Section § 71100

Explanation

يقدم هذا القسم تعريفات للمصطلحات المستخدمة في القوانين المتعلقة بالمنطقة المحيطة بحدود كاليفورنيا وباها كاليفورنيا. ويوضح أن 'منطقة الحدود بين كاليفورنيا وباها كاليفورنيا' هي المنطقة المحيطة بالحدود كما هو مفصل في اتفاقية لاباز لعام 1983. يشير مصطلح 'المجلس' إلى مجلس علاقات الحدود بين كاليفورنيا والمكسيك. و'الصندوق' هو اختصار لصندوق كاليفورنيا لحماية البيئة والصحة العامة على الحدود.

تحكم التعريفات التالية تفسير هذا الجزء:
(a)CA الموارد العامة Code § 71100(a) “منطقة الحدود بين كاليفورنيا وباها كاليفورنيا” تعني المنطقة الواقعة شمال وجنوب الحدود الدولية بين كاليفورنيا وباها كاليفورنيا الموصوفة في المادة 4 من اتفاقية لاباز، الموقعة في 14 أغسطس 1983، بين الولايات المتحدة والمكسيك.
(b)CA الموارد العامة Code § 71100(b) “المجلس” يعني مجلس علاقات الحدود بين كاليفورنيا والمكسيك، المنشأ عملاً بالقسم 99522 من قانون الحكومة.
(c)CA الموارد العامة Code § 71100(c) “الصندوق” يعني صندوق كاليفورنيا لحماية البيئة والصحة العامة على الحدود المنشأ عملاً بالقسم 71101.

Section § 71101

Explanation

أُنشئ صندوق كاليفورنيا لحماية البيئة والصحة العامة على الحدود لجمع الأموال من مصادر متنوعة للمشاريع البيئية في منطقة حدود كاليفورنيا. يمكن لهذا الصندوق الحصول على الأموال من مخصصات ميزانية الولاية، وعائدات السندات، ومنظمات مثل بنك التنمية لأمريكا الشمالية أو وكالة حماية البيئة الأمريكية.

تُدار الأموال في الصندوق من قبل مجلس علاقات الحدود بين كاليفورنيا والمكسيك ويجب استخدامها لمعالجة القضايا البيئية والصحة العامة التي تهدد سكان كاليفورنيا أو الموارد الطبيعية. لا يمكن استخدامها لمساعدة الكيانات على الامتثال للقوانين البيئية أو لإصلاح الأضرار البيئية.

بدلاً من ذلك، يدعم الصندوق المشاريع المتعلقة بقضايا مثل مياه الصرف الصحي، وانبعاثات الهواء، والنفايات الخطرة، وإدارة المخاطر، والتخلص من النفايات الصلبة البلدية التي تؤثر على الصحة والجودة البيئية في هذه المنطقة.

(أ) يُنشأ بموجب هذا صندوق كاليفورنيا لحماية البيئة والصحة العامة على الحدود في خزانة الدولة لتلقي الأموال المخصصة في قانون الميزانية السنوي، بما في ذلك، على سبيل المثال لا الحصر، عائدات السندات المباعة عملاً بالقسم 26.7 (الذي يبدأ بالمادة 79700) من قانون المياه، ومصادر أخرى، مثل بنك التنمية لأمريكا الشمالية، ولجنة التعاون البيئي الحدودي، ووكالة حماية البيئة بالولايات المتحدة، والشركات أو المؤسسات الخاصة، وأي فوائد متراكمة على تلك الأموال.
(ب) تكون الأموال الموجودة في الصندوق متاحة، عند التخصيص، لمجلس علاقات الحدود بين كاليفورنيا والمكسيك عملاً بالفصل 2 (الذي يبدأ بالمادة 99520) من الباب 20 من قانون الحكومة، للإنفاق لأغراض هذا الجزء.
(ج) لا تتاح الأموال الموجودة في الصندوق لغرض جعل شخص أو منشأة يمتثل للقوانين البيئية، أو لتوفير أموال لمعالجة الأضرار البيئية. بدلاً من ذلك، يجب أن يساعد الصندوق الوكالات المسؤولة المناسبة في كاليفورنيا وباها كاليفورنيا في تنفيذ المشاريع لتحديد وحل مشاكل البيئة والصحة العامة التي تهدد بشكل مباشر صحة أو جودة البيئة لسكان كاليفورنيا أو الموارد الطبيعية الحساسة في منطقة حدود كاليفورنيا، بما في ذلك المشاريع المتعلقة بمياه الصرف الصحي المنزلية والصناعية، وانبعاثات الهواء من المركبات والصناعة، ونقل النفايات الخطرة والتخلص منها، والمخاطر البشرية والبيئية، والتخلص من النفايات الصلبة البلدية.

