Section § 71130

Explanation

يحدد هذا القسم المصطلحات الرئيسية المتعلقة بالمشاريع التي تهدف إلى مساعدة المجتمعات ذات الموارد المحدودة. يعني 'بناء القدرات' تحسين القدرات المحلية للتنافس على المنح وتنفيذ المشاريع. 'الهيئة التعاونية' هي مجموعة تمثل الاحتياجات المحلية لتأمين التمويل لمشاريع المناخ. 'المجلس' هو مجلس النمو الاستراتيجي الذي يشرف على ذلك. 'المنظمة غير الربحية' هي مجموعة معترف بها من قبل الولاية ومؤهلة بموجب قانون الضرائب الفدرالي. 'أصحاب المصلحة' هم مجموعات متنوعة مثل الشركات والمسؤولين المنتخبين المشاركين في المشاريع. تتضمن 'المساعدة الفنية' التوجيه لتطوير مشاريع المناخ وتمويلها وإنجازها. أخيرًا، يشير 'المجتمع ذو الموارد المحدودة' إلى المناطق المحددة بموجب قوانين صحة وسلامة معينة والتي تحتاج إلى دعم إضافي.

لأغراض هذا الجزء، يكون للمصطلحات التالية المعاني الآتية:
(a)CA الموارد العامة Code § 71130(a) “بناء القدرات” هو عملية تعزيز التنسيق المحلي، والقيادة، والمعرفة، والمهارات، والخبرة، والوصول إلى الموارد في المجتمعات ذات الموارد المحدودة بهدف المساعدة في تطوير أو زيادة قدرة ذلك المجتمع على التنافس بشكل مستقل على المنح وتنفيذ المشاريع في المستقبل. تشمل أنشطة بناء القدرات، على سبيل المثال لا الحصر، تحديد وتخطيط مشاريع التخفيف من آثار تغير المناخ والتكيف معه المطلوبة في منطقة معينة وتحديد الأدوات والموارد اللازمة للوصول بنجاح إلى تمويل المنح والتقدم بطلب للحصول عليه واستلامه.
(b)CA الموارد العامة Code § 71130(b) “هيئة تعاونية” تعني هيئة منسقة من مجموعات أصحاب المصلحة الإقليميين التي تتواجد في المجتمعات ذات الموارد المحدودة داخل تلك المنطقة وتخدمها وتمثل احتياجاتها، والتي توفر بناء القدرات لتلك المجتمعات ذات الموارد المحدودة داخل منطقتها للوصول إلى أموال المنح العامة وغيرها على مستوى الولاية لمشاريع التخفيف من آثار تغير المناخ والتكيف معه التي تعظم الفوائد للمنطقة.
(c)CA الموارد العامة Code § 71130(c) “المجلس” يعني مجلس النمو الاستراتيجي.
(d)CA الموارد العامة Code § 71130(d) “منظمة غير ربحية” تعني شركة غير ربحية مؤهلة لمزاولة الأعمال في الولاية ومؤهلة بموجب القسم 501(c)(3) من قانون الإيرادات الداخلية.
(e)CA الموارد العامة Code § 71130(e) “صاحب مصلحة” يشمل، على سبيل المثال لا الحصر، المنظمات المجتمعية، والمنظمات غير الربحية، والشركات، والمنظمات الدينية، والأفراد المهتمين، والمسؤولين المنتخبين، والوكالات الحكومية المحلية.
(f)CA الموارد العامة Code § 71130(f) “المساعدة الفنية” تعني عملية توفير التعليم والموارد اللازمة لمشاريع التخفيف من آثار تغير المناخ والتكيف معه لأي مما يلي:
(1)CA الموارد العامة Code § 71130(f)(1) تطوير المشاريع.
(2)CA الموارد العامة Code § 71130(f)(2) تطوير المنح وكتابتها لبرامج المنح الحكومية والفدرالية.
(3)CA الموارد العامة Code § 71130(f)(3) الإنفاق الناجح والمناسب لأموال المنح لإنجاز مشاريع التخفيف من آثار تغير المناخ والتكيف معه بنجاح.
(4)CA الموارد العامة Code § 71130(f)(4) المساعدة بعد تقديم الطلب وتنفيذ المشروع.
(g)CA الموارد العامة Code § 71130(g) “مجتمع ذو موارد محدودة” يعني مجتمعًا محددًا وفقًا للقسم 39711 من قانون الصحة والسلامة، أو الفقرة الفرعية (d) من القسم 39713 من قانون الصحة والسلامة، أو الفقرة الفرعية (g) من القسم 75005.

