- - CA الموارد العامة

Section § 21000

يبرز القانون أهمية الحفاظ على بيئة صحية وممتعة لسكان كاليفورنيا الآن وفي المستقبل. ويؤكد على العلاقة بين جودة الأنظمة البيئية ورفاهية الناس، ويحث حكومة الولاية على التحرك بسرعة لمنع المخاطر البيئية.

لكل فرد دور في حماية البيئة، ويجب على القطاعين العام والخاص العمل معًا لتحسين جودة البيئة والتحكم في التلوث. يجب على وكالات الولاية إعطاء الأولوية لمنع الضرر البيئي مع ضمان بيئة معيشية جيدة لجميع السكان.

تجد الهيئة التشريعية وتعلن ما يلي:

(a) إن الحفاظ على بيئة جيدة لشعب هذه الولاية الآن وفي المستقبل هو شاغل على مستوى الولاية.

(b) من الضروري توفير بيئة عالية الجودة تكون في جميع الأوقات صحية وممتعة لحواس الإنسان وعقله.

(c) هناك حاجة لفهم العلاقة بين الحفاظ على أنظمة بيئية عالية الجودة والرفاهية العامة لشعب الولاية، بما في ذلك استمتاعهم بالموارد الطبيعية للولاية.

(d) إن قدرة البيئة محدودة، وتعتزم الهيئة التشريعية أن تتخذ حكومة الولاية خطوات فورية لتحديد أي عتبات حرجة لصحة وسلامة شعب الولاية واتخاذ جميع الإجراءات المنسقة اللازمة لمنع الوصول إلى هذه العتبات.

(e) يتحمل كل مواطن مسؤولية المساهمة في الحفاظ على البيئة وتحسينها.

(f) يتطلب الترابط بين السياسات والممارسات في إدارة الموارد الطبيعية والتخلص من النفايات جهودًا منهجية ومتضافرة من قبل المصالح العامة والخاصة لتعزيز جودة البيئة والتحكم في التلوث البيئي.

(g) تعتزم الهيئة التشريعية أن تقوم جميع وكالات حكومة الولاية التي تنظم أنشطة الأفراد والشركات والوكالات العامة التي يتبين أنها تؤثر على جودة البيئة، بتنظيم هذه الأنشطة بحيث يولى اعتبار رئيسي لمنع الضرر البيئي، مع توفير منزل لائق وبيئة معيشية مرضية لكل مواطن كاليفورني.

بيئة جيدة الأنظمة البيئية الموارد الطبيعية العتبات البيئية الحفاظ على البيئة مكافحة التلوث تنظيم حكومة الولاية تعاون القطاعين العام والخاص الصحة والسلامة منع الضرر البيئي بيئة معيشة كاليفورنيا جهود منهجية تحسين جودة البيئة ترابط السياسات إدارة التخلص من النفايات

(Amended by Stats. 1979, Ch. 947.)

Section § 21001

يحدد هذا القانون التزام كاليفورنيا بالحفاظ على بيئة عالية الجودة الآن وفي المستقبل. تهدف الولاية إلى حماية جودة الهواء والماء، والحفاظ على المناظر الطبيعية، ومنع التلوث الضوضائي. بالإضافة إلى ذلك، يركز على الحفاظ على الحياة البرية لضمان استدامة الأنواع وحماية العناصر التاريخية والأنظمة البيئية المتنوعة للأجيال القادمة.

يجب أن تعطي القرارات العامة الأولوية للحماية البيئية طويلة الأمد مع ضمان بيئة معيشية لائقة للمقيمين. تتصور الولاية وئامًا مثمرًا بين التقدم البشري والطبيعة، يلبي الاحتياجات الاجتماعية والاقتصادية الحالية والمستقبلية.

يجب على الوكالات الحكومية وضع المعايير اللازمة لدعم جودة البيئة، مع الأخذ في الاعتبار ليس فقط الجوانب الاقتصادية والفنية ولكن أيضًا التأثيرات النوعية وطويلة الأمد عند التخطيط للإجراءات التي تؤثر على البيئة.

تجد الهيئة التشريعية وتعلن كذلك أن سياسة الولاية هي:

(a) تطوير والحفاظ على بيئة عالية الجودة الآن وفي المستقبل، واتخاذ جميع الإجراءات اللازمة لحماية جودة البيئة في الولاية وإعادة تأهيلها وتعزيزها.

(b) اتخاذ جميع الإجراءات اللازمة لتزويد سكان هذه الولاية بهواء وماء نظيفين، والتمتع بالصفات البيئية الجمالية والطبيعية والمناظر الخلابة والتاريخية، والتحرر من الضوضاء المفرطة.