Section § 71102

Explanation

تهدف أموال هذا القسم إلى مساعدة الحكومات المحلية في معالجة القضايا البيئية والصحة العامة التي تشكل مخاطر مباشرة على سكان كاليفورنيا أو المناطق الحساسة في الولاية، خاصة على طول حدود كاليفورنيا. تركز هذه المشاريع على قضايا بيئية متنوعة مثل مياه الصرف الصحي وانبعاثات الهواء والتخلص من النفايات.

كما توفر الأموال إرشادات فنية للكيانات التي تعمل في مجال حماية البيئة والصحة العامة والموارد الطبيعية. بالإضافة إلى ذلك، يتوفر تمويل محدود لحالات الطوارئ المتعلقة بالمشكلات البيئية الناجمة عن الملوثات القادمة من باها كاليفورنيا.

علاوة على ذلك، يمكن للوكالات في المنطقة الحدودية استخدام هذه الأموال للحصول على معدات علمية لازمة لتتبع وتحليل التهديدات البيئية الناجمة عن الملوثات والسموم العابرة للحدود.

تُستخدم الأموال الموجودة في الصندوق للأغراض التالية: (a) لمساعدة الحكومات المحلية في تنفيذ المشاريع لتحديد وحل المشكلات البيئية والصحة العامة التي تهدد بشكل مباشر صحة أو جودة البيئة لسكان كاليفورنيا أو الموارد الطبيعية الحساسة لمنطقة حدود كاليفورنيا، بما في ذلك المشاريع المتعلقة بمياه الصرف الصحي المنزلية والصناعية، وانبعاثات الهواء من المركبات والصناعة، ونقل النفايات الخطرة والتخلص منها، والمخاطر البشرية والبيئية، والتخلص من النفايات الصلبة البلدية.
(b)CA الموارد العامة Code § 71102(b) لتقديم المساعدة الفنية للأشخاص والكيانات المذكورة في الفقرة (a) فيما يتعلق بحماية البيئة، أو حماية الصحة العامة، أو حماية الموارد الطبيعية.
(c)CA الموارد العامة Code § 71102(c) لتوفير أموال محدودة لتكاليف المعدات والعمالة المرتبطة بالتخفيف الطارئ للمشكلات البيئية والصحة العامة المفروضة على سكان كاليفورنيا بسبب الآثار العابرة للحدود للملوثات الناشئة من باها كاليفورنيا.
(d)CA الموارد العامة Code § 71102(d) لتوفير المعدات والخدمات التحليلية والعلمية التي تحتاجها الوكالات العامة في المنطقة الحدودية لتحديد ورصد مصادر التهديدات البيئية والصحة العامة الناجمة عن انتقال الملوثات البيئية والمواد السامة عبر الحدود.

Section § 71103

Explanation

يحدد هذا القسم من القانون مسؤوليات مجلس علاقات الحدود بين كاليفورنيا والمكسيك في توفير الأموال والموارد لمعالجة القضايا البيئية والصحة العامة على حدود كاليفورنيا وباها كاليفورنيا. أولاً، يطلب من المجلس إبلاغ الحكومات المحلية والمنظمات غير الربحية في المنطقة الحدودية بالتمويل المتاح بموجب القسم 71102. ثانياً، يلزم المجلس بتحديد أولويات تخصيص المنح بناءً على شدة قضايا التلوث عبر الحدود، مع إعطاء الأولوية الأولى للكيانات التي يمكنها معالجة هذه التهديدات بنشاط. أخيراً، يمكن لوزير حماية البيئة قبول تبرعات بالمعدات لهذه الجهود إذا كانت تساعد في حماية بيئة المنطقة أو صحتها العامة أو مواردها الطبيعية.

