- - CA الموارد العامة

Section § 31411

تؤكد الهيئة التشريعية في كاليفورنيا على أهمية ضمان وصول الجمهور إلى الساحل، وهو حق يكفله دستور الولاية وقانون كاليفورنيا الساحلي لعام 1976.

تُبرز لجنة الحدائق إلى الأمام الحاجة إلى توسيع نطاق الوصول إلى المتنزهات والأراضي العامة لجميع أفراد المجتمع، بمن فيهم ذوو الدخل المنخفض. تُعد أماكن الإقامة منخفضة التكلفة، مثل الفنادق والموتيلات والتخييم، حيوية لأنها تُمكّن مجموعات متنوعة من الناس من الاستمتاع بالساحل.

ومع ذلك، هناك نقص في أماكن الإقامة بأسعار معقولة بسبب ارتفاع قيم العقارات وضغوط التطوير. يجب على الولاية الاستثمار في استراتيجيات لتوفير المزيد من أماكن الإقامة بأسعار معقولة والشراكة مع المنظمات غير الربحية والكيانات الخاصة لتعزيز الوصول إلى المناطق الساحلية.

تجد الهيئة التشريعية وتعلن ما يلي:

(a) حق الوصول إلى الساحل مكفول لشعب كاليفورنيا بموجب دستور كاليفورنيا وقانون كاليفورنيا الساحلي لعام 1976 (القسم 20 (الذي يبدأ بالمادة 30000))، والذي يتطلب تنظيم التنمية الساحلية، وحماية حقوق الوصول العام إلى شواطئ ولايتنا.

(b) أكدت لجنة كاليفورنيا للحدائق إلى الأمام على الحاجة إلى توسيع نطاق الوصول إلى المتنزهات والأراضي العامة في جميع أنحاء كاليفورنيا لضمان قدرة جميع سكان كاليفورنيا وزوار الولاية، بمن فيهم أولئك من المجتمعات ذات الدخل المنخفض والمحرومة، على الاستفادة من التجارب الخارجية.

(c) تُعد أماكن الإقامة منخفضة التكلفة، بما في ذلك الفنادق والموتيلات والنزل والأكواخ وفرص التخييم، عناصر أساسية للوصول إلى السواحل والمتنزهات لأنها تمكن سكان كاليفورنيا والزوار من خلفيات متنوعة، بمن فيهم ذوو الدخل المنخفض والمتوسط، من الاستمتاع بشواطئ كاليفورنيا ومتنزهاتها وتجربة المجموعة الكاملة من التجارب الترفيهية والتعليمية والروحية وغيرها من التجارب المتاحة.

(d) لا يزال نقص أماكن الإقامة بأسعار معقولة يشكل عائقاً أمام الوصول إلى الساحل. لقد انخفض العرض التاريخي لكاليفورنيا من أماكن الإقامة الساحلية منخفضة التكلفة، ولا يزال يتضاءل، نتيجة لارتفاع قيم العقارات الساحلية والضغوط الاقتصادية لتطوير أماكن إقامة ساحلية جديدة باهظة الثمن بحيث لا تكون في متناول معظم الزوار.

(e) يجب على كاليفورنيا الاستثمار في استراتيجيات وشراكات جديدة لتحسين توافر أماكن الإقامة منخفضة التكلفة على طول الساحل، خاصة للعائلات ذات الدخل المنخفض والمتوسط. يمكن لبرنامج استراتيجي لتوفير أماكن إقامة بأسعار معقولة في المناطق المناسبة من متنزهاتنا الساحلية والأراضي العامة أن يلعب دوراً مهماً في تحسين وصول الجمهور إلى الساحل. يجب على كاليفورنيا أيضاً دعم المشاريع التجريبية المبتكرة التي تمكن الولاية من الشراكة مع المنظمات غير الربحية والقطاع الخاص من أجل توفير الوصول إلى الساحل.

الوصول إلى الساحل حقوق الوصول العام قانون كاليفورنيا الساحلي أماكن إقامة منخفضة التكلفة المتنزهات والأراضي العامة المجتمعات ذات الدخل المنخفض إقامة بأسعار معقولة قيم العقارات ضغوط اقتصادية الوصول إلى المتنزهات برنامج استراتيجي مشاريع تجريبية مبتكرة شراكات غير ربحية مشاركة القطاع الخاص تنظيم التنمية الساحلية

(Added by Stats. 2017, Ch. 838, Sec. 3. (AB 250) Effective January 1, 2018.)

