Chapter 3
Section § 14530
Section § 14530.1
ينشئ هذا القانون وحدة خاصة داخل الإدارة مسؤولة عن تحليل وتطوير السياسات المالية لإعادة التدوير. تشمل واجباتها تقييم الوضع المالي لصندوق إعادة التدوير، وفهم الآثار المالية لبرامج إعادة التدوير المقترحة أو المعدلة، وتقييم كيفية تأثير هذه البرامج اقتصاديًا على المواطنين والشركات. بالإضافة إلى ذلك، تُكلف الوحدة بوضع توصيات لتحسين دمج جهود إعادة التدوير عبر القطاعات المختلفة لتقليل التكاليف على الجمهور وتحقيق أهداف إعادة التدوير.
Section § 14530.2
Section § 14530.5
يسمح هذا القانون لإدارة في كاليفورنيا بتجاوز بعض الإجراءات القياسية عند إبرام عقود الخدمات الاستشارية أو الترويجية أو الإرشادية، باستثناء عقود التوريد الوحيد التي تتطلب موافقة إدارة الخدمات العامة.
بالإضافة إلى ذلك، يمكن للإدارة وضع قواعدها الخاصة لتنفيذ واجباتها ومسؤولياتها طالما أنها تتبع إجراءً حكوميًا محددًا. ويُسمح للإدارة أيضًا بإنشاء وتوزيع مواد مطبوعة لإبلاغ الجمهور بأنشطتها.
Section § 14530.6
Section § 14531
ينص هذا القسم على أن المدفوعات المختلفة المتعلقة بإعادة التدوير، مثل رسوم المناولة والمبالغ المستردة ورسوم المعالجة، يمكن أن تتم إلكترونياً.
Section § 14536
تنص المادة 14536 من قانون الموارد العامة في كاليفورنيا على أن المدير مسؤول عن وضع أو تغيير أو إلغاء اللوائح باتباع إجراءات حكومية محددة. ومع ذلك، بالنسبة لأقسام معينة محددة، يمكن للمدير أيضًا اعتماد لوائح طوارئ تُعتبر عاجلة وضرورية لرفاهية الجمهور. بمجرد اعتمادها، تظل لوائح الطوارئ هذه سارية المفعول حتى يقرر المدير تحديثها. تتجاوز هذه العملية بعض المتطلبات المعتادة بسبب طبيعتها الطارئة، ولكنها لا تزال تتطلب تقديمها إلى مكتب القانون الإداري.
Section § 14536.1
Section § 14536.3
Section § 14536.5
يسمح هذا القانون للإدارة بالتعاون مع الوكالات الحكومية الأخرى التي لديها خبرة ذات صلة. إذا كانت هناك وكالة حكومية أخرى تؤدي وظائف مماثلة، يمكن للإدارة العمل معها من خلال عقود أو شراكات لتنفيذ واجباتها بشكل أفضل.
بالإضافة إلى ذلك، يمكن لوزارة الأغذية والزراعة المساعدة في جمع وتقديم المعلومات حول استيراد حاويات المشروبات. يمكن أن يشمل ذلك استخدام محطات التفتيش الزراعي، ويُطلب من الموظفين جمع البيانات اللازمة. سيتم تغطية التكاليف التي تتكبدها وزارة الأغذية والزراعة مقابل هذه الخدمات من خلال اتفاقية مع الإدارة الرئيسية.
Section § 14536.7
Section § 14537
Section § 14537.1
Section § 14537.5
Section § 14538
يشرح هذا القانون عملية اعتماد مراكز إعادة التدوير في كاليفورنيا.
تراجع الإدارة الطلبات ضمن أطر زمنية محددة وتطلب من المراكز استيفاء معايير ولوائح معينة.
يجب على كل مركز تقديم طلبات دقيقة تحت طائلة الحنث باليمين، ويجب على المشغلين إثبات قدرتهم على الامتثال للقانون. كما يلزم التدريب السابق للاعتماد وربما اجتياز امتحان للحصول على الشهادة أو تجديدها.