(c) منع القضاء على أنواع الأسماك أو الحياة البرية بسبب أنشطة الإنسان، وضمان عدم انخفاض أعداد الأسماك والحياة البرية دون مستويات التكاثر الذاتي، والحفاظ للأجيال القادمة على نماذج من جميع المجتمعات النباتية والحيوانية وأمثلة من الفترات الرئيسية لتاريخ كاليفورنيا.

(d) ضمان أن تكون الحماية طويلة الأمد للبيئة، بما يتفق مع توفير منزل لائق وبيئة معيشية مناسبة لكل مواطن كاليفورني، هي المعيار التوجيهي في القرارات العامة.

(e) خلق والحفاظ على الظروف التي يمكن للإنسان والطبيعة بموجبها أن يتعايشا في وئام مثمر لتلبية المتطلبات الاجتماعية والاقتصادية للأجيال الحالية والمستقبلية.

(f) مطالبة الوكالات الحكومية على جميع المستويات بتطوير المعايير والإجراءات اللازمة لحماية جودة البيئة.

(g) مطالبة الوكالات الحكومية على جميع المستويات بمراعاة العوامل النوعية بالإضافة إلى العوامل الاقتصادية والفنية والفوائد والتكاليف طويلة الأجل، علاوة على الفوائد والتكاليف قصيرة الأجل، ومراعاة البدائل للإجراءات المقترحة التي تؤثر على البيئة.

حماية البيئة هواء وماء نظيفان بيئة جمالية مكافحة التلوث الضوضائي الحفاظ على الحياة البرية الحفاظ على التراث التاريخي صنع القرار العام معايير الوكالات الحكومية التنمية المستدامة جودة البيئة استراتيجية بيئية طويلة الأمد الحفاظ على المناظر الطبيعية الانسجام البيئي الحفاظ على أنواع الحياة البرية أهداف السياسة البيئية

(Amended by Stats. 1979, Ch. 947.)

Section § 21001.1

ينص هذا القانون على أن مشاريع الوكالات العامة يجب أن تخضع لنفس عملية المراجعة مثل المشاريع الخاصة عندما يتعلق الأمر بالاعتبارات البيئية والموافقات.

يقر المجلس التشريعي ويصرح كذلك بأن سياسة الولاية هي أن المشاريع التي تنفذها الوكالات العامة يجب أن تخضع لنفس مستوى المراجعة والاعتبار بموجب هذا الباب كما هو الحال بالنسبة للمشاريع الخاصة التي تتطلب موافقة الوكالات العامة.

مشاريع الوكالات العامة عملية المراجعة الاعتبارات البيئية المشاريع الخاصة متطلبات الموافقة سياسة الولاية تقييم المشروع المشاريع العامة مقابل الخاصة الامتثال التنظيمي المراجعة البيئية النية التشريعية الوكالات العامة معايير متساوية عملية الموافقة تقييم المشروع

(Added by Stats. 1984, Ch. 1514, Sec. 1.)

Section § 21002

تنص الولاية على أنه لا ينبغي للجهات الحكومية الموافقة على المشاريع التي لها تأثير بيئي كبير إذا كانت هناك طرق معقولة لتجنب هذه الآثار أو تقليلها. يجب عليها أولاً البحث عن بدائل أو تدابير لتخفيف الآثار السلبية. ومع ذلك، إذا كانت هناك أسباب اقتصادية أو اجتماعية أو غيرها تجعل هذه البدائل مستحيلة، فلا يزال من الممكن المضي قدمًا في المشروع على الرغم من آثاره البيئية.

الوكالات العامة، بدائل مجدية، تدابير تخفيف مجدية، الآثار البيئية، الموافقة على المشروع، آثار هامة، تحديد منهجي، الظروف الاقتصادية، الظروف الاجتماعية، بدائل المشروع، تدابير التخفيف، ظروف غير مجدية، تأثير بيئي كبير، تقليل التأثير البيئي، تقييم مقترح المشروع

(Amended by Stats. 1980, Ch. 676, Sec. 277.)

