Section § 19201

Explanation
يذكر هذا القسم ببساطة الاسم الرسمي لمجموعة من اللوائح، وهو قانون عقود الفرع القضائي في كاليفورنيا.

Section § 19202

Explanation
يتعلق هذا القانون بتنظيم جميع القواعد الخاصة بالعقود العامة التي تشمل كيانات السلطة القضائية في قسم واحد لتحسين الوضوح وسهولة الوصول. يهدف المشرعون إلى مواءمة ذلك مع أهداف محددة مذكورة في أقسام أخرى (100) و (101) و (102).

Section § 19203

Explanation
يسري هذا القانون على أي عقود جديدة أو تغييرات على العقود القائمة التي تبرمها منظمات السلطة القضائية اعتبارًا من 1 أكتوبر 2011 فصاعدًا.

Section § 19204

Explanation

يحدد هذا القانون كيفية تعامل كيانات السلطة القضائية في كاليفورنيا مع المشتريات والتعاقدات، خاصة فيما يتعلق بالسلع والخدمات وتكنولوجيا المعلومات. تتطلب العقود التي تزيد قيمتها عن مليون دولار مراجعة من مكتب تدقيق الدولة، بينما تحتاج مشاريع تكنولوجيا المعلومات التي تتجاوز 5 ملايين دولار إلى تقييم من وكالة كاليفورنيا للتكنولوجيا. يوضح القانون أن قواعد شراء مرافق المحاكم أو الأنشطة ذات الصلة لا تنطبق، باستثناء صيانة بعض المرافق. حتى يتم اعتماد دليل تعاقد السلطة القضائية، تنطبق قواعد التعاقد الحكومية العامة.

(أ) يجب على جميع كيانات السلطة القضائية الامتثال لأحكام هذا القانون التي تنطبق على وكالات وإدارات الدولة فيما يتعلق بشراء السلع والخدمات، بما في ذلك سلع وخدمات تكنولوجيا المعلومات. تخضع جميع العقود التي تتجاوز تكلفتها الإجمالية المقدرة مليون دولار (1,000,000 دولار)، باستثناء العقود المشمولة بالمادة 68511.9 من قانون الحكومة، لمراجعة وتوصيات مكتب تدقيق الدولة لضمان الامتثال لهذا الجزء. يجب على جميع كيانات السلطة القضائية إخطار مدقق الدولة، كتابةً، بوجود أي من هذه العقود في غضون 10 أيام عمل من إبرام العقد. بالإضافة إلى ذلك، تخضع جميع مشاريع تكنولوجيا المعلومات الإدارية والبنية التحتية للمجلس القضائي أو المحاكم التي تتجاوز تكلفتها الإجمالية المقدرة خمسة ملايين دولار (5,000,000 دولار) لمراجعات وتوصيات وكالة كاليفورنيا للتكنولوجيا، على النحو المحدد في المادة 68511.9 من قانون الحكومة.
(ب) باستثناء ما هو منصوص عليه في الفقرة (ج)، يجب أن يتم الشراء والتعاقد لتخطيط أو تصميم أو بناء أو إعادة تأهيل أو تجديد أو استبدال أو استئجار أو حيازة مرافق المحاكم بواسطة كيانات السلطة القضائية بما يتفق مع الأحكام ذات الصلة من هذا القانون المطبقة على وكالات الدولة.
(ج) على الرغم من أي حكم آخر في القانون، لا ينطبق هذا الجزء على الشراء والتعاقد من قبل كيانات السلطة القضائية التي تتعلق بإنشاء محاكم الدرجة الأولى، بما في ذلك، على سبيل المثال لا الحصر، تخطيط أو تصميم أو بناء أو إعادة تأهيل أو تجديد أو استبدال أو استئجار أو حيازة مرافق محاكم الدرجة الأولى. ومع ذلك، ينطبق هذا الجزء على عقود صيانة جميع مرافق السلطة القضائية التي لا تخضع لتشغيل وإدارة إدارة الخدمات العامة.
(د) فقط حتى يعتمد المجلس القضائي دليل التعاقد الخاص بالسلطة القضائية المطلوب بموجب المادة 19206، تخضع كيانات السلطة القضائية بدلاً من ذلك للسياسات والإجراءات المعمول بها في دليل الإدارة الحكومية ودليل التعاقد الحكومي، أو السياسات والإجراءات المطلوبة بموجب القانون لاعتمادها من قبل إدارة الخدمات العامة المطبقة على وكالات الدولة.