(a)CA الموارد العامة Code § 71103(a) يجب على مجلس علاقات الحدود بين كاليفورنيا والمكسيك، بناءً على طلب، إبلاغ أي منظمة بيئية غير ربحية مجتمعية، وحكومة محلية مسؤولة، ومنطقة خاصة تقع ضمن منطقة الحدود بين كاليفورنيا وباها كاليفورنيا، بأنها قد تطلب تمويلاً عملاً بالقسم 71102.
(b)CA الموارد العامة Code § 71103(b) يمنح مجلس علاقات الحدود بين كاليفورنيا والمكسيك منحاً لكيان حكومي محلي أو منطقة خاصة، أو منظمة بيئية غير ربحية مجتمعية، أو مؤسسة تعليم عالٍ بناءً على شدة المخاوف البيئية أو المتعلقة بالصحة العامة أو الموارد الطبيعية الناتجة عن انتقال الملوثات البيئية أو المواد السامة عبر الحدود إلى المدينة أو المقاطعة التي يقع فيها الكيان أو المنظمة أو المؤسسة. تُعطى الأولوية الأولى للتمويل لكيان أو منظمة أو مؤسسة تقع في مدينة أو مقاطعة يوجد فيها تهديد بيئي أو صحة عامة أو موارد طبيعية، ولديها قدرة قائمة على الاستجابة للتهديد القادم إلى كاليفورنيا من مصادر عابرة للحدود، وتنفيذه، والتخفيف منه.
(c)CA الموارد العامة Code § 71103(c) يقبل وزير حماية البيئة، نيابة عن المجلس، تبرعات بالمعدات المستعملة، بما في ذلك أجهزة الكمبيوتر والطابعات ومعدات المختبرات، لتوزيعها على الكيانات الحكومية والمنظمات البيئية غير الربحية المجتمعية الواقعة ضمن منطقة الحدود بين كاليفورنيا وباها كاليفورنيا، والمؤسسات التعليمية ما بعد الثانوية الواقعة ضمن باها كاليفورنيا وضمن منطقة الحدود بين كاليفورنيا وباها كاليفورنيا، إذا أمكن إثبات أن التبرعات تساهم في حماية البيئة أو الصحة العامة أو الموارد الطبيعية لمنطقة حدود كاليفورنيا.

Section § 71103.5

Explanation

يسلط هذا القسم الضوء على مشكلة التلوث الخطيرة التي يسببها نهر نيو ريفر، والتي تؤثر على الصحة العامة في كاليكسيكو ومقاطعة إمبريال، كاليفورنيا. ينبع التلوث من المستويات العالية من البكتيريا الضارة والملوثات الأخرى، مما يجعل النهر غير آمن ويضر ببحر سالتون. يحدد القانون الحاجة إلى خطة منسقة لتنظيف النهر وتحسينه للاستخدام العام. تتضمن الخطة الاستراتيجية تقييم التلوث، وتحديد أولويات الإجراءات لتنظيف النهر، وتحديد التمويل والوكالات المسؤولة عن التنفيذ. مجلس علاقات الحدود بين كاليفورنيا والمكسيك مسؤول عن تطوير هذه الخطة بمساهمة من لجنة استشارية فنية ومنظمات مختلفة. يتم إنشاء حساب مشروع تحسين نهر نيو ريفر لتمويل هذه الجهود دون تغيير المسؤوليات القانونية القائمة للأطراف المعنية.

