Section § 25000

Explanation
يُعرف هذا القانون رسميًا باسم قانون وارن-ألكويست لحفظ وتنمية موارد طاقة الولاية.

Section § 25000.1

Explanation

يؤكد هذا القانون على أن مرافق الكهرباء والغاز الطبيعي يجب أن تعطي الأولوية للحفاظ على تكاليف الطاقة منخفضة مع تحقيق الفائدة للمجتمع والبيئة. يشمل الهدف تحسين كفاءة الطاقة والاستثمار في الطاقة المتجددة مثل طاقة الرياح والطاقة الشمسية والطاقة الحرارية الأرضية.

يجب على المرافق أيضًا التركيز على الحفاظ على الطاقة واستخدامها بكفاءة إذا كانت توفر خدمات موثوقة تضاهي الطرق التقليدية ولا تستخدمها جهات أخرى.

عند تقييم موارد الطاقة، يجب على اللجنة أن تأخذ في الاعتبار التكاليف والفوائد البيئية، مع ضمان التوافق مع معايير لجنة المرافق العامة. إذا كان هناك تعارض مع هذه المعايير، يمكن للجنة استخدام تقييمها الخاص من خلال شرح قرارها أثناء الإجراءات.

(a)CA الموارد العامة Code § 25000.1(a) تجد الهيئة التشريعية وتعلن كذلك أنه، بالإضافة إلى أهدافها الأخرى لحماية دافعي الرسوم، يجب أن يكون الهدف الرئيسي لتخطيط موارد واستثمارات مرافق الكهرباء والغاز الطبيعي هو تقليل التكلفة على المجتمع لخدمات الطاقة الموثوقة التي يوفرها الغاز الطبيعي والكهرباء، وتحسين البيئة وتشجيع تنوع مصادر الطاقة من خلال تحسينات في كفاءة الطاقة وتطوير موارد الطاقة المتجددة، مثل طاقة الرياح والطاقة الشمسية والطاقة الحرارية الأرضية.
(ب) تجد الهيئة التشريعية وتعلن كذلك أنه، بالإضافة إلى أي استثمارات مناسبة في إنتاج الطاقة، يجب على مرافق الكهرباء والغاز الطبيعي أن تسعى إلى استغلال جميع جهود الحفاظ على الطاقة والتحسينات الممكنة والفعالة من حيث التكلفة في كفاءة استخدام الطاقة وتوزيعها التي توفر موثوقية نظام مكافئة أو أفضل، والتي لا تستغلها أي جهة أخرى.
(ج) عند حساب فعالية تكلفة موارد الطاقة، بما في ذلك خيارات الحفاظ على الطاقة وإدارة الأحمال، يجب على اللجنة أن تدرج قيمة لأي تكاليف ومنافع للبيئة، بما في ذلك جودة الهواء. يجب على اللجنة أن تضمن أن أي قيم تطورها بموجب هذا القسم تتوافق مع القيم التي طورتها لجنة المرافق العامة بموجب القسم 701.1 من قانون المرافق العامة. ومع ذلك، إذا قررت اللجنة أن قيمة تم تطويرها بموجب هذا البند الفرعي لا تتوافق مع قيمة طورتها لجنة المرافق العامة بموجب البند الفرعي (ج) من القسم 701.1 من قانون المرافق العامة، يجوز للجنة مع ذلك استخدام هذه القيمة إذا ذكرت، في السجل المناسب لإجراءاتها، أسباب استخدامها للقيمة التي اختارتها.

Section § 25000.5

Explanation

يسلط هذا القسم من القانون الضوء على موقف كاليفورنيا بشأن تقليل الاعتماد على الوقود البترولي بسبب تأثيره السلبي على أمن الطاقة والبيئة، بما في ذلك قضايا مثل تلوث الهواء والاحتباس الحراري. تهدف الولاية إلى تقييم ومقارنة تكاليف البترول وأنواع الوقود الأخرى لوضع سياسة نقل حكيمة بيئيًا واقتصاديًا.

تسعى كاليفورنيا أيضًا إلى تقليل هذه التكاليف في عملياتها الخاصة من خلال استخدام مركبات نظيفة وفعالة ووقود بديل، مما يعزز أمن الطاقة ويشجع على تنوع مصادر الإمداد.

يتم توضيح أن "الوقود البترولي" يشمل الوقود المشتق من النفط الخام وبعض الغازات.