Section § 19205

Explanation

يحدد هذا القسم من القانون ما يعتبر "كيانًا للفرع القضائي" في كاليفورنيا. ويشمل أي محكمة عليا، أو محكمة استئناف، أو المحكمة العليا في كاليفورنيا، أو المجلس القضائي، أو مركز موارد أمر الإحضار، والمكتب الإداري للمحاكم. بالإضافة إلى ذلك، عندما يشير القانون إلى موظف أو مستخدم في وكالة حكومية، فإنه يعني على وجه التحديد أي شخص ينتمي إلى هذه الكيانات القضائية، سواء كان عضوًا، أو موظفًا قضائيًا، أو مستخدمًا.

(أ) كما هو مستخدم في هذا الجزء، يعني "كيان الفرع القضائي" أي محكمة عليا، أو محكمة استئناف، أو المحكمة العليا في كاليفورنيا، أو المجلس القضائي، أو مركز موارد أمر الإحضار، أو المكتب الإداري للمحاكم.
(ب) حيثما توجد إشارة في هذا القانون إلى موظف أو مستخدم في وكالة حكومية، ولأغراض هذا الجزء، تشير هذه المصطلحات إلى عضو، أو موظف قضائي، أو موظف، أو مستخدم، أو أي شخص آخر تابع لكيان الفرع القضائي، حسب الاقتضاء.

Section § 19206

Explanation

يتطلب هذا القانون من المجلس القضائي إنشاء ونشر دليل تعاقد للفرع القضائي بحلول 1 يناير 2012. يجب أن يتضمن هذا الدليل قواعد وخطوات لشراء السلع والخدمات، والتي يجب على جميع كيانات الفرع القضائي اتباعها. يحتاج كل كيان أيضًا إلى امتلاك دليل تعاقد محلي خاص به يتوافق مع الإرشادات الأوسع. يجب أن تتطابق الأدلة مع سياسات الدولة العامة الموضحة في الدليل الإداري للدولة ودليل التعاقد للدولة.

يجب على المجلس القضائي أن يعتمد وينشر، في موعد أقصاه 1 يناير 2012، دليل التعاقد للفرع القضائي الذي يتضمن سياسات وإجراءات الشراء والتعاقد التي يجب أن تتبعها جميع كيانات الفرع القضائي الخاضعة لهذا الجزء. ويجب أن تتضمن السياسات والإجراءات شرطًا بأن يعتمد كل كيان من كيانات الفرع القضائي دليل تعاقد محليًا للشراء والتعاقد على السلع أو الخدمات من قبل ذلك الكيان القضائي. ويجب أن تكون السياسات والإجراءات الواردة في الأدلة متوافقة مع هذا القانون ومشابهة إلى حد كبير للأحكام الواردة في الدليل الإداري للدولة ودليل التعاقد للدولة.

Section § 19207

Explanation
ينص هذا القانون على أنه، ما لم يطلب قانون آخر ذلك على وجه التحديد، لا يُطلب من كيانات الدولة الأخرى الموافقة أو المراجعة أو المشاركة في عملية السلطة القضائية للحصول على السلع أو الخدمات، بما في ذلك المشتريات المتعلقة بالتكنولوجيا. الهدف هو السماح للسلطة القضائية بالعمل بشكل مستقل في هذه الأمور.

Section § 19208

Explanation
يوضح هذا القسم من القانون أنه لا ينبغي تفسير أي شيء في هذا الجزء من القانون بطريقة تجعل أحكامه تنطبق على الوكالات والإدارات الحكومية إذا كانت لا تنطبق عليها عادةً.

Section § 19209

Explanation

يتطلب هذا القانون من المجلس القضائي تقديم تقرير سنوي بحلول 30 سبتمبر إلى اللجنة المشتركة للميزانية التشريعية ومراجع حسابات الولاية، يوضح تفاصيل عقود ومدفوعات المحاكم الابتدائية للسنة المالية السابقة المنتهية في 30 يونيو. يجب أن يسرد التقرير البائعين أو المقاولين الذين تم الدفع لهم، بالإضافة إلى تفاصيل حول المدفوعات والخدمات المقدمة. كما يجب أن يتضمن تفاصيل جميع عقود المحاكم الابتدائية وأي تعديلات تمت خلال فترة التقرير، موثقًا معلومات البائعين والخدمات وتفاصيل التعديلات. بالإضافة إلى ذلك، يجب على كيانات السلطة القضائية التي تستخدم نظام المعلومات المالية لولاية كاليفورنيا (FISCal) نشر معلومات التعاقد على مواقع الشفافية للوصول العام ولأغراض التدقيق.