يجب على مراكز إعادة التدوير المعتمدة الالتزام بقواعد مثل عدم الدفع مقابل المواد غير المتوافقة أو قبولها، ويجب عليها قبول جميع أنواع عبوات المشروبات الفارغة، ودفع قيمة الاسترداد ما لم تكن معفاة.
يُحظر على المراكز معالجة المعاملات مع مُعيدي التدوير غير المعتمدين أو المطالبة باسترداد قيمة العبوات القادمة من خارج الولاية. ويجب عليها الاحتفاظ بسجلات مفصلة لمعاملاتها، والتي يمكن للإدارة تدقيقها.
يمكن للإدارة استرداد المدفوعات غير المؤكدة للمراكز وتسمح بتشغيل المراكز لأقل من 30 ساعة في الأسبوع، بموجب شروط معينة.
Section § 14539
يحدد هذا القسم القانوني عملية الاعتماد ومتطلبات التشغيل للمعالجين الذين يتعاملون مع حاويات المشروبات في كاليفورنيا. تتولى إدارة إعادة تدوير واستعادة الموارد (CalRecycle) مسؤولية اعتماد المعالجين، ومراجعة طلباتهم للتأكد من اكتمالها وامتثالها، وإصدار الموافقات أو الرفض. يجب على المعالجين إثبات قدرتهم على العمل وفقًا للوائح والإبلاغ عن أي تغييرات تشغيلية جوهرية. يجب عليهم الخضوع للتدريب وربما اجتياز امتحان للحفاظ على الاعتماد.
يُحظر على المعالجين دفع أو استلام قيم استرداد للحاويات غير المؤهلة، ويجب عليهم قبول جميع الحاويات الفارغة المؤهلة، ولا يمكنهم دفع أو استلام مدفوعات من مراكز إعادة التدوير غير المعتمدة. يجب عليهم أيضًا تتبع وتوثيق المعاملات وأنشطة المعالجة، والاحتفاظ بسجلات دقيقة، والتعاون مع عمليات التدقيق التي تجريها الإدارة. إذا كانت وثائقهم غير متوافقة، يمكن للإدارة استرداد المدفوعات. قد يتم اعتماد نماذج جديدة من المعالجين بمعايير مختلفة بحلول يناير 2024.
Section § 14539.5
يحدد هذا القانون عملية اعتماد برامج الإيداع والجمع التي تتعامل مع حاويات المشروبات. تضع الإدارة معايير للاعتماد، ويجب على البرامج تلبية هذه المعايير، وتقديم المعلومات بصدق تحت طائلة عقوبة الحنث باليمين. يجب على البرامج أن تثبت قدرتها على العمل وفقًا للوائح ويجب عليها الإبلاغ عن أي تغييرات جوهرية في العمليات فورًا. لا يمكن للبرامج المعتمدة المطالبة بقيم استرداد على الحاويات الواردة من مُعيدي تدوير غير معتمدين، أو من خارج الولاية، أو التي ليس لها قيم استرداد محددة قانونًا. يمكن للإدارة استرداد المدفوعات المقدمة للبرامج إذا كانت سجلاتهم لا تفي بالمعايير أو لا يمكن التحقق منها.
Section § 14540
Section § 14541
يسمح هذا القانون لإدارة كاليفورنيا بإصدار شهادة مؤقتة، أو تحت الاختبار، لمدة تصل إلى سنتين عندما يتقدم شخص بطلب للحصول على شهادة أو إذا كان هناك إجراء إنفاذ. قبل انتهاء فترة الاختبار، تقرر الإدارة ما إذا كانت ستجعلها دائمة، أو تمددها، أو تلغيها بعد إخطار الحامل. إذا تم الإلغاء، يمكن للحامل طلب جلسة استماع، وإذا تغيب عنها دون إشعار مناسب، فقد يضطر إلى تغطية التكاليف والرسوم ذات الصلة.
بالإضافة إلى ذلك، إذا فُرضت شروط على شهادة شخص ما بسبب إجراء تأديبي، فإنها تُعتبر تحت الاختبار. يمكن للإدارة إلغاء الشهادة أو تعليقها إذا تم خرق الشروط، بعد إعطاء إشعار مدته ثلاثة أيام، دون الحاجة إلى جلسة استماع أخرى.