(a)CA الموارد العامة Code § 25000.5(a) تجد الهيئة التشريعية وتعلن أن الاعتماد المفرط على إنتاج وتسويق واستهلاك الوقود البترولي كمورد للطاقة في قطاع النقل يشكل تهديدًا لأمن الطاقة في الولاية بسبب استمرار عدم اليقين في السوق والإمدادات. بالإضافة إلى ذلك، يساهم استخدام البترول كمورد للطاقة بشكل كبير في مشاكل الصحة العامة والبيئة التالية: تلوث الهواء، الأمطار الحمضية، الاحتباس الحراري، وتدهور البيئة البحرية ومصايد الأسماك في كاليفورنيا.
(b)CA الموارد العامة Code § 25000.5(b) لذلك، فإن سياسة هذه الولاية هي التقييم الشامل للتكاليف الاقتصادية والبيئية لاستخدام البترول، والتكاليف الاقتصادية والبيئية لوقود النقل الآخر، بما في ذلك تكاليف وقيم الآثار البيئية، ووضع سياسة طاقة النقل للولاية التي تؤدي إلى أقل تكلفة بيئية واقتصادية للولاية. وفي السعي لتحقيق استراتيجية "أقل تكلفة بيئية واقتصادية"، فإن سياسة الولاية هي استغلال جميع تدابير الحفاظ العملية والفعالة من حيث التكلفة والتحسينات في كفاءة استخدام الطاقة وتوزيعها، وتحقيق أمن الطاقة، وتنوع مصادر الإمداد، والقدرة التنافسية لأسواق طاقة النقل بناءً على أقل تكلفة بيئية واقتصادية.
(c)CA الموارد العامة Code § 25000.5(c) كما أن سياسة هذه الولاية هي تقليل التكاليف الاقتصادية والبيئية الناتجة عن استخدام الوقود البترولي وغيره من وقود النقل من قبل وكالات الولاية. وفي تنفيذ استراتيجية اقتصادية وبيئية بأقل تكلفة لأساطيل الولاية، فإن سياسة الولاية هي تنفيذ تدابير عملية وفعالة من حيث التكلفة، بما في ذلك، على سبيل المثال لا الحصر، شراء أنظف السيارات وأكثرها كفاءة وإطارات بديلة، واستخدام الوقود البديل في أساطيلها، وغيرها من تدابير الحفاظ.
(d)CA الموارد العامة Code § 25000.5(d) لأغراض هذا القسم، يعني "الوقود البترولي" الوقود المشتق من النفط الخام السائل غير المكرر، بما في ذلك سوائل الغاز الطبيعي، وغاز البترول المسال، أو الجزء الطاقوي من ميثيل ثالثي بوتيل الإيثر (MTBE) أو الإيثرات الأخرى التي لا تُنسب إلى الغاز الطبيعي.

Section § 25001

Explanation

ينص هذا القانون على أن توفر إمداد ثابت وموثوق به من الكهرباء أمر بالغ الأهمية لصحة وسلامة ورفاهية سكان كاليفورنيا واقتصادها بشكل عام. ويؤكد على أن من واجب حكومة الولاية ضمان توفر الكهرباء باستمرار لحماية الصحة والسلامة العامة، ودعم الرفاهية العامة، وحماية البيئة.

يقر المجلس التشريعي بموجبه ويعلن أن الطاقة الكهربائية ضرورية لصحة وسلامة ورفاهية سكان هذه الولاية ولاقتصاد الولاية، وأنها مسؤولية حكومة الولاية ضمان الحفاظ على إمداد موثوق به من الطاقة الكهربائية بمستوى يتناسب مع الحاجة لهذه الطاقة لحماية الصحة والسلامة العامة، ولتعزيز الرفاهية العامة، ولحماية جودة البيئة.

Section § 25002

Explanation
ينص هذا القانون على أن الطلب المتزايد بسرعة على الكهرباء يعود جزئياً إلى الاستخدام المهدر وغير الفعال للطاقة. وإذا استمر هذا، فقد يضر بشكل خطير بموارد الولاية من الطاقة والأراضي والمياه، ويؤثر سلباً على البيئة.

Section § 25003

Explanation
ينص هذا القانون على أنه عند التخطيط لمحطات الطاقة الجديدة ومنشآت نقل الكهرباء، يجب أن تشمل الاعتبارات الخطط الحكومية والإقليمية والمحلية المتعلقة باستخدام الأراضي، والنمو الحضري، والنقل، وحماية البيئة، والتنمية الاقتصادية.

