Chapter 6
Section § 21165
إذا كان المشروع يضم أكثر من وكالة حكومية واحدة، فإن الوكالة الرئيسية هي التي تحدد ما إذا كان المشروع قد يؤثر بشكل كبير على البيئة، وإذا لزم الأمر، تعد تقرير تقييم الأثر البيئي. وإذا حدث خلاف بين الوكالات حول من هي الوكالة الرئيسية، يمكن لمكتب التخطيط والبحوث أن يقرر ذلك في غضون 21 يوماً.
النزاع يعني أن وكالات متعددة تتجادل حول من يجب أن يعد الوثيقة البيئية، حيث يقول البعض إنهم يجب أن يفعلوا ذلك، ويقول آخرون إنهم لا يجب أن يفعلوا. مكتب التخطيط والبحوث يتدخل فقط لتعيين وكالة رئيسية إذا كان هناك نزاع فعلي.
Section § 21166
بمجرد اكتمال تقرير الأثر البيئي (EIR) لمشروع ما، لا تكون هناك حاجة لتقارير إضافية ما لم تنشأ تغييرات محددة أو معلومات جديدة. إذا كانت هناك تغييرات رئيسية في المشروع، أو تغييرات جوهرية في ظروف المشروع، أو معلومات جديدة لم تكن متاحة عند الانتهاء من تقرير الأثر البيئي، فقد يُطلب تقرير جديد أو تكميلي.
Section § 21166.1
Section § 21166.2
Section § 21166.3
ينص هذا القانون على أنه بالنسبة لأي مشروع عام يهدف إلى توفير وصول الجمهور إلى ساحل مزرعة هوليستر، فإن المراجعة البيئية المحددة في التقرير البيئي النهائي ستعتبر كافية ونهائية. وهذا يعني عدم الحاجة إلى مراجعات بيئية إضافية، شريطة أن يكون المشروع متعلقًا بوصول الجمهور أو المرافق ذات الصلة وأن يتم تنفيذه أو الموافقة عليه من قبل وكالة عامة.
Section § 21167
يحدد هذا القسم الأطر الزمنية لبدء الإجراءات القانونية ضد الوكالات العامة في كاليفورنيا بخصوص القرارات البيئية. إذا اعتُقد أن وكالة عامة أهملت تحديد أو حددت بشكل غير صحيح الأثر البيئي لمشروع، فيجب رفع دعوى قضائية ضمن حدود زمنية محددة. بالنسبة للموافقات العامة على المشاريع، لديك 180 يومًا لاتخاذ الإجراء. إذا كان تقرير الأثر البيئي متضمنًا أو كانت هناك إشعارات محددة أخرى مطلوبة، فيجب رفع الدعاوى في غضون 30 أو 35 يومًا بعد تقديم هذه الإشعارات. بالإضافة إلى ذلك، إذا طلب شخص إشعارًا بقرار المشروع، فيجب على الوكالة إرساله بالبريد إليهم في غضون خمسة أيام، على الرغم من أن هذا لا يغير المواعيد النهائية القانونية لتقديم الطعون.
Section § 21167.1
يضمن هذا القسم من القانون إعطاء الأولوية لقضايا قانون البيئة المحددة على القضايا المدنية الأخرى في محاكم كاليفورنيا. يتطلب هذا القانون أن يتم النظر في هذه القضايا وحسمها بسرعة، ويفضل أن تبدأ جلسات الاستئناف في غضون عام واحد من تاريخ تقديمها. يجب أن يكون لدى المحاكم العليا في المقاطعات التي يزيد عدد سكانها عن 200,000 نسمة قضاة متخصصون في هذه المسائل لتسهيل الحلول السريعة. بالإضافة إلى ذلك، إذا تم ضم قضية بموجب هذا القانون مع مسائل قانونية أخرى، يمكن للمحكمة أن تقرر ما إذا كانت ستفصل القضايا بناءً على اعتبارات مثل الكفاءة والإنصاف للأطراف المعنية.
Section § 21167.2
Section § 21167.3
Section § 21167.4
إذا كنت ترفع دعوى قضائية تدعي فيها أن شخصًا ما لم يلتزم بهذا التنظيم البيئي، فيجب عليك طلب جلسة استماع في المحكمة في غضون 90 يومًا، وإلا فقد يتم رفض قضيتك. تحتاج أيضًا إلى إبلاغ جميع الأطراف المعنية عند طلب جلسة الاستماع.