Section § 14541.5
Section § 14543
ينشئ هذا القانون برنامج منح حوافز لمعالجة الزجاج المعاد تدويره لتشجيع استخدام الزجاج المعاد تدويره (الذي يسمى 'الكسر الزجاجي') في صناعة عبوات المشروبات الزجاجية الجديدة. للتأهل، يجب على المتقدمين التعهد بتوسيع مرافقهم لمعالجة الكسر الزجاجي ويجب عليهم مطابقة مبلغ المنحة بأموالهم الخاصة. بعد استلام المنحة، يكون لدى المستفيدين 12 شهرًا لإظهار كمية الكسر الزجاجي الإضافي الذي قاموا بمعالجته بفضل المنحة.
Section § 14544
ينشئ هذا القانون برنامج منح يساعد في تمويل برامج تجريبية إقليمية لإعادة تدوير حاويات المشروبات الزجاجية الفارغة. ويهدف إلى توفير صناديق لجمع هذه الحاويات من المطاعم والشركات التي تقدم المشروبات الكحولية. يمكن استخدام المنح لشراء صناديق التجميع، وجمع الزجاج المجمع وتوحيده، ونقله إلى مرافق المعالجة. يشمل المتقدمون المؤهلون للحصول على هذه المنح الوكالات الحكومية المحلية أو الإقليمية والكيانات الأخرى التي تخطط لتشغيل مثل هذه البرامج التجريبية. يجب على المستفيدين من المنح إنفاق مبلغ يساوي على الأقل المبلغ الذي تلقوه لتنفيذ البرنامج.
Section § 14545
يتطلب هذا القانون إنشاء برنامج منح نقل عبوات المشروبات الزجاجية الفارغة. يوفر البرنامج تمويلاً للمساعدة في نقل عبوات المشروبات الزجاجية الفارغة باستخدام السكك الحديدية إلى مرافق المعالجة داخل كاليفورنيا.
يجب على المنظمات التي تسعى للحصول على هذه المنح أن توضح كيف ستستخدم الأموال لتعزيز النقل بالسكك الحديدية لهذه العبوات. بالإضافة إلى ذلك، يجب على المستفيدين مطابقة مبلغ المنحة بأموالهم الخاصة لدعم هذا الغرض بشكل أكبر.
Section § 14547
يفرض هذا القانون على مصنعي المشروبات في كاليفورنيا استخدام نسبة معينة من البلاستيك المعاد تدويره في عبوات المشروبات البلاستيكية الخاصة بهم. بين عامي 2022 و 2024، تبلغ النسبة المطلوبة 15%، وترتفع إلى 25% بين عامي 2025 و 2029، ثم إلى 50% اعتبارًا من عام 2030 فصاعدًا. أنواع معينة من العبوات لديها مواعيد نهائية ممتدة للامتثال. إذا فشل المصنعون في تلبية هذه المتطلبات، فإنهم يواجهون غرامات إدارية، والتي يمكنهم دفعها من خلال خطط إذا لزم الأمر. تُمنح استثناءات لبعض عبوات العصير والمصنعين الصغار. كما يحظر القانون على الحكومات المحلية وضع معاييرها الخاصة للمحتوى المعاد تدويره لعبوات المشروبات البلاستيكية. أخيرًا، تُخصص الغرامات المحصلة لدعم البنية التحتية لإعادة التدوير.
Section § 14548
يُعرّف هذا القانون "الحاويات البلاستيكية حرارية التشكيل" على أنها عبوات بلاستيكية مثل الصدفيات والصواني، ولكنه يستثني عناصر مثل الأغطية المصنوعة من مواد أخرى، والعبوات الطبية، والحاويات القابلة لإعادة التعبئة، والحاويات المصنوعة من أنواع معينة من الراتنج. كما يستثني العناصر المصممة لتكون قابلة للتحلل العضوي. يسمح القانون للإدارة بتقديم حوافز مالية لمراكز إعادة التدوير لإعادة تدوير هذه الحاويات إذا توفرت الأموال. تهدف الحوافز إلى تحسين جودة المواد المعاد تدويرها وتصل إلى 180 دولاراً للطن للمواد القابلة لإعادة التدوير والخالية من التلوث. كما ينص على ضرورة إتاحة السجلات للمراجعة لضمان الامتثال. دخل القانون حيز التنفيذ في 1 يناير 2023.