Section § 21002.1

يشرح هذا القانون كيفية استخدام تقارير الأثر البيئي (EIRs) في كاليفورنيا لتقييم الآثار البيئية للمشاريع. الهدف الرئيسي هو تحديد التأثيرات البيئية الكبرى، والنظر في البدائل، وإيجاد طرق لتقليل هذه التأثيرات أو تجنبها. يُطلب من الوكالات العامة تخفيف هذه التأثيرات عندما يكون ذلك ممكناً، ولكن إذا لم يكن ذلك مجدياً لأسباب اقتصادية أو غيرها، فقد تظل توافق على المشروع. بالإضافة إلى ذلك، يميز القانون بين مسؤوليات الوكالة الرائدة، التي تنظر في جميع تأثيرات المشروع، والوكالة المسؤولة، التي تركز على الأجزاء المحددة التي تشرف عليها. يجب أن تركز المناقشة في تقارير الأثر البيئي على التأثيرات الهامة، مع شرح موجز فقط للتأثيرات الثانوية الأخرى.

لتحقيق الأهداف المنصوص عليها في المادة 21002، تجد الهيئة التشريعية وتعلن بموجبه أن السياسة التالية تسري على استخدام تقارير الأثر البيئي المعدة بموجب هذا القسم:

(a) الغرض من تقرير الأثر البيئي هو تحديد الآثار الهامة على البيئة لمشروع ما، وتحديد بدائل للمشروع، وبيان الطريقة التي يمكن بها تخفيف تلك الآثار الهامة أو تجنبها.

(b) يجب على كل وكالة عامة تخفيف أو تجنب الآثار الهامة على البيئة للمشاريع التي تنفذها أو توافق عليها كلما كان ذلك ممكناً.

(c) إذا كانت الظروف الاقتصادية أو الاجتماعية أو غيرها تجعل من غير المجدي تخفيف أثر واحد أو أكثر من الآثار الهامة على البيئة لمشروع ما، فقد يتم تنفيذ المشروع أو الموافقة عليه مع ذلك بناءً على تقدير وكالة عامة إذا كان المشروع مسموحاً به بخلاف ذلك بموجب القوانين واللوائح المعمول بها.

(d) عند تطبيق سياسات الفقرتين الفرعيتين (b) و (c) على المشاريع الفردية، تختلف مسؤولية الوكالة الرائدة عن مسؤولية الوكالة المسؤولة. تكون الوكالة الرائدة مسؤولة عن دراسة آثار جميع الأنشطة المتضمنة في المشروع، سواء كانت فردية أو جماعية. وتكون الوكالة المسؤولة مسؤولة عن دراسة آثار تلك الأنشطة المتضمنة في المشروع فقط والتي يطلب منها القانون تنفيذها أو الموافقة عليها. تسري هذه الفقرة الفرعية فقط على قرارات الوكالة العامة بتنفيذ مشروع أو الموافقة عليه ولا تؤثر بخلاف ذلك على نطاق التعليقات التي قد ترغب الوكالة العامة في تقديمها عملاً بالمادة 21104 أو 21153.

(e) لتوفير إفصاح عام أكثر جدوى، وتقليل الوقت والتكلفة اللازمين لإعداد تقرير الأثر البيئي، والتركيز على الآثار التي قد تكون هامة على البيئة لمشروع مقترح، يجب على الوكالات الرائدة، وفقاً للمادة 21100، تركيز المناقشة في تقرير الأثر البيئي على تلك الآثار المحتملة على البيئة لمشروع مقترح والتي قررت الوكالة الرائدة أنها هامة أو قد تكون هامة. يجوز للوكالات الرائدة قصر المناقشة بشأن الآثار الأخرى على شرح موجز لسبب عدم كون تلك الآثار هامة محتملاً.

تقارير الأثر البيئي الآثار البيئية الهامة بدائل المشروع تخفيف الآثار مسؤوليات الوكالة العامة تخفيف غير مجدٍ واجبات الوكالة الرائدة الوكالة المسؤولة إفصاح عام مجدٍ سلطة تقديرية للموافقة على المشروع التركيز على الآثار الهامة الظروف الاقتصادية الظروف الاجتماعية تكلفة إعداد تقرير الأثر البيئي تركيز التقرير البيئي

(Amended by Stats. 1994, Ch. 1230, Sec. 1. Effective September 30, 1994.)

Section § 21003

ينص هذا القانون على أن الوكالات المحلية في كاليفورنيا يجب أن توائم التخطيط البيئي مع إجراءات المراجعة القائمة لتعمل معًا بكفاءة. ويؤكد على أن الوثائق يجب أن تكون مفيدة وواضحة لصناع القرار والجمهور. يجب أن تركز تقارير الأثر البيئي على الحلول العملية والبدائل بدلاً من التفاصيل غير الضرورية. يجب أن تكون المعلومات من هذه التقارير جزءًا من قاعدة بيانات لتسريع العمليات المستقبلية. يجب على كل من يشارك في المراجعات البيئية أن يعمل بكفاءة للحفاظ على الموارد لمعالجة القضايا البيئية الحقيقية.