Section § 71131

Explanation

ينشئ هذا القانون برنامجًا تعاونيًا إقليميًا للمناخ لمساعدة المجتمعات ذات الموارد المحدودة في الحصول على منح للمشاريع المتعلقة بالمناخ. يجب على المجلس تحديد المجتمعات المؤهلة، واعتماد الإرشادات، وضمان مشاركة الجمهور في العملية. يمكن للمجتمعات المختارة تشكيل هيئات تعاونية مع منظمات مختلفة، مثل المنظمات غير الربحية والحكومات المحلية، للتقدم بطلب مشترك للحصول على المنح.

يجب أن تعطي الهيئات التعاونية الأولوية لبناء القدرات في المجتمع، مع التركيز على التوعية والتخطيط وإنشاء الشراكات لتأمين التمويل لمشاريع تغير المناخ. تحتاج كل هيئة تعاونية إلى صاحب مصلحة إداري مسؤول عن التعامل مع الأموال.

تتطلب تقارير سنوية عن أنشطة الهيئات التعاونية وتأثيرها، والتي سينشرها المجلس عبر الإنترنت. ويفرض القانون أيضًا وضع إرشادات بحلول 1 أكتوبر 2019، ويعفي القسم من بعض القواعد الإدارية، مع تحديد انتهاء البرنامج بحلول عام 2029.

