Chapter 2

Section § 26205

Explanation

صندوق خلق فرص العمل في مجال الطاقة النظيفة هو صندوق خاص في كاليفورنيا يدعم المشاريع التي تهدف إلى زيادة فرص العمل من خلال تحسين كفاءة الطاقة وتوليد الطاقة النظيفة.

تلقى الصندوق 550 مليون دولار سنويًا من عام 2013 إلى عام 2018، باستثناء ما هو مذكور في القسم 26208. تُستخدم الأموال في ثلاثة مجالات رئيسية: أولاً، تساعد في تحديث وتحسين أنظمة الطاقة في المدارس العامة والجامعات والكليات والمرافق العامة الأخرى، وتقدم مساعدة مالية مثل القروض أو غيرها من الأموال. ثانيًا، توفر برامج تدريب مهني للفئات المحرومة، مثل الشباب والمحاربين القدامى، مع التركيز على المشاريع المتعلقة بالطاقة. أخيرًا، تساعد الحكومات المحلية في تطوير برامج مثل PACE، التي تمول تحديثات كفاءة الطاقة، مع التركيز على زيادة خلق فرص العمل وتوفير الطاقة إلى أقصى حد. قد تتضمن هذه البرامج سداد القروض للحفاظ على المشاريع المستقبلية.

يُنشأ بموجبه صندوق خلق فرص العمل في مجال الطاقة النظيفة في خزانة الولاية. باستثناء ما هو منصوص عليه في القسم 26208، يُحوّل مبلغ خمسمائة وخمسين مليون دولار (550,000,000 دولار) من الصندوق العام إلى صندوق خلق فرص العمل في السنوات المالية 2013–14، 2014–15، 2015–16، 2016–17، و2017–18. تكون الأموال في الصندوق متاحة للتخصيص لغرض تمويل المشاريع التي تخلق فرص عمل في كاليفورنيا لتحسين كفاءة الطاقة وتوسيع توليد الطاقة النظيفة، بما في ذلك جميع ما يلي:
(a)CA الموارد العامة Code § 26205(a) المدارس والمرافق العامة:
(1)CA الموارد العامة Code § 26205(a)(1) المدارس العامة: تحديثات كفاءة الطاقة ومنشآت الطاقة النظيفة، بالإضافة إلى التحسينات والإصلاحات ذات الصلة التي تساهم في تقليل تكاليف التشغيل وتحسين ظروف الصحة والسلامة، في المدارس العامة.
(2)CA الموارد العامة Code § 26205(a)(2) الجامعات والكليات: تحديثات كفاءة الطاقة، ومنشآت الطاقة النظيفة، وغيرها من تحسينات أنظمة الطاقة لتقليل التكاليف وتحقيق فوائد الطاقة والبيئة.
(3)CA الموارد العامة Code § 26205(a)(3) المباني والمرافق العامة الأخرى: المساعدة المالية والفنية بما في ذلك صناديق القروض المتجددة، والقروض ذات الفائدة المخفضة، أو غيرها من المساعدات المالية لتحديثات كفاءة الطاقة الفعالة من حيث التكلفة ومنشآت الطاقة النظيفة في المرافق العامة.
(b)CA الموارد العامة Code § 26205(b) التدريب المهني وتنمية القوى العاملة: تمويل لهيئة كاليفورنيا للحفاظ على البيئة (California Conservation Corps)، وهيئات الحفاظ على البيئة المجتمعية المعتمدة (Certified Community Conservation Corps)، وYouthBuild، وغيرها من برامج تنمية القوى العاملة القائمة لتدريب وتوظيف الشباب المحرومين والمحاربين القدامى وغيرهم في مشاريع كفاءة الطاقة والطاقة النظيفة.
(c)CA الموارد العامة Code § 26205(c) الشراكات بين القطاعين العام والخاص: مساعدة الحكومات المحلية في إنشاء وتطبيق برامج الطاقة النظيفة المقيمة على الممتلكات (PACE) أو مساعدة مالية وفنية مماثلة للتحديثات الفعالة من حيث التكلفة التي تتضمن متطلبات السداد. تُعطى الأولوية للتمويل لزيادة خلق فرص العمل، وتوفير الطاقة، والعدالة الجغرافية والاقتصادية إلى أقصى حد. وحيثما يكون ذلك ممكنًا، تُستخدم إيرادات السداد لإنشاء صناديق قروض متجددة أو برامج مساعدة مالية مستمرة مماثلة لمواصلة فوائد خلق فرص العمل.
صندوق خلق فرص العمل في مجال الطاقة النظيفة مشاريع كفاءة الطاقة توليد الطاقة النظيفة خلق فرص العمل المدارس العامة تحسينات الطاقة في الجامعات تحديثات المرافق العامة تدريب الشباب على العمل تنمية القوى العاملة للمحاربين القدامى برامج الطاقة النظيفة المقيمة على الممتلكات مساعدة مالية لمشاريع الطاقة صناديق القروض المتجددة توفير الطاقة العدالة الجغرافية العدالة الاقتصادية
(Added November 6, 2012, by initiative Proposition 39, Sec. 2.)

