Section § 31170

Explanation
تم إنشاء برنامج محمية نهر سانتا آنا للمساعدة في إدارة وتلبية الاحتياجات البيئية والترفيهية لمنطقة نهر سانتا آنا. سيتم الإشراف على هذا البرنامج من قبل هيئة الحفاظ كما هو موضح في هذا الفصل.

Section § 31171

Explanation

تسلط الهيئة التشريعية في كاليفورنيا الضوء على أهمية نهر سانتا آنا، مشيرة إلى حجمه الشاسع وتزايد السكان حوله. يمر النهر عبر عدة مقاطعات ويدعم مجتمعات ذات وصول غير متكافئ إلى المتنزهات والمساحات الخضراء، خاصة في الأحياء ذات الدخل المنخفض والأقليات.

على الرغم من وفرة الأراضي المتنزهة في المنطقة، لا تزال المجتمعات في مقاطعات مثل سان برناردينو وريفرسايد تفتقر إلى المساحات الخضراء الكافية. النهر نفسه مورد طبيعي مهم يحتاج إلى رعاية بسبب ضغوط التنمية.

لمعالجة هذه القضايا، يهدف إنشاء برنامج الحفاظ على نهر سانتا آنا إلى تحسين حالة النهر من خلال تخطيط وتنفيذ مشاريع تركز على الترميم والحفظ والترفيه.

تجد الهيئة التشريعية وتقر بما يلي:
(a)CA الموارد العامة Code § 31171(a) نهر سانتا آنا هو أكبر نظام مجاري مائية في جنوب كاليفورنيا، ويغطي مساحة تبلغ حوالي 2,700 ميل مربع في أجزاء من مقاطعات أورانج وسان برناردينو وريفرسايد ولوس أنجلوس.
(b)CA الموارد العامة Code § 31171(b) تعد منطقة نهر سانتا آنا موطنًا لواحدة من أسرع التجمعات السكانية نموًا في الأمة، ومن المتوقع أن ينمو عدد سكانها من خمسة ملايين نسمة حاليًا إلى عشرة ملايين نسمة بحلول عام 2050.
(c)CA الموارد العامة Code § 31171(c) لا يتمتع جميع سكان مقاطعة أورانج بفرص متساوية للوصول إلى المساحات الخضراء. تقع المجتمعات التي تعاني من أسوأ فرص الوصول إلى المتنزهات على طول النهر في شمال مقاطعة أورانج، وتتميز بمستويات دخل منخفضة وتركيزات عالية من الأشخاص الملونين.
(d)CA الموارد العامة Code § 31171(d) على الرغم من المساحات الشاسعة من الأراضي المتنزهة في المنطقة، فإن العديد من المجتمعات في مقاطعتي سان برناردينو وريفرسايد تفتقر إلى المتنزهات، حيث تقل المساحة الخضراء عن ثلاثة أفدنة لكل 1,000 نسمة. وينطبق هذا بشكل خاص على المجتمعات التي تم بناؤها قبل طفرة التنمية في العقود القليلة الماضية. ومع انتقال المزيد من الأسر العاملة إلى المنطقة بحثًا عن فرص عمل، تضخم عدد السكان في هذه الأحياء القديمة، لكن الموارد العامة للمتنزهات والترفيه لم تُستثمر بشكل متناسب مع النمو.
(e)CA الموارد العامة Code § 31171(e) نهر سانتا آنا هو مورد طبيعي استثنائي ذو أهمية على مستوى الولاية. وقد خضع النهر لتنمية مكثفة وهو بحاجة إلى الترميم والحفظ والتحسين.
(f)CA الموارد العامة Code § 31171(f) سيوفر إنشاء برنامج الحفاظ على نهر سانتا آنا للولاية الهيكل اللازم لتخطيط وتنفيذ مشاريع الترميم والحفظ وفرص الترفيه، وتحسين الحالة العامة لنهر سانتا آنا.

Section § 31172

Explanation

يحدد هذا القسم المصطلحات الرئيسية لبرنامج الحفاظ على نهر سانتا آنا. يشير "البرنامج" تحديدًا إلى جهود الحفاظ هذه، بينما "أراضي البرنامج" هي أي ممتلكات تدخل ضمن البرنامج. "منطقة نهر سانتا آنا" هي المنطقة الواقعة على طول نهر سانتا آنا، وتمتد لمسافة نصف ميل على جانبي النهر من منبعه إلى المحيط الهادئ، بما في ذلك روافده والأراضي المجاورة.