Section § 25004

Explanation
يسلط هذا القسم الضوء على الحاجة الملحة لتسريع البحث والتطوير في إيجاد مصادر طاقة بديلة وتعزيز التكنولوجيا لتصميم وتحديد مواقع منشآت الطاقة.

Section § 25004.2

Explanation
يعترف هذا الجزء من القانون بتقنية التوليد المشترك للطاقة كمورد طاقة قيم يمكن أن يساعد في تلبية احتياجات كاليفورنيا من الطاقة. ويسلط الضوء على فوائد هذه التقنية، مثل تقليل الاعتماد على الوقود التقليدي، وكونها جاهزة للاستخدام الفوري، وتقليل الضرر البيئي. ويؤكد القانون على أهمية دعم حكومة الولاية والتزامها بتقنية التوليد المشترك للطاقة لضمان مصدر طاقة موثوق ونظيف.

Section § 25004.3

Explanation

يبرز هذا القسم من القانون التزام كاليفورنيا بدعم تقنيات النقل المتقدمة، والتي يمكن أن تساعد في توفير الطاقة، وتقليل التلوث، وتخفيف حركة المرور، وتعزيز الاقتصاد. هناك حاجة ماسة لدعم الشركات في هذا المجال. لذلك، ترغب الولاية في تقديم مساعدة مالية، خاصة للشركات الصغيرة، لمساعدتها على النجاح في تطوير هذه التقنيات وطرحها في السوق.

تجد الهيئة التشريعية وتعلن كذلك ما يلي:
(a)CA الموارد العامة Code § 25004.3(a) تعد تقنيات النقل المتقدمة بالحد من استهلاك الطاقة، وتقليل التلوث، وتخفيف الازدحام المروري، وتعزيز التنمية الاقتصادية وخلق فرص العمل في كاليفورنيا.
(b)CA الموارد العامة Code § 25004.3(b) هناك حاجة ملحة لتقديم المساعدة التجارية لشركات كاليفورنيا العاملة في إنتاج وتسويق تقنيات النقل المتقدمة.
(c)CA الموارد العامة Code § 25004.3(c) تتمثل سياسة الولاية في تقديم المساعدة المالية لشركات كاليفورنيا، وخاصة الشركات الصغيرة، التي تشارك في الجهود التجارية في مجال تقنيات النقل المتقدمة.

Section § 25005

Explanation
يسلط هذا القانون الضوء على حاجة حكومة الولاية إلى امتلاك المزيد من السلطة والمهارات التقنية لضمان إمداد مستقر بالكهرباء، وحماية البيئة، والحفاظ على موارد الطاقة. الهدف هو تجنب الانقطاعات في خدمات الكهرباء مع الحفاظ على الآثار البيئية واستخدام الطاقة تحت السيطرة.

Section § 25005.5

Explanation

يبرز هذا القسم الحاجة إلى أن تقوم هيئة الولاية لحفظ وتنمية موارد الطاقة بجمع وتحليل البيانات لتوقع مشاكل الطاقة المحتملة في كاليفورنيا. ويشمل ذلك فهم مشاركة الولاية في إنتاج النفط المحلي، خاصة في مناطق معينة، وإدارة إنتاج نفط ألاسكا واستخدامه داخل كاليفورنيا.

كما يتضمن تتبع الخطط الفيدرالية لتطوير النفط البحري بالقرب من الولاية، بالإضافة إلى تأثيرات ارتفاع أسعار البترول وجهود حفظ الطاقة على الطلب والعرض. وبالإضافة إلى ذلك، يغطي الشحنات المحتملة لنفط ألاسكا عبر كاليفورنيا وينظر في الآثار المترتبة على معالجة البترول خارج الولاية لتلبية الاحتياجات المحلية.

وأخيرًا، يدرس كيف يمكن أن تؤثر سياسات الطاقة الوطنية على الولاية.