(a)CA الموارد العامة Code § 71103.5(a) الهيئة التشريعية تجد وتعلن جميع ما يلي:
(1)CA الموارد العامة Code § 71103.5(a)(1) يشكل نهر نيو ريفر تهديدًا وشيكًا وخطيرًا للصحة العامة لسكان كاليكسيكو، كاليفورنيا، والمجتمعات المجاورة في مقاطعة إمبريال. منذ الأربعينيات، تم الاعتراف بنهر نيو ريفر كمشكلة تلوث وصحة بشرية كبيرة، ويرجع ذلك أساسًا إلى التركيزات العالية للغاية من بكتيريا القولون البرازية.
(2)CA الموارد العامة Code § 71103.5(a)(2) بينما كانت هناك تحسينات قابلة للقياس في جودة المياه مؤخرًا نتيجة لمشاريع البنية التحتية للصرف الصحي التي تم تنفيذها وإنجازها خلال السنوات العشر الماضية في مكسيكالي، المكسيك، فإن التلوث المتبقي والمتوقع في نهر نيو ريفر القادم من المكسيك لا يزال يشكل تهديدًا كبيرًا للصحة العامة والبيئة.
(3)CA الموارد العامة Code § 71103.5(a)(3) مستويات البكتيريا الحالية في نهر نيو ريفر أعلى بعدة درجات من معايير الولاية للبكتيريا. بناءً على هذه المستويات والمستويات التاريخية للتلوث، يُعتقد أن المجرى المائي يحمل مسببات الأمراض التي تسبب السل، التهاب الدماغ، شلل الأطفال، الكوليرا، التهاب الكبد، والتيفوئيد. كما يحمل المجرى المائي ملوثات أخرى بتركيزات تنتهك المعايير الفيدرالية والولائية والمكسيكية لجودة المياه بمئات الأضعاف.
(4)CA الموارد العامة Code § 71103.5(a)(4) تم إدراج نهر نيو ريفر كنهر متضرر من قبل وكالة حماية البيئة الأمريكية بسبب انخفاض الأكسجين المذاب (DO) ووجود الكلوردان، الكلوربيريفوس، النحاس، ثنائي كلورو ثنائي فينيل ثلاثي كلورو إيثان (DDT)، الديازينون، الديلدرين، الزئبق، المغذيات، مسببات الأمراض، ثنائي الفينيل متعدد الكلور (PCBs)، الرواسب، السيلينيوم، التوكسافين، السمية، النفايات، والمركبات العضوية المتطايرة (VOCs).
(5)CA الموارد العامة Code § 71103.5(a)(5) يعتبر نهر نيو ريفر مساهمًا رئيسيًا في تلوث بحر سالتون، ويؤدي الفشل في معالجة مشاكل جودة المياه في نهر نيو ريفر إلى إعاقة قدرة الولاية على تنفيذ القوانين والبرامج المصممة لاستعادة وحماية هذا المورد البيئي وموئل الحياة البرية الهام.
(6)CA الموارد العامة Code § 71103.5(a)(6) تشكل حالة نهر نيو ريفر في المنطقة الحدودية أيضًا إزعاجًا جماليًا لسكان كاليكسيكو وقد أعاقت تاريخيًا الرفاهية والنمو الاجتماعي والاقتصادي للمدينة.
(7)CA الموارد العامة Code § 71103.5(a)(7) هناك حاجة إلى استراتيجية منسقة وشاملة للولاية للتعامل مع التلوث المتبقي والمتوقع حتى يمكن تحسين نهر نيو ريفر وقناته النهرية المرتبطة به إلى حالة تسمح لسكان كاليكسيكو ومقاطعة إمبريال باستخدامهما كأصول ترفيهية وطبيعية كما هو متوخى في قانون ممرات المتنزهات النهرية في كاليفورنيا لعام 2004 (الفصل 3.8 (الذي يبدأ بالقسم 5750) من القسم 5).
(8)CA الموارد العامة Code § 71103.5(a)(8) في قانون الميزانية لعام 2009، بصيغته المعدلة بموجب الفصل 1 من قوانين الدورة الاستثنائية الرابعة لعام 2009، تم تخصيص ثمانمائة ألف دولار (800,000 دولار) لمدينة كاليكسيكو لتلبية احتياجات التخطيط المختلفة اللازمة لتطوير خطة ممر متنزه نهري ومشروع تحسين النهر لنهر نيو ريفر. تم تخصيص الأموال لتأمين وتقديم أموال مطابقة لأربعة ملايين دولار (4,000,000 دولار) المخصصة بموجب قانون المساواة في النقل الآمن والمسؤول والمرن والفعال: إرث للمستخدمين (القانون العام 109-59) لمدينة كاليكسيكو لتطوير مسارات للدراجات ومساحات حدائق عامة مجاورة لنهر نيو ريفر.
(9)CA الموارد العامة Code § 71103.5(a)(9) وافقت مدينة كاليكسيكو، بصفتها الجهة المتلقية للتمويل بموجب قانون ممرات المتنزهات النهرية في كاليفورنيا لعام 2004، على تقديم الدعم المالي اللازم للمجلس لتطوير الخطة الاستراتيجية للمجلس.
(b)CA الموارد العامة Code § 71103.5(b) كما هو مستخدم في هذا القسم، يكون للمصطلحات التالية المعاني الآتية:
(1)CA الموارد العامة Code § 71103.5(b)(1) "الوكالة" تعني وكالة حماية البيئة في كاليفورنيا.
(2)CA الموارد العامة Code § 71103.5(b)(2) "المدينة" تعني مدينة كاليكسيكو، كاليفورنيا.
(3)CA الموارد العامة Code § 71103.5(b)(3) "المجلس" يعني مجلس علاقات الحدود بين كاليفورنيا والمكسيك المنشأ بموجب القسم 99522 من قانون الحكومة.