(a)CA الموارد العامة Code § 71131(a) يُنشأ بموجبه برنامج تعاون إقليمي للمناخ يديره المجلس لمساعدة المجتمعات ذات الموارد المحدودة ضمن منطقة في الوصول إلى أموال المنح العامة وغيرها على مستوى الولاية.
(b)CA الموارد العامة Code § 71131(b) يقوم المجلس بكل مما يلي في تحديد المجتمعات ذات الموارد المحدودة المؤهلة وفي اختيار الهيئات التعاونية:
(1)CA الموارد العامة Code § 71131(b)(1) اعتماد إرشادات البرنامج التي تحدد معايير اختيار المجتمعات المؤهلة للحصول على المساعدة في تطوير هيئة تعاونية. تعطي إرشادات البرنامج الأولوية للتنوع الجغرافي على مستوى الولاية وتأخذ في الاعتبار نسبة المجتمعات ذات الموارد المحدودة في المنطقة ونجاح المنطقة السابق في الحصول على أموال تنافسية من الولاية للتخفيف من آثار تغير المناخ والتكيف معه.
(2)CA الموارد العامة Code § 71131(b)(2) نشر الإرشادات التي تحدد المعايير على الموقع الإلكتروني للمجلس وطلب تعليقات الجمهور.
(3)CA الموارد العامة Code § 71131(b)(3) عقد جلسة استماع عامة واحدة على الأقل قبل اختيار مجتمع.
(4)CA الموارد العامة Code § 71131(b)(4) السماح بثلاثة أشهر على الأقل بين إعلان الدعوة واختيار هيئة تعاونية من قبل المجلس.
(5)CA الموارد العامة Code § 71131(b)(5) القيام بثلاثة أنشطة توعية على الأقل بين إعلان الدعوة واختيار هيئة تعاونية من قبل المجلس لتقديم المعلومات والمساعدة لهيئة تعاونية محتملة. يجب إتاحة أنشطة التوعية باستخدام أشكال التكنولوجيا المتقدمة قدر الإمكان.
(6)CA الموارد العامة Code § 71131(b)(6) إنشاء هيئات تعاونية مرتين على الأقل خلال فترة البرنامج المنشأ بموجب هذا القسم.
(c)CA الموارد العامة Code § 71131(c) بعد اختيار المجتمعات للهيئات التعاونية، يمنح المجلس منحًا سنوية حسب تخصيص الأموال من قبل الهيئة التشريعية للمجلس لأغراض هذا الجزء.
(d)CA الموارد العامة Code § 71131(d) يشمل المتقدمون المؤهلون لهيئة تعاونية، على سبيل المثال لا الحصر، أيًا مما يلي:
(1)CA الموارد العامة Code § 71131(d)(1) المنظمات المجتمعية.
(2)CA الموارد العامة Code § 71131(d)(2) المنظمات غير الربحية والمؤسسات.
(3)CA الموارد العامة Code § 71131(d)(3) الشركات الصغيرة.
(4)CA الموارد العامة Code § 71131(d)(4) الوكالات الحكومية المحلية.
(5)CA الموارد العامة Code § 71131(d)(5) سلطات الصلاحيات المشتركة.
(6)CA الموارد العامة Code § 71131(d)(6) الحكومات القبلية.
(7)CA الموارد العامة Code § 71131(d)(7) منظمات أخرى ذات تاريخ في تقديم التوعية المجتمعية والمساعدة الفنية.
(e)CA الموارد العامة Code § 71131(e) يشكل المتقدمون المؤهلون هيكل أصحاب مصلحة تعاوني إقليمي ويقدمون بشكل جماعي طلبًا واحدًا بناءً على رؤية مشتركة. مع الطلب، يقدم المتقدمون بشكل جماعي مذكرة تفاهم تصف حوكمة وتنظيم هيكل أصحاب المصلحة التعاوني.
(f)CA الموارد العامة Code § 71131(f) عند اختيار هيئة تعاونية، يعطي المجلس الأولوية للمقترحات التي تظهر شراكات قوية ومتنوعة، بما في ذلك مع المنظمات المجتمعية ومجموعات أصحاب المصلحة الأخرى.
(g)CA الموارد العامة Code § 71131(g) بعد اختيارها من قبل المجلس، تقدم الهيئة التعاونية خدمات بناء القدرات للمساعدة في بناء القيادة والمعرفة والمهارات والخبرة والموارد المدفوعة بالمجتمع لتحديد والوصول إلى التمويل العام لمشاريع التخفيف من آثار تغير المناخ والتكيف معه داخل المجتمع ذي الموارد المحدودة. حيثما أمكن، تستفيد الهيئة التعاونية وتكمل وتبني على الجهود والموارد الإقليمية القائمة لبناء القدرات والمساعدة الفنية. باستثناء إذا قرر المجلس، بالتشاور مع هيئة تعاونية، أن نشاطًا ما غير ضروري، تقوم الهيئة التعاونية على الأقل بجميع الأنشطة التالية للمنطقة التي تخدمها:
(1)CA الموارد العامة Code § 71131(g)(1) إجراء توعية وبناء الوعي ببرامج المنح التنافسية.
(2)CA الموارد العامة Code § 71131(g)(2) عقد اجتماعات لأصحاب المصلحة لمناقشة احتياجات المجتمع فيما يتعلق بمشاريع التخفيف من آثار تغير المناخ والتكيف معه المحتملة المؤهلة لبرامج المنح التنافسية على مستوى الولاية مع مخصصات محددة للمجتمعات ذات الموارد المحدودة.
(3)CA الموارد العامة Code § 71131(g)(3) تطوير خطط مجتمعية ومشاريع، بما في ذلك خطط العمل المناخي، توضح الاحتياجات المحلية وتحدد المشاريع متعددة الفوائد للتنفيذ.