يجد المجلس التشريعي ويُعلن كذلك أن سياسة الولاية هي كالتالي:

(a) تدمج الوكالات المحلية متطلبات هذا القسم مع إجراءات التخطيط والمراجعة البيئية المطلوبة بخلاف ذلك بموجب القانون أو الممارسة المحلية، بحيث تسير جميع تلك الإجراءات، إلى أقصى حد ممكن عملياً، بالتزامن بدلاً من التتابع.

(b) تُنظم وتُكتب الوثائق المعدة عملاً بهذا القسم بطريقة تكون ذات مغزى ومفيدة لصناع القرار وللجمهور.

(c) تحذف تقارير الأثر البيئي الأوصاف غير الضرورية للمشاريع وتؤكد على تدابير التخفيف الممكنة عملياً والبدائل الممكنة عملياً للمشاريع.

(d) تُدمج المعلومات المطورة في تقارير الأثر البيئي الفردية في قاعدة بيانات يمكن استخدامها لتقليل التأخير والازدواجية في إعداد تقارير الأثر البيئي اللاحقة.

(e) تُدمج المعلومات المطورة في تقارير الأثر البيئي والإعلانات السلبية في قاعدة بيانات يمكن استخدامها لاتخاذ قرارات بيئية لاحقة أو تكميلية.

(f) يكون جميع الأشخاص والوكالات العامة المشاركين في عملية المراجعة البيئية مسؤولين عن تنفيذ العملية بأكثر الطرق كفاءة وسرعة من أجل الحفاظ على الموارد المالية والحكومية والمادية والاجتماعية المتاحة، بهدف أن تُطبق تلك الموارد بشكل أفضل نحو التخفيف من الآثار الهامة الفعلية على البيئة.

وكالات محلية تخطيط بيئي إجراءات مراجعة صناع القرار مشاركة عامة تدابير تخفيف حلول بديلة تقارير الأثر البيئي دمج قواعد البيانات عملية فعالة الحفاظ على الموارد بدائل واقعية آثار بيئية وضوح التقارير إجراءات متزامنة

(Amended by Stats. 1993, Ch. 1130, Sec. 2. Effective January 1, 1994.)

Section § 21003.1

يؤكد هذا القانون على ضرورة تقديم تعليقات الجمهور والوكالات بشأن الأثر البيئي للمشروع في وقت مبكر من العملية للمساعدة في تحديد الآثار الهامة المحتملة والبدائل واستراتيجيات التخفيف على الفور.

كما يسلط الضوء على أهمية إتاحة المعلومات حول الآثار الهامة للمشروع وتدابير التخفيف الممكنة في أقرب وقت ممكن. بالإضافة إلى ذلك، يوضح أن هذه الأحكام لا تقلل أو تحد من فترات المراجعة والتعليق العامة المعمول بها للوثائق البيئية.

يجد المجلس التشريعي ويعلن كذلك أن سياسة الولاية هي:

(a) يجب تقديم التعليقات من الجمهور والوكالات العامة بشأن الآثار البيئية لمشروع ما إلى الوكالات الرائدة في أقرب وقت ممكن عند مراجعة الوثائق البيئية، بما في ذلك، على سبيل المثال لا الحصر، مسودات تقارير تقييم الأثر البيئي والإعلانات السلبية، وذلك للسماح للوكالات الرائدة بتحديد، في أبكر وقت ممكن في عملية المراجعة البيئية، الآثار الهامة المحتملة للمشروع، والبدائل، وتدابير التخفيف التي من شأنها أن تقلل الآثار بشكل كبير.

(b) يجب إتاحة المعلومات ذات الصلة بالآثار الهامة للمشروع، والبدائل، وتدابير التخفيف التي تقلل الآثار بشكل كبير، في أقرب وقت ممكن من قبل الوكالات الرائدة، والوكالات العامة الأخرى، والأشخاص والمنظمات المهتمة.

(c) لا يقلل أي شيء في البندين (a) أو (b) أو يحد بأي شكل آخر من فترات المراجعة أو التعليق العامة المنصوص عليها حاليًا بموجب القانون أو في الإرشادات المعدة والمعتمدة عملاً بالقسم 21083 للوثائق البيئية، بما في ذلك، على سبيل المثال لا الحصر، مسودات تقارير تقييم الأثر البيئي والإعلانات السلبية.

الأثر البيئي تعليقات الجمهور الوكالات الرائدة المراجعة البيئية تدابير التخفيف الآثار الهامة مسودات تقارير تقييم الأثر البيئي الإعلانات السلبية فترة المراجعة العامة بدائل المشروع

(Added by Stats. 1985, Ch. 85, Sec. 1.)