Section § 31412

يتطلب هذا القانون من الهيئة الحافظة إنشاء برنامج لتطوير وتحديث أماكن إقامة ميسورة التكلفة ضمن مسافة 1.5 ميل من الساحل. يجب أن يتضمن البرنامج أهدافًا واضحة وتدابير لضمان أن تكون هذه الأماكن ميسورة التكلفة للأسر ذات الدخل المنخفض والمتوسط، وكذلك للمنظمات غير الربحية والجهات العامة التي تخدم الشباب أو الفئات المعرضة للخطر من خلال فرص تعليمية وترفيهية.

لتحقيق ذلك، يجب على الهيئة الحافظة التشاور مع مختلف الوكالات والمجموعات العامة والمجتمعية، لضمان توافق البرنامج مع احتياجات المجتمع. كما يجب عليها مشاركة نتائجها وتقديم المساعدة للوكالات الأخرى المهتمة بتمويل أماكن الإقامة الساحلية الميسورة التكلفة.

(a) تقوم الهيئة الحافظة بتطوير وتنفيذ برنامج الإقامة الساحلية منخفضة التكلفة لتسهيل تحسين أماكن الإقامة منخفضة التكلفة القائمة، وتطوير أماكن جديدة منها، ضمن مسافة ميل ونصف الميل من الساحل. عند تنفيذ البرنامج، يجوز للهيئة الحافظة الاضطلاع بمشاريع وتقديم منح، وتسترشد بتقييم أماكن الإقامة منخفضة التكلفة المطلوب تطويره عملاً بالقسم 31413.

(b) يجب أن يتضمن البرنامج كلاً مما يلي:

(1) أهداف واضحة وقابلة للقياس.

(2) تدابير تنفيذ مصممة لضمان أن مشاريع الإقامة الجديدة أو المحسنة المدعومة من البرنامج ستكون ميسورة التكلفة ومتاحة للأسر ذات الدخل المنخفض والمتوسط، وللمنظمات غير الربحية والكيانات العامة التي توفر للشباب أو الفئات المعرضة للخطر فرصًا تعليمية أو تعلمًا خدميًا أو حياة صحية أو ترفيهية أو فرصًا مماثلة.

(1) التشاور مع إدارة المتنزهات والترفيه، ولجنة كاليفورنيا الساحلية، ووكالات المتنزهات المحلية والإقليمية، ومناطق المساحات المفتوحة، والوكالات العامة الأخرى فيما يتعلق بتطوير تقييم أماكن الإقامة واختيار وتمويل مشاريع محددة لتحسين أماكن الإقامة الساحلية منخفضة التكلفة القائمة والجديدة.

(2) التعاون مع مجموعات المتنزهات والمحافظة والمجتمع لضمان أن أنشطة البرنامج تعكس وتلبي احتياجات ومصالح المجتمع.

(3) تزويد الإدارة واللجنة والوكالات والمنظمات الأخرى المهتمة بنسخ من التقييم المكتمل، بالإضافة إلى المساعدة الفنية عند الطلب، لأغراض إبلاغ استثماراتهم المحتملة في أماكن الإقامة منخفضة التكلفة على طول الساحل.

أماكن الإقامة الساحلية منخفضة التكلفة أماكن إقامة ميسورة التكلفة الأسر ذات الدخل المنخفض الأسر ذات الدخل المتوسط منظمات غير ربحية كيانات عامة فرص تعليمية فرص ترفيهية إدارة المتنزهات والترفيه لجنة كاليفورنيا الساحلية احتياجات المجتمع مساعدة فنية الوصول إلى الساحل أهداف البرنامج تدابير التنفيذ

(Added by Stats. 2017, Ch. 838, Sec. 3. (AB 250) Effective January 1, 2018.)

Section § 31413

يحدد هذا القسم واجبات الهيئة المحافظة لإعداد تقييم يركز على خيارات الإقامة بأسعار معقولة على طول ساحل كاليفورنيا. يجب أن يتضمن التقييم نظرة على الفرص لتحسين أو إنشاء أماكن إقامة بأسعار معقولة على الأراضي الساحلية العامة وتلك التي تديرها منظمات غير ربحية، مع الأخذ في الاعتبار عوامل مثل الموقع الجغرافي والموسمية. يجب أن يحلل أيضاً خيارات الإقامة الحالية والمحتملة الجديدة، ومعدلات الإيجار، وتكاليف تطوير المشاريع، وتحديد أولويات التمويل بناءً على معايير مختلفة مثل المتطلبات القانونية وقابلية التأثر البيئي. يجب أن يتماشى التقييم أيضاً مع أهداف البرنامج المحددة ويحدد مصادر التمويل. علاوة على ذلك، يُطلب من الهيئة المحافظة تحديث هذا التقييم كل خمس سنوات، بما في ذلك مراجعة للتنفيذات السابقة واقتراحات لتحسين البرنامج.