(4)CA الموارد العامة Code § 71103.5(b)(4) "المقاطعة" تعني مقاطعة إمبريال، كاليفورنيا.
(5)CA الموارد العامة Code § 71103.5(b)(5) "IBWC" تعني اللجنة الدولية للحدود والمياه، القسم الأمريكي.
(6)CA الموارد العامة Code § 71103.5(b)(6) "مشروع تحسين نهر نيو ريفر" أو "المشروع" يعني مشروعًا لدراسة ومراقبة ومعالجة وتحسين جودة مياه نهر نيو ريفر في مقاطعة إمبريال لحماية صحة الإنسان، وتطوير ممر متنزه نهري مناسب للاستخدام العام والتمتع به.
(c)CA الموارد العامة Code § 71103.5(c) عملاً بالسلطة الممنوحة للمجلس بموجب القسم 99523 من قانون الحكومة ورهناً بتنفيذ اتفاقية مع مدينة كاليكسيكو لغرض توفير التمويل اللازم، يقوم المجلس بوضع خطة استراتيجية لتوجيه تنفيذ مشروع تحسين نهر نيو ريفر. يجب أن تتضمن الخطة الاستراتيجية، على سبيل المثال لا الحصر، جميع العناصر التالية:
(1)CA الموارد العامة Code § 71103.5(c)(1) تحديد كمية التدهور الحالي والمتوقع في جودة مياه نهر نيو ريفر وتهديدها للصحة العامة.
(2)CA الموارد العامة Code § 71103.5(c)(2) تحديد أولويات الإجراءات اللازمة لحماية الصحة العامة وتحقيق أهداف جودة مياه نهر نيو ريفر والأهداف البيئية الأخرى، مثل تحسين جودة تدفقات المياه إلى بحر سالتون.
(3)CA الموارد العامة Code § 71103.5(c)(3) تحديد الأموال المحتملة لتنفيذ المشروع، والوكالات الرائدة المحتملة التي ستكون مسؤولة عن المراجعة البيئية للأنشطة المتعلقة بتنظيف وترميم نهر نيو ريفر.
(4)CA الموارد العامة Code § 71103.5(c)(4) تحديد الوكالات الفيدرالية والولائية والمحلية المناسبة التي لها دور في تنفيذ وتحقيق مشروع تحسين نهر نيو ريفر.
(d)Copy CA الموارد العامة Code § 71103.5(d)
(1)Copy CA الموارد العامة Code § 71103.5(d)(1) بالقدر الذي يسمح به القانون، يجوز للمجلس العمل مع المنظمات الثنائية القومية والفيدرالية والولائية والمحلية وغير الحكومية المناسبة على جانبي الحدود بين كاليفورنيا والمكسيك لتطوير الخطة الاستراتيجية وتمويل وإنشاء برامج تعاونية لمراقبة جودة المياه، ودراسات الصحة العامة، والتفتيش، والمساعدة الفنية حسب الحاجة لدعم المشروع وعقده والإشراف عليه.
(2)CA الموارد العامة Code § 71103.5(d)(2) لتعزيز أهداف هذه الفقرة الفرعية، يجوز للمجلس عقد لجنة استشارية فنية والإشراف عليها. تقدم اللجنة الاستشارية المشورة للمجلس فيما يتعلق بالدراسات والأنشطة اللازمة لتنفيذ المشروع، وتخدم حسب رغبة المجلس. يجب أن تضم اللجنة الاستشارية ممثلين من الجهات التالية:
(A)CA الموارد العامة Code § 71103.5(d)(2)(A) المدن والمقاطعات المتأثرة.
(B)CA الموارد العامة Code § 71103.5(d)(2)(B) الوكالات والإدارات المحلية والإقليمية والولائية ذات الصلة.
(C)CA الموارد العامة Code § 71103.5(d)(2)(C) المنظمات غير الحكومية.
(D)CA الموارد العامة Code § 71103.5(d)(2)(D) أصحاب المصلحة الآخرون الذين يرى المجلس ضرورتهم.
(3)CA الموارد العامة Code § 71103.5(d)(3) يعين المجلس رئيس اللجنة ويجوز له توسيع عضوية اللجنة وخبراتها حسب ما يراه ضروريًا.
(4)CA الموارد العامة Code § 71103.5(d)(4) يجوز للمجلس إبرام اتفاقية، بما في ذلك اتفاقية مشتركة بين الوكالات ومذكرة تفاهم، مع الوكالات العامة، بما في ذلك المدينة، لقبول الأموال وإدارتها وإنفاقها لتنفيذ هذا القسم.
(e)CA الموارد العامة Code § 71103.5(e) لا يعدل هذا القسم الأدوار أو المسؤوليات أو الالتزامات القائمة لولاية كاليفورنيا، أو مدينة كاليكسيكو، أو مقاطعة إمبريال، أو أي وكالة حكومية أخرى، بموجب تلك القوانين التي تنظم وتحمي وتنظف المياه السطحية التي تدخل الولايات المتحدة من المكسيك.
(f)CA الموارد العامة Code § 71103.5(f) يُنشأ بموجبه حساب مشروع تحسين نهر نيو ريفر في صندوق كاليفورنيا لحماية البيئة والصحة العامة على الحدود لتلقي الأموال للأنشطة المتعلقة بمشروع تحسين نهر نيو ريفر من المصادر المحددة في القسم 71101 ومصادر أخرى. عند تخصيصها من قبل الهيئة التشريعية، تُنفق الأموال في الحساب لتنفيذ الأغراض المحددة في الفقرة الفرعية (c) أو القسم 71102 المتعلقة بنهر نيو ريفر.