Section § 14549
يفرض هذا القانون على مصنعي حاويات الزجاج في كاليفورنيا الإبلاغ شهريًا للولاية عن إجمالي أطنان الحاويات الزجاجية الجديدة وكمية الزجاج المعاد تدويره المستخدم. يجب على المصنعين استخدام 35% على الأقل من الزجاج المعاد تدويره في منتجاتهم سنويًا. ومع ذلك، إذا استخدموا 50% على الأقل من الزجاج المعاد تدويره مختلط الألوان، فيمكنهم تخفيض هذا المتطلب إلى 25%. إذا لم يكن من الممكن تلبية هذه المتطلبات لأسباب فنية أو نقص في الإمدادات، فيمكنهم التقدم بطلب للحصول على إعفاء أو تخفيض. يُعرّف الكسر الزجاجي مختلط الألوان بأنه الزجاج المعاد تدويره الذي لا يفي بمواصفات ألوان معينة.
Section § 14549.1
يسمح هذا القانون للإدارة بتقديم مدفوعات إضافية، تسمى مدفوعات حوافز الجودة، لتشجيع إعادة تدوير أفضل لعبوات المشروبات الفارغة في كاليفورنيا. يمكن تقديم هذه المدفوعات لمشغلي برامج إعادة التدوير أو الكيانات المعتمدة الأخرى. يعتمد مبلغ المال الممنوح على نوع وجودة المواد المجمعة، والتي تشمل العبوات الزجاجية والبلاستيكية والألومنيوم. بالنسبة للزجاج، يتم الدفع مقابل العبوات المصنفة حسب اللون والخالية من التلوث ويمكن أن يصل إلى 60 دولارًا للطن. بالنسبة للبلاستيك، يجب فرز العبوات حسب النوع، ويمكن أن يصل الدفع إلى 180 دولارًا للطن. يجب أن تكون عبوات الألومنيوم خالية من المواد الأخرى، مع دفع يصل إلى 125 دولارًا للطن. يجب على الكيانات التي تتلقى المدفوعات الاحتفاظ بسجلات لتفتيش الإدارة، ويتم دفع حافز واحد فقط لكل عبوة. بدأ تطبيق هذا القانون في 1 يناير 2007.
Section § 14549.2
يشجع هذا القانون إعادة تدوير وتصنيع المنتجات البلاستيكية في كاليفورنيا. يحدد القانون مصطلحات مثل 'المستصلح' و'مصنع المنتجات' ويوضح كيف يمكن للدولة دعمهم. إذا قامت شركة بجمع وغسل ومعالجة الزجاجات البلاستيكية الفارغة وتحويلها إلى أشكال بلاستيكية خام (مثل الرقائق أو الحبيبات)، وتم استخدام هذه المواد لصنع منتجات جديدة في الولاية، فقد تتلقى دعمًا ماليًا. يمكن أن تذهب المدفوعات لكل من المستصلحين الذين يعالجون الزجاجات والمصنعين الذين يستخدمون المواد الخام. الحافز الأقصى هو 150 دولارًا للطن، ومن المقرر أن ينتهي العمل بهذا القانون في 1 يوليو 2027. تهدف هذه المبادرة إلى تعزيز صناعات إعادة التدوير والتصنيع المحلية.
Section § 14549.3
كل عام بحلول الأول من مارس، يجب على أي شركة تصنع مشروبات في عبوات بلاستيكية في كاليفورنيا الإبلاغ عن كمية وأنواع البلاستيك التي استخدمتها في العام السابق. يشمل ذلك البلاستيك الجديد والمعاد تدويره، ويتم تفصيله حسب نوع راتنج البلاستيك.
اعتباراً من الأول من مارس 2024، يجب على الشركات التي تستعيد المواد البلاستيكية الإبلاغ عن كمية وأنواع العبوات البلاستيكية الفارغة التي جمعتها وباعتها. ويجب عليها أيضاً تحديد الكمية التي بيعت لمعالجة المشروبات.