Section § 26205.5

Explanation

يحدد هذا القانون كيفية توزيع الأموال المتبقية من صندوق خلق الوظائف إذا لم تقدم الوكالات التعليمية المحلية خطط الإنفاق على الطاقة بحلول 1 مارس 2018. وينص على تخصيص 75 مليون دولار للمنح أو القروض لتحديث أو استبدال حافلات المدارس، مع إعطاء الأولوية للحافلات القديمة وتلك الموجودة في المناطق المحرومة. وسيتم تخصيص 100 مليون دولار أخرى لدعم القروض منخفضة أو بدون فائدة للمشاريع المؤهلة، مع التركيز على المدارس التي تضم أعدادًا كبيرة من الطلاب المؤهلين للحصول على وجبات مجانية، وتوفير الطاقة، والتنوع الجغرافي.

تُخصص الأموال المتبقية للمدارس بناءً على حجمها، مع نسب محددة للمدارس الأصغر والأكبر. يجب على المدارس استخدام الأموال في غضون تسعة أشهر. توضح التعريفات أن "لجنة الطاقة" تشير إلى لجنة الحفاظ على موارد الطاقة وتنميتها بالولاية، وأن "الوكالة التعليمية المحلية" تشمل المناطق التعليمية والمدارس المستقلة.