Section § 21004

ينص هذا القانون على أنه عندما ترغب وكالة عامة في كاليفورنيا في تقليل أو منع مشروع من إحداث تأثير كبير على البيئة، فإنها لا تستطيع استخدام سوى الصلاحيات الممنوحة لها بموجب قوانين أخرى، وليس هذا القسم المحدد. ومع ذلك، يمكن للوكالة استخدام أي سلطة تقديرية أو صلاحية اتخاذ قرار تسمح بها تلك القوانين الأخرى للمساعدة في تقليل الآثار البيئية، طالما أنها تلتزم بأي قواعد أو قيود تحددها تلك القوانين.

التأثير البيئي صلاحيات الوكالة العامة التخفيف من الآثار البيئية تجنب الآثار الكبيرة الصلاحيات التقديرية القيود الصريحة القيود الضمنية التخفيف البيئي القيود القانونية تأثير المشروع اللوائح البيئية قيود القانون السلطة التقديرية اتخاذ القرار من قبل الوكالة الصلاحيات الضمنية

(Added by Stats. 1982, Ch. 1438, Sec. 3.)

Section § 21005

يؤكد هذا القانون على أهمية التزام الوكالات العامة بقواعد الكشف عن المعلومات. إذا فشلت هذه الوكالات في تقديم معلومات مهمة أو الوفاء بمتطلبات معينة، فقد يُعتبر ذلك إساءة خطيرة لاستخدام سلطتها التقديرية. ومع ذلك، إذا حدث خطأ، فهذا لا يعني تلقائيًا أن النتيجة كانت غير عادلة أو خاطئة. عند مراجعة المحاكم لمثل هذه الحالات، يجب عليها فحص كل ادعاء بوجود مخالفة بعناية لتحديد ما إذا كانت الوكالة قد اتبعت القواعد بشكل صحيح.

(a) يجد المجلس التشريعي ويعلن أنها سياسة الولاية أن عدم الامتثال لأحكام الكشف عن المعلومات من هذا القسم، مما يحول دون تقديم المعلومات ذات الصلة إلى الوكالة العامة، أو عدم الامتثال للمتطلبات الموضوعية لهذا القسم، قد يشكل إساءة تقدير ضارة بالمعنى المقصود في المادتين 21168 و 21168.5، بغض النظر عما إذا كانت نتيجة مختلفة قد ترتبت لو امتثلت الوكالة العامة لتلك الأحكام.

(b) يقصد المجلس التشريعي أنه عند إجراء المراجعة القضائية عملاً بالمادتين 21168 و 21168.5، يجب على المحاكم أن تستمر في اتباع المبدأ الراسخ بأنه لا يوجد افتراض بأن الخطأ ضار.

(c) يقصد المجلس التشريعي كذلك أن أي محكمة تجد، أو، في سياق مراجعة حكم سابق للمحكمة، تجد، أن وكالة عامة قد اتخذت إجراءً دون الامتثال لهذا القسم، يجب أن تتناول على وجه التحديد كل من الأسباب المزعومة لعدم الامتثال.

الكشف عن المعلومات، وكالة عامة، مراجعة قضائية، إساءة تقدير ضارة، عدم الامتثال، المتطلبات الموضوعية، افتراض الخطأ، مراجعة المحكمة، إجراء الوكالة، قضايا الامتثال، Sections 21168 and 21168.5، معلومات عامة، إجراءات قضائية، تقييم الخطأ، المساءلة القانونية

(Amended by Stats. 1994, Ch. 1230, Sec. 2. Effective September 30, 1994.)

Section § 21006

يؤكد هذا القسم على أنه عندما تتخذ الجهات العامة قرارات، مثل إصدار التصاريح أو التراخيص، يجب عليها اعتبار هذا القسم جزءًا أساسيًا من عمليتها. وهذا مهم بشكل خاص عندما يتم تنفيذ هذه الأنشطة بموجب قوانين فيدرالية تتنازل عن الحصانة السيادية.

اتخاذ القرار للجهات العامة، تصاريح، تراخيص، شهادات، استحقاقات، قوانين فيدرالية، حصانة سيادية، تنازل، عملية متكاملة، أنشطة بموجب القانون الفيدرالي، مساءلة الجهات العامة، عملية اتخاذ القرار، الامتثال القانوني، إجراءات إدارية، قرارات حكومية

(Added by Stats. 1998, Ch. 272, Sec. 2. Effective January 1, 1999.)