(4)CA الموارد العامة Code § 71131(g)(4) دعم تطوير الشراكات بين أصحاب المصلحة ومصادر التمويل العامة والخاصة المحتملة.
(5)CA الموارد العامة Code § 71131(g)(5) تقديم المشورة السياساتية والبرنامجية والفنية لأصحاب المصلحة لتطوير ومواءمة المشاريع متعددة الفوائد مع مصادر التمويل المحتملة.
(6)CA الموارد العامة Code § 71131(g)(6) العمل كوسيط بين أصحاب المصلحة في المجتمع وبرامج المساعدة الفنية داخل الوكالات ذات الصلة وتنسيق الدعم العلمي والفني من الخبراء الخارجيين.
(7)CA الموارد العامة Code § 71131(g)(7) تنسيق وتنفيذ المساعدة والتدريب لأصحاب المصلحة في تطوير طلبات المنح، وإدارة المشاريع، والتنفيذ، والرصد.
(8)CA الموارد العامة Code § 71131(g)(8) المساعدة في تطوير برامج التدريب المهني المحلية وسياسات وبرامج مكافحة التهجير.
(h)CA الموارد العامة Code § 71131(h) تختار كل هيئة تعاونية صاحب مصلحة إداري يمكنه إثبات القدرة التنظيمية لإنجاز المشاريع والقدرة المالية على استلام الأموال المقدمة بموجب هذا الجزء والمساءلة عنها. قد يشمل صاحب المصلحة الإداري، على سبيل المثال لا الحصر، وكالة حكومية محلية، أو منظمة مجتمعية، أو مؤسسة، أو شركة صغيرة، أو سلطة صلاحيات مشتركة، أو حكومة قبلية، أو منظمة أخرى ذات تاريخ في تقديم التوعية المجتمعية والمساعدة الفنية.
(i)CA الموارد العامة Code § 71131(i) يقدم المجلس دفعات مقدمة من المنح، على مدى فترة لا تتجاوز ثلاث سنوات، للمستفيدين لبدء وتنفيذ الهيئات التعاونية في الوقت المناسب. بالتشاور مع وزارة المالية، يعتمد المجلس إرشادات تفرض متطلبات إضافية تتعلق بتقديم الدفعات المقدمة واستخدام الدفعات المقدمة من قبل المستفيد من المنحة لضمان استخدام الأموال بشكل صحيح.
(j)Copy CA الموارد العامة Code § 71131(j)
(1)Copy CA الموارد العامة Code § 71131(j)(1) تقدم الهيئات التعاونية إلى المجلس تقريرًا سنويًا يتضمن، على سبيل المثال لا الحصر، كل مما يلي:
(A)CA الموارد العامة Code § 71131(j)(1)(A) أعضاء الهيئة التعاونية.
(B)CA الموارد العامة Code § 71131(j)(1)(B) السكان المستفيدون.
(C)CA الموارد العامة Code § 71131(j)(1)(C) موجز لجميع الأنشطة المنفذة، بما في ذلك، على سبيل المثال لا الحصر، كل مما يلي:
(i)CA الموارد العامة Code § 71131(j)(1)(C)(i) المساعدة الفنية.
(ii)CA الموارد العامة Code § 71131(j)(1)(C)(ii) بناء القدرات.
(iii)CA الموارد العامة Code § 71131(j)(1)(C)(iii) تطوير المشاريع والمنح، وتقديم الطلبات، وإنجازها.
(D)CA الموارد العامة Code § 71131(j)(1)(D) الاجتماعات والإجراءات المتخذة من قبل الهيئة التعاونية.
(E)CA الموارد العامة Code § 71131(j)(1)(E) كشف حساب لإدارة الهيئة التعاونية والمصروفات التي قامت بها.
(F)CA الموارد العامة Code § 71131(j)(1)(F) نتائج كل نشاط، بما في ذلك، على سبيل المثال لا الحصر، كل مما يلي:
(i)CA الموارد العامة Code § 71131(j)(1)(F)(i) فعالية بناء القدرات داخل المنطقة.
(ii)CA الموارد العامة Code § 71131(j)(1)(F)(ii) المساعدة الفنية المقدمة.
(iii)CA الموارد العامة Code § 71131(j)(1)(F)(iii) نجاح المنح المقدمة.
(iv)CA الموارد العامة Code § 71131(j)(1)(F)(iv) المشاريع التي بدأت واكتملت.
(2)Copy CA الموارد العامة Code § 71131(j)(2)
(A)Copy CA الموارد العامة Code § 71131(j)(2)(A) ينشر المجلس التقارير السنوية على موقعه الإلكتروني ويقدم التقارير إلى اللجان السياساتية والمالية ذات الصلة في الهيئة التشريعية.
(B)CA الموارد العامة Code § 71131(j)(2)(A)(B) يقدم التقرير الواجب تقديمه بموجب هذا البند الفرعي بما يتوافق مع القسم 9795 من قانون الحكومة.
(k)Copy CA الموارد العامة Code § 71131(k)
(1)Copy CA الموارد العامة Code § 71131(k)(1) بحلول 1 أكتوبر 2019، يعتمد المجلس إرشادات لتنفيذ هذا القسم.
(2)CA الموارد العامة Code § 71131(k)(2) لا ينطبق قانون الإجراءات الإدارية (الفصل 3.5 (الذي يبدأ بالقسم 11340) من الجزء 1 من القسم 3 من الباب 2 من قانون الحكومة) على هذا القسم.
(l)CA الموارد العامة Code § 71131(l) يصبح هذا القسم غير ساري المفعول في 1 أكتوبر 2029، ويلغى اعتبارًا من 1 يناير 2030.