(a)CA الموارد العامة Code § 26205.5(a) من الأموال المقدمة إلى صندوق خلق الوظائف لأغراض الفقرة (1) من البند (أ) من المادة 26205، يتم تخصيص الأموال المتبقية المتاحة، وهي الأموال المخصصة لوكالة تعليمية محلية لم تقدم خطة إنفاق على الطاقة، حسبما تحدده لجنة الطاقة اعتبارًا من 1 مارس 2018، على النحو التالي:
(1)CA الموارد العامة Code § 26205.5(a)(1) يتم توفير أول خمسة وسبعين مليون دولار (75,000,000 دولار) للمناطق التعليمية، ومكاتب التعليم بالمقاطعات، وسلطات الصلاحيات المشتركة التي تدير حاليًا برامج النقل من المنزل إلى المدرسة نيابة عن الوكالات التعليمية المحلية، وذلك في شكل منح أو قروض لتحديث أو استبدال حافلات المدارس من خلال برنامج تديره لجنة الطاقة، بالتشاور مع مجلس موارد الهواء بالولاية.
(A)CA الموارد العامة Code § 26205.5(a)(1)(A) تُعطى الأولوية للمناطق التعليمية، ومكاتب التعليم بالمقاطعات، وسلطات الصلاحيات المشتركة التي تدير حاليًا برامج النقل من المنزل إلى المدرسة نيابة عن الوكالات التعليمية المحلية التي تشغل أقدم حافلات المدارس أو حافلات المدارس العاملة في المجتمعات المحرومة، على النحو المحدد عملاً بالمادة 39711 من قانون الصحة والسلامة، حسبما يحدده مجلس موارد الهواء بالولاية، وللمناطق التعليمية، ومكاتب التعليم بالمقاطعات، أو سلطات الصلاحيات المشتركة التي تدير حاليًا برامج النقل من المنزل إلى المدرسة نيابة عن الوكالات التعليمية المحلية التي تضم غالبية الطلاب المؤهلين للحصول على وجبات مجانية أو مخفضة السعر في العام السابق.
(B)CA الموارد العامة Code § 26205.5(a)(1)(B) يجب أن يتم إتلاف أي حافلات مدرسية تم استبدالها عملاً بهذه الفقرة.
(C)CA الموارد العامة Code § 26205.5(a)(1)(C) يجوز لمنطقة جوية محلية إدارة التمويل المقدم عملاً بهذه الفقرة، إذا أذنت بذلك لجنة الطاقة.
(2)CA الموارد العامة Code § 26205.5(a)(2) يتم إيداع المائة مليون دولار التالية (100,000,000 دولار) في الحساب الفرعي للتعليم، المنشأ عملاً بالمادة 26227، لغرض القروض الدوارة منخفضة الفائدة وبدون فائدة واحتياطيات خسائر القروض للمشاريع المؤهلة والمساعدة الفنية على أساس تنافسي. تُعطى الأولوية للوكالات التعليمية المحلية بناءً على نسبة الطلاب المؤهلين للحصول على وجبات مجانية أو مخفضة السعر في العام السابق، ووفورات الطاقة، والتنوع الجغرافي، والتنوع في حجم أعداد الطلاب في الوكالات التعليمية المحلية. إذا كان لدى وكالة تعليمية محلية مشروع مؤهل للحصول على قرض بموجب هذه الفقرة، فإن الحد الأقصى لمبلغ القرض للمشروع يكون تكلفة المشروع مخفضة بكل من التالي، حسب الاقتضاء:
(A)CA الموارد العامة Code § 26205.5(a)(2)(A) مبلغ أي منحة ممنوحة للمشروع عملاً بالفقرة (3).
(B)CA الموارد العامة Code § 26205.5(a)(2)(B) أي حوافز حكومية أو فيدرالية أو محلية تم تقديمها للمشروع.
(3)Copy CA الموارد العامة Code § 26205.5(a)(3)
(A)Copy CA الموارد العامة Code § 26205.5(a)(3)(A) (i) يتم توفير الأموال المتبقية، إن وجدت، للوكالات التعليمية المحلية وفقًا للبند (ب) من المادة 26227.2، على النحو الذي تنفذه لجنة الطاقة، بالتشاور مع وزارة التعليم بالولاية، على النحو التالي:
(I)CA الموارد العامة Code § 26205.5(a)(3)(A)(I) عشرة بالمائة للوكالات التعليمية المحلية التي لا يزيد متوسط حضورها اليومي عن 1,000.
(II) عشرة بالمائة للوكالات التعليمية المحلية التي يزيد متوسط حضورها اليومي عن 1,000 ولا يزيد عن 2,000.
(III) ثمانون بالمائة للوكالات التعليمية المحلية التي يزيد متوسط حضورها اليومي عن 2,000.
(ii)CA الموارد العامة Code § 26205.5(a)(3)(A)(ii) يجوز للجنة الطاقة تعديل مخصصات التمويل المحددة في البند الفرعي (i) ويجوز لها إضافة فئات إضافية بناءً على متوسط الحضور اليومي لتعزيز أغراض المادة 26227.2.
(B)CA الموارد العامة Code § 26205.5(a)(3)(A)(B) يجب على لجنة الطاقة تسهيل سعي الوكالات التعليمية المحلية للحصول على التمويل بموجب هذه الفقرة ومن حساب مساعدة الحفاظ على الطاقة بالولاية من خلال عمليات منسقة للمعلومات والوثائق والمراجعة فيما يتعلق بالمشروع.
(C)CA الموارد العامة Code § 26205.5(a)(3)(A)(C) لأغراض هذه الفقرة، يكون متوسط الحضور اليومي هو تلك الأرقام المبلغ عنها في العام السابق، حسبما تحدده وزارة التعليم بالولاية.
(b)CA الموارد العامة Code § 26205.5(b) يجب على الوكالة التعليمية المحلية التي تتلقى أموالاً عملاً بهذا القسم أن تلتزم بتلك الأموال في غضون تسعة أشهر من التخصيص.
(c)CA الموارد العامة Code § 26205.5(c) لأغراض هذا القسم، تنطبق التعريفات التالية:
(1)CA الموارد العامة Code § 26205.5(c)(1) "لجنة الطاقة" تعني لجنة الحفاظ على موارد الطاقة وتنميتها بالولاية.
(2)CA الموارد العامة Code § 26205.5(c)(2) "وكالة تعليمية محلية" تعني منطقة تعليمية، أو مكتب تعليم بالمقاطعة، أو مدرسة مستقلة، أو مدرسة خاصة بالولاية.
صندوق خلق الوظائف خطط الإنفاق على الطاقة استبدال حافلات المدارس منح قروض المجتمعات المحرومة وجبات مجانية أو مخفضة السعر لجنة الطاقة قروض منخفضة الفائدة تمويل الوكالات التعليمية تخصيص الأموال مساعدة فنية احتياطيات خسائر القروض وكالات تعليمية محلية برامج النقل المدرسي
(Amended by Stats. 2018, Ch. 32, Sec. 127. (AB 1808) Effective June 27, 2018.)

