Chapter 6.9

يحدد هذا القسم من قانون كاليفورنيا المصطلحات الرئيسية لمشروع معين يضم رابطة حكومات سان دييغو (SANDAG) ووزارة البحرية الأمريكية لإعادة تطوير موقع مركز المدينة القديمة التابع لقاعدة بوينت لوما البحرية. يوضح أن المشروع سيشمل مرافق نقل عام ونقل مع مركز تنقل مركزي متصل بمطار سان دييغو الدولي. بالإضافة إلى ذلك، يوضح أن خطة الموقع تمت الموافقة عليها بحلول نهاية عام 2022 وأن إعادة التطوير قد تشمل ما يصل إلى 10,000 وحدة سكنية ومساحات مكتبية وتجارية كبيرة. يشير القانون أيضًا إلى اتفاقيات عمل المشروع ومتطلبات القوى العاملة الماهرة والمدربة.

يحدد هذا القانون متطلبات مشاريع النقل والعبور. أولاً، يجب أن تحصل هذه المشاريع على شهادة الريادة في تصميمات الطاقة والبيئة (LEED) الذهبية للمباني الجديدة في غضون عام من اكتمالها. ثانيًا، يجب ألا تزيد من انبعاثات غازات الدفيئة، مع توفير هيئة موارد الهواء بالولاية إرشادات حول هذا الأمر. يجب على المشاريع تعويض الانبعاثات محليًا من خلال ميزات مثل كفاءة الطاقة والوصول إلى وسائل النقل العام. يجب أن يأتي ما لا يقل عن نصف تخفيضات الانبعاثات من إجراءات محلية، مثل تحسين تصميم المشروع أو استخدام الطاقة المتجددة؛ ويمكن تعويض الباقي بأرصدة. إذا لم تكن أرصدة التعويض كافية، فيجب أن تعطي طرق تخفيض الانبعاثات الإضافية الأولوية لفوائد جودة الهواء المحلية. ثالثًا، يجب أن يكون للمشروع برنامج لإدارة الطلب على النقل يحقق تخفيضًا بنسبة 25% في الأميال المقطوعة بالمركبات مقارنة بالمتوسطات الإقليمية. أخيرًا، يجب أن يمتثل المشروع لمعايير قانونية معينة.

يتطلب هذا القانون أن تنطبق إجراءات قضائية محددة، والموضحة في القواعد من 3.2220 إلى 3.2237 من قواعد محاكم كاليفورنيا، على أي إجراءات قانونية تطعن في تقارير الأثر البيئي لمشروع مرافق النقل والعبور. يجب حل التحديات القانونية المتعلقة بالموافقة على المشروع بأسرع وقت ممكن، ويفضل أن يكون ذلك في غضون 270 يوم عمل بعد تقديم الوثائق القانونية الرسمية. بالإضافة إلى ذلك، بحلول 1 يناير 2022، يجب على المجلس القضائي تحديث قواعد المحكمة لضمان استيفاء هذه الشروط. يركز هذا القانون على تسريع العملية القانونية لقضايا مراجعة بيئية معينة.

يوضح هذا القانون كيفية إعداد وتصديق السجلات لمشاريع النقل والعبور. ينص على أن الوكالة المسؤولة يجب أن تعد هذه السجلات خلال العملية الإدارية للمشروع وتتيح جميع الوثائق للجمهور عبر الإنترنت بدءًا من تاريخ إصدار مسودة تقرير الأثر البيئي. يجب تحميل الوثائق الجديدة في غضون خمسة أيام من إعدادها أو استلامها. يجب أن تكون التعليقات متاحة للجمهور عبر الإنترنت بسرعة، ويجب رقمنة أي تعليقات غير إلكترونية في غضون 14 يوم عمل. لا يلزم نشر الوثائق المحمية بحقوق الطبع والنشر المستخدمة للمشروع عبر الإنترنت، ولكن يجب توفير قائمة بهذه الوثائق ومكان العثور عليها. يجب تصديق السجل النهائي بعد وقت قصير من تقديم الإشعار ذي الصلة، وستحل المحكمة العليا النزاعات حول السجلات. يتم تحديد محتويات السجل بموجب قسم قانوني محدد، 21167.6 (e).

ينص هذا القانون على أنه إذا لم تصدق الوكالة المسؤولة على تقرير تقييم الأثر البيئي لمشروع نقل ومواصلات معين بحلول 1 يناير 2025، فإن بعض أقسام القانون ستتوقف عن العمل وتُلغى في العام التالي.

إذا لم يتم التصديق على التقرير في الوقت المحدد، يجب على الوكالة المسؤولة إبلاغ وزير الخارجية بحلول 1 فبراير 2025. بالإضافة إلى ذلك، يمكن لـ SANDAG تأمين السيطرة على الموقع اللازم لإعادة تطوير مركز المدينة القديمة، بما في ذلك مشروع النقل، حتى قبل اكتمال المراجعة البيئية.

هذا القانون يحدد الإجراءات المطلوبة للتعامل مع تقارير تقييم الأثر البيئي (EIR) لمشاريع النقل والمواصلات في كاليفورنيا. ينص القانون على ضرورة تضمين إشعارات في هذه التقارير توضح أن بعض التعليقات المقدمة بعد انتهاء فترة التعليق العام قد لا تؤخذ في الاعتبار. كما يفرض القانون عقد ورشة عمل إعلامية وجلسة استماع عامة قبل الانتهاء من تقرير الأثر البيئي، حيث يمكن للجمهور تقديم ملاحظاتهم. في حال نشأت خلافات حول التعليقات، يمكن للأطراف المعنية طلب وساطة غير ملزمة. والأهم من ذلك، يحدد القانون أن الوكالة المسؤولة يجب أن توفر مسودات وتقارير الأثر البيئي النهائية والوثائق الداعمة لها بصيغ إلكترونية سهلة الوصول وفي وقت مناسب. يتضمن القانون أيضًا بروتوكولات لإدارة سجلات الإجراءات والتكاليف وحل أي نزاعات تتعلق بهذه السجلات.

يحدد هذا القانون متطلبات مشاريع النقل والعبور لضمان استخدام قوة عاملة ماهرة ومدربة. لا يمكن للوكالات العامة منح العقود ما لم يضمن المقاول قوة عاملة ماهرة للمهن القابلة للتدريب المهني. تُستثنى الحالات التي توجد فيها اتفاقيات عمل مشروع، ويوافق المقاولون على الالتزام بها.

بالنسبة للمشاريع التي تضطلع بها جهات خاصة، يجب على الجهات المروجة أن تشهد بأن جميع عمال البناء إما يعملون في أشغال عامة أو يتقاضون أجورًا سائدة، باستثناء المتدربين الذين يتبعون معدلات أجور مختلفة. يجب أن تتضمن العقود اتفاقيات الأجور هذه، ويجب الاحتفاظ بالسجلات وإتاحتها للتفتيش.

إذا كانت هناك اتفاقية عمل مشروع، فقد لا تنطبق هذه المتطلبات. بالنسبة للمشاريع الممولة من القطاع الخاص، يجب على الجهة المروجة أن تشهد باستخدام قوة عاملة ماهرة وتقديم تقرير شهري للوكالة الرائدة، وتواجه عقوبات لعدم الامتثال ما لم تكن خاضعة لاتفاقية عمل مشروع.