تجد الهيئة التشريعية وتعلن كذلك أنه ينبغي الحصول على المعلومات وتحليلها من قبل هيئة الولاية لحفظ وتنمية موارد الطاقة من أجل تحديد مشاكل الطاقة المستقبلية وأوجه عدم اليقين، بما في ذلك، على سبيل المثال لا الحصر:
(a)CA الموارد العامة Code § 25005.5(a) دور الولاية في إنتاج النفط من الاحتياطيات المحلية، وخاصة ضمن منطقة إدارة البترول للدفاع الخامسة (Petroleum Administration for Defense District V).
(b)CA الموارد العامة Code § 25005.5(b) إنتاج نفط منحدر ألاسكا الشمالي واستخدامه المتوقع في الولاية.
(c)CA الموارد العامة Code § 25005.5(c) خطط الحكومة الفيدرالية لتطوير النفط في الجرف القاري الخارجي المجاور للولاية.
(d)CA الموارد العامة Code § 25005.5(d) تأثيرات زيادات أسعار البترول وتدابير الحفظ المتوقعة على الطلب على الطاقة والآثار غير المباشرة على الحاجة إلى تطوير النفط البحري وتسليم نفط ألاسكا إلى الولاية.
(e)CA الموارد العامة Code § 25005.5(e) الشحن المحتمل لنفط ألاسكا عبر الولاية.
(f)CA الموارد العامة Code § 25005.5(f) مقترحات لمعالجة البترول خارج الولاية لتلبية الاحتياجات داخل الولاية.
(g)CA الموارد العامة Code § 25005.5(g) تأثير سياسات الطاقة الوطنية على الولاية، بما في ذلك مشروع الاستقلال (Project Independence).

Section § 25006

Explanation
تهدف الولاية إلى تولي مسؤولية إدارة موارد الطاقة من خلال تشجيع ودعم البحث في مشاكل الطاقة. والهدف هو تنسيق وتنظيم مرافق توليد الكهرباء ونقلها بفعالية.

Section § 25007

Explanation
يهدف هذا القانون إلى تقليل الاستخدام المسرف وغير الضروري للطاقة في كاليفورنيا. وهو يدعم الجهود الرامية إلى إبطاء نمو استهلاك الطاقة، والحفاظ على موارد الطاقة بحكمة، وضمان تحقيق الأهداف البيئية والسلامة العامة واستخدام الأراضي في جميع أنحاء الولاية.

Section § 25008

Explanation

يؤكد هذا القانون التزام كاليفورنيا بالحفاظ على الطاقة والمياه من خلال استخدام الموارد البديلة. تعتزم الولاية استخدام مواردها الطبيعية والمادية في المواقع المملوكة للدولة لإنتاج الطاقة والمياه بكفاءة أكبر، وبالتالي تقليل التكاليف والاعتماد على المصادر التقليدية. يشمل هذا النهج استخدام مصادر الطاقة المتجددة مثل الرياح والطاقة الشمسية والطاقة الحرارية الأرضية، وغيرها.

الهدف هو خفض النفقات، وإفادة دافعي الضرائب، وربما توليد إيرادات. يضمن القانون أن أي مبادرات تحترم اللوائح الحكومية والفيدرالية القائمة وتكون عادلة للمستهلكين. يجب أن تركز المشاريع على تكاليف دورة الحياة وتضمن الكفاءة المثلى للدولة.