كذلك، اعتباراً من الأول من مارس 2024، يجب على مصنعي البلاستيك المعاد تدويره الإبلاغ عن كمية البلاستيك الصالح للطعام الذي باعوه في العام السابق. ويشمل ذلك الكمية التي تستوفي معايير المواد الصالحة للزجاجات التي تستخدمها شركات المشروبات.
ستنشر إدارة كاليفورنيا تقارير استخدام البلاستيك من قبل المصنعين على موقعها الإلكتروني في غضون 45 يوماً، لكن هذا القانون لا ينطبق على الزجاجات البلاستيكية القابلة لإعادة التعبئة.
Section § 14549.4
Section § 14549.5
يتطلب هذا القسم من إدارة كاليفورنيا لإعادة تدوير الموارد واستعادتها مراجعة وتحديث الأسعار المدفوعة لإعادة تدوير حاويات المشروبات والحاويات المعاد تعبئتها بانتظام. تتضمن العملية التشاور مع مشغلي برامج إعادة التدوير بشأن طرق أخذ العينات والبدائل، وعقد جلسات استماع عامة قبل 60 يوماً على الأقل من أي تغييرات في الأسعار، وتوفير الوثائق ذات الصلة للأطراف المعنية. يتم حساب أسعار محددة للحاويات ثنائية المعدن وبعض أنواع الحاويات البلاستيكية، ويمكن للإدارة التعاقد على خدمات لتنفيذ هذه التغييرات، بحد أقصى للإنفاق يبلغ 250,000 دولار سنوياً.
Section § 14549.6
يحدد هذا القانون برنامجاً تدفع بموجبه كاليفورنيا 15 مليون دولار سنوياً لمشغلي برامج التجميع من الأرصفة وبرامج التجميع في الأحياء التي تعيد تدوير عبوات المشروبات الفارغة. يتم تحديد مدفوعات البرنامج بناءً على عدد العبوات التي تم جمعها والإبلاغ عنها في سنة معينة. يتم احتساب سعر محدد لكل عبوة لتوزيع هذه الأموال. يجب على المشغلين استخدام الأموال فقط لأنشطة إعادة التدوير والسماح بفحص سجلاتهم لضمان الامتثال. يجب أن تتم المدفوعات بحلول نهاية السنة المالية التالية، وذلك حسب توفر الأموال.
Section § 14549.7
يسمح هذا القانون لإدارة كاليفورنيا بتقديم دعم مالي لمصنعي الزجاج الذين يستخدمون الزجاج المعاد تدويره الذي يتم جمعه داخل الولاية لإنشاء زجاجات مشروبات زجاجية جديدة. يعتمد هذا الدعم المالي، المعروف باسم دفعة تطوير السوق، على الأموال المتاحة ولا يُمنح إلا إذا تمت عملية إعادة التدوير، بما في ذلك الجمع والغسيل والمعالجة، داخل كاليفورنيا. الحد الأقصى للدفع هو 50 دولارًا للطن، وستحدد الإدارة المبلغ بناءً على عوامل مثل تشجيع عمليات إعادة التدوير والتصنيع المحلية. ومع ذلك، فإن هذا الحكم ساري المفعول فقط حتى 1 يناير 2028.
Section § 14549.9
يسمح هذا القانون لمصنعي المشروبات بتقديم تقرير مجمع بدلاً من التقارير الفردية إذا كانوا يتشاركون حقوق العلامة التجارية أو لديهم روابط عبر التوزيع أو التصنيع. يجب تقديم هذا التقرير الموحد بصدق كامل وتحت طائلة الحنث باليمين، باستخدام نماذج موحدة. جميع المصنعين المعنيين مسؤولون بالتساوي عن الامتثال والعقوبات.
بالإضافة إلى ذلك، تتمتع الإدارة بسلطة وضع لوائح لتسهيل هذه الأحكام، معتبرة إجراءات وضع القواعد هذه حالات طوارئ حتى 1 يناير 2025. يعني وضع الطوارئ هذا أن اللوائح يمكن أن تتجاوز بعض الإجراءات المعتادة لأنها تعتبر ضرورية بشكل عاجل للرفاهية العامة.