بمجرد طلب جلسة استماع، ستحدد المحكمة مواعيد لتقديم المذكرات المكتوبة ولجلسة الاستماع نفسها. عادةً، يجب تقديم جميع المذكرات في غضون 90 يومًا، ويجب أن تُعقد جلسة الاستماع في غضون 30 يومًا بعد ذلك، إن أمكن. ومع ذلك، إذا كان هناك سبب وجيه، مثل الحاجة إلى مزيد من المعلومات أو إذا كانت القضية معقدة، فقد يتغير هذا الجدول الزمني. يمكن للجميع الاتفاق على جدول زمني مختلف إذا وافقت المحكمة على ذلك. هذا القانون ساري المفعول منذ 1 يناير 2016.
Section § 21167.5
عندما تبدأ إجراءً قانونيًا ضد وكالة عامة بخصوص مشروع تشارك فيه أو وافقت عليه، يجب عليك إرسال إشعار لهم بالبريد. وتحتاج أيضًا إلى إثبات قيامك بذلك عن طريق تقديم هذا الإثبات مع مستنداتك القانونية الرسمية الأولى في القضية.
Section § 21167.6
يحدد هذا القانون الخطوات والقواعد لإعداد السجل الرسمي لقضية قانونية عندما يطعن شخص ما في قرارات وكالة عامة بيئية. يجب على الشخص الذي يرفع الدعوى أن يطلب من الوكالة إعداد السجلات فور رفع القضية وإخطار الوكالة في غضون 10 أيام عمل. أمام الوكالة 60 يومًا لتوثيق وتقديم هذه السجلات، أو يمكنها الاتفاق مع مقدمي الطلبات على من يقوم بإعدادها.
إذا لم تتمكن الوكالة من الالتزام بالموعد النهائي بسبب حجم السجل أو تعقيده، فيمكنها طلب تمديد من المحكمة، والذي يُمنح عادةً. إذا استمر تفويت المواعيد النهائية، يمكن للشخص الذي يرفع الدعوى أن يطلب من المحكمة معاقبة الوكالة بفرض جزاءات. يجب أن تتضمن السجلات جميع الوثائق ذات الصلة بالمشروع، باستثناء الاتصالات المشمولة بالامتياز.
في حالة الاستئناف، توفر المحكمة العليا محاضر الجلسات في غضون 60 يومًا إذا تم تغطية التكاليف. تقتصر أيام تمديد المذكرات الاستئنافية ما لم يكن هناك احتمال كبير للتسوية. تهدف العملية إلى الحفاظ على الشفافية بتكاليف يمكن التحكم فيها.
Section § 21167.7
إذا كنت ترفع دعوى قضائية بموجب المادة (21167)، يجب عليك اتباع القواعد المحددة في المادة (388) من قانون الإجراءات المدنية. وهذا يشمل إرسال نسخ من أي تغييرات على مستنداتك القانونية، مثل التعديلات أو الإضافات، إلى المدعي العام. ولن تتمكن من الحصول على أي أوامر أو قرارات من المحكمة، سواء كانت مؤقتة أو دائمة، حتى ترسل هذه المستندات إلى المدعي العام.
Section § 21167.8
إذا كنت طرفًا في نزاع قانوني مع جهة حكومية في كاليفورنيا بموجب المادة (21167)، فيجب على الجهة إبلاغ جميع الأطراف خلال 20 يومًا بشأن اجتماع لمحاولة تسوية القضية. يجب تحديد موعد هذا الاجتماع وعقده خلال 45 يومًا من استلام شكواك. سيتم إرسال إشعار الاجتماع بالبريد إلى جميع الأطراف أو محاميهم.
خلال الاجتماع، يجب عليكم جميعًا مناقشة المسائل ومحاولة تسوية النزاع. يجب أن تغطي هذه المحادثة جميع المسائل القانونية المتعلقة بالقضية. يمكن أن يستمر الاجتماع على مدى عدة جلسات، لكنه لن يؤخر المواعيد القانونية الأخرى.
إذا لم يتم تسوية القضية، قد تحدد المحكمة مؤتمر تسوية آخر مع قاضٍ مختلف، إلا إذا كانت المقاطعة بها قاضٍ واحد فقط.
إذا لم يشارك أي طرف في محادثات التسوية دون سبب وجيه، فقد يواجه عقوبات من المحكمة.
أخيرًا، يجب على كل من رافع الدعوى والأطراف الأخرى المعنية أن يشاركوا المسائل التي سيناقشونها في المحاكمة أو في المذكرات في أوقات محددة خلال العملية.