(a)CA العقود العامة Code § 19209(a) على الرغم من المادة 10231.5 من قانون الحكومة، يقدم المجلس القضائي سنويًا تقريرًا إلى اللجنة المشتركة للميزانية التشريعية ومراجع حسابات الولاية، يتضمن معلومات تتعلق بالعقود والمدفوعات الخاصة بالمحاكم الابتدائية عملاً بالفقرتين الفرعيتين (b) و (c). يجب تقديم التقرير في موعد أقصاه 30 سبتمبر من كل عام، ويغطي السنة المالية للولاية المنتهية في 30 يونيو من تلك السنة. بالإضافة إلى ذلك، يجب على كيانات السلطة القضائية التي تستخدم نظام المعلومات المالية لولاية كاليفورنيا (FISCal) المشاركة في جهود الشفافية بالولاية من خلال إتاحة معلومات عقودها ومدفوعاتها لمواقع الشفافية التابعة للولاية بشكل مستمر. بالنسبة لهذه الكيانات، تضمن السلطة القضائية إدخال معلومات عقودها ومدفوعاتها في FISCal لمواقع الشفافية التابعة للولاية ولأغراض تدقيق إدارات الولاية.
(b)CA العقود العامة Code § 19209(b) بالنسبة للمحاكم الابتدائية، يجب أن تتضمن بيانات المدفوعات قائمة بجميع البائعين أو المقاولين الذين تلقوا مدفوعات خلال فترة التقرير. لكل بائع أو مقاول يتلقى أي دفعة خلال فترة التقرير، يحدد التقرير مبلغ الدفعة للمقاول أو البائع، ونوع الخدمة أو السلعة المقدمة، وكيان أو كيانات السلطة القضائية التي تم التعاقد مع البائع أو المقاول لتقديم تلك الخدمة أو السلعة معها.
(c)CA العقود العامة Code § 19209(c) بالنسبة للمحاكم الابتدائية، يجب أن يتضمن التقرير جميع العقود وتعديلات العقود التي تمت خلال فترة التقرير. يحدد التقرير البائع أو المقاول، ونوع الخدمة أو السلعة المقدمة بموجب العقد، وإذا كان ذلك منطبقًا، طبيعة التعديل، ومدة التعديل، وتكلفة التعديل.

Section § 19210

Explanation

يوضح هذا القانون مسؤوليات مدقق ولاية كاليفورنيا في تدقيق كيانات السلطة القضائية. يجب على المدقق تحديد خمسة كيانات قضائية، باستثناء المكتب الإداري للمحاكم، كل ثلاث سنوات بدءًا من عام 2025، للتحقق من امتثالها وتنفيذها لممارسات معينة. تشمل العوامل الرئيسية لاختيار هذه الكيانات التغييرات في المتطلبات، والوقت منذ آخر تدقيق، وأوجه القصور السابقة، والتغييرات الإدارية.

يجب على المدقق إبلاغ اللجان التشريعية بالكيانات المختارة والتكاليف التقديرية للتدقيق. يجب أن تبدأ عمليات التدقيق بحلول 1 يوليو من السنة المحددة، ويجب تسليم تقرير نهائي، يتضمن ردود الكيانات المدققة، بحلول 15 يناير.

إذا اعتبرت عمليات تدقيق إضافية ضرورية، فيمكن إجراؤها بتخصيصات منفصلة. كما يلزم إجراء عمليات تدقيق كل سنتين للمكتب الإداري للمحاكم، بدءًا من عام 2015 والانتقال إلى دورة مدتها ثلاث سنوات في عام 2025. يمكن للمدقق متابعة أي نتائج في أي وقت، مما يضمن الامتثال لقوانين حكومية محددة. تعاد أموال التدقيق غير المنفقة إلى مصدرها الأصلي بعد التقارير النهائية. يمكن للمدقق دمج نتائج التدقيق من الأقسام ذات الصلة إذا تم اختياره ككيان تدقيق بموجب قانون منفصل.