Section § 71103.6

Explanation

ينشئ هذا القسم برنامجًا يسمى برنامج جودة مياه النهر الجديد والصحة العامة وتطوير متنزه النهر. هدفه الرئيسي هو إدارة التمويل وتنفيذ المشاريع التي تهدف إلى تحسين جودة المياه والصحة العامة وتطوير النهر بناءً على الخطط الاستراتيجية الموضحة في الأقسام ذات الصلة. كما يطلب من أي كيان حكومي تابع للولاية يقدم دعمًا ماليًا لهذا البرنامج مواءمة عمليات التمويل الخاصة به لتحقيق أهداف البرنامج.

(a)CA الموارد العامة Code § 71103.6(a) يجب على المجلس إنشاء برنامج جودة مياه النهر الجديد والصحة العامة وتطوير متنزه النهر لتنسيق التمويل لـ، وتنفيذ، التوصيات الواردة في الخطة الاستراتيجية الموضوعة عملاً بالفقرة (c) من المادة 71103.5، والمشاريع المحددة عملاً بالمادة 71102.
(b)CA الموارد العامة Code § 71103.6(b) يبذل أي كيان من كيانات حكومة الولاية يمول أنشطة البرنامج كل الجهود اللازمة لدمج ومواءمة متطلباته التعاقدية والإدارية للمنح والقروض وأشكال الدعم المالي الأخرى لتحقيق أهداف البرنامج.

Section § 71104

Explanation

يوضح هذا القسم القانوني أن أحكامه لا تسري إلا خلال السنوات المالية التي يتوفر فيها التمويل. يمكن أن يأتي التمويل من ميزانية الدولة أو من الهبات والمساهمات المحددة في قسم آخر (القسم 71101). ويجب على أمين حماية البيئة إبلاغ أمين الدولة عندما تتوفر الأموال من هذه المساهمات أو الهبات.

لا يكون هذا الجزء ساري المفعول إلا خلال تلك السنوات المالية التي يتم فيها تخصيص أموال في قانون الميزانية السنوي لتنفيذ هذا الجزء، أو يتم توفيرها من مساهمات أو تبرعات من المصادر المحددة في القسم 71101. ويجب على أمين حماية البيئة إبلاغ أمين الدولة عندما تتوفر الأموال من المساهمات أو التبرعات من المصادر المحددة في القسم 71101.