Section § 21167.9
Section § 21168
إذا كنت ترغب في الاعتراض على قرار صادر عن وكالة حكومية – مثل إبطاله أو التشكيك في شرعيته – لأنك تعتقد أن هناك مشكلة في الإجراءات القانونية المطلوبة (مثل جلسة استماع أو تحديد وقائع)، فيجب عليك اتباع إجراءات قانونية معينة منصوص عليها في قانون آخر (المادة 1094.5). عندما تراجع المحكمة مثل هذه القضية، فإنها لن تعيد تقييم الأدلة بنفسها. بدلاً من ذلك، ستتحقق مما إذا كانت هناك أدلة كافية لدعم قرار الوكالة ككل.
Section § 21168.5
يشرح هذا القسم من القانون أنه إذا أراد شخص ما الطعن في قرار صادر عن جهة حكومية أو إلغاءه (باستثناء حالات محددة بموجب القسم (21168))، فإن التحقيق سيركز على ما إذا كانت الجهة قد أساءت استخدام سلطتها التقديرية بشكل كبير. وتعتبر الجهة قد أساءت استخدام سلطتها التقديرية إذا لم تتبع الإجراءات القانونية المطلوبة أو إذا لم يكن هناك دليل جوهري يدعم قراراتها.
Section § 21168.6
Section § 21168.7
Section § 21168.9
يشرح هذا القسم ما يمكن للمحكمة فعله إذا لم تتبع وكالة عامة القواعد المنصوص عليها في هذا الجزء من القانون. إذا وجدت المحكمة مشكلة في قرار الوكالة، يمكنها أن تأمر بإجراءات مثل إبطال القرار أو إيقاف أنشطة مشروع معينة حتى تفي بالمتطلبات القانونية.
ستصدر المحكمة فقط الأوامر الضرورية لإصلاح المشكلات المحددة والتأكد من امتثال الوكالة للقانون. يمكن للمحكمة اختيار إصلاح أجزاء فقط من القرار إذا كان يمكن فصلها ولا تؤثر على الامتثال العام. وتستمر المحكمة في مراقبة جهود الوكالة لضمان إصلاح الأمور بشكل صحيح.
ومع ذلك، لا يمكن للمحكمة أن تخبر الوكالة بالضبط كيف تتخذ قراراتها، إلا كما هو محدد. صلاحيات المحكمة لا يحدها هذا القسم، مما يعني أنه لا يزال بإمكانها استخدام حكمها بطرق إنصافية أخرى.
Section § 21169
ينص هذا القسم على أن مشاريع معينة، كما هي محددة بقانون آخر، والتي بدأت أو وافقت عليها السلطات العامة قبل تاريخ معين، تعتبر صحيحة قانونًا حتى لو لم تلتزم بالكامل بالقوانين البيئية، طالما أنها مشروعة بخلاف ذلك.
وينطبق هذا أيضًا على المشاريع المدعومة بعقود من وكالات عامة قبل ذلك التاريخ، مما يضمن شرعيتها بغض النظر عن أي إغفالات في الامتثال البيئي.
Section § 21173
Section § 21174
يوضح هذا القسم أن لا شيء في هذا القسم يقيد سلطة الوكالات العامة في إنفاذ القوانين التي تقع على عاتقها مسؤوليتها. وحتى عند وجود تعارض بين القوانين في هذا القسم وقانون السواحل في كاليفورنيا، يكون لقانون السواحل الأسبقية.
Section § 21177
يحدد هذا القانون الشروط التي بموجبها يمكن لشخص أو مجموعة الطعن في مشروع لعدم امتثاله للوائح البيئية. لرفع دعوى، يجب أن تكون الاعتراضات قد قُدمت إلى الوكالة العامة خلال فترة التعليق العام أو قبل الموافقة على المشروع. إذا لم تعترض خلال هذه الفترة، فلا يمكنك عادةً رفع دعوى لاحقًا، ما لم تنطبق استثناءات معينة. يسمح أحد الاستثناءات للمنظمات المشكلة حديثًا برفع دعوى إذا كان أحد أعضائها قد اعترض سابقًا. المدعي العام غير مقيد بهذه القواعد. بالإضافة إلى ذلك، لا تنطبق هذه القيود إذا لم تكن هناك فرصة للاعتراضات العامة أو إذا لم تقدم الوكالة الإشعار المناسب.