(a)CA العقود العامة Code § 19210(a) يقوم مدقق ولاية كاليفورنيا بكل مما يلي:
(1)CA العقود العامة Code § 19210(a)(1) في أو قبل 15 مارس 2014، وكل سنتين بعد ذلك، وكل ثلاث سنوات بدءًا من السنة التقويمية 2025، يحدد خمسة كيانات تابعة للسلطة القضائية، باستثناء المكتب الإداري للمحاكم، للتدقيق لتقييم تنفيذ هذا الجزء من قبل الكيان التابع للسلطة القضائية بناءً على عوامل الخطر التي تشمل، على سبيل المثال لا الحصر، كل مما يلي:
(A)CA العقود العامة Code § 19210(a)(1)(A) تغييرات جوهرية في المتطلبات القانونية أو غيرها التي حدثت وتؤثر على الامتثال لهذا الجزء.
(B)CA العقود العامة Code § 19210(a)(1)(B) مقدار الوقت منذ آخر تدقيق تم إجراؤه للكيان القضائي المحدد لتقييم تنفيذه وامتثاله لهذا الجزء.
(C)CA العقود العامة Code § 19210(a)(1)(C) نتائج التدقيق السابقة أو أوجه القصور المعروفة.
(D)CA العقود العامة Code § 19210(a)(1)(D) تغييرات جوهرية أو غير عادية في الإدارة أو ارتفاع معدل دوران الموظفين.
(E)CA العقود العامة Code § 19210(a)(1)(E) تعقيد وحجم الكيان التابع للسلطة القضائية.
(F)CA العقود العامة Code § 19210(a)(1)(F) مستوى التطور والتعقيد للممارسات والإجراءات التعاقدية الحالية.
(G)CA العقود العامة Code § 19210(a)(1)(G) الحجم الإجمالي ونوع المشتريات التي قام بها الكيان التابع للسلطة القضائية مقارنة بإجمالي مشتريات السلطة القضائية.
(H)CA العقود العامة Code § 19210(a)(1)(H) تغييرات جوهرية في إجمالي المشتريات، بما في ذلك، على سبيل المثال لا الحصر، العدد والمبلغ المخصص، من سنة إلى أخرى.
(2)CA العقود العامة Code § 19210(a)(2) في أو قبل 15 مارس من السنة التي يتم فيها تحديد كيانات السلطة القضائية عملاً بالفقرة (1)، يبلغ اللجنة المشتركة للميزانية التشريعية واللجنة المشتركة للتدقيق التشريعي بالكيانات الخمسة التابعة للسلطة القضائية التي تم تحديدها والتكلفة التقديرية لإجراء تدقيق لكل كيان من كيانات السلطة القضائية.
(3)CA العقود العامة Code § 19210(a)(3) في أو قبل 1 يوليو من السنة التي يتم فيها تحديد كيانات السلطة القضائية، يبدأ تدقيقًا لكل كيان قضائي محدد، رهناً بتخصيص اعتماد لهذا التدقيق حيث يتم تخصيص الأموال في قانون الميزانية السنوي لصندوق واحد أو أكثر متاح للاستخدام من قبل كيانات السلطة القضائية. عند الانتهاء من تقرير التدقيق النهائي، كما هو محدد في الفقرة (4)، يقوم المكتب الإداري للمحاكم بتعويض مدقق ولاية كاليفورنيا عن التكاليف الفعلية للعمل المنجز.
(4)CA العقود العامة Code § 19210(a)(4) يمنح الكيان التابع للسلطة القضائية فرصة معقولة للرد على نتائج التدقيق. لا يعتبر تقرير التدقيق نهائيًا حتى يتم توفير هذه الفرصة وتضمين أي رد أو إدراجه في تقرير التدقيق.
(5)CA العقود العامة Code § 19210(a)(5) في أو قبل 15 يناير من السنة المالية التي تم فيها تخصيص الاعتماد للتدقيق، يبلغ بنتائج تدقيق الكيان التابع للسلطة القضائية، بما في ذلك أي رد من الكيان التابع للسلطة القضائية، إلى الكيان التابع للسلطة القضائية، والسلطة التشريعية، والمجلس القضائي، ووزارة المالية.