Section § 26206

Explanation

يحدد هذا القانون المعايير لاستخدام الأموال من صندوق خلق الوظائف في كاليفورنيا لمشاريع الطاقة. ستقوم الوكالات الحكومية المحلية والولائية القائمة باختيار المشاريع والإشراف عليها بناءً على خلق فرص العمل وفوائد الطاقة. يجب أن تكون المشاريع فعالة من حيث التكلفة، مما يعني أن فوائدها يجب أن تفوق التكاليف بمرور الوقت، وقد تأخذ في الاعتبار أيضًا فوائد إضافية مثل الصحة والسلامة. تُطلب عقود لتفصيل مواصفات المشروع وتكاليفه وتوفيرات الطاقة، ويجب أن تخضع جميع المشاريع للتدقيق. لا يمكن أن تتجاوز التكاليف الإدارية 4% من إجمالي التمويل. تُتاح الأموال فقط للوكالات ذات الخبرة في إدارة الطاقة. التنسيق مع لجنة كاليفورنيا للطاقة ولجنة المرافق العامة في كاليفورنيا مطلوب لتجنب الجهود المتكررة. تغطي التكاليف المؤهلة المساعدة الفنية وتقليل العوائق مثل تأخيرات التصميم أو الترخيص أو التمويل.

تنطبق المعايير التالية على جميع النفقات من صندوق خلق الوظائف:
(أ) تتولى وكالات الحكومة القائمة على مستوى الولاية والمستوى المحلي، والتي تتمتع بالخبرة في إدارة مشاريع وبرامج الطاقة، مسؤولية اختيار المشاريع والإشراف عليها.
(ب) تُختار جميع المشاريع بناءً على خلق فرص العمل داخل الولاية وفوائد الطاقة لكل نوع مشروع.
(ج) يجب أن تكون جميع المشاريع فعالة من حيث التكلفة: يجب أن تكون الفوائد الإجمالية أكبر من تكاليف المشروع بمرور الوقت. قد يشمل اختيار المشروع النظر في الفوائد غير المتعلقة بالطاقة، مثل الصحة والسلامة، بالإضافة إلى فوائد الطاقة.
(د) تتطلب جميع المشاريع عقودًا تحدد مواصفات المشروع وتكاليفه وتوفيرات الطاقة المتوقعة.
(هـ) تخضع جميع المشاريع للتدقيق.
(و) يجب ألا تتجاوز التكاليف العامة للبرنامج 4 بالمائة من إجمالي التمويل.
(ز) تُخصص الأموال فقط للوكالات ذات الخبرة الراسخة في إدارة مشاريع وبرامج الطاقة.
(ح) تُنسق جميع البرامج مع لجنة كاليفورنيا للطاقة ولجنة المرافق العامة في كاليفورنيا لتجنب الازدواجية وتعظيم الاستفادة من جهود كفاءة الطاقة والطاقة النظيفة القائمة.
(ط) تشمل النفقات المؤهلة التكاليف المرتبطة بالمساعدة الفنية، وتقليل تكاليف المشروع وتأخيراته، مثل تطوير وتنفيذ العمليات التي تقلل من تكاليف التصميم أو الترخيص أو التمويل، أو غيرها من العوائق أمام إنجاز المشروع وخلق فرص العمل.
صندوق خلق الوظائف مشاريع الطاقة خلق فرص عمل داخل الولاية مشاريع فعالة من حيث التكلفة تدقيق المشاريع التكاليف العامة للبرنامج تكلفة المساعدة الفنية لجنة كاليفورنيا للطاقة لجنة المرافق العامة في كاليفورنيا إدارة المشاريع متطلبات العقد توفيرات الطاقة فوائد غير متعلقة بالطاقة خبرة الوكالة تقليل تأخيرات المشروع
(Added November 6, 2012, by initiative Proposition 39, Sec. 2.)

Section § 26208

Explanation
ينص هذا القانون على أنه إذا قررت وزارة المالية والمحلل التشريعي أن التغييرات في بعض قوانين الضرائب تحقق إيرادات إضافية تقل عن 1.1 مليار دولار سنويًا، فسيتم تخفيض المبلغ المحول إلى صندوق خلق الوظائف. وعلى وجه التحديد، سيحصل الصندوق على نصف الزيادة الفعلية في الإيرادات.
زيادة الإيرادات صندوق خلق الوظائف وزارة المالية المحلل التشريعي تغييرات قانون الضرائب القسم 25128 القسم 25128.5 القسم 25128.7 القسم 25136 تقدير الإيرادات تخفيض تحويل الأموال تعديلات ضريبية عتبة الإيرادات تحويل نصف الإيرادات تعديلات مالية
(Added November 6, 2012, by initiative Proposition 39, Sec. 2.)