Section § 21167.6.2
يحدد هذا القانون عملية إعداد سجل الإجراءات لمشاريع معينة تخضع للمراجعة البيئية. إذا طلب مقدم المشروع ذلك كتابيًا ووافقت الوكالة الرائدة، فيجب على الوكالة إعداد هذا السجل بالتزامن مع العملية الإدارية للمشروع.
يجب أن تكون السجلات، بما في ذلك مسودات الوثائق البيئية والوثائق اللاحقة، متاحة عبر الإنترنت للجمهور. يجب أيضًا تقديم التعليقات وإتاحتها إلكترونيًا. في غضون أيام قليلة، يجب تحويل أي تعليقات غير رقمية مستلمة إلى صيغة إلكترونية.
يجب أن تتضمن الوثيقة النهائية إشعارًا يذكر هذه المتطلبات. يتم حل أي نزاعات حول السجلات في المحكمة، ويجب على مقدم الطلب تغطية تكاليف الوكالة لمعالجة السجلات.
تعتبر الطلبات مرفوضة إذا لم تستجب لها الوكالة الرائدة خلال إطار زمني محدد. تُعفى بعض المعلومات، مثل الأسرار التجارية ومواقع المواقع الأثرية، من الكشف.
Section § 21167.6.5
يشرح هذا القسم من القانون مسؤوليات مقدم الالتماس أو المدعي عند بدء إجراءات قانونية تتعلق بالمشاريع البيئية. يجب عليهم تسمية وإخطار أطراف معينة معنية، تسمى الأطراف ذوي المصلحة الحقيقية، في غضون 20 يوم عمل من تبليغ الشكوى إلى الوكالة العامة. ثم يتعين على الوكالة العامة توفير قائمة بالوكالات الأخرى المسؤولة عن المشروع في غضون 10 أيام عمل. ويجب على مقدم الالتماس إبلاغ هذه الوكالات في غضون 15 يومًا من استلام القائمة. إذا لم يتم تسمية أطراف معنية أخرى، فلن يؤدي ذلك إلى رفض القضية. بالإضافة إلى ذلك، لا يؤثر هذا القانون على أي حق قائم لأي شخص في الانضمام إلى القضية كمتدخل.
Section § 21168.6.6
يحدد هذا القانون شروط اعتماد وتبسيط مشاريع البناء في المجمعات الإعلامية في لوس أنجلوس. يجب أن تستثمر المشاريع ما لا يقل عن مليار دولار، وتلبي المعايير البيئية مثل معيار LEED الذهبي، وألا تضيف انبعاثات غازات الاحتباس الحراري. يجب أن تفيد أيضًا المجتمعات المحرومة وتخلق العديد من الوظائف ذات الأجور المرتفعة. يجب أن يقلل المشروع من استخدام المركبات ويلتزم بقوانين النفايات. يجب أن يغطي مقدم الطلب تكاليف الإجراءات القضائية وإعداد السجلات.
تتضمن العملية إعداد تقرير الأثر البيئي، وعقد فترات تعليق عامة، وربما الانخراط في وساطة. الوكالة الرائدة مسؤولة عن إتاحة جميع الوثائق، والتعامل مع التعليقات، وحل النزاعات من خلال العمليات التي تحددها المحكمة. يجب أن تفيد أي تدابير تخفيف مطلوبة المجتمعات المتأثرة وتلتزم بالمبادئ التوجيهية المحددة. بالإضافة إلى ذلك، يجب أن تضمن القواعد إتمام جميع الإجراءات بسرعة، ويفضل أن يكون ذلك في غضون عام.
Section § 21168.6.7
يحدد هذا القانون اللوائح والشروط لتطوير مركز رياضي ومشروع متعدد الاستخدامات في أوكلاند، وتحديداً في موقع هاورد تيرمينال، ليصبح المقر الجديد لفريق أوكلاند أثليتيكس. يتضمن معايير مثل معايير الاستدامة البيئية كشهادة LEED الذهبية، وتدابير خفض غازات الاحتباس الحراري، وخطة لإدارة النقل لتقليل رحلات المركبات بنسبة 20%.
يجب أن يلتزم المشروع أيضًا بإجراءات سلامة الطيور وأن يقدم منافع مجتمعية مثل التوظيف المحلي والإسكان الميسور التكلفة. جزء أساسي من العملية هو إعداد ومراجعة تقرير تقييم الأثر البيئي بمشاركة الجمهور من خلال ورش العمل والجلسات، وفرص للوساطة.