(a) تعدّ الهيئة المحافظة تقييماً لأماكن الإقامة الساحلية منخفضة التكلفة يتضمن، على الأقل، جميع العناصر التالية:

(1)

(A) وصفاً للفرص المحددة لتحسين أماكن الإقامة منخفضة التكلفة الحالية وتطوير أماكن جديدة على الأراضي الساحلية العامة والأراضي الساحلية المملوكة أو التي تديرها منظمات غير ربحية، بما في ذلك قائمة بالمواقع المحتملة المناسبة لموقع أماكن الإقامة هذه.

(B) لأغراض الوصف المطلوب بموجب هذه الفقرة، تنطبق جميع ما يلي:

(i) قد تشمل الأراضي، على سبيل المثال لا الحصر، المتنزهات الحكومية والإقليمية والمحلية، والأراضي التي تحتفظ بها مناطق الموانئ أو المساحات المفتوحة، والأراضي المملوكة للجمهور ولكن لم يتم تخصيصها كمتنزهات بعد، والأراضي المملوكة لمنظمات غير ربحية، والمتنزهات الوطنية والأراضي الأخرى التي تديرها الحكومة الفيدرالية.

(ii) قد تشمل أماكن الإقامة المؤهلة، على سبيل المثال لا الحصر، المخيمات والكبائن والنزل.

(iii) لا يجوز إدراج موقع لأماكن إقامة محتملة منخفضة التكلفة في التقييم دون استشارة من الوكالة أو المنظمة غير الربحية التي تملك أو تدير الموقع. لا يجوز إدراج موقع في التقييم إذا طلبت ذلك الجهة التي تملك أو تدير الموقع.

(2) تحليلاً لمعدلات الإشغال اليومي أو الإيجار، بناءً على الموقع الجغرافي والموسمية وعوامل أخرى ذات صلة، ستنظر فيه الهيئة المحافظة لأغراض تحديد أماكن الإقامة منخفضة التكلفة الحالية بالإضافة إلى المشاريع المستقبلية المحتملة لدعم البرنامج. لا يجوز تفسير أي تحليل يتم تطويره بموجب هذه الفقرة على أنه يتعارض مع أي حقوق ومسؤوليات لإدارة المتنزهات والترفيه لتحديد معدلات الإيجار أو الرسوم لأماكن الإقامة ضمن ولايتها القضائية.

(3) بيانات وتحليلاً بشأن العرض الحالي والحاجة إلى أماكن إقامة ساحلية منخفضة التكلفة ضمن منطقة البرنامج، والتكاليف المتوقعة لتطوير المشاريع الجديدة، وعرض أماكن الإقامة منخفضة التكلفة بالنسبة للسكان ضمن 150 ميلاً من ساحل كاليفورنيا.

(4) معايير لتحديد أولويات استثمار أموال البرنامج في مشاريع أماكن الإقامة منخفضة التكلفة، مثل أي متطلبات قانونية سارية قد تنطبق على تلك الأموال، والجغرافيا، وقابلية المشاريع المحتملة للتأثر بارتفاع مستوى سطح البحر أو المخاطر الساحلية، والتفاوتات القائمة في الوصول إلى المتنزهات أو السواحل، وتوفر شركاء من الوكالات العامة أو المنظمات غير الربحية، وكفاية البنية التحتية والخدمات الحالية، والجدوى المالية.

(5) وصفاً للتدابير اللازمة والمتوقعة لضمان أن مشاريع الإقامة التي قد يدعمها البرنامج ستكون متوافقة مع الأغراض الموصوفة في الفقرة (2) من البند (b) من المادة 31412.

(6) قائمة بمصادر التمويل العامة والخاصة المناسبة وآليات التمويل المحتملة لدعم تطوير وتشغيل مشاريع أماكن الإقامة منخفضة التكلفة.

(b)

(1) تقوم الهيئة المحافظة بتحديث التقييم مرة واحدة على الأقل كل خمس سنوات، وتحتفظ بقائمة حديثة بمشاريع أماكن الإقامة منخفضة التكلفة المحتملة التي قد يتم تنفيذها، رهناً بتوفر التمويل.

(2) يجب أن يتضمن كل تحديث للتقييم كل خمس سنوات تقييماً لتنفيذ الهيئة المحافظة للبرنامج على مدى السنوات الخمس السابقة، ويجب أن يصف أي تغييرات موصى بها قد تكون ضرورية لتحسين فعالية البرنامج.