Section § 71132

Explanation

بحلول 1 يوليو 2020، طُلب من مجلس وضع إرشادات لمساعدة الوكالات الحكومية على تقديم المساعدة الفنية، خاصة للمجتمعات ذات الموارد المحدودة. يجب أن تتضمن هذه الإرشادات إجراءات وتدابير لتقديم المساعدة بكفاءة عبر برامج مختلفة.

يجب على المجلس التشاور مع الهيئات الحكومية ذات الصلة أثناء تطوير هذه الإرشادات، ويجب أن يحدد المنح التي قد تستفيد من هذه الإرشادات.

الأهم من ذلك، أن القواعد المعتادة للإجراءات الإدارية لا تنطبق على هذه الإرشادات.

(a)CA الموارد العامة Code § 71132(a) بحلول 1 يوليو 2020، يجب على المجلس أن يضع إرشادات للمساعدة الفنية قد تستخدمها وكالة حكومية في تقديم موارد المساعدة الفنية الخاصة بها أو في تطوير سياسات أو معايير أو إرشادات داخلية إضافية للمساعدة الفنية خاصة ببرامج الوكالة. قد تدعم إرشادات المساعدة الفنية برامج المساعدة الفنية القائمة وتستند إلى أفضل الممارسات. يجب أن تتضمن إرشادات المساعدة الفنية للمجلس، على سبيل المثال لا الحصر، كل مما يلي:
(1)CA الموارد العامة Code § 71132(a)(1) إجراءات ومعايير للوكالات الحكومية التي تقدم مساعدة فنية مباشرة للمجتمعات ذات الموارد المحدودة.
(2)CA الموارد العامة Code § 71132(a)(2) تدابير لتوفير مساعدة فنية فعالة عبر برامج متعددة، حيثما ينطبق ذلك.
(b)CA الموارد العامة Code § 71132(b) يجب على المجلس التشاور مع الكيانات الحكومية ذات الصلة أثناء تطوير إرشادات المساعدة الفنية المطلوبة عملاً بالفقرة (a).
(c)CA الموارد العامة Code § 71132(c) يجب أن تحدد إرشادات المساعدة الفنية المطلوبة عملاً بالفقرة (a) المنح التي ستستفيد من سياسات أو معايير أو إرشادات المساعدة الفنية.
(d)CA الموارد العامة Code § 71132(d) لا ينطبق قانون الإجراءات الإدارية (الفصل 3.5 (الذي يبدأ بالقسم 11340) من الجزء 1 من القسم 3 من الباب 2 من قانون الحكومة) على هذا القسم.