علاوة على ذلك، فإن سياسة الولاية ونية الهيئة التشريعية هي تعزيز جميع الوسائل الممكنة للحفاظ على الطاقة والمياه وجميع الاستخدامات الممكنة لمصادر الطاقة والمياه البديلة.
تجد الهيئة التشريعية وتعلن أن ولاية كاليفورنيا لديها موارد مادية وطبيعية واسعة النطاق متاحة لها في المواقع والمرافق المملوكة للدولة والتي يمكن أن تحل محل إمدادات الطاقة التقليدية أو التي تصلح بسهولة لإنتاج الكهرباء أو الماء. نظرًا للزيادات في تكاليف الطاقة والمياه، فقد زادت نفقات الولاية على الطاقة والمياه أيضًا، مما يزيد العبء على دافعي الضرائب في كاليفورنيا ويقلل من حجم الأموال المتاحة لأغراض عامة أخرى.
من مصلحة الولاية الفضلى استخدام هذه الموارد عندما يمكن إثبات أن ذلك سيؤدي إلى تخفيض طويل الأجل في التكلفة واستهلاك المياه والطاقة، وحيث يمكن تحقيق زيادة في الاستقلال عن مصادر الوقود والمياه الأخرى وتنمية إيرادات إضافية للولاية.
لذلك، واعترافًا بالزيادات الأخيرة والمتوقعة في تكلفة الطاقة والمياه من المصادر التقليدية، فإن سياسة الولاية هي استخدام الموارد المتاحة في مرافق الدولة التي يمكن أن تحل محل إمدادات الطاقة والمياه التقليدية أو تنتج الكهرباء أو الماء في مرافقها عندما يقلل الاستخدام أو الإنتاج من نفقات الطاقة أو المياه على المدى الطويل. يجب أن تشمل المعايير المستخدمة في تحليل الإجراءات المقترحة تقييم تكلفة دورة الحياة، والفائدة لدافعي الضرائب، وتقليل الوقود الأحفوري أو تقليل استهلاك المياه حسب التطبيق، وتحسين الكفاءة. يجب تصميم مرافق الطاقة أو المياه في المواقع المملوكة للدولة لتحقيق الكفاءة المثلى للنظام وأفضل ميزة اقتصادية للولاية. يمكن أن تحتفظ الولاية بالطاقة أو المياه المنتجة لتلبية احتياجات مرافق الدولة أو يمكن بيعها لمشترين من الدولة أو من غير الدولة.
تشمل الموارد والعمليات التي يمكن استخدامها لتحل محل إمدادات الطاقة والمياه التقليدية ولغرض توليد الكهرباء في مرافق الدولة، على سبيل المثال لا الحصر، التوليد المشترك للطاقة، والكتلة الحيوية، والرياح، والطاقة الحرارية الأرضية، وضغط البخار، واستصلاح المياه، وتقنيات الطاقة الشمسية.
إن نية الهيئة التشريعية هي ألا تتعارض أي سياسة في هذا القسم، صريحة كانت أم ضمنية، مع اللوائح الحكومية أو الفيدرالية القائمة فيما يتعلق بإنتاج أو بيع الكهرباء أو الماء، وأن تكون هذه السياسة عادلة ومعقولة لمشتركي المرافق.

Section § 25009

Explanation

يوضح هذا القسم أن صناعة الكهرباء في كاليفورنيا أعيدت هيكلتها في عام (1996) لإنشاء سوق تنافسي لتوليد الطاقة. في السابق، كان أصحاب محطات الطاقة مضمونين فرصة استرداد تكاليفهم من خلال أسعار منظمة، وكانت الولاية تقرر متى تكون هناك حاجة لمحطات جديدة. الآن، بما أن أصحاب محطات الطاقة يواجهون المزيد من المخاطر المالية، فلن تحدد الولاية بعد الآن الحاجة إلى محطات طاقة جديدة. بدلاً من ذلك، ينصب التركيز على الموازنة بين حماية البيئة، وإمدادات الكهرباء الموثوقة، والكفاءة المحسنة، والتكاليف المخفضة. يتم تعديل لوائح الولاية لتشجيع الاستثمار الخاص في محطات الطاقة الجديدة، مما يضمن البناء والصيانة في الوقت المناسب لقدرة الكهرباء.

تقر الهيئة التشريعية وتعلن أن الفصل (854) من قوانين عام (1996) أعاد هيكلة صناعة الكهرباء في كاليفورنيا وأنشأ سوقًا تنافسيًا لتوليد الكهرباء. في سوق التوليد التنافسي، أصبح استرداد أصحاب محطات الطاقة لاستثماراتهم الخاصة وتكاليف التشغيل معرضًا للخطر ولم يعد مضمونًا من خلال أسعار منظمة. قبل إعادة هيكلة صناعة الكهرباء في كاليفورنيا، كان إطار استرداد التكاليف المنظم لمحطات الطاقة يبرر مطالبة اللجنة بتحديد الحاجة إلى توليد جديد، وتحديد مواقع محطات الطاقة التي ثبتت الحاجة إليها فقط. الآن بعد أن أصبح أصحاب محطات الطاقة معرضين لخطر عدم استرداد استثماراتهم، لم يعد من المناسب اتخاذ هذا القرار. من الضروري أن تقوم كاليفورنيا بحماية الجودة البيئية وتحديد مواقع محطات طاقة جديدة لضمان موثوقية الكهرباء، وتحسين الأداء البيئي لصناعة الكهرباء الحالية، وتقليل تكاليف المستهلك. يعتمد نجاح صناعة الكهرباء المعاد هيكلتها في كاليفورنيا على استعداد رأس المال الخاص للاستثمار في محطات طاقة جديدة. لذلك، من الضروري تعديل متطلبات تحديد الحاجة لعملية تحديد مواقع محطات الطاقة وترخيصها في الولاية لتعكس الجدوى الاقتصادية لصناعة الكهرباء المعاد هيكلتها وضمان البناء في الوقت المناسب لقدرة توليد كهرباء جديدة.