أماكن إقامة ساحلية منخفضة التكلفة أراضي عامة أراضي ساحلية منظمات غير ربحية مواقع مناسبة مخيمات كبائن نزل معدلات الإيجار دعم البرنامج العرض السكاني قابلية التأثر بارتفاع مستوى سطح البحر مصادر التمويل تطوير المشاريع تحديث كل خمس سنوات

(Added by Stats. 2017, Ch. 838, Sec. 3. (AB 250) Effective January 1, 2018.)

Section § 31414

يسمح هذا القانون للهيئة المسؤولة بإنشاء برنامج تجريبي يهدف إلى دعم خيارات الإقامة الميسورة التكلفة. يمكن للهيئة المسؤولة اختيار المشاريع التي ترغب في مساعدتها بناءً على معايير محددة. في هذا البرنامج، يمكن للهيئة المسؤولة شراء وإدارة أماكن إقامة منخفضة التكلفة، أو إعادة بيعها، أو تقديم دعم مالي مثل القروض أو المنح لتحسين أماكن الإقامة.

تضع الهيئة المسؤولة شروطًا لضمان الاستقرار المالي لكل مشروع وامتثاله لأهداف البرنامج. إذا باعت الهيئة المسؤولة عقارًا لمشترين خاصين، فيجب أن يظل ميسور التكلفة لمدة 30 عامًا. مشتريات الهيئة المسؤولة لا تخضع لقوانين العقارات العادية. يمكن أن تكون أماكن الإقامة مخيمات، وبيوت شباب، وموتيلات، ولكن ليس منازل خاصة.

(a) يجوز للهيئة المحافظة تطوير وتنفيذ برنامج تجريبي لأغراض تحديد واختبار التدابير التي تدعم تطوير وتحسين وصيانة وتشغيل أماكن إقامة منخفضة التكلفة من قبل كيانات خاصة غير ربحية أو ربحية. وتضع الهيئة المحافظة معايير لاختيار المشاريع المؤهلة لتلقي المساعدة بموجب البرنامج التجريبي.

(b) عند تنفيذ برنامج تجريبي، يجوز للهيئة المحافظة القيام بكل مما يلي:

(1) شراء أماكن إقامة منخفضة التكلفة قائمة من بائعين راغبين وتشغيل تلك الأماكن من خلال عقود إيجار أو اتفاقيات تشغيل مع وكالات المتنزهات الإقليمية أو المحلية المؤهلة، أو أصحاب الامتياز، أو المنظمات غير الربحية.

(2) شراء أماكن إقامة قائمة من بائعين راغبين وإعادة بيعها لمشترين راغبين، بما في ذلك الكيانات الخاصة.

(3) تقديم قروض أو منح أو غيرها من المساعدات المالية للكيانات الخاصة لأغراض حيازة أو تحسين أماكن الإقامة.

(c)

(1) يخضع أي مشروع أو معاملة يتم الاضطلاع بها بموجب هذا القسم للشروط والأحكام التي تحددها الهيئة المحافظة لضمان أن المشروع أو المعاملة تحقق أهداف البرنامج، وتستند إلى السلامة الاقتصادية للمشروع نفسه، وتوفر توقعًا معقولًا بأن جميع الالتزامات المالية للمشروع يمكن الوفاء بها من قبل الأطراف المشاركة.

(2) يخضع أي بيع لعقارات لكيان خاص بموجب هذا القسم لقيود سند الملكية أو غيرها من الصكوك القابلة للتنفيذ قانونًا التي تتطلب استخدام العقار لتوفير أماكن إقامة ساحلية منخفضة التكلفة لمدة 30 عامًا على الأقل بعد تاريخ البيع.

(3) لا يخضع أي شراء عقار من قبل الهيئة المحافظة بموجب هذا الفصل لقانون حيازة الممتلكات (الجزء 11 (الذي يبدأ بالقسم 15850) من القسم 3 من الباب 2 من قانون الحكومة).

(d) لأغراض هذا القسم، قد تشمل أماكن الإقامة، على سبيل المثال لا الحصر، المخيمات، والكبائن، وبيوت الشباب، ومواقف المركبات الترفيهية لإقامة محدودة، والموتيلات، والفنادق، ولكنها لا تشمل المساكن الخاصة.

برنامج تجريبي أماكن إقامة منخفضة التكلفة غير ربحية كيانات ربحية معايير اختيار المشاريع دور الهيئة المحافظة شراء العقارات اتفاقيات الإيجار إعادة بيع العقارات مساعدة مالية قيود سند الملكية أماكن إقامة ساحلية إعفاء من حيازة الممتلكات السلامة الاقتصادية أنواع أماكن الإقامة

(Added by Stats. 2017, Ch. 838, Sec. 3. (AB 250) Effective January 1, 2018.)