يُطلب من المقاولين والمقاولين من الباطن العاملين في المشروع دفع الأجور السائدة، ويجب أن يخلق المشروع وظائف ذات أجور عالية للمقيمين المحليين. يمكن للمحافظ التصديق على المشروع لتسريع الإجراءات إذا تم استيفاء هذه الشروط. علاوة على ذلك، يجب أن يتبع التقرير البيئي إجراءات محددة لتبسيط أي تحديات قانونية تتعلق بالآثار البيئية للمشروع.
في حالة وجود أي نزاعات حول الوثائق البيئية أو سجلات المشروع، يوفر القانون إجراءات لحلها من خلال المحاكم.
Section § 21168.6.8
يحدد هذا القانون المتطلبات لمشروع ساحة تتسع لـ 18,000 إلى 20,000 مقعد في إنجلوود، مصممة لمباريات دوري كرة السلة الأمريكي للمحترفين (NBA) وفعاليات أخرى. يجب أن يفي المشروع بالمعايير البيئية ومعايير البناء والوظائف، بما في ذلك الحصول على شهادة LEED الذهبية وتنفيذ خطة لإدارة النقل لتقليل رحلات المركبات بنسبة 15% بحلول عام 2030. كما يفرض على المشاريع المساهمة بما لا يقل عن 100 مليون دولار في اقتصاد كاليفورنيا، وخلق وظائف ذات أجور عالية، وضمان عدم زيادة انبعاثات غازات الاحتباس الحراري.
يمكن للمحافظ التصديق على المشروع لتبسيط الموافقة إذا تم استيفاء هذه الشروط. وتشمل هذه الشروط الإبلاغ المستمر عن الأثر البيئي، وتقليل الانبعاثات المحلية، واستخدام تدابير تخفيف محددة. يعد الاتفاق الملزم بالامتثال لهذه المتطلبات ضروريًا للموافقة على المشروع، وهناك قواعد محددة لمعالجة سريعة في المحكمة لأي طعون قانونية تتعلق بتقارير الأثر البيئي أو موافقات المشروع. كما يحظر هذا القانون إنشاء مؤسسات قمار جديدة.
"لقد اختار المقدم المضي قدمًا بموجب المادة 21168.6.8 من قانون الموارد العامة، والتي تنص، من بين أمور أخرى، على أن أي إجراء قضائي يطعن في التصديق على تقرير الأثر البيئي (EIR) أو الموافقة على المشروع الموصوف في تقرير الأثر البيئي يخضع للإجراءات المنصوص عليها في المادة 21186.6.8 من قانون الموارد العامة. يتم تضمين نسخة من المادة 21168.6.8 من قانون الموارد العامة أدناه"
Section § 21168.6.9
يعرف القانون مشروع النقل الرائد بيئياً بأنه مشروع يتضمن مسارات موجهة ثابتة خالية من الانبعاثات ويستوفي معايير بيئية واستدامة معينة، مثل تقليل انبعاثات غازات الاحتباس الحراري والأميال المقطوعة بالمركبات. يجب أن تتوافق المشاريع مع الخطط المستدامة والإقليمية وأن تقع في مقاطعة لوس أنجلوس. علاوة على ذلك، يجب أن يستخدم المشروع ممارسات بنية تحتية مستدامة موجهة بمعايير معترف بها.
يجب على مقدمي طلبات المشاريع الامتثال لقوانين بيئية محددة، والموافقة على تدابير تخفيف بيئية قابلة للتنفيذ، وتغطية التكاليف القانونية المحتملة، وضمان قوة عاملة ماهرة ومدربة، خاصة إذا لم تكن خاضعة لاتفاقية عمل مشروع. يجب على الوكالات العامة المعنية إلزام جميع العمال بهذه المعايير.
تحتاج الكيانات الخاصة إلى التصديق على الامتثال لقوانين الأجور السائدة وضمان قوة عاملة ماهرة. تتضمن عملية التخطيط ورش عمل وجلسات استماع وجدولاً زمنياً صارماً للمراجعة القضائية. يجب إتاحة تقارير الأثر البيئي الأولية والنهائية إلكترونياً؛ وهناك إرشادات بشأن التعليقات العامة، ووساطة إلزامية للنزاعات.
القانون حساس للوقت، حيث ينطبق فقط على المشاريع السبعة الأولى المؤهلة التي تتم الموافقة عليها قبل 1 يناير 2025، وسيتم إلغاؤه في 1 يناير 2026.