(6)CA العقود العامة Code § 19210(a)(6) يقدم تحديثات سنوية إلى السلطة التشريعية حول حالة تنفيذ الكيان التابع للسلطة القضائية لتوصية التدقيق.
(b)CA العقود العامة Code § 19210(b) إذا، في أو قبل 15 مارس من السنة التي يتم فيها تحديد كيانات السلطة القضائية عملاً بالفقرة الفرعية (a)، يحدد مدقق ولاية كاليفورنيا، بناءً على عوامل الخطر الموصوفة في الفقرة الفرعية (a)، كيانات تابعة للسلطة القضائية للتدقيق بالإضافة إلى الخمسة المحددة عملاً بالفقرة الفرعية (a) ويبلغ اللجنة المشتركة للميزانية التشريعية واللجنة المشتركة للتدقيق التشريعي بهذه الكيانات الإضافية، بالإضافة إلى التكلفة التقديرية لكل تدقيق، ويتم تخصيص اعتماد لهذا الغرض بنفس الطريقة الموصوفة في الفقرة (3) من الفقرة الفرعية (a)، يقوم مدقق ولاية كاليفورنيا بعد ذلك بتدقيق الكيانات الإضافية التابعة للسلطة القضائية ويقدم تقرير تدقيق نهائي كما هو موصوف في الفقرتين (4) و (5) من الفقرة الفرعية (a).
(c)CA العقود العامة Code § 19210(c) في أو قبل 1 يوليو 2015، وكل سنتين بعد ذلك، وكل ثلاث سنوات بدءًا من السنة التقويمية 2025، يبدأ مدقق ولاية كاليفورنيا تدقيقًا للمكتب الإداري للمحاكم، لتقييم تنفيذ هذا الجزء والامتثال له، رهناً بتخصيص اعتماد من السلطة التشريعية للمجلس القضائي لتحويله إلى صندوق تدقيق الولاية لهذا الغرض، ويقدم تقرير تدقيق نهائي بالطريقة الموصوفة في الفقرتين (4) و (5) من الفقرة الفرعية (a).
(d)CA العقود العامة Code § 19210(d) يجوز لمدقق ولاية كاليفورنيا متابعة أي نتيجة تدقيق سابقة في أي وقت.
(e)CA العقود العامة Code § 19210(e) يجري مدقق ولاية كاليفورنيا تدقيقًا عملاً بهذا القسم وفقًا للفصل 6.5 (الذي يبدأ بالقسم 8543) من القسم 1 من الباب 2 من قانون الحكومة. عملاً بالقسم 8546.2 من قانون الحكومة، يطلب مدقق ولاية كاليفورنيا تحديثات من كيان قضائي تم تدقيقه بشأن تقدمه في تنفيذ توصيات التدقيق المقدمة عملاً بهذا القسم. يقدم الكيان القضائي المدقق هذه التحديثات على فترات يحددها مدقق ولاية كاليفورنيا حتى يتمكن مدقق ولاية كاليفورنيا من إجراء أنشطة متابعة مناسبة.
(f)CA العقود العامة Code § 19210(f) الأموال التي تم تحويلها إلى صندوق تدقيق الولاية عملاً بهذا القسم لتدقيق كيان قضائي معين، ولكن لم يتم إنفاقها من قبل مدقق ولاية كاليفورنيا في الوقت الذي يقدم فيه مدقق ولاية كاليفورنيا تقرير التدقيق النهائي لذلك الكيان القضائي، تعود إلى الصندوق الذي تم تحويل الأموال منه.
(g)CA العقود العامة Code § 19210(g) يقدم أي تقرير عملاً بهذا القسم وفقًا للقسم 9795 من قانون الحكومة.
(h)CA العقود العامة Code § 19210(h) إذا تم اختيار مدقق ولاية كاليفورنيا ككيان تدقيق عملاً بالفقرة الفرعية (j) من القسم 77206 من قانون الحكومة، يجوز لمدقق ولاية كاليفورنيا دمج نتائج تدقيق محكمة ابتدائية تم إجراؤه عملاً بذلك القسم مع تدقيق لنفس المحكمة الابتدائية تم إجراؤه عملاً بهذا القسم. يجوز لمدقق ولاية كاليفورنيا أيضًا دمج نتائج تدقيق المكتب الإداري للمحاكم عملاً بالقسم 77206 من قانون الحكومة مع نتائج تدقيق المكتب الإداري للمحاكم عملاً بهذا القسم.