لأغراض هذا الفصل، يكون للمصطلحات التالية المعاني الآتية:
(أ) "البرنامج" يعني برنامج الحفاظ على نهر سانتا آنا.
(ب) "أراضي البرنامج" تعني المصالح في العقارات المكتسبة أو المدارة أو الخاضعة لمشروع بموجب هذا الفصل.
(ج) "منطقة نهر سانتا آنا" تعني تلك الأراضي الواقعة ضمن مسافة نصف ميل على جانبي مجرى نهر سانتا آنا، أو أي من روافده، من منابعه بالقرب من منطقة سان جورجونيو البرية إلى المحيط الهادئ عند شاطئ مصب نهر سانتا آنا في هنتنغتون بيتش والمستجمعات المائية المجاورة والأراضي كما هو موضح في الفقرة (2) من البند (أ) من المادة 31175.

Section § 31173

Explanation

يتيح هذا القانون للهيئة المحافظة بدء مشاريع وتقديم دعم مالي، مثل المنح والقروض، للوكالات العامة والمنظمات غير الربحية. الأهداف هي إنشاء مساحات ترفيهية، وحماية الموائل الطبيعية، واستعادة الأراضي الرطبة والأراضي الزراعية، والحفاظ على نظافة مياه نهر سانتا آنا، وتحسين الاستخدامات التعليمية والتحكم في الفيضانات.

كما يشجع وصول الجمهور إلى أراضي البرنامج والاستمتاع بها مع ضمان حماية كل من الموارد الطبيعية والاقتصادية.

يجوز للهيئة المحافظة الاضطلاع بمشاريع وتقديم منح وقروض للوكالات العامة والمنظمات غير الربحية للمساعدة في تحقيق جميع الأهداف التالية للبرنامج:
(a)CA الموارد العامة Code § 31173(a) فرص ترفيهية، ومساحات مفتوحة، ومسارات، واستعادة وتحسين وحماية موائل الحياة البرية وأنواعها، واستعادة وحماية الأراضي الرطبة، واستعادة وحماية الأراضي الزراعية، وحماية وصيانة جودة المياه في نهر سانتا آنا لجميع الاستخدامات المفيدة، والاستخدام التعليمي ذي الصلة، وتصريف مياه الفيضانات الطبيعي.
(b)CA الموارد العامة Code § 31173(b) وصول الجمهور إلى أراضي البرنامج والاستمتاع بها وتحسين التجربة الترفيهية والتعليمية عليها، بطريقة تتفق مع حماية الأراضي والموارد الطبيعية والموارد الاقتصادية في المنطقة.

Section § 31174

Explanation

يحدد هذا القانون مسؤوليات الهيئة المحافظة في إدارة برنامج يركز على منطقة نهر سانتا آنا. يجب على الهيئة المحافظة تشكيل مجموعة استشارية تضم ممثلين متنوعين من المجتمع يقدمون المساعدة دون أجر. يتعين عليهم صياغة خطة شاملة للحفاظ على نهر سانتا آنا، تتضمن سياسات للحفاظ على مستجمعه المائي، وتحديد المساحات العامة المفتوحة لاستخدام أفضل، وتحديد الحاجة إلى مرافق ترفيهية. تُعطى الأولوية للمشاريع التي تعزز الترفيه والجماليات وموائل الحياة البرية، شريطة ألا تؤثر على جودة المياه أو إمداداتها أو التحكم في الفيضانات. يجب أن يلتزم البرنامج باللوائح المحلية، والهيئة المحافظة مسؤولة عن صيانة المرافق بما يتماشى مع أهداف الفصل.

