل إلى المجلس الحكومي على وجود اتفاق ملزم بين الأطراف المعنية يحظر الحفر أو الاستخراج الذي قد يخترق خزان التخزين الجيولوجي لضمان الصحة والسلامة العامة والبيئية لمدة زمنية طويلة بما يكفي لإثبات أن خطر تسرب ثاني أكسيد الكربون لا يشكل تهديدًا ماديًا للصحة العامة والسلامة والبيئة ولتحقيق صافي انبعاثات غازات الاحتباس الحراري الصفرية في كاليفورنيا، وأن هذه المدة لا تنتهي قبل 100 عام من آخر تاريخ لحقن ثاني أكسيد الكربون في خزان تخزين جيولوجي.
(ج) إنشاء خطة لمراقبة الهواء والتخفيف من آثاره لقياس وتتبع وتقليل الملوثات الهوائية السامة المحتملة وملوثات الهواء المعيارية من موقع مشروع احتجاز أو إزالة أو عزل ثاني أكسيد الكربون وتقديم الخطة إلى المجلس الحكومي.
(د) تجنب أي تأثير كبير على السكان في المجتمعات المتأثرة بعبء تعرض تراكمي عالٍ ناجم عن زيادة صافية محتملة في تلوث الهواء والماء والتربة المنبعثة من موقع مشروع احتجاز أو إزالة أو عزل ثاني أكسيد الكربون وفقًا لجميع القوانين والمتطلبات المحلية والولائية والفدرالية المعمول بها، بما في ذلك متطلبات استخدام أفضل تكنولوجيا تحكم متاحة، كما هو محدد في القسم 40405 من قانون الصحة والسلامة.
(هـ) الامتثال للقسم 39741.1 من قانون الصحة والسلامة واللوائح التي اعتمدها المجلس الحكومي بموجب ذلك القسم.
(و) حيث لا يكون تجنب زيادة تلوث الهواء في الموقع من هذا المشروع ممكنًا، الاستثمار في التخفيف في الموقع المجتمعي المجاور لموقع مشروع احتجاز أو إزالة أو عزل ثاني أكسيد الكربون والذي سيتعرض أو يتأثر بأي زيادة محتملة في تلوث الهواء إذا كانت تدابير التخفيف مطلوبة بموجب قانون جودة البيئة في كاليفورنيا (القسم 13 (الذي يبدأ بالقسم 21000)) للمشروع لمعالجة الآثار الكبيرة في تلوث الهواء المحلي.

Section § 71465

Explanation

ينص هذا القانون على أن خطوط أنابيب نقل ثاني أكسيد الكربون (CO2) لا يمكن استخدامها إلا بعد الانتهاء من قواعد السلامة الفيدرالية لنقل ثاني أكسيد الكربون عبر خطوط الأنابيب وأن يفي خط الأنابيب بتلك القواعد. ينطبق هذا على مشاريع احتجاز أو عزل ثاني أكسيد الكربون ولكن ليس داخل نفس المنشأة المرخصة.

بالإضافة إلى ذلك، بحلول 1 فبراير 2023، يجب تقديم اقتراح للهيئة التشريعية لوضع قواعد على مستوى الولاية بشأن تصميم وتشغيل وصيانة خطوط أنابيب ثاني أكسيد الكربون لسلامة الجمهور والبيئة. يهدف هذا الاقتراح إلى تقليل مخاطر الصحة والسلامة.

(a)CA الموارد العامة Code § 71465(a) لا تُستخدم خطوط الأنابيب لنقل ثاني أكسيد الكربون إلى أو من مشروع احتجاز أو إزالة أو عزل لثاني أكسيد الكربون إلا بعد أن تكون الإدارة الفيدرالية لسلامة خطوط الأنابيب والمواد الخطرة قد اختتمت عملية وضع القواعد (RIN 2137-AF60) المتعلقة بالحد الأدنى من معايير السلامة الفيدرالية لنقل ثاني أكسيد الكربون عبر خطوط الأنابيب (الأجزاء من 190 إلى 199، شاملة، من الباب 49 من قانون اللوائح الفيدرالية) ويثبت مشغل مشروع احتجاز أو إزالة أو عزل ثاني أكسيد الكربون أن خط الأنابيب يفي بتلك المعايير. لا ينطبق هذا القسم على الكربون المحتجز في منشأة مرخصة ونقله داخل تلك المنشأة أو الممتلكات.
(b)CA الموارد العامة Code § 71465(b) يجب على وكالة الموارد الطبيعية، بالتشاور مع هيئة المرافق العامة، في موعد أقصاه 1 فبراير 2023، تقديم اقتراح إلى الهيئة التشريعية لوضع إطار عمل ومعايير على مستوى الولاية لتصميم وتشغيل وتحديد المواقع وصيانة خطوط الأنابيب داخل الولاية التي تحمل سوائل ثاني أكسيد الكربون ذات التركيب والطور المتغيرين لتقليل المخاطر التي تهدد الصحة والسلامة العامة والبيئية. يجب تصميم الإطار الموصى به لتقليل المخاطر التي تهدد الصحة والسلامة العامة والبيئية، قدر الإمكان.