في إدارة البرنامج، يتعين على الهيئة المحافظة، بما يتفق مع أغراض هذا الفصل، القيام بكل مما يلي:
(a)CA الموارد العامة Code § 31174(a) إنشاء مجموعة استشارية لتقديم المشورة والخبرة والدعم أو الخدمة للهيئة المحافظة، دون تعويض. قد تتألف المجموعة الاستشارية من أعضاء من المجتمع البيئي، والحكومة المحلية، والوكالات المحلية، وممثلين من القطاعين العام والخاص، الذين يشاركون جميعًا في مشاريع تتفق مع أهداف هذا البرنامج عملاً بالقسم 31173.
(b)CA الموارد العامة Code § 31174(b) إعداد خطة لممشى نهر سانتا آنا والمساحات المفتوحة والتي يجب أن تقوم، كحد أدنى، بكل مما يلي:
(1)CA الموارد العامة Code § 31174(b)(1) تحديد السياسات والأولويات للحفاظ على نهر سانتا آنا ومستجمعه المائي.
(2)CA الموارد العامة Code § 31174(b)(2) تحديد المساحات العامة المفتوحة الحالية غير المستغلة والتوصية بسبل لتوفير استخدام عام أفضل ومتعة أكبر في تلك المناطق.
(3)CA الموارد العامة Code § 31174(b)(3) تحديد وتحديد أولويات الاحتياجات الإضافية للترفيه منخفض التأثير والمساحات المفتوحة، بما في ذلك المرافق والحدائق الإضافية أو المطورة التي قد تكون ضرورية أو مرغوبة.
(c)CA الموارد العامة Code § 31174(c) إعطاء الأولوية للمشاريع المتعلقة بالنهر التي تخلق فرصًا موسعة للترفيه والتخضير والتحسين الجمالي وموائل الحياة البرية على طول ممر النهر وفي أجزاء من مجرى النهر التي يمكن تحسينها دون المساس بجودة المياه وإمدادات المياه والتحكم الضروري في الفيضانات.
(d)CA الموارد العامة Code § 31174(d) تنفيذ البرنامج بما يتوافق مع جميع الخطط العامة والخاصة ذات الصلة ولوائح تقسيم المناطق للوكالات المحلية داخل منطقة نهر سانتا آنا.
(e)CA الموارد العامة Code § 31174(e) توفير أراضي ومرافق البرنامج ليتم تشغيلها وصيانتها وفقًا لأغراض هذا الفصل.

Section § 31175

Explanation

يحدد هذا القسم صلاحيات المحافظة المسؤولة عن منطقة نهر سانتا آنا. يمكن للمحافظة حيازة الأراضي وإدارتها، وإنشاء منح عقارية، ولها حق الأولوية في شراء الممتلكات العامة الفائضة. يمكنها تأجير أو بيع أو مبادلة العقارات، وتمويل مشاريع للترفيه والحفاظ على البيئة والتراث الثقافي. مع أي مشاريع جديدة، يجب على المحافظة إبلاغ السلطات المحلية بنيتها. كما يمكنها فرض رسوم على استخدام الأراضي، والبحث عن المنح والتبرعات، والعمل مع المتطوعين، وإبرام العقود، والمشاركة في الإجراءات القانونية.

في تنفيذ أغراض هذا الفصل، ودون تقييد للصلاحيات الصريحة أو الضمنية للمحافظة في تنفيذ أحكام أخرى من هذا القسم، تتمتع المحافظة، ويجوز لها ممارسة، جميع الحقوق والصلاحيات الضرورية، الصريحة أو الضمنية، إلا ما نص عليه خلاف ذلك في هذا الفصل. ودون حصر، يجوز للمحافظة القيام بكل مما يلي:
(a)Copy CA الموارد العامة Code § 31175(a)
(1)Copy CA الموارد العامة Code § 31175(a)(1) اكتساب حصص وخيارات في العقارات وتقديم منح استحواذ لهذه الأغراض.
(2)CA الموارد العامة Code § 31175(a)(2) فيما يتعلق بعمليات استحواذ المحافظة على العقارات من مستجمعات المياه والأراضي التي تقع ضمن منطقة نهر سانتا آنا ولكن ليست ضمن مسافة نصف ميل على أي من جانبي مجرى نهر سانتا آنا، يجب على المحافظة أن تقدم للمدينة أو المقاطعة ذات الولاية القضائية الجغرافية على العقار المتأثر إشعارًا كتابيًا مدته 30 يومًا بنية المحافظة، ما لم توافق المدينة أو المقاطعة على قبول إشعار أقل في حالة معينة.
(b)CA الموارد العامة Code § 31175(b) ممارسة حق الشفعة، بقدر ما لا يتعارض مع قانون آخر، للعقارات الفائضة للوكالات العامة الواقعة ضمن منطقة نهر سانتا آنا، بما يتفق مع خطة متنزه ومساحات سانتا آنا المفتوحة، المعتمدة عملاً بالفقرة الفرعية (b) من المادة 31174.
(c)CA الموارد العامة Code § 31175(c) تأجير، استئجار، بيع، مبادلة، أو نقل حصص في العقارات.
(d)Copy CA الموارد العامة Code § 31175(d)
(1)Copy CA الموارد العامة Code § 31175(d)(1) القيام بمشاريع أو تمويلها لتنفيذ تحسينات في المواقع، أو تحديث المرافق المتدهورة أو بناء مرافق جديدة للترفيه في الهواء الطلق، والوصول العام، وتقدير الطبيعة وتفسيرها؛ والحفاظ على التراث التاريخي والثقافي؛ أو حماية الموارد الطبيعية والموائل، أو استعادتها، أو تعزيزها.
(2)CA الموارد العامة Code § 31175(d)(2) إذا كانت المحافظة تعتزم تنفيذ مشروع مباشرة، يجب على المحافظة أن تقدم إشعارًا كتابيًا مدته 30 يومًا للمدينة أو المقاطعة ذات الولاية القضائية الجغرافية على العقار المتأثر، ما لم توافق المدينة أو المقاطعة على قبول إشعار أقل في حالة معينة.
(e)CA الموارد العامة Code § 31175(e) توفير إدارة أراضي البرنامج.
(f)CA الموارد العامة Code § 31175(f) تحديد وتحصيل رسوم مقابل استخدام أي أرض مملوكة أو خاضعة لسيطرة المحافظة، أو مقابل أي خدمة تقدمها المحافظة. يجب ألا يتجاوز مبلغ الرسوم التكلفة المعقولة لصيانة وتشغيل الأرض أو تقديم الخدمات التي تقدمها المحافظة.
(g)CA الموارد العامة Code § 31175(g) يجوز للمحافظة التقدم بطلب للحصول على المنح والهبات والتبرعات المالية والعينية، والإعانات، والإيجارات، والإتاوات، وغيرها من المساعدات من المصادر العامة والخاصة وقبولها. تودع هذه الأموال في حساب برنامج محافظة نهر سانتا آنا، كما هو محدد في المادة 31179، لاستخدامها في تعزيز البرنامج.
(h)CA الموارد العامة Code § 31175(h) تجنيد وتنسيق المتطوعين والخبراء لإجراء برامج تفسيرية وترفيهية، والمساعدة في مشاريع البناء وصيانة المرافق.
(i)CA الموارد العامة Code § 31175(i) إبرام العقود واتفاقيات الصلاحيات المشتركة.
(j)CA الموارد العامة Code § 31175(j) التقاضي والتعرض للتقاضي.

Section § 31176

Explanation

يتطلب هذا القسم من الهيئة الحافظة التعاون والتواصل مع أنظمة المياه العامة أو الصرف الصحي قبل حيازة الممتلكات أو تقديم المنح التي تؤثر على منشآت هذه الأنظمة والممتلكات المحيطة بها.

بالإضافة إلى ذلك، يجب على الهيئة الحافظة التنسيق أيضًا مع الإدارة المعنية في ظروف مماثلة تتعلق بممتلكات الإدارة أو مصالحها.

(a)CA الموارد العامة Code § 31176(a) يجب على الهيئة الحافظة، حسب الضرورة والملاءمة، أن تتعاون وتتشاور مع نظام مياه عام أو صرف صحي قبل أن تستحوذ الهيئة الحافظة على مصلحة في عقار، أو تمنح منحة، تؤثر على المنشآت والأراضي التابعة المملوكة أو المشغلة من قبل نظام المياه العام أو الصرف الصحي.
(b)CA الموارد العامة Code § 31176(b) يجب على الهيئة الحافظة، حسب الضرورة والملاءمة، أن تتعاون وتتشاور مع الإدارة قبل أن تستحوذ الهيئة الحافظة على مصلحة في عقار، أو تمنح منحة، تؤثر على المنشآت والأراضي التابعة المملوكة أو المشغلة من قبل الإدارة.

Section § 31177

Explanation

يحدد هذا القسم حدود صلاحيات الهيئة المحافظة عند عملها في مناطق جغرافية داخل مدينة أو مقاطعة. يجب على الهيئة المحافظة الالتزام بجميع القوانين والخطط المحلية، ولديها قيود على بعض الإجراءات. على وجه التحديد، لا يمكنها استخدام نزع الملكية للمنفعة العامة، أو التحكم في الأراضي المملوكة لوكالات عامة أخرى دون اتفاق، أو فرض ضرائب، أو التدخل في مشاريع النقل الإقليمية. بالإضافة إلى ذلك، تتطلب أي إجراءات تؤثر على حقوق المياه أو المرافق في منطقة نهر سانتا آنا موافقة الأطراف المتضررة.

(أ) بصرف النظر عن المادة 31175، تخضع الهيئة المحافظة لجميع القوانين واللوائح والخطط العامة والخاصة للهيئة التشريعية للمدينة أو المقاطعة ذات الولاية القضائية الجغرافية على المنطقة التي تقترح الهيئة المحافظة اتخاذ إجراء فيها.
(ب) بصرف النظر عن المادة 31175، لا يجوز للهيئة المحافظة القيام بأي مما يلي:
(1)CA الموارد العامة Code § 31177(1) ممارسة سلطة نزع الملكية للمنفعة العامة عند تنفيذ هذا الفصل.
(2)CA الموارد العامة Code § 31177(2) إدارة أو تنظيم أو التحكم في استخدام أي أرض مملوكة أو مؤجرة من قبل وكالة عامة أخرى، إلا وفقًا لاتفاقية مكتوبة مع تلك الوكالة العامة.
(3)CA الموارد العامة Code § 31177(3) فرض ضريبة.
(4)CA الموارد العامة Code § 31177(4) اتخاذ إجراء يتعارض مع أو يعيق أو يؤثر سلبًا على أو يمنع تخطيط وتنفيذ مشاريع وبرامج النقل الواردة في خطة النقل الإقليمية، المعتمدة والمحافظ عليها، من وقت لآخر، من قبل رابطة حكومات جنوب كاليفورنيا.
(5)CA الموارد العامة Code § 31177(5) التصرف للتأثير على أي حق مائي أو مرفق موارد مائية، بما في ذلك أي أعمال معالجة مياه مملوكة للقطاع العام، في منطقة ومستجمع نهر سانتا آنا دون موافقة الطرف المتضرر.

Section § 31178

Explanation
يشير هذا القسم من القانون إلى أنه كلما أمكن ذلك، ينبغي على الهيئة المحافظة أن تتعاون مع فيلق الحفاظ على كاليفورنيا وفيلق الحفاظ المجتمعي لتحقيق أهدافها.

Section § 31179

Explanation

ينشئ هذا القانون حساب برنامج الحفاظ على نهر سانتا آنا ضمن صندوق الحفاظ على السواحل بالولاية. الأموال في هذا الحساب ستدر فوائد ويمكن استخدامها للبرنامج بعد تخصيصها من خلال عملية قانونية.

تودع جميع إيرادات البرنامج، بما في ذلك الرسوم، في هذا الحساب. يمكن للهيئة التي تدير البرنامج إنفاق الأموال على مشاريع مثل تحسين المرافق وشراء الأراضي ودعم العمليات.

يمكن للهيئة الحافظة أيضاً تلقي تبرعات من أموال أو خدمات أو سلع من وكالات عامة أو منظمات خاصة أو أفراد، والتي يمكنهم استخدامها لأغراض مماثلة.

(a)CA الموارد العامة Code § 31179(a) يُنشأ بموجب هذا حساب برنامج الحفاظ على نهر سانتا آنا في صندوق الحفاظ على السواحل بالولاية. وتستحق على الأموال الموجودة في الحساب فوائد وتكون متاحة، عند التخصيص، لأغراض هذا الفصل.
(b)CA الموارد العامة Code § 31179(b) تودع جميع الإيرادات، بما في ذلك إيرادات الرسوم المستلمة عملاً بهذا الفصل، في الحساب.
(c)CA الموارد العامة Code § 31179(c) تدير الهيئة الحافظة الأموال المخصصة لها للبرنامج ويجوز لها إنفاق تلك الأموال على التحسينات الرأسمالية، وحيازة الأراضي، ودعم عمليات البرنامج. ويجوز للهيئة الحافظة أيضاً قبول أموال أو منح أو سلع أو خدمات مقدمة إليها من وكالة عامة أو كيان خاص أو شخص، وعند الاستلام، يجوز لها استخدام الأموال أو المنح أو السلع أو الخدمات للتحسينات الرأسمالية، وحيازة الأراضي، ودعم عمليات البرنامج لأغراض هذا الفصل.

Section § 31180

Explanation
يشترط هذا القانون على الهيئة المحافظة أن تضمن تفاصيل برنامجها في التقرير الذي تقدمه إلى الحاكم والمجلس التشريعي، وذلك وفقًا لما ينص عليه قسم آخر